При проведении торгов на строительство бассейна в городе Котовске выявлена фирма с поддельными документами
Прокуратурой Тамбовской области в ходе надзорных мероприятий в сфере реализации национальных проектов установлен факт подделки руководителем коммерческой организации - ООО «Строительно – проектная компания» документов. Это было сделано им для того, чтобы фирма могла участвовать и конкурировать в тендере на строительство бассейна в г. Котовске.
Преследуя конечную цель - заключение государственного контракта на строительство спортивного сооружения, недобросовестный участник торгов - ООО ««Строительно- проектная компания» представило в составе заявки копию договора на строительство здания цеха в Нижегородской области, а также разрешение на ввод его в эксплуатацию, как подтверждение наличие опыта в строительном бизнесе.
Прокурорская проверка показала, что данное общество строительство в Нижегородской области никогда не вело, а представленные документы имеют все явные признаки фиктивности.
Прокуратурой области 15.02.2021 материал проверки в порядке п. 2 ч.2 ст. 37 УПК РФ направлен в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании виновных лиц по ч. 1 ст. 327 УК РФ – подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования.
Прокуратурой Тамбовской области в ходе надзорных мероприятий в сфере реализации национальных проектов установлен факт подделки руководителем коммерческой организации - ООО «Строительно – проектная компания» документов. Это было сделано им для того, чтобы фирма могла участвовать и конкурировать в тендере на строительство бассейна в г. Котовске.
Преследуя конечную цель - заключение государственного контракта на строительство спортивного сооружения, недобросовестный участник торгов - ООО ««Строительно- проектная компания» представило в составе заявки копию договора на строительство здания цеха в Нижегородской области, а также разрешение на ввод его в эксплуатацию, как подтверждение наличие опыта в строительном бизнесе.
Прокурорская проверка показала, что данное общество строительство в Нижегородской области никогда не вело, а представленные документы имеют все явные признаки фиктивности.
Прокуратурой области 15.02.2021 материал проверки в порядке п. 2 ч.2 ст. 37 УПК РФ направлен в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании виновных лиц по ч. 1 ст. 327 УК РФ – подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования.
Forwarded from Генпрокуратура России
В Генпрокуратуре России утверждено обвинительное заключение по уголовному делу о злоупотреблении должностными полномочиями сотрудниками Морского государственного университета имени адмирала Г.И. Невельского
Заместитель Генерального прокурора Российской Федерации утвердил обвинительное заключение по уголовному делу в отношении бывшего ректора Морского государственного университета имени адмирала Г.И. Невельского и его сына – начальника учебно-методического управления. Бывший руководитель учебного заведения обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями), его подчиненный в совершении преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 33, ч. 1 ст. 285 УК РФ (пособничество в злоупотреблении должностными полномочиями).
По версии следствия, в 2017-2018 гг. в г. Владивостоке ректор вместе со своим сыном создали условия для недобросовестной конкуренции. Они обеспечили двум коммерческим фирмам, принадлежащим их знакомым, заключение по максимальной стоимости контрактов на поставку и ввод в эксплуатацию учебных тренажеров.
Для этого до аукционных процедур фигуранты проводили переговоры с выбранными поставщиками, корректировали аукционную документацию, в том числе проекты государственных контрактов и технических заданий. На основе подложных документов они сформировали начальные (максимальные) цены контрактов, внесли в аукционную документацию ограниченные сроки поставки и условия об отсутствии авансирования, которыми обеспечивали победу в аукционах ранее определенных организаций.
В результате совершенных противоправных действий были нарушены права и законные интересы иных коммерческих организаций, а также допущено неэффективное осуществление закупок и расходование бюджетных средств на сумму 340 млн рублей на приобретение поставленных тренажеров, чем причинен ущерб бюджету Российской Федерации.
Для удовлетворения исковых требований государственного университета о взыскании причиненного ущерба по уголовному делу приняты обеспечительные меры – наложен арест на имущество обвиняемых.
Уголовное дело будет направлено во Фрунзенский районный суд г. Владивостока для рассмотрения по существу.
Заместитель Генерального прокурора Российской Федерации утвердил обвинительное заключение по уголовному делу в отношении бывшего ректора Морского государственного университета имени адмирала Г.И. Невельского и его сына – начальника учебно-методического управления. Бывший руководитель учебного заведения обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями), его подчиненный в совершении преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 33, ч. 1 ст. 285 УК РФ (пособничество в злоупотреблении должностными полномочиями).
По версии следствия, в 2017-2018 гг. в г. Владивостоке ректор вместе со своим сыном создали условия для недобросовестной конкуренции. Они обеспечили двум коммерческим фирмам, принадлежащим их знакомым, заключение по максимальной стоимости контрактов на поставку и ввод в эксплуатацию учебных тренажеров.
Для этого до аукционных процедур фигуранты проводили переговоры с выбранными поставщиками, корректировали аукционную документацию, в том числе проекты государственных контрактов и технических заданий. На основе подложных документов они сформировали начальные (максимальные) цены контрактов, внесли в аукционную документацию ограниченные сроки поставки и условия об отсутствии авансирования, которыми обеспечивали победу в аукционах ранее определенных организаций.
В результате совершенных противоправных действий были нарушены права и законные интересы иных коммерческих организаций, а также допущено неэффективное осуществление закупок и расходование бюджетных средств на сумму 340 млн рублей на приобретение поставленных тренажеров, чем причинен ущерб бюджету Российской Федерации.
Для удовлетворения исковых требований государственного университета о взыскании причиненного ущерба по уголовному делу приняты обеспечительные меры – наложен арест на имущество обвиняемых.
Уголовное дело будет направлено во Фрунзенский районный суд г. Владивостока для рассмотрения по существу.
Главный специалист отдела строительного контроля КУ ОО «Орелгосзаказчик» подозревается в превышении должностных полномочий
Следственными органами СК РФ по Орловской области по материалам прокуратуры возбуждено уголовное дело в отношении главного специалиста отдела строительного контроля КУ ОО «Орелгосзаказчик», подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий).
По данным следствия, в июле 2019 года между администрацией городского поселения Знаменка Орловского района Орловской области и ООО «Пром-экология» заключен муниципальный контракт на строительство футбольного поля с искусственным покрытием. В целях обеспечения строительного контроля на указанном объекте главой администрации городского поселения Знаменка с начальником КУ ОО «Орелгосзаказчик» заключен договор об оказании услуг строительного контроля. Однако подозреваемый, будучи ответственным за ведение строительного контроля, не осуществлял надлежащий контроль за соответствием применяемых подрядчиком строительных материалов проектно-сметной документации и техническому заданию к муниципальному контракту, подписав при этом лично соответствующие акты выполненных работ. В результате незаконных действий подозреваемого подрядчик реализовал мошенническую схему, использовав более дешевый материал при строительстве футбольного поля: щебень марки М800, предусмотренный контрактом, заменил на щебень марок М300 и М400.
Таким образом, бюджету Орловской области причинен ущерб на сумму более 12 миллионов рублей, поскольку спортивный объект при использовании строительных материалов несоответствующих условиям контракта не мог быть принят в муниципальную собственность.
В настоящее время проводятся необходимые следственные действия, направленные на установление всех обстоятельств совершенного преступления. Расследование уголовного дела продолжается.
Следственными органами СК РФ по Орловской области по материалам прокуратуры возбуждено уголовное дело в отношении главного специалиста отдела строительного контроля КУ ОО «Орелгосзаказчик», подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий).
По данным следствия, в июле 2019 года между администрацией городского поселения Знаменка Орловского района Орловской области и ООО «Пром-экология» заключен муниципальный контракт на строительство футбольного поля с искусственным покрытием. В целях обеспечения строительного контроля на указанном объекте главой администрации городского поселения Знаменка с начальником КУ ОО «Орелгосзаказчик» заключен договор об оказании услуг строительного контроля. Однако подозреваемый, будучи ответственным за ведение строительного контроля, не осуществлял надлежащий контроль за соответствием применяемых подрядчиком строительных материалов проектно-сметной документации и техническому заданию к муниципальному контракту, подписав при этом лично соответствующие акты выполненных работ. В результате незаконных действий подозреваемого подрядчик реализовал мошенническую схему, использовав более дешевый материал при строительстве футбольного поля: щебень марки М800, предусмотренный контрактом, заменил на щебень марок М300 и М400.
Таким образом, бюджету Орловской области причинен ущерб на сумму более 12 миллионов рублей, поскольку спортивный объект при использовании строительных материалов несоответствующих условиям контракта не мог быть принят в муниципальную собственность.
В настоящее время проводятся необходимые следственные действия, направленные на установление всех обстоятельств совершенного преступления. Расследование уголовного дела продолжается.
Минфин рассчитывает на принятие законопроекта об упрощении госзакупок в I полугодии
16 февраля. /ТАСС/. Минфин рассчитывает на принятие пакета поправок об ускорении и упрощении госзакупок в I полугодии 2021 года. Об этом сообщила директор департамента бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина РФ Татьяна Демидова на пресс-конференции.
"Безусловно, ко второму чтению возможны изменения, потому что есть еще предложения. Можно еще что-то подправить, еще раз оптимизировать. Но все же мы надеемся, что это не займет достаточно большое время, и очень надеемся, что в первом полугодии этого года мы данный законопроект примем", - сказала Демидова.
