📲 Госдума принимает поправки к закону «О связи». ФСБ получает рубильник — право требовать от операторов отключения любых видов связи, в том числе проводного интернета.

▪️Что приняли?

Поправки приняты в первом чтении и содержат всего два изменения.

Первое — операторы связи обязаны приостанавливать оказание услуг по требованию ФСБ. Второе — операторы не несут материальной ответственности перед клиентами за такие отключения.

▪️Какие виды связи попадают под регулирование?

Все. Законопроект никак не выделяет конкретные виды связи, которые могут быть ограничены, и вместо этого просто говорит о приостановке оказания «услуг связи» в «сетях электросвязи».

Таким образом, формально под действие поправок попадают все виды связи — мобильный и стационарный интернет, телефонная связь и другие.

▪️Зачем нужны поправки?

Законопроект называет целью защиту граждан и государства от угроз безопасности. Случаи, когда такие угрозы могут возникать, опишут в указе президента или постановлении правительства.

🔺Контекст

Локальные отключения интернета стали постоянной проблемой для российских регионов весной — летом. При этом поначалу практика была совсем хаотичной: команды на отключения поступали от разных ведомств, в связи с чем власти даже рассматривали создание единой службы, которая будет координировать отключения.

До этого так и не дошло, но интернет до сих пор отключают — и теперь эту практику закрепляют законодательно и с запасом. Кроме того, из-за нормы об ограничении ответственности оператора абоненты не смогут потребовать деньги за неработающий по «соображениям безопасности» мобильный (и даже домашний) интернет.

#законодательство

🖥 Есть первое дело о штрафе за рекламу VPN-сервиса. Рассказываем подробнее о нем и о том, что не так с формулировками ФАС и за что вообще будут наказывать.

❓ Что случилось

Вологодское УФАС вынесло решение о нарушении запрета на рекламу VPN-сервисов. Юристы, с которыми поговорили «Ведомости», называют его первым в своем роде.

Документ опубликован на сайте ведомства в середине января, а само решение вынесли еще в конце декабря.

Дело в отношении блогера, автора телеграм-канала возбудили по заявлению Центра по противодействию экстремизму УМВД. Полицейские нашли в канале ссылки на два бота, через которые можно было оформить доступ к VPN. УФАС признала «рекламу в виде ссылки» ненадлежащей, теперь автору канала грозит штраф.

❓ А почему вообще за это штрафуют

В сентябре вступили в силу поправки к закону «О рекламе». Они запрещают распространять рекламу программно-аппаратных средств доступа к информационным ресурсам, если доступ к этим ресурсам ограничен по российскому законодательству.

За нарушение запрета предусмотрены административные штрафы: для граждан — от 50 000 до 80 000 руб., для должностных лиц — от 80 000 до 150 000 руб., для компаний — от 200 000 до 500 000 руб.

Ответственность несут рекламораспространитель и рекламодатель. Но установить рекламодателя VPN-сервиса обычно невозможно: большинство таких компаний находятся за пределами России, объясняет адвокат юридической группы «Яковлев и Партнеры» Евгения Рыжкова.

❓ Как ФАС трактует запрет

Собеседники издания отмечают, что УФАС пошла по простому пути и расширительно истолковала закон. Вологодское управление посчитало, что VPN по своей природе обходит блокировки, поэтому любая реклама подобных сервисов нарушает запрет. Причем независимо от формулировок и присутствия призывов получить доступ к заблокированных в РФ ресурсам.

Кроме того, любопытна и формулировка о «рекламе в виде ссылки». Если такое толкование приживется, то окажется, что «в отношении VPN-сервисов нет грани между рекламой и информированием». Об этом говорит директор юрдепартамента «Европейской медиагруппы» Дмитрий Григорьев.

❓ Что дальше

В Хабаровском крае региональное УФАС в середине декабря возбудило другое подобное дело. В нем каталог в бизнес-аккаунте WhatsApp со ссылкой на телеграм-бот квалифицировали как рекламу VPN.

Решения по этому делу еще нет, но последить за ним стоит — как минимум чтобы понять, насколько жестко антимонопольщики будут пресекать публикацию ссылок на VPN-сервисы.

#практика