В блоге Open Ownership пишут о том что на декабрьской конференции UNDC (Управлении ООН по противодействии коррупции) приняли резолюцию [1] о развитии в сторону раскрытия сведений о конечных владельцах компаний. Обратите внимание что именно о конечных владельцах (beneficial owners), а не учредителям юр. лиц. Сведения об учредителях не везде, но много где доступны за деньги или бесплатно, а вот сведения о конечных владельцах публикуются лишь единицами стран.

Напомню что в России сведения о конечных владельцах публикуются только кредитными организациями и то, в виде схем, в немашиночитаемом виде.

Ссылки:
[1] https://www.unodc.org/unodc/en/corruption/COSP/session9-resolutions.html#Res.9-7

#opendata #un #anticorruption

В качестве регулярного напоминания о том где искать данные и какие каталоги данных существуют:
- Хаб открытых данных (hubofdata.ru) создан на базе системы каталогов данных CKAN нами (@infoculture) ещё до появления государственных порталов данных. Можно использовать для загрузки данных, а нами используется как хранилище метаданных к архивам, причём не только данных, но и веб-сайтов.

- Данные НКО (ngodata.ru) портал созданный нами для того чтобы НКО могли бы публиковать данные по результатам своей работы. Задумка была хорошая, но заинтересованность НКО в распространении своих данных мы явно
переоценили. В то же время немало данных Инфокультуры опубликовано и там тоже.

- Каталог каталогов данных (datacatalogs.ru) - создан как агрегатор метаданных о каталогах данных. Охватывает,
наверное, почти все каталоги данных в России и о России, а также некоторые цифровые репозитории где должны быть данные (в том числе), например, репозитории научных публикаций.

- DataCrafter (data.apicrafter.ru) - каталог данных созданный в рамках нашего коммерческого проекта APICrafter. Значительная часть данных открыта и общедоступна. Всё ещё в бета режиме и пока используется для технологических экспериментов в основном. Вроде того что я постоянно рассказываю о классификации данных и разметки типов полей данных по их смыслу (кодам ИНН, ФИО, персональным данным, справочникам и тд)

Всё это то что находится в открытом доступе, а также много данных которые мы постоянно собираем и до которых _не доходят руки_, потому что собрать данные != документировать данные != привести данные удобный вид.

#opendata #dataportals #datasets #datadiscovery

О ГосТехе в канале Координация профанации вышло аж 3 публикации [1] [2] [3] где автор весьма дотошно разбирает историю ГосТеха в России. Что не значит что ГосТех совершенно бесмысленная история, но что означает что то как он запускается и публичные коммуникации вокруг вызывают очень много вопросов.

Я скажу от себя лично, вне зависимости от того насколько в итоге архитектура Гостеха будет грамотной, а технические решения полезны, публичные коммуникации по нему проваливаются. Материалов в открытом доступе минимум, архитектурных сведений минимум, ответы на вопросы шаблонные и так далее. Публично вся эта инициатива подаётся _очень плохо_, как я писал ранее после их мероприятия в РАНХиГС, выглядело всё это демотивирующе и антихаризматично, даже не нейтрально уныло, а просто плохо.

Ссылки:
[1] https://telegra.ph/GosTeh-SHryodingera-02-10
[2] https://telegra.ph/GosTeh-SHryodingera-02-11
[3] https://telegra.ph/GosTeh-SHryodingera-02-13

#govtech #government #it

Я уже писал про содержание российского портала data.gov.ru [1] и выкладывал его дамп для тех кто хочет его исследовать [2].

Чтобы дополнительно объяснить что с ним не так нужны были сравнимые по уровню и масштабу каталоги данных и такие каталоги есть.
В каталоге Humanitarian Data Exchange data.humdata.org опубликовано около 31 тысячи наборов данных, а в каталоге-агрегаторе OpenDataSoft data.opendatasoft.com размещено около 25,6 тысяч наборов данных. Очень близкие цифры с data.gov.ru где опубликовано 26 тысяч наборов данных и вполне можно сравнивать.

Поскольку я непрерывно скачиваю каталоги данных, могу приводить цифры, не всегда финальные, но уже показательные

Так вот, предварительные и уже показательные цифры:
- data.gov.ru - 100% наборов данных, 26 тысяч наборов, всё вместе 29GB
- data.humdata.org - 205GB объём уже скачанных 21% наборов данных (6600), ожидаемый итоговый объём 950-1000ГБ
- data.opendatasoft.com - 145 GB объём 40% уже скачанных данных, ожидаемый итоговый объём около 300-350GB

Откуда такая разница и почему на российском национальном портале данных их так мало?