Ранее правительство РФ внесло в Госдуму пакет поправок к закону "О контрактной системе", которые позволят ускорить и упростить проведение госзакупок. Одна из основных мер документа - введение электронного документооборота на всем жизненном цикле закупки: все документы будут формироваться в электронной форме, сейчас это доступно только для планирования закупок и отбора подрядчиков, указывают в кабмине.
16 февраля. /ТАСС/. Минфин рассчитывает на принятие пакета поправок об ускорении и упрощении госзакупок в I полугодии 2021 года. Об этом сообщила директор департамента бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина РФ Татьяна Демидова на пресс-конференции.
"Безусловно, ко второму чтению возможны изменения, потому что есть еще предложения. Можно еще что-то подправить, еще раз оптимизировать. Но все же мы надеемся, что это не займет достаточно большое время, и очень надеемся, что в первом полугодии этого года мы данный законопроект примем", - сказала Демидова.
Ранее правительство РФ внесло в Госдуму пакет поправок к закону "О контрактной системе", которые позволят ускорить и упростить проведение госзакупок. Одна из основных мер документа - введение электронного документооборота на всем жизненном цикле закупки: все документы будут формироваться в электронной форме, сейчас это доступно только для планирования закупок и отбора подрядчиков, указывают в кабмине.
Минфин разошелся с экспертами в закупках // «Оптимизационный» проект оптимальным посчитали не все
Подготовленные Минфином поправки к закону о контрактной системе (ФЗ-44), призванные упростить и ускорить госзакупки, могут быть приняты уже в первом полугодии 2021 года, сообщила вчера глава профильного департамента ведомства Татьяна Демидова. Напомним, что так называемый оптимизационный законопроект готовился к принятию еще осенью 2019 года. Из-за дополнительных поручений он был готов лишь в начале 2020-го, согласования же продолжались вплоть до декабря. В результате проект, как обращают внимание в Минфине, прошел «беспрецедентное число согласований» (40 органов и организаций) и поступил в Госдуму в январе 2021 года. Об этом пишет "Коммерсантъ".
Как напомнил вчера идеолог реформы замминистра финансов Алексей Лавров, проект предполагает введение электронного документооборота и сокращение процедур.
Поправки де-факто являются «регуляторной гильотиной» для госзаказа: исключаются дублирующие и избыточные положения, создававшие трудности для участников закупок. Электронный документооборот вводится на всем жизненном цикле закупок, также сокращается число способов конкурентных закупок с 11 до 3 (аукцион, конкурс, запрос котировок). Ожидается, что все это будет способствовать реализации нацпроектов и росту эффективности бюджетных расходов.
Эксперты в области госзакупок, впрочем, предупреждают, что проект не решает базовых проблем госзаказа: слабой конкуренции и низкой эффективности закупок — и более того, усугубляет их. Замглавы Института государственного и муниципального управления ВШЭ Константин Головщинский указывает на риски усиления «аукционного крена» с приоритетом ценового критерия (зачастую в ущерб качеству), который вытесняет с рынка добросовестных поставщиков из-за рисков демпинга. Расширение практики применения аукционов провоцирует рост неконкурентного сектора (в 85% случаев такие торги признаются несостоявшимися из-за подачи лишь одной заявки, см. “Ъ” от 8 сентября 2020 года).
«Предлог отказа от части конкурентных способов — надуманный. Это якобы их сложность»,— категорична руководитель профильного направления ЦСР Ольга Анчишкина.
«Цифровизация, перевод процедур закупок в электронную форму позволяют обеспечить заказчиков алгоритмами решения самых разнообразных закупочных задач»,— добавляет она. Сокращение же способов закупок не позволит учитывать отраслевые особенности — что важно, например, при закупках сложных объектов или социально чувствительных услуг, говорят эксперты.
В Минфине не разделяют мнение о том, что способ закупки оказывает решающее влияние на качественный результат. «При всех способах применяются универсальные правила: заказчик устанавливает требования к качеству, а потом контролирует их соблюдение при приемке»,— заявили “Ъ” в ведомстве. Ключевым барьером там называют сложные для участников процедуры, при которых заявки из-за ошибок отклоняются, а закупки признаются несостоявшимися. «Наша задача в том, чтобы за счет автоматизации сделать закупочный процесс удобным для его участников: сократить риски отклонений из-за неправильно заполненных заявок и срыва закупки из-за неверно выбранного способа»,— добавил представитель ведомства. В перспективе это и должно привлечь новые компании к госзаказу. В Минфине отмечают, что перевод закупок в электронный вид уже позволил добиться роста конкуренции: число заявок на одну закупку выросло с 2,91 в 2018 году до 3,08 и 3,24 в 2019 и 2020 годах.
Закупки же «сложных» объектов по-прежнему можно будет проводить в рамках конкурса, отмечают в ведомстве.
«Безусловно, ко второму чтению возможны изменения, потому что есть еще предложения. Можно еще что-то подправить»,— заметила вчера Татьяна Демидова. Однако концептуальных изменений, видимо, ожидать не стоит.
Подготовленные Минфином поправки к закону о контрактной системе (ФЗ-44), призванные упростить и ускорить госзакупки, могут быть приняты уже в первом полугодии 2021 года, сообщила вчера глава профильного департамента ведомства Татьяна Демидова. Напомним, что так называемый оптимизационный законопроект готовился к принятию еще осенью 2019 года. Из-за дополнительных поручений он был готов лишь в начале 2020-го, согласования же продолжались вплоть до декабря. В результате проект, как обращают внимание в Минфине, прошел «беспрецедентное число согласований» (40 органов и организаций) и поступил в Госдуму в январе 2021 года. Об этом пишет "Коммерсантъ".
Как напомнил вчера идеолог реформы замминистра финансов Алексей Лавров, проект предполагает введение электронного документооборота и сокращение процедур.
Поправки де-факто являются «регуляторной гильотиной» для госзаказа: исключаются дублирующие и избыточные положения, создававшие трудности для участников закупок. Электронный документооборот вводится на всем жизненном цикле закупок, также сокращается число способов конкурентных закупок с 11 до 3 (аукцион, конкурс, запрос котировок). Ожидается, что все это будет способствовать реализации нацпроектов и росту эффективности бюджетных расходов.
Эксперты в области госзакупок, впрочем, предупреждают, что проект не решает базовых проблем госзаказа: слабой конкуренции и низкой эффективности закупок — и более того, усугубляет их. Замглавы Института государственного и муниципального управления ВШЭ Константин Головщинский указывает на риски усиления «аукционного крена» с приоритетом ценового критерия (зачастую в ущерб качеству), который вытесняет с рынка добросовестных поставщиков из-за рисков демпинга. Расширение практики применения аукционов провоцирует рост неконкурентного сектора (в 85% случаев такие торги признаются несостоявшимися из-за подачи лишь одной заявки, см. “Ъ” от 8 сентября 2020 года).
«Предлог отказа от части конкурентных способов — надуманный. Это якобы их сложность»,— категорична руководитель профильного направления ЦСР Ольга Анчишкина.
«Цифровизация, перевод процедур закупок в электронную форму позволяют обеспечить заказчиков алгоритмами решения самых разнообразных закупочных задач»,— добавляет она. Сокращение же способов закупок не позволит учитывать отраслевые особенности — что важно, например, при закупках сложных объектов или социально чувствительных услуг, говорят эксперты.
В Минфине не разделяют мнение о том, что способ закупки оказывает решающее влияние на качественный результат. «При всех способах применяются универсальные правила: заказчик устанавливает требования к качеству, а потом контролирует их соблюдение при приемке»,— заявили “Ъ” в ведомстве. Ключевым барьером там называют сложные для участников процедуры, при которых заявки из-за ошибок отклоняются, а закупки признаются несостоявшимися. «Наша задача в том, чтобы за счет автоматизации сделать закупочный процесс удобным для его участников: сократить риски отклонений из-за неправильно заполненных заявок и срыва закупки из-за неверно выбранного способа»,— добавил представитель ведомства. В перспективе это и должно привлечь новые компании к госзаказу. В Минфине отмечают, что перевод закупок в электронный вид уже позволил добиться роста конкуренции: число заявок на одну закупку выросло с 2,91 в 2018 году до 3,08 и 3,24 в 2019 и 2020 годах.
Закупки же «сложных» объектов по-прежнему можно будет проводить в рамках конкурса, отмечают в ведомстве.
«Безусловно, ко второму чтению возможны изменения, потому что есть еще предложения. Можно еще что-то подправить»,— заметила вчера Татьяна Демидова. Однако концептуальных изменений, видимо, ожидать не стоит.
Коммерсантъ
Минфин разошелся с экспертами в закупках
«Оптимизационный» проект оптимальным посчитали не все
Электронные закупки "с полки" будут доступны с 1 апреля 2021 года
17 февраля. /ТАСС/. Закупки "с полки" объемом до 3 млн рублей будут доступны на электронных торговых площадках России с 1 апреля. Об этом сообщили в среду ТАСС в пресс-службе площадки "РТС-тендер".