Есть 3 основные причины:
1. Низкая интеграция портала с государственными информационными системами, только на портале электронного бюджета размещаются сотни гигабайт данных.
2. Полное отсутствие геоданных, в то время как значительная часть данных на других порталах - это Shape-файлы, используемые в геопродуктах.
3. Формальное раскрытие данных "из под палки" и по белому списку. Когда есть обязательный перечень бессмысленных требований по публикации в форматах открытых данных вакансий или списков подведов и, как результат, в виде открытых данных публикуются CSV файлы в 1-2 строки или и вовсе пустые.

И ещё для сравнения, на портале открытых данных Великобритании, data.gov.uk, только CSV файлов без сжатия опубликовано 222ГБ. Остальных скачанных данных у меня нет на руках, но я бы оценил объём остальных данных как примерно столько же. А самые большие данные там по госзакупкам и анонимизированные цифры статистики по выписке рецептурных лекарств по районам. Уникальные данные, мало где в мире публикуемые.

Какой вывод можно из всего этого сделать? К сожалению всё те же, довольно бессмысленно пользоваться российским федеральным порталом открытых данных, проще извлекать данные из первоисточников, сайтов органов власти и региональных порталов данных.

Ссылки:
[1] https://t.me/begtin/3508
[2] https://hubofdata.ru/dataset/datagovru-20220202

#opendata #dataportals #data

В рубрике полезного регулярного чтения, Руководство по цифровому участию [1] от People Powered о том как выбирать платформу и как организовывать процесс участия граждан в принятии решений - как собирать обратную связь, как обеспечивать онлайн голосование и многое другое. Руководство есть и на русском языке в том числе.

Авторы также составили матрицу из 50 платформ, с открытым кодом и коммерческих, из которых можно выбирать решение под свои задачи [2].

Я тут могу лишь вспомнить что с в России в 2010-2013 было несколько экспериментов соучастия граждан в цифровых моделях управления. Были сайты петиций (РОИ), систем обсуждения/публичной экспертизы нормативно-правовых документов, партисипаторной демократии и так далее. Но большая часть из них выродились или погибли.

Прижились только:
- системы жалоб (gorod.spb.gov.ru, gorod.mos.ru и аналогичные проекты)
- систем комментариев без гарантии обратной связи (regulation.gov.ru)
- инициативное бюджетирование (несколько региональных проектов)

А вот в мире проекты общественного соучастия на взлёте уже несколько лет, их всё больше и они получают инвестиции и развиваются как общественные проекты.

Ссылки:
[1] https://ru.peoplepowered.org/digital-guide-home
[2] https://airtable.com/shrxxpcHHnMc1xZSx/tblELFP9tGX07UZDo

#opengovernment #participation #opensource

16 февраля 2022 года ГУ МВД по Москве возбуждено дело, которое может стать одним из самых громких за последнее время. Сотрудникам Управления К МВД РФ и УФСБ по Москве и МО удалось выявить хакеров, которые взломали «критическую информационную инфраструктуру Российской Федерации».
 
Речь идет о взломе ГИС РД dom.mos.ru («Дома Москвы»), интегрированной в Государственную информационную систему ЖКХ (ГИС ЖКХ) dom.gosuslugi.ru. С хакерами за работу расплатились криптовалютой (USDT Tether), однако выявить заказчиков атаки на «критическую инфраструктуру» удалось. И ими оказались вовсе не западные враги. Главным подозреваемыми в рамках возбужденного дела по статье 274.1 УК РФ ( Неправомерное воздействие на критическую информационную инфраструктуру Российской Федерации) является… группа столичных чиновников, включая руководство Жилищной инспекции по ЗАО Москвы, действовавших вместе с руководителями управляющих компаний (так и сказано в материалах дела) .
 
А услуги хакеров им были нужны, чтобы более 1000 жилых домов, фактически являющихся аварийными, были приняты Мосжилинспекцией к сезонной зимней эксплуатации без соответствующих документов.

Хакеры взломали dom.gosuslugi.ru и внесли ложные отметки в государственной информационной системе ГИС "ЖКХ", будто дома, которые в реальности являются аварийными, готовы и приняты к зиме, без фактической подгрузки документов в систему.  

Пока дело возбуждено в отношении «неустановленных лиц», но вскоре в нем появятся обвиняемые. 

По итогам просмотра многих тех материалов ГосТех'а что были в открытом доступе я, пожалуй, могу сформулировать ряд конкретных проблем связанных не только с ним самим, но скорее с тем кто ставит/должен ставить задачи той команде которая им занимается:

- отсутствие стратегии. Это первая и фундаментальная проблема, заключается она в том что по многим государственным информационным системам гораздо меньшего масштаба есть как минимум концепции и стратегии, а в данном случае нет ни одного фундаментального документа к которым можно отнести стратегию, концепцию, глобальную архитектуру и так далее.