"Данный тип процедуры вступает в силу с 1 апреля 2021 года. Сумма закупки - до 3 млн рублей. Местом проведения таких закупок являются восемь электронных площадок, на которых проводятся конкурентные процедуры, поскольку для их проведения необходима интеграция с Единой информационной системой в сфере закупок", - сказали в пресс-службе, уточнив, что речь идет о закупках по Федеральному закону № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
В "РТС-тендере" пояснили, что заявки поставщиков будут направляться заранее - это предварительное предложение о поставке товара, оно же по сути является заявкой. Срок действия предварительного предложения - месяц с даты размещения на электронной площадке. Участник может отозвать свое предварительное предложение или внести в него изменения до направления оператором заявки заказчику. Преимущество для участников - невозможность отмены закупки заказчиком.
"Данная процедура взяла в себя признаки конкурентных закупок и закупок малого объема, к которым мы привыкли. В частности, сохранена скорость закупки, что важно для заказчиков. При этом исключена возможность отмены закупки заказчиком - то есть учтена одна из главных претензий участников к закупкам малого объема. Мы поддерживаем тренд на перевод закупок у единственного источника в цифровой формат, это безусловно позитивно скажется на всей отрасли", - отметил генеральный директора площадки "РТС-тендер" Владимир Лишенков.
17 февраля. /ТАСС/. Закупки "с полки" объемом до 3 млн рублей будут доступны на электронных торговых площадках России с 1 апреля. Об этом сообщили в среду ТАСС в пресс-службе площадки "РТС-тендер".
"Данный тип процедуры вступает в силу с 1 апреля 2021 года. Сумма закупки - до 3 млн рублей. Местом проведения таких закупок являются восемь электронных площадок, на которых проводятся конкурентные процедуры, поскольку для их проведения необходима интеграция с Единой информационной системой в сфере закупок", - сказали в пресс-службе, уточнив, что речь идет о закупках по Федеральному закону № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
В "РТС-тендере" пояснили, что заявки поставщиков будут направляться заранее - это предварительное предложение о поставке товара, оно же по сути является заявкой. Срок действия предварительного предложения - месяц с даты размещения на электронной площадке. Участник может отозвать свое предварительное предложение или внести в него изменения до направления оператором заявки заказчику. Преимущество для участников - невозможность отмены закупки заказчиком.
"Данная процедура взяла в себя признаки конкурентных закупок и закупок малого объема, к которым мы привыкли. В частности, сохранена скорость закупки, что важно для заказчиков. При этом исключена возможность отмены закупки заказчиком - то есть учтена одна из главных претензий участников к закупкам малого объема. Мы поддерживаем тренд на перевод закупок у единственного источника в цифровой формат, это безусловно позитивно скажется на всей отрасли", - отметил генеральный директора площадки "РТС-тендер" Владимир Лишенков.
✅ Автоматизация как средство решения "болевых точек" контрактной системы. Обобщение
17 февраля. ИНТЕРФАКС - Реализация положений оптимизационного законопроекта в сфере госзакупок потребует информатизации и автоматизации значительной части закупочных процессов, что позволит решить ряд основных проблем в работе контрактной системы, заявил заместитель министра финансов Алексей Лавров журналистам в Москве.
"Законопроект предусматривает перевод всего цикла закупок в электронный формат, - это переход на электронный контракт, на электронный акт приемки, - сказал Лавров. - В целом, повысит эффективность достижения основных целей госзакупок: обеспечение заказчиков товарами, работами, услугами в срок, обеспечение высокой конкуренции и уровня прозрачности".
Оглавление статьи:
🔘 "ЛУЧШЕ МЕНЬШЕ, ДА ЛУЧШЕ" - В.И. ЛЕНИН
🔘 ОПЫТ НЕ ПРОПЬЕШЬ, НО И НЕ ПОЛУЧИШЬ?
🔘 РЕПУТАЦИЯ - ВАШЕ ВСЕ! ВОЗМОЖНО...
🔘 АВТОМАТИЗАЦИЯ КАК СРЕДСТВО БОРЬБЫ ЗА КАЧЕСТВО КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ
17 февраля. ИНТЕРФАКС - Реализация положений оптимизационного законопроекта в сфере госзакупок потребует информатизации и автоматизации значительной части закупочных процессов, что позволит решить ряд основных проблем в работе контрактной системы, заявил заместитель министра финансов Алексей Лавров журналистам в Москве.
"Законопроект предусматривает перевод всего цикла закупок в электронный формат, - это переход на электронный контракт, на электронный акт приемки, - сказал Лавров. - В целом, повысит эффективность достижения основных целей госзакупок: обеспечение заказчиков товарами, работами, услугами в срок, обеспечение высокой конкуренции и уровня прозрачности".
Оглавление статьи:
🔘 "ЛУЧШЕ МЕНЬШЕ, ДА ЛУЧШЕ" - В.И. ЛЕНИН
🔘 ОПЫТ НЕ ПРОПЬЕШЬ, НО И НЕ ПОЛУЧИШЬ?
🔘 РЕПУТАЦИЯ - ВАШЕ ВСЕ! ВОЗМОЖНО...
🔘 АВТОМАТИЗАЦИЯ КАК СРЕДСТВО БОРЬБЫ ЗА КАЧЕСТВО КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ
Аналитический центр «Интерфакс-ProЗакупки»
ОБОБЩЕНИЕ: Автоматизация как средство решения "болевых точек" контрактной системы // Аналитический центр «Интерфакс-ProЗакупки»
Предоставляем оперативную информацию в сфере закупок, проводим аналитические исследования, организуем диалог по актуальным вопросам между законодательными, регулирующими и контрольными органами, поставщиками и закупщиками.
🔘 "ЛУЧШЕ МЕНЬШЕ, ДА ЛУЧШЕ" - В.И. ЛЕНИН
Одним из основных нововведений оптимизационного законопроекта Лавров назвал сокращение числа способов закупок. Действующая редакция закона "О контрактной системе" (44-ФЗ) предоставляет заказчикам возможность проводить закупки в форме одной из 11 видов конкурентных закупочных процедур. В случае принятия оптимизационных поправок в распоряжении заказчиков останется только три вида закупок: конкурс, аукцион и запрос котировок.
Помимо сокращения числа невостребованных или маловостребованных видов закупочных процедур предполагается провести усовершенствование механизма оставшихся. Причем эти усовершенствования направлены, прежде всего, на сокращение сроков их проведения. Так, например, "запрос котировок" можно будет провести за 7 рабочих дней вместо 13 в настоящее время. Минимальный срок проведения конкурсов сократится до 26 рабочих дней, а аукционов - до 18 дней.
Стоит отметить, что Минфин рассчитывает на высокую востребованность нового "запроса котировок", для которого не только сокращается срок, но и увеличивается максимальный ценовой порог - до 3 млн рублей (500 тыс. в настоящее время). Причем с помощью этого способа заказчики смогут закупать до 50% от совокупного годового объема закупок (10% в настоящее время).
Лавров подчеркнул, что такой формат "запроса котировок" - пока тестовый механизм, и по результатам его использования в дальнейшем можно будет снять установленные ограничения.
В настоящее время, по данным Минфина (результаты мониторинга применения 44-ФЗ за I половину 2020 года), наиболее распространенными способами определения поставщика являются электронный аукцион (89% от общего числа извещений о проведении закупок и 80% от общего объема госзакупок), запрос котировок в электронной форме (5% и 0,2% соответственно), открытый конкурс в электронной форме (2% и 8%).
"Старые форматы, по сути, останутся - будут погружены в новое описание закупочных процедур", - отметил Лавров.
Помимо сокращения числа видов закупочных процедур и сроков их проведения блок этих поправок предусматривает также сокращение требований к извещениям о закупке, к документации, к заявкам на участие в закупках. Также законопроект предусматривает исключение необходимости составления заказчиком документации о закупке.
Одним из основных нововведений оптимизационного законопроекта Лавров назвал сокращение числа способов закупок. Действующая редакция закона "О контрактной системе" (44-ФЗ) предоставляет заказчикам возможность проводить закупки в форме одной из 11 видов конкурентных закупочных процедур. В случае принятия оптимизационных поправок в распоряжении заказчиков останется только три вида закупок: конкурс, аукцион и запрос котировок.
Помимо сокращения числа невостребованных или маловостребованных видов закупочных процедур предполагается провести усовершенствование механизма оставшихся. Причем эти усовершенствования направлены, прежде всего, на сокращение сроков их проведения. Так, например, "запрос котировок" можно будет провести за 7 рабочих дней вместо 13 в настоящее время. Минимальный срок проведения конкурсов сократится до 26 рабочих дней, а аукционов - до 18 дней.
Стоит отметить, что Минфин рассчитывает на высокую востребованность нового "запроса котировок", для которого не только сокращается срок, но и увеличивается максимальный ценовой порог - до 3 млн рублей (500 тыс. в настоящее время). Причем с помощью этого способа заказчики смогут закупать до 50% от совокупного годового объема закупок (10% в настоящее время).
Лавров подчеркнул, что такой формат "запроса котировок" - пока тестовый механизм, и по результатам его использования в дальнейшем можно будет снять установленные ограничения.