- непонимание разницы между корпорацией и государством. Ключевое отличие между корпорацией и государством в том что у государства и органов власти в частности нет клиентов, только пользователи, партнеры и стейкхолдеры. Государственные услуги - это не, то за что "клиент платит", а то что является государственной функцией и, соответственно, обязательством и невыполнение обязательств приводит к юридическим, а в демократических странах, и политическим последствиям.

- "непонимание" принципов разделения власти. Если вчитаться в Конституцию РФ то там четко расписано разделение полномочий между федеральными, региональными и муниципальными властями. При этом в России последние лет 15 как минимум, а может и дольше уже идёт ползучая технологическая унитаризация, когда федеральные власти создают информационные системы с которыми обязаны работать региональные и муниципальные власти. Всё что сейчас рассказывается в Гостех и сама идея Гостеха активно продолжается в этом направлении.

- усиление цифрового патернализма. Это вопрос уже не глупости или незнания, это вопрос идеологии. Гостех продолжается в форме услуг для граждан где в восприятии его авторов граждане - это такие ранимые субъекты государственной опеки о которых надо заботиться, холить и лелеять, по крайней мере в публичной риторике. В этом смысле Гостех мало отличается от Госуслуг, основная идея выморачивании услуг гражданам только к услугам по жизненным ситуациям, а каналы обратной связи только к жалобам. Эта модель не предполагает существования активных граждан или НКО или, даже, бизнеса взаимодействующего с органами власти в части их работы. Граждане только получают то что лица принимающие решения считают для них важным.

- отказ от усиления граждан. Вот это такой важный, а кто-то скажет что политический момент, идущий в сочетании с усилением цифрового патернализма. Усиление гражданина - это снижение информационного неравенства между ним и более сильным контрагентом. Например, для усиления гражданина как потребителя ЦБ РФ требует от банков и других финансовых организаций раскрывать довольно много информации о себе. Помогает это в финансовой грамотности? Да, помогает. А вот при госинформатизации нет требований к органам власти раскрывать сведения о том как информационные системы работают, какие данные там содержатся и многое другое. Гостех в этом смысле ничем не отличается. Несмотря на декларируемое развитие "цифрового правительства", из международного термина взяты лишь госуслуги, а большая прозрачность, открытые данные, открытые данные по умолчанию и т.д. просто игнорируются.

- отсутствие актикуляции бизнесу. Это продолжение отсутствие стратегии внедрения Гостеха. Вместо четко сформулированных тезисов о роли Гостеха в государственном ИТ, есть какие-то довольно маловнятные утверждения и выступления о его важности и ни одного четкого плана его внедрения. Я напомню что большая часть государственных информационных систем делается примерно 20-30 крупнейшими системными интеграторами и они все очень разные. Их перевод на другую платформу - это долго, дорого, сложно и малореалистично. А самое главное - даже не декларируется.


В качестве резюме, я ещё раз подчеркну что хвалить ГосТех в его текущей форме очень сложно. Можно игнорировать, можно критиковать, вопрос лишь в том кого ругать. Авторов этой затеи или тех кто должен был бы выступать их заказчиками?


#government #govtech #technology #data #transparency

По итогам просмотра многих тех материалов ГосТех'а что были в открытом доступе я, пожалуй, могу сформулировать ряд конкретных проблем связанных не только с ним самим, но скорее с тем кто ставит/должен ставить задачи той команде которая им занимается:

- отсутствие стратегии. Это первая и фундаментальная проблема, заключается она в том что по многим государственным информационным системам гораздо меньшего масштаба есть как минимум концепции и стратегии, а в данном случае нет ни одного фундаментального документа к которым можно отнести стратегию, концепцию, глобальную архитектуру и так далее.

- непонимание разницы между корпорацией и государством. Ключевое отличие между корпорацией и государством в том что у государства и органов власти в частности нет клиентов, только пользователи, партнеры и стейкхолдеры. Государственные услуги - это не, то за что "клиент платит", а то что является государственной функцией и, соответственно, обязательством и невыполнение обязательств приводит к юридическим, а в демократических странах, и политическим последствиям.

- "непонимание" принципов разделения власти. Если вчитаться в Конституцию РФ то там четко расписано разделение полномочий между федеральными, региональными и муниципальными властями. При этом в России последние лет 15 как минимум, а может и дольше уже идёт ползучая технологическая унитаризация, когда федеральные власти создают информационные системы с которыми обязаны работать региональные и муниципальные власти. Всё что сейчас рассказывается в Гостех и сама идея Гостеха активно продолжается в этом направлении.