В настоящее время, по данным Минфина (результаты мониторинга применения 44-ФЗ за I половину 2020 года), наиболее распространенными способами определения поставщика являются электронный аукцион (89% от общего числа извещений о проведении закупок и 80% от общего объема госзакупок), запрос котировок в электронной форме (5% и 0,2% соответственно), открытый конкурс в электронной форме (2% и 8%).
"Старые форматы, по сути, останутся - будут погружены в новое описание закупочных процедур", - отметил Лавров.
Помимо сокращения числа видов закупочных процедур и сроков их проведения блок этих поправок предусматривает также сокращение требований к извещениям о закупке, к документации, к заявкам на участие в закупках. Также законопроект предусматривает исключение необходимости составления заказчиком документации о закупке.
🔘 ОПЫТ НЕ ПРОПЬЕШЬ, НО И НЕ ПОЛУЧИШЬ?
Другое значимое нововведение, предусмотренное оптимизационным законопроектом - универсальная предквалификация. Этот механизм предусматривает, что при проведении любой конкурентной закупки с ценой контракта от 20 млн рублей заказчик должен будет требовать от участника, чтобы тот имел (за три предыдущих года) успешный опыт исполнения контрактов (не менее 20% от цены проводимой закупки). Универсальная предквалификация должна будет действовать, если не применяется специальная предквалификация. Последняя действует, в отношении госзакупок в сфере строительства, госзакупок продуктов питания и ряда других.
"Универсальная позволит бороться с недобросовестными участниками, - сказал Лавров. - В том числе, с профессиональными жалобщиками, которые участвуют в закупках, не имея цели стать поставщиком".
Согласно положениям оптимизационного законопроекта, жалобу смогут подать только те компании, которые удовлетворяют требованиям универсальной предквалификации. То есть, чтобы подать жалобу по контракту в 20 млн рублей, компания должна будет иметь опыт исполнения госконтрактов на 4 млн рублей.
Минфин, и Федеральная антимонопольная служба отмечают, что основная задача универсальной предквалификации не подтверждение компетенций поставщика в той или иной области, а недопущение к закупкам (объемом от 20 млн рублей) недобросовестных поставщиков, а также компаний, которые не имеют опыта работы в рамках контрактной системы.
Другое значимое нововведение, предусмотренное оптимизационным законопроектом - универсальная предквалификация. Этот механизм предусматривает, что при проведении любой конкурентной закупки с ценой контракта от 20 млн рублей заказчик должен будет требовать от участника, чтобы тот имел (за три предыдущих года) успешный опыт исполнения контрактов (не менее 20% от цены проводимой закупки). Универсальная предквалификация должна будет действовать, если не применяется специальная предквалификация. Последняя действует, в отношении госзакупок в сфере строительства, госзакупок продуктов питания и ряда других.
"Универсальная позволит бороться с недобросовестными участниками, - сказал Лавров. - В том числе, с профессиональными жалобщиками, которые участвуют в закупках, не имея цели стать поставщиком".
Согласно положениям оптимизационного законопроекта, жалобу смогут подать только те компании, которые удовлетворяют требованиям универсальной предквалификации. То есть, чтобы подать жалобу по контракту в 20 млн рублей, компания должна будет иметь опыт исполнения госконтрактов на 4 млн рублей.
Минфин, и Федеральная антимонопольная служба отмечают, что основная задача универсальной предквалификации не подтверждение компетенций поставщика в той или иной области, а недопущение к закупкам (объемом от 20 млн рублей) недобросовестных поставщиков, а также компаний, которые не имеют опыта работы в рамках контрактной системы.
🔘 РЕПУТАЦИЯ - ВАШЕ ВСЕ! ВОЗМОЖНО...
Другое нововведение, первоначально выдвинутое ФАС и после долгого обсуждения включенное в оптимизационный законопроект - Рейтинг деловой репутации (РДР). Этот рейтинг предполагается строить автоматически на основании информации об исполнении поставщиками контрактов, заключенных в рамках 44-ФЗ и 223-ФЗ (закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц").
Вопрос использования этого механизма до сих пор открыт. Дело в том, что порядок формирования и использования РДР должно будет определять правительство.
"Это положение (о введении РДР) вызывает жаркую дискуссию, - сказала Демидова. - Проводится работа по замечаниям главного правого управления администрации президента РФ. Его позиция в том, что применение РДР не должно вести к ограничениям для участников закупок."
Также Демидова отметила, что пока нет ясности с учетом при формировании рейтинга информации по исполнению контрактов, заключенных по результатам "закрытых" госзакупок. "Вопрос по РДР открытый, - сказала она. - К рассмотрению законопроекта во II чтении должны прийти к единому пониманию".
ФАС, инициировавшая разработку положения об РДР, предлагала в перспективе использовать РДР для допуска компаний к участию в крупных закупках или в закупках с высокой социальной значимостью и сжатыми сроками.
"Компании, за плечами которых есть большое количество качественно исполненных контрактов, должны иметь экономические преференции в виде существенного, в 2-3 раза, снижения размера обеспечения по контракту или получения более высокой оценки на конкурсах, - говорил Евраев. - Также возможно будущее использование рейтинга и для допуска компаний на крупные закупки или на закупки с высокой социальной значимостью и сжатыми сроками".
При этом под рейтингом деловой репутации участника закупки ФАС подразумевала совокупную оценку опыта участника закупки, формируемую в соответствии с правилами, установленными правительством РФ на основании данных из реестра контрактов, реестра договоров с госкомпаниями, информации и документов об исполнении таких контрактов.
По замыслу ФАС, рейтинг должен стать инструментом для поощрения добросовестных поставщиков и рассчитываться автоматически на основании данных ЕИС (количество исполненных контрактов, их цена, качество выполнения).
Стоит отметить, что регуляторы рассчитывают на запуск механизма РДР в рамках госзакупок не ранее 2023 года.
Другое нововведение, первоначально выдвинутое ФАС и после долгого обсуждения включенное в оптимизационный законопроект - Рейтинг деловой репутации (РДР). Этот рейтинг предполагается строить автоматически на основании информации об исполнении поставщиками контрактов, заключенных в рамках 44-ФЗ и 223-ФЗ (закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц").
Вопрос использования этого механизма до сих пор открыт. Дело в том, что порядок формирования и использования РДР должно будет определять правительство.
"Это положение (о введении РДР) вызывает жаркую дискуссию, - сказала Демидова. - Проводится работа по замечаниям главного правого управления администрации президента РФ. Его позиция в том, что применение РДР не должно вести к ограничениям для участников закупок."
Также Демидова отметила, что пока нет ясности с учетом при формировании рейтинга информации по исполнению контрактов, заключенных по результатам "закрытых" госзакупок. "Вопрос по РДР открытый, - сказала она. - К рассмотрению законопроекта во II чтении должны прийти к единому пониманию".
ФАС, инициировавшая разработку положения об РДР, предлагала в перспективе использовать РДР для допуска компаний к участию в крупных закупках или в закупках с высокой социальной значимостью и сжатыми сроками.
"Компании, за плечами которых есть большое количество качественно исполненных контрактов, должны иметь экономические преференции в виде существенного, в 2-3 раза, снижения размера обеспечения по контракту или получения более высокой оценки на конкурсах, - говорил Евраев. - Также возможно будущее использование рейтинга и для допуска компаний на крупные закупки или на закупки с высокой социальной значимостью и сжатыми сроками".
При этом под рейтингом деловой репутации участника закупки ФАС подразумевала совокупную оценку опыта участника закупки, формируемую в соответствии с правилами, установленными правительством РФ на основании данных из реестра контрактов, реестра договоров с госкомпаниями, информации и документов об исполнении таких контрактов.
По замыслу ФАС, рейтинг должен стать инструментом для поощрения добросовестных поставщиков и рассчитываться автоматически на основании данных ЕИС (количество исполненных контрактов, их цена, качество выполнения).
Стоит отметить, что регуляторы рассчитывают на запуск механизма РДР в рамках госзакупок не ранее 2023 года.
🔘 АВТОМАТИЗАЦИЯ КАК СРЕДСТВО БОРЬБЫ ЗА КАЧЕСТВО КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ
Принятие и реализация этих и других норм оптимизационного законопроекта позволят, по словам Демидовой, провести полную автоматизацию закупочных процессов. Прежде всего идущих вслед за подписанием контракта. Речь идет, в частности, о претензионной работе, о приемке товаров, работ, услуг.
В свою очередь, Катамадзе ранее отмечала, что ряд принятых и планирующихся поправок к 44-ФЗ требуют развития функционала ЕИС, обеспечивающего автоматизацию процессов, следующих после подписания контракта.
"Впервые регулируем автоматизацию процессов после заключения контракта, - сказала Катамадзе. - С 1 января этого года используется универсальный передаточный документ - он абсолютно легитимен. С 1 июля текущего года заказчики получат право использовать механизм электронного актирования, а с 1 апреля следующего года это станет обязанностью".
По утверждению Катамадзе, в ЕИС уже частично реализован функционал, необходимый для выполнения положений оптимизационного пакета. Речь идет, в частности, о переходе на электронный документооборот при выполнении контракта - электронное актирование работ. По замыслу ведомства, электронное актирование позволит в течение 1-1,5 лет позволит перейти на автоматическое санкционирование платежей по госконтрактам.
В планы Казначейства входит дальнейшая оптимизация закупочных процедур, реализация нового вида закупки - электронного магазина, переход на структурированный электронный контракт, перевод в электронную форму всех сопутствующих процессов (претензионная работа, юридически значимая переписка, заключение контрактов с единственными поставщиками и т.д.), электронизация закрытых закупок. Еще одной из важных задач на текущий год Казначейство называет модернизацию реестра контрактов.
По оценкам Казначейства, перевод закупочных процессов на электронный документооборот приведет к экономии заказчиками более 25 млрд рублей в год.
Демидова также отметила, что реализация оптимизационного законопроекта приведет к сокращению как прямых материальных затрат (на бумагу, расходные материалы, почтовые услуги), так и трудозатрат, а также затрат на работу ЕИС.
⏫ перейти в начало статьи
Принятие и реализация этих и других норм оптимизационного законопроекта позволят, по словам Демидовой, провести полную автоматизацию закупочных процессов. Прежде всего идущих вслед за подписанием контракта. Речь идет, в частности, о претензионной работе, о приемке товаров, работ, услуг.
В свою очередь, Катамадзе ранее отмечала, что ряд принятых и планирующихся поправок к 44-ФЗ требуют развития функционала ЕИС, обеспечивающего автоматизацию процессов, следующих после подписания контракта.
"Впервые регулируем автоматизацию процессов после заключения контракта, - сказала Катамадзе. - С 1 января этого года используется универсальный передаточный документ - он абсолютно легитимен. С 1 июля текущего года заказчики получат право использовать механизм электронного актирования, а с 1 апреля следующего года это станет обязанностью".
По утверждению Катамадзе, в ЕИС уже частично реализован функционал, необходимый для выполнения положений оптимизационного пакета. Речь идет, в частности, о переходе на электронный документооборот при выполнении контракта - электронное актирование работ. По замыслу ведомства, электронное актирование позволит в течение 1-1,5 лет позволит перейти на автоматическое санкционирование платежей по госконтрактам.
В планы Казначейства входит дальнейшая оптимизация закупочных процедур, реализация нового вида закупки - электронного магазина, переход на структурированный электронный контракт, перевод в электронную форму всех сопутствующих процессов (претензионная работа, юридически значимая переписка, заключение контрактов с единственными поставщиками и т.д.), электронизация закрытых закупок. Еще одной из важных задач на текущий год Казначейство называет модернизацию реестра контрактов.
По оценкам Казначейства, перевод закупочных процессов на электронный документооборот приведет к экономии заказчиками более 25 млрд рублей в год.
Демидова также отметила, что реализация оптимизационного законопроекта приведет к сокращению как прямых материальных затрат (на бумагу, расходные материалы, почтовые услуги), так и трудозатрат, а также затрат на работу ЕИС.
⏫ перейти в начало статьи
Telegram
Новости госзакупок
✅ Автоматизация как средство решения "болевых точек" контрактной системы. Обобщение
17 февраля. ИНТЕРФАКС - Реализация положений оптимизационного законопроекта в сфере госзакупок потребует информатизации и автоматизации значительной части закупочных процессов…
17 февраля. ИНТЕРФАКС - Реализация положений оптимизационного законопроекта в сфере госзакупок потребует информатизации и автоматизации значительной части закупочных процессов…
Forwarded from Финансы России
📃 Правительство одобрило законопроект о требованиях к банковским гарантиям при закупках госкомпаний
Субъектам МСП расширят доступ к участию в закупках по 223-ФЗ. Теперь им будет предоставлено право выбора из широкого перечня банков, удовлетворяющих требованиям 44-ФЗ, для получения гарантии. Соответствующие поправки, разработанные Минфином России, одобрены на заседании Правительства в среду, 17 февраля.
Законопроектом устанавливаются единые требования к банковским гарантиям, которые используются для обеспечения заявок и исполнения договоров, и к выдающим их банкам. Это сделает конкурентные закупки госкомпаний у субъектов МСП более прозрачными, отметил Министр финансов Антон Силуанов.
«Единая форма позволит избежать избыточных требований к банковским гарантиям, что в перспективе даст возможность перевести их в электронный вид и обеспечит автоматизацию проверки таких гарантий», - уточнил Министр.
Введение унифицированных требований к содержанию банковских гарантий поможет в том числе урегулировать спорные вопросы между субъектами МСП и заказчиками, а также между заказчиками и банками.
Стоит отметить, что законопроект защищает интересы заказчика, поскольку исключает предоставление подложных банковских гарантий недобросовестными участниками. В ЕИС в сфере закупок появится реестр, куда будут заноситься все банковские гарантии.
Законопроект в ближайшее время направят в Госдуму, предлагаемые изменения могут вступить в силу уже с 1 января 2022 года.
Субъектам МСП расширят доступ к участию в закупках по 223-ФЗ. Теперь им будет предоставлено право выбора из широкого перечня банков, удовлетворяющих требованиям 44-ФЗ, для получения гарантии. Соответствующие поправки, разработанные Минфином России, одобрены на заседании Правительства в среду, 17 февраля.
Законопроектом устанавливаются единые требования к банковским гарантиям, которые используются для обеспечения заявок и исполнения договоров, и к выдающим их банкам. Это сделает конкурентные закупки госкомпаний у субъектов МСП более прозрачными, отметил Министр финансов Антон Силуанов.
«Единая форма позволит избежать избыточных требований к банковским гарантиям, что в перспективе даст возможность перевести их в электронный вид и обеспечит автоматизацию проверки таких гарантий», - уточнил Министр.
Введение унифицированных требований к содержанию банковских гарантий поможет в том числе урегулировать спорные вопросы между субъектами МСП и заказчиками, а также между заказчиками и банками.
Стоит отметить, что законопроект защищает интересы заказчика, поскольку исключает предоставление подложных банковских гарантий недобросовестными участниками. В ЕИС в сфере закупок появится реестр, куда будут заноситься все банковские гарантии.
Законопроект в ближайшее время направят в Госдуму, предлагаемые изменения могут вступить в силу уже с 1 января 2022 года.
minfin.gov.ru
Правительство одобрило законопроект о требованиях к банковским гарантиям при закупках госкомпаний
Оперный театр Челябинска облицевали второсортным гранитом. На махинации «заработали» 16 миллионов
При ремонте оперного театра в Челябинске украли 16 миллионов рублей, сообщает 74.RU. Подрядчик подменил гранит на более дешевый. Прокуратура усмотрела в его действиях мошенничество и потребовала возбудить уголовное дело.
Старший помощник прокурора области Наталья Мамаева, напомнила, что ремонт театра оперы и балета имени Глинки проводили к саммитам ШОС и БРИКС. Когда все работы были выполнены, их качество и оплату тщательно проверили.
Несоответствие выявили в части реставрации цоколей фасада, ступеней и покрытия крылец.
— Был использован более дешевый материал, не предусмотренный условиями контракта, в результате чего бюджету региона причинен ущерб в размере более 16 миллионов рублей, — уточнила Наталья Мамаева. — В действиях неустановленных лиц имеются признаки мошенничества в особо крупном размере (часть 7 статьи 159 УК РФ).
По данным собственных источников 74.RU, знакомых с материалами проверки, заказчиком работ выступал «Государственный научно-производственный центр по охране культурного наследия Челябинской области», подведомственный министерству культуры области. А исполнителем — ООО ремонтно-реставрационная компания «Ампир».
Контракт был заключен еще в июне 2019 года, его общая сумма — 34 миллиона рублей. По его условиям, «Ампир» при ремонте должен был использовать «Дымовский гранит», а проверка показала, что подрядчик подобрал другой камень, более дешевый и менее качественный, — гранит Малышевского месторождения.
Самое интересное, что дешевый гранит в «Государственном научно-производственном центре по охране культурного наследия Челябинской области» согласовали, а вот изменение в сметную документацию не внесли. Подрядчик получил оплату как за дорогой материал — 25 миллионов рублей. На деле же гранит Малышевского месторождения обошелся подрядчику в 8,4 миллиона.
При ремонте оперного театра в Челябинске украли 16 миллионов рублей, сообщает 74.RU. Подрядчик подменил гранит на более дешевый. Прокуратура усмотрела в его действиях мошенничество и потребовала возбудить уголовное дело.
Старший помощник прокурора области Наталья Мамаева, напомнила, что ремонт театра оперы и балета имени Глинки проводили к саммитам ШОС и БРИКС. Когда все работы были выполнены, их качество и оплату тщательно проверили.
Несоответствие выявили в части реставрации цоколей фасада, ступеней и покрытия крылец.
— Был использован более дешевый материал, не предусмотренный условиями контракта, в результате чего бюджету региона причинен ущерб в размере более 16 миллионов рублей, — уточнила Наталья Мамаева. — В действиях неустановленных лиц имеются признаки мошенничества в особо крупном размере (часть 7 статьи 159 УК РФ).
По данным собственных источников 74.RU, знакомых с материалами проверки, заказчиком работ выступал «Государственный научно-производственный центр по охране культурного наследия Челябинской области», подведомственный министерству культуры области. А исполнителем — ООО ремонтно-реставрационная компания «Ампир».