- усиление цифрового патернализма. Это вопрос уже не глупости или незнания, это вопрос идеологии. Гостех продолжается в форме услуг для граждан где в восприятии его авторов граждане - это такие ранимые субъекты государственной опеки о которых надо заботиться, холить и лелеять, по крайней мере в публичной риторике. В этом смысле Гостех мало отличается от Госуслуг, основная идея выморачивании услуг гражданам только к услугам по жизненным ситуациям, а каналы обратной связи только к жалобам. Эта модель не предполагает существования активных граждан или НКО или, даже, бизнеса взаимодействующего с органами власти в части их работы. Граждане только получают то что лица принимающие решения считают для них важным.

- отказ от усиления граждан. Вот это такой важный, а кто-то скажет что политический момент, идущий в сочетании с усилением цифрового патернализма. Усиление гражданина - это снижение информационного неравенства между ним и более сильным контрагентом. Например, для усиления гражданина как потребителя ЦБ РФ требует от банков и других финансовых организаций раскрывать довольно много информации о себе. Помогает это в финансовой грамотности? Да, помогает. А вот при госинформатизации нет требований к органам власти раскрывать сведения о том как информационные системы работают, какие данные там содержатся и многое другое. Гостех в этом смысле ничем не отличается. Несмотря на декларируемое развитие "цифрового правительства", из международного термина взяты лишь госуслуги, а большая прозрачность, открытые данные, открытые данные по умолчанию и т.д. просто игнорируются.

- отсутствие актикуляции бизнесу. Это продолжение отсутствие стратегии внедрения Гостеха. Вместо четко сформулированных тезисов о роли Гостеха в государственном ИТ, есть какие-то довольно маловнятные утверждения и выступления о его важности и ни одного четкого плана его внедрения. Я напомню что большая часть государственных информационных систем делается примерно 20-30 крупнейшими системными интеграторами и они все очень разные. Их перевод на другую платформу - это долго, дорого, сложно и малореалистично. А самое главное - даже не декларируется.


В качестве резюме, я ещё раз подчеркну что хвалить ГосТех в его текущей форме очень сложно. Можно игнорировать, можно критиковать, вопрос лишь в том кого ругать. Авторов этой затеи или тех кто должен был бы выступать их заказчиками?


#government #govtech #technology #data #transparency

Торговая площадка eBay приостановила все транзакции с российскими адресами из-за прекращения работы платежных провайдеров и основных служб доставки.

@ntvnews

Минобороны РФ сообщило, что всего за время операции был выведен из строя 3491 объект военной инфраструктуры Украины. О ходе спецоперации ВС России на Украине рассказал генерал-майор Игорь Конашенков.

@ntvnews

Ударные вертолеты Ка-52 ВКС РФ с помощью авиаракет уничтожили бронетехнику и колонну автомобилей ВСУ. Видео Минобороны России о ходе спецоперации на Украине.

@ntvnews

На Украине последние годы всегда утверждали, что у них нет никаких нацистов и фашистов. С начала спецоперации таких криков стало раздаваться больше. Так есть на Украине нацизм или все-таки кто-то его не видит?

Вот несколько последних примеров.

@ntvnews

Киевские власти делают фейки не просто, чтобы взволновать информационное поле. Все они довольно часто приурочены к каким-то выступлениям Зеленского. И очень удачно попадают в нужный день.

Рассказываем, как на Украине создают фейки. С примерами.

@ntvnews

«Они плюнули в нас и предлагают нам утереться».

Обсудили решение компании Meta, которая сняла в Facebook и Instagram запрет на призывы к насилию против российских военных.

@ntvnews

Новая политика Facebook и Instagram будет применяться только на Украине, позволяя местным пользователям «высказывать гнев» в адрес российских войск, заявили в Meta.

Гражданам, которые в случае запрета Facebook и Instagram в России будут обходить блокировки для подключения к ним, санкции не грозят — сенатор Клишас.

Чешский разработчик антивирусного программного обеспечения Avast сделал недоступными свои продукты в России и Белоруссии — агентство CTK.

«АвтоВАЗ» 14 и 15 марта приостановит линии сборки Lada Granta и Lada Niva из-за проблем с поставками электронных компонентов.

14–18 марта приостановит сборку Lada XRay, Largus, Renault Sandero и Logan.

Россия больше не будет зависеть от западных компаний — Лавров.

Мы обязательно справимся, но будем делать все, чтобы никаким образом не зависеть от Запада — Лавров.

Россия сама позаботится о своей экономике, власти страны этим занимаются — Лавров.