Контракт был заключен еще в июне 2019 года, его общая сумма — 34 миллиона рублей. По его условиям, «Ампир» при ремонте должен был использовать «Дымовский гранит», а проверка показала, что подрядчик подобрал другой камень, более дешевый и менее качественный, — гранит Малышевского месторождения.
Самое интересное, что дешевый гранит в «Государственном научно-производственном центре по охране культурного наследия Челябинской области» согласовали, а вот изменение в сметную документацию не внесли. Подрядчик получил оплату как за дорогой материал — 25 миллионов рублей. На деле же гранит Малышевского месторождения обошелся подрядчику в 8,4 миллиона.
74.ru
Оперный театр Челябинска облицевали второсортным гранитом. На махинации «заработали» 16 миллионов
Прокуратура требует возбудить уголовное дело
Транспортная недоступность: пандемия затормозила поставки техники в Петербург
В прошлом году ГУП "Пассажиравтотранс" и "Горэлектротранс" закупили почти 500 единиц подвижного состава, пишет "ДП". Приехать они должны были также в 2020–м, однако редкие поставщики справились с этой задачей вовремя.
"По заключённым в 2020 году контрактам поставлены 349 автобусов. Некоторые партии пришли с задержкой. Также имели место случаи, когда поставка была своевременной, но требовалось время на устранение замечаний, выявленных на приёмке. Нарушения повлекли за собой применение штрафных санкций", — прокомментировали "ДП" в пресс–службе "Пассажиравтотранса", отметив, что на выполнение транспортной работы задержки поставки не повлияли.
К примеру, о пополнении парка 65 газовыми автобусами большого класса ЛиАЗ–5292.67 Смольный и ГУП отчитались только в конце прошлой недели. "ВТБ Лизинг", с которым у ГУПа был заключён контракт почти на 1,2 млрд рублей, должен был поставить их в ноябре 2020–го, однако по факту они приехали в декабре. За задержку поставщику выставили штраф на 664 тыс. рублей.
"Действительно, по контракту с ГУП “Пассажиравтотранс” произошла задержка поставки по причинам дефектов в креплениях газового оборудования на части автобусов. В соответствии с договором компания–поставщик выплатила нам пени в полном объёме. Все неисправности были устранены заводом–изготовителем", — сообщили "ДП" в пресс–службе ВТБ.
Были проблемы и с поставкой 100 больших автобусов ЛиАЗ–5292.65, но уже дизельных (контракт на 1,6 млрд рублей). ГУП должно было получить их в мае, но это произошло в августе–сентябре. На линию подвижной состав вышел и вовсе в декабре из–за проблем с валидаторами. А вот 100 дизельных МАЗов–гармошек за 2,2 млрд рублей пришли вовремя. При этом 27 таких же автобусов другая лизинговая компания поставила ГУПу с задержкой, за что получила штраф почти на 138 тыс. рублей.
В прошлом году ГУП "Пассажиравтотранс" и "Горэлектротранс" закупили почти 500 единиц подвижного состава, пишет "ДП". Приехать они должны были также в 2020–м, однако редкие поставщики справились с этой задачей вовремя.
"По заключённым в 2020 году контрактам поставлены 349 автобусов. Некоторые партии пришли с задержкой. Также имели место случаи, когда поставка была своевременной, но требовалось время на устранение замечаний, выявленных на приёмке. Нарушения повлекли за собой применение штрафных санкций", — прокомментировали "ДП" в пресс–службе "Пассажиравтотранса", отметив, что на выполнение транспортной работы задержки поставки не повлияли.
К примеру, о пополнении парка 65 газовыми автобусами большого класса ЛиАЗ–5292.67 Смольный и ГУП отчитались только в конце прошлой недели. "ВТБ Лизинг", с которым у ГУПа был заключён контракт почти на 1,2 млрд рублей, должен был поставить их в ноябре 2020–го, однако по факту они приехали в декабре. За задержку поставщику выставили штраф на 664 тыс. рублей.
"Действительно, по контракту с ГУП “Пассажиравтотранс” произошла задержка поставки по причинам дефектов в креплениях газового оборудования на части автобусов. В соответствии с договором компания–поставщик выплатила нам пени в полном объёме. Все неисправности были устранены заводом–изготовителем", — сообщили "ДП" в пресс–службе ВТБ.
Были проблемы и с поставкой 100 больших автобусов ЛиАЗ–5292.65, но уже дизельных (контракт на 1,6 млрд рублей). ГУП должно было получить их в мае, но это произошло в августе–сентябре. На линию подвижной состав вышел и вовсе в декабре из–за проблем с валидаторами. А вот 100 дизельных МАЗов–гармошек за 2,2 млрд рублей пришли вовремя. При этом 27 таких же автобусов другая лизинговая компания поставила ГУПу с задержкой, за что получила штраф почти на 138 тыс. рублей.
www.dp.ru
Транспортная недоступность: пандемия затормозила поставки техники в Петербург
Из–за пандемии перевозчики столкнулись с небывалыми задержками поставки техники
С производителя вегенсов из Удмуртии хотят взыскать 25 млн руб. за нарушения при поставке продуктовых наборов
Минобрнауки Удмуртии предъявило иск на более чем 25 млн руб. к производителю вегенсов – компании «Био Терра». Как пояснили в ведомстве, с организацией был заключен госконтракт на поставку продуктовых наборов для детей из многодетных и малообеспеченных семей в Удмуртии. Сумма контракта составила более 417 млн руб. Однако компания, по мнению министерства, исполнила контракт с нарушениями. По словам основателя «Био Терра» речь идет о нарушении сроков поставки и «технической ошибке» в условиях госконтракта.
О подробностях иска корреспонденту “Ъ-Удмуртия” рассказали обе стороны. Как пояснили в пресс-службе минобрнауки региона, контракт был исполнен полностью, но с нарушением. Там уточнили, что претензии касаются несвоевременной поставки продуктовых наборов, компанией были допущены и другие нарушения условий контракта.
Основатель компании «Био Терра» Евгений Соковиков пояснил, что контракт был полностью ими исполнен, семьи получили наборы соответствующего качества. По его мнению, они единственные в России, кто реализовал такой проект в короткий срок — всего за неделю.
Основной «технической ошибкой» он назвал техническое задание госзаказа, которое стало основанием для претензии минобразования Удмуртии.
«Речь идет об объеме молока. В техзадании было указано 1 л на семью, но оно выпускается объемом не 1 л, а 1 кг. В 1 кг 0,975 л. Вот эту ошибку министерство образования истолковало как недопоставку. Мы это объясняли, писали. И потом, когда уже две трети контракта было исполнено, вышло дополнение — считать не 1 л, а 1 кг. Мы использовали продукцию местных производителей, у них молоко идет 0,975 л.»,— пояснил основатель компании.
Еще одной претензией к компании стало нарушение сроков поставки, говорит господин Соковиков. По его словам, один продуктовый набор включал в себя 13-15 позиций, и если хотя бы одной позиции не было, это считается нарушением сроков.
«Сдвигались сроки, потому что не у каждого производителя был в наличии товар, они работали днями и ночами, но не успевали. А при таких условиях контракта, сжатых сроках, надо было собирать порядка 10 тыс. наборов в сутки, это очень большой объем»,— пояснил господин Соковиков.
По его словам, не каждая компания готова в короткие сроки организовать подобную работу, особенно в условиях пандемии. Для «Био Терры» это был социальный проект с минимальной прибылью, своего рода поручением от правительства, которое она полностью исполнила.
«Я считаю, что иск чисто технически формальный, и мы очень надеемся, что он не будет поддержан судом. Для нашей компании получить иск в 25 млн руб. — страшно. Это нас может поставить под угрозу закрытия, банкротства. Поэтому, я думаю, что на это никто не пойдет. Нас за такой проект надо было наградить, а не в суд подавать»,— считает основатель компании.
Минобрнауки Удмуртии предъявило иск на более чем 25 млн руб. к производителю вегенсов – компании «Био Терра». Как пояснили в ведомстве, с организацией был заключен госконтракт на поставку продуктовых наборов для детей из многодетных и малообеспеченных семей в Удмуртии. Сумма контракта составила более 417 млн руб. Однако компания, по мнению министерства, исполнила контракт с нарушениями. По словам основателя «Био Терра» речь идет о нарушении сроков поставки и «технической ошибке» в условиях госконтракта.
О подробностях иска корреспонденту “Ъ-Удмуртия” рассказали обе стороны. Как пояснили в пресс-службе минобрнауки региона, контракт был исполнен полностью, но с нарушением. Там уточнили, что претензии касаются несвоевременной поставки продуктовых наборов, компанией были допущены и другие нарушения условий контракта.
Основатель компании «Био Терра» Евгений Соковиков пояснил, что контракт был полностью ими исполнен, семьи получили наборы соответствующего качества. По его мнению, они единственные в России, кто реализовал такой проект в короткий срок — всего за неделю.
Основной «технической ошибкой» он назвал техническое задание госзаказа, которое стало основанием для претензии минобразования Удмуртии.
«Речь идет об объеме молока. В техзадании было указано 1 л на семью, но оно выпускается объемом не 1 л, а 1 кг. В 1 кг 0,975 л. Вот эту ошибку министерство образования истолковало как недопоставку. Мы это объясняли, писали. И потом, когда уже две трети контракта было исполнено, вышло дополнение — считать не 1 л, а 1 кг. Мы использовали продукцию местных производителей, у них молоко идет 0,975 л.»,— пояснил основатель компании.
Еще одной претензией к компании стало нарушение сроков поставки, говорит господин Соковиков. По его словам, один продуктовый набор включал в себя 13-15 позиций, и если хотя бы одной позиции не было, это считается нарушением сроков.
«Сдвигались сроки, потому что не у каждого производителя был в наличии товар, они работали днями и ночами, но не успевали. А при таких условиях контракта, сжатых сроках, надо было собирать порядка 10 тыс. наборов в сутки, это очень большой объем»,— пояснил господин Соковиков.
По его словам, не каждая компания готова в короткие сроки организовать подобную работу, особенно в условиях пандемии. Для «Био Терры» это был социальный проект с минимальной прибылью, своего рода поручением от правительства, которое она полностью исполнила.
«Я считаю, что иск чисто технически формальный, и мы очень надеемся, что он не будет поддержан судом. Для нашей компании получить иск в 25 млн руб. — страшно. Это нас может поставить под угрозу закрытия, банкротства. Поэтому, я думаю, что на это никто не пойдет. Нас за такой проект надо было наградить, а не в суд подавать»,— считает основатель компании.
Коммерсантъ
Госконтракту не хватило молока
Минобрнауки Удмуртии предъявило иск на более чем 25 млн руб. к производителю вегенсов – компании «Био Терра». Как пояснили в ведомстве, с организацией был заключен госконтракт на поставку продуктовых наборов для детей из многодетных и малообеспеченных семей…
Forwarded from Ротонда
В одном из петербургских муниципалитетов — Южно-Приморском — с протестами решили бороться с помощью игр и лекций. Местная администрация объявила госзакупку: хочет найти поставщика, который за бюджетный счет в интерактивном формате расскажет подросткам, почему не надо участвовать в протестных акциях и вестись на провокации.
На закупку обратили внимание «Открытые медиа». В техзадании говорится, что с молодежью нужно обсудить «самые распространëнные преступления в подростковой среде, в том числе участие в массовых протестных акциях (митингах)».
Глава муниципалитета Южно-Приморский Андрей Алескеров (кстати, два года назад он пытался поучаствовать в губернаторских выборах в качестве спойлера Александра Беглова) оказался — по его словам — не в курсе инициативы местной администрации. В беседе с «Ротондой» он назвал мероприятие «идиотизмом» и пообещал убрать его из списка закупок.
На закупку обратили внимание «Открытые медиа». В техзадании говорится, что с молодежью нужно обсудить «самые распространëнные преступления в подростковой среде, в том числе участие в массовых протестных акциях (митингах)».
Глава муниципалитета Южно-Приморский Андрей Алескеров (кстати, два года назад он пытался поучаствовать в губернаторских выборах в качестве спойлера Александра Беглова) оказался — по его словам — не в курсе инициативы местной администрации. В беседе с «Ротондой» он назвал мероприятие «идиотизмом» и пообещал убрать его из списка закупок.
Forwarded from САМАРСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ
«СО» ОНЛАЙН
Рекордно проторговались: подрядчик Тольяттинского университета упал на аукционе на 99,79%
Тольяттинский госуниверситет с конкурса разыграл подряд по осуществлению контроля и надзора за реконструкцией комплекса зданий под запуск нового инновационно-технологического центра (ИТЦ) на месте корпуса под механические мастерские. Начальная цена подряда — 5 млн рублей.
Выиграла конкурс компания «Технологии комплексного строительства» (ООО «ТКС»), которая упали до 10 тыс. рублей. За эти деньги она должна будет работать по объекту до декабря 2022, когда планируется завершение строительства. Надзирать и контролировать придется ПКФ «Роспромстрой», которые реализуют проект за 304 млн рубля.
«ТКС» зарегистрировано в Тольятти в 2019. Это дебют для компании в госзакупках.
— Николай Краснов
Рекордно проторговались: подрядчик Тольяттинского университета упал на аукционе на 99,79%
Тольяттинский госуниверситет с конкурса разыграл подряд по осуществлению контроля и надзора за реконструкцией комплекса зданий под запуск нового инновационно-технологического центра (ИТЦ) на месте корпуса под механические мастерские. Начальная цена подряда — 5 млн рублей.
Выиграла конкурс компания «Технологии комплексного строительства» (ООО «ТКС»), которая упали до 10 тыс. рублей. За эти деньги она должна будет работать по объекту до декабря 2022, когда планируется завершение строительства. Надзирать и контролировать придется ПКФ «Роспромстрой», которые реализуют проект за 304 млн рубля.
«ТКС» зарегистрировано в Тольятти в 2019. Это дебют для компании в госзакупках.
— Николай Краснов
Число закупок малого объема в "РТС-тендер" увеличилось на 38% в 2020 году
18 февраля. /ТАСС/. Количество закупок малого объема на электронной торговой площадке "РТС-тендер" увеличилось в 2020 году на 38%. Об этом сообщили в четверг ТАСС в пресс-службе площадки.
Закупки малого объема по закону о госзакупках - это неконкурентный вид определения поставщика, при котором цена контракта не превышает 600 тыс. рублей.
"По итогам 2020 года в магазинах закупок малого объема "РТС-тендер" по закону о госзакупках было проведено свыше 670 тыс. процедур на сумму порядка 47 млрд рублей, что превысило итоги 2019 года на 38% и 31% соответственно", - сказали в пресс-службе.
Наиболее популярными отраслями закупок прошлого года стали поставка продуктов питания, хозяйственных товаров, канцелярских товаров, дезинфицирующих средств, строительных материалов, уточнили в пресс-службе.
18 февраля. /ТАСС/. Количество закупок малого объема на электронной торговой площадке "РТС-тендер" увеличилось в 2020 году на 38%. Об этом сообщили в четверг ТАСС в пресс-службе площадки.
Закупки малого объема по закону о госзакупках - это неконкурентный вид определения поставщика, при котором цена контракта не превышает 600 тыс. рублей.
"По итогам 2020 года в магазинах закупок малого объема "РТС-тендер" по закону о госзакупках было проведено свыше 670 тыс. процедур на сумму порядка 47 млрд рублей, что превысило итоги 2019 года на 38% и 31% соответственно", - сказали в пресс-службе.
Наиболее популярными отраслями закупок прошлого года стали поставка продуктов питания, хозяйственных товаров, канцелярских товаров, дезинфицирующих средств, строительных материалов, уточнили в пресс-службе.
Forwarded from Урал V Дейли Z
Челябинск настолько суров, что в нём поселят динозавров.
Челябинский зоопарк намерен приобрести в аренду 17 фигур динозавров. Об этом говорится в документах, опубликованных на портале Единой информационной системы госзакупок. Начальная центра контракта составляет 13,6 млн рублей, аукцион состоится 3 марта.
Зоопарк объявил аукцион на право аренды движимого имущества, под которым подразумеваются анимированные фигуры динозавров, которые могут двигаться, издавать звуки и имитировать дыхание, - «Знак.ком».
Челябинский зоопарк намерен приобрести в аренду 17 фигур динозавров. Об этом говорится в документах, опубликованных на портале Единой информационной системы госзакупок. Начальная центра контракта составляет 13,6 млн рублей, аукцион состоится 3 марта.
Зоопарк объявил аукцион на право аренды движимого имущества, под которым подразумеваются анимированные фигуры динозавров, которые могут двигаться, издавать звуки и имитировать дыхание, - «Знак.ком».
Российские разработчики ПО показали рост
Совокупный оборот российских софтверных компаний в 2019 году составил 1,136 трлн руб. — на 18% больше показателя предыдущего года, по данным ассоциации «Руссофт». Для сравнения: в предыдущие два года средний темп роста составлял приблизительно 12%. В 2019 году продажи на внутреннем рынке выросли на 15,7%, а на зарубежных — на 20,5%. Об этом пишет РБК.
По итогам 2020 года прирост отрасли, согласно предварительным оценкам, составил приблизительно 10%, даже несмотря на спад мирового рынка ИТ (на 3%, по прогнозам аналитической компании Gartner), говорит президент НП «Руссофт» Валентин Макаров. Этому способствовало увеличение инвестиций в программы минимизации последствий коронакризиса на развитых рынках, а также беспрецедентные меры поддержки правительства России.
Перечень российского ПО за последний год существенно увеличился, как и расширился спектр его применения, отмечает генеральный директор компании «Ракета» Анатолий Курюмов. Причем, по его словам, корпоративным клиентам неинтересны разрозненные решения, им нужны платформенные, комплексные ИТ-решения.
Для государственных заказчиков предусмотрены директивы и нормативные документы по импортозамещению, которым необходимо следовать, напоминает Анатолий Курюмов.
К 2024 году доля российского ПО в госструктурах должна быть не менее 70%, а в госкомпаниях — не менее 50%, предусмотрено нацпрограммой «Цифровая экономика РФ». В 2024–2025 годах крупные промышленные и финансовые компании, а также другие организации, подпадающие под действие 187-ФЗ «О безопасности критической информационной инфраструктуры», должны перейти на отечественные решения.
В 2020 году переход госструктур и госкорпораций, предприятий промышленности, транспорта, энергетики на отечественное ПО и оборудование действительно ускорился. Организуются тестовые зоны, чтобы изучить возможности российских программных продуктов и составить план по их интеграции в используемую ИТ-инфраструктуру.
«Ужесточаются требования заказчиков к санкционной устойчивости и гарантиям длительного жизненного цикла операционных систем», — говорит Алексей Смирнов. По его данным, в прошлом году было поставлено более 110 тыс. лицензий российской операционной системы «Альт» общей стоимостью 491,5 млн руб. ПО, в частности, используют Пенсионной фонд, ФНС, МЧС, ФСИН, РЖД, «Газпром», «Сургутнефтегаз», «Гознак», региональные медучреждения и пр.
Еще одна отечественная операционная система — «Ред ОС» в 2020 году внедрена более чем в 50 регионах России: это более 100 тыс. установок на АРМ и более 5 тыс. установок на серверы. В частности, компания «Ред софт» реализовала проекты в Ямало-Ненецком автономном округе, Волгоградской и Курской областях. Перевел серверную группу на «Ред ОС» и «Ростелеком». 65 тыс. лицензий было поставлено в региональные медучреждения 35 регионов России. «В связи с пандемией эти организации начали в приоритетном порядке проводить цифровизацию и активнее внедрять российские решения», — говорит Рустам Рустамов.
Совокупный оборот российских софтверных компаний в 2019 году составил 1,136 трлн руб. — на 18% больше показателя предыдущего года, по данным ассоциации «Руссофт». Для сравнения: в предыдущие два года средний темп роста составлял приблизительно 12%. В 2019 году продажи на внутреннем рынке выросли на 15,7%, а на зарубежных — на 20,5%. Об этом пишет РБК.
По итогам 2020 года прирост отрасли, согласно предварительным оценкам, составил приблизительно 10%, даже несмотря на спад мирового рынка ИТ (на 3%, по прогнозам аналитической компании Gartner), говорит президент НП «Руссофт» Валентин Макаров. Этому способствовало увеличение инвестиций в программы минимизации последствий коронакризиса на развитых рынках, а также беспрецедентные меры поддержки правительства России.
Перечень российского ПО за последний год существенно увеличился, как и расширился спектр его применения, отмечает генеральный директор компании «Ракета» Анатолий Курюмов. Причем, по его словам, корпоративным клиентам неинтересны разрозненные решения, им нужны платформенные, комплексные ИТ-решения.
Для государственных заказчиков предусмотрены директивы и нормативные документы по импортозамещению, которым необходимо следовать, напоминает Анатолий Курюмов.
К 2024 году доля российского ПО в госструктурах должна быть не менее 70%, а в госкомпаниях — не менее 50%, предусмотрено нацпрограммой «Цифровая экономика РФ». В 2024–2025 годах крупные промышленные и финансовые компании, а также другие организации, подпадающие под действие 187-ФЗ «О безопасности критической информационной инфраструктуры», должны перейти на отечественные решения.
В 2020 году переход госструктур и госкорпораций, предприятий промышленности, транспорта, энергетики на отечественное ПО и оборудование действительно ускорился. Организуются тестовые зоны, чтобы изучить возможности российских программных продуктов и составить план по их интеграции в используемую ИТ-инфраструктуру.
«Ужесточаются требования заказчиков к санкционной устойчивости и гарантиям длительного жизненного цикла операционных систем», — говорит Алексей Смирнов. По его данным, в прошлом году было поставлено более 110 тыс. лицензий российской операционной системы «Альт» общей стоимостью 491,5 млн руб. ПО, в частности, используют Пенсионной фонд, ФНС, МЧС, ФСИН, РЖД, «Газпром», «Сургутнефтегаз», «Гознак», региональные медучреждения и пр.
Еще одна отечественная операционная система — «Ред ОС» в 2020 году внедрена более чем в 50 регионах России: это более 100 тыс. установок на АРМ и более 5 тыс. установок на серверы. В частности, компания «Ред софт» реализовала проекты в Ямало-Ненецком автономном округе, Волгоградской и Курской областях. Перевел серверную группу на «Ред ОС» и «Ростелеком». 65 тыс. лицензий было поставлено в региональные медучреждения 35 регионов России. «В связи с пандемией эти организации начали в приоритетном порядке проводить цифровизацию и активнее внедрять российские решения», — говорит Рустам Рустамов.
РБК
Российские разработчики ПО показали рост
Ускорение цифровой трансформации и импортозамещения стимулируют локальную разработку софта.
В Тюменской области фирмы организовали картель ради выгоды в 45 млн руб.
Тюменское УФАС доказало нарушение закона о конкуренции двумя компаниями-перевозчиками из Перми, пишет РБК, в результате чего те обогатились на 45 млн рублей. ООО «Ремма Северный Урал» и ООО «ТрансЛогистика» вступили в сговор на торгах и были оштрафованы. С решением тюменского УФАС они не согласились и неоднократно пытались оспорить штрафы в суде. Но Арбитражный суд Западно-Сибирского округа встал на сторону ФАС и признал действия антимонопольщиков законными.
Как следует из материалов дела, в 2018 году компании участвовали в торгах, которые проводил «Сбербанк». Предметом закупки были услуги перевозки пассажиров в Тюменском регионе, а также других областях УрФО. Во время торгов «Ремма Северный Урал» снижала цену до 30-40% (заведомо нерентабельную), а «ТрансЛогистика», в свою очередь, предлагала цену незначительно ниже, чем другие участники (около 90%). Победителем признавался первый перевозчик, но в итоге он не подтверждал свое ценовое предложение, и контракт уходил к «ТрансЛогистике». Таким способом компании удалось получить сделки по 8 лотам. Общий доход участников картеля составил более 45 миллионов рублей.
В антимонопольной службе установили, что между участниками сговора заключались договоры на выполнение услуг, а при участии в торгах они использовали единую инфраструктуру, в частности, подавали заявки с одних и тех же IP-адресов. Плюс у обществ были одинаковые юридические адреса. При этом в УФАС перевозчики предоставили недостоверную информацию о том, что никак друг с другом не связаны и никаких деловых отношений не ведут. В итоге антимонопольщики пришли к выводу о скоординированных действиях компаний и их договоренностях для заключения контрактов по более выгодным ценам.
По результатам проверки организации обвинили в картельном сговоре и наложили административный штраф. Несмотря на ответные иски перевозчиков и их апелляции, кассационная инстанция оставила решение ФАС и судов предыдущих инстанций без изменения. «Ремму Северный Урал» оштрафовали на 100 000 рублей, а «ТрансЛогистику» на 2,07 млн рублей. Также к административной ответственности привлекли руководителей фирм – каждому предстоит выплатить по 20 тыс. рублей. К слову, при обнаружении сговора на торгах «Сбербанк» разорвал договор с «ТрансЛогистикой».
Тюменское УФАС доказало нарушение закона о конкуренции двумя компаниями-перевозчиками из Перми, пишет РБК, в результате чего те обогатились на 45 млн рублей. ООО «Ремма Северный Урал» и ООО «ТрансЛогистика» вступили в сговор на торгах и были оштрафованы. С решением тюменского УФАС они не согласились и неоднократно пытались оспорить штрафы в суде. Но Арбитражный суд Западно-Сибирского округа встал на сторону ФАС и признал действия антимонопольщиков законными.
Как следует из материалов дела, в 2018 году компании участвовали в торгах, которые проводил «Сбербанк». Предметом закупки были услуги перевозки пассажиров в Тюменском регионе, а также других областях УрФО. Во время торгов «Ремма Северный Урал» снижала цену до 30-40% (заведомо нерентабельную), а «ТрансЛогистика», в свою очередь, предлагала цену незначительно ниже, чем другие участники (около 90%). Победителем признавался первый перевозчик, но в итоге он не подтверждал свое ценовое предложение, и контракт уходил к «ТрансЛогистике». Таким способом компании удалось получить сделки по 8 лотам. Общий доход участников картеля составил более 45 миллионов рублей.
В антимонопольной службе установили, что между участниками сговора заключались договоры на выполнение услуг, а при участии в торгах они использовали единую инфраструктуру, в частности, подавали заявки с одних и тех же IP-адресов. Плюс у обществ были одинаковые юридические адреса. При этом в УФАС перевозчики предоставили недостоверную информацию о том, что никак друг с другом не связаны и никаких деловых отношений не ведут. В итоге антимонопольщики пришли к выводу о скоординированных действиях компаний и их договоренностях для заключения контрактов по более выгодным ценам.
По результатам проверки организации обвинили в картельном сговоре и наложили административный штраф. Несмотря на ответные иски перевозчиков и их апелляции, кассационная инстанция оставила решение ФАС и судов предыдущих инстанций без изменения. «Ремму Северный Урал» оштрафовали на 100 000 рублей, а «ТрансЛогистику» на 2,07 млн рублей. Также к административной ответственности привлекли руководителей фирм – каждому предстоит выплатить по 20 тыс. рублей. К слову, при обнаружении сговора на торгах «Сбербанк» разорвал договор с «ТрансЛогистикой».
РБК
В Тюменской области фирмы организовали картель ради выгоды в 45 млн руб.
За сговор на торгах организации выплатят миллионный штраф