Поговорим о параллельном импорте ⬇️

#главное за неделю:

- Выставка ЭЛЕКТРО-22 и Нетворкинг от Академии РОСТЕСТ состоялись

- Актуальность требований безопасности в современном мире

- Как поддерживать необходимый уровень качества и безопасности своей продукции в условиях нестабильности?

- 7 июня 2022 года состоялось заседание ТК 470 “Молоко и продукты переработки молока”

- Об инспекции аутентичности продукции

Что такое инспекция продукции, процессов и услуг

Согласно ГОСТ Р ИСО/МЭК 17020-2012 “Оценка соответствия. Требования к работе различных типов органов инспекции”, основному документу, которым руководствуются в своей работе органы инспекции, инспекция – исследование продукции, процесса, услуги или установки или их проекта и определение их соответствия конкретным требованиям или, на основе профессиональной оценки, общим требованиям.
Объектами инспекции могут быть как готовая продукция, так и материалы, сырье, комплектующие, производственные объекты и процессы, включая технические средства, персонал, документацию.

В ходе инспекции определяется соответствие объектов инспекции требованиям технических регламентов ТС/ЕАЭС, национальным стандартам, требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства, требованиям контрактов, спецификаций, заданным требованиям заявителя и др.

По результатам инспекции орган инспекции выдает заключение о соответствии и вносит сведения о нем в государственный реестр заключений о соответствии, формированием и ведением которого занимается Росаккредитация. Через межведомственное взаимодействие результат прохождения инспекции становится доступен органам надзора, и согласно Федеральному закону № 248-ФЗ, в течение срока действия заключения о соответствии плановые контрольные (надзорные) мероприятия в отношении контролируемого лица проводиться не будут.

Таким образом, благодаря инспекции возможно снизить нагрузку, связанную с прохождением проверок со стороны контрольных (надзорных) органов, и убедиться в соблюдении всех необходимых требований.

Орган инспекции “РОСТЕСТ-Москва” предлагает для предприятий пищевой отрасли различные виды инспекций:
📌инспекцию продукции;
📌инспекцию технической документации;
📌инспекцию по обоснованию (подтверждению) сроков годности и условий хранения пищевой продукции;
📌инспекцию предприятий пищевой отрасли.

Подробнее об этих видах инспекции читайте на нашем сайте
https://rtmsk.ru/dajdzhest/inspektsiya_kak_nezavisimaya_otsenka_tretey_storonoy_dlya_pishchevoy_otrasli/

ПП РФ № 353: упрощает ли жизнь отечественному производителю?

Давайте разберем на конкретных примерах, как ПП РФ № 353 может упростить жизнь отечественному изготовителю и каков оптимальный путь его применения?

Во-первых, ввоз комплектующих, запчастей, сырья и материалов. При ввозе такой продукции применяется решение Совета ЕЭК № 130, постановление Правительства РФ № 353 вводит послабления, которые дают возможность не предоставлять таможенным органам документы об оценке соответствия, а предоставлять только сведения.

Во-вторых, в постановлении Правительства № 353 зафиксирована возможность реализации продукции на основании продленного документа об оценке соответствия, но стоит отметить, что реализация продукции по окончанию срока продления будет далее невозможна. Если обратиться к действующей норме законодательства в соответствии с № 184-ФЗ, то продукция, выпущенная в обращение во время действия разрешительного документа, может реализовываться в течение своего срока годности или срока службы. Для отечественного изготовителя выпуск в обращение – это первая продажа.

В-третьих, в ПП РФ № 353 дополнительно зафиксирована возможность переноса инспекционного контроля на шесть месяцев. Перенос срока планового инспекционного контроля также возможен в соответствии с п. 5.4 ГОСТ Р 58984-2020 в случае приостановки производства сертифицированной продукции и (или) отсутствия образцов для испытаний.

Из-за нестабильной ситуации в стране, сложностей ввоза импортной продукции для отечественного изготовителя открываются огромные возможности, это отличный шанс занять новую нишу на рынке.

Конечно, это не все изменения, которые произошли за последнее время. РОСТЕСТ постоянно исследует новые возможности в нашей сфере деятельности, оказывает поддержку нашим партнерам и коллегам, предлагая свежие решения.

1 июня вступил в силу ГОСТ Р 54008-2022 “Оценка соответствия. Схемы декларирования соответствия” (взамен ГОСТ Р 54008-2010).

Изменилась логика выбора схемы для ДС, а именно:
📍исключили схему 7д;
📍1д и 2д – собственные доказательства заявителя, серийный выпуск и партия (единичные изделия) соответственно;
📍3д и 4д – испытания в аккредитованной лаборатории, серийный выпуск и партия соответственно;
📍5д – исследования типа в ОС с последующим оформлением сертификата типа, ДС на серийный выпуск;
📍6д – испытания в аккредитованной лаборатории при наличии СМК, сертифицированной ОС по СМК, ДС на серийный выпуск.

#важныеновости
Изменения в технических регламентах

📝Медицинские изделия будут исключены из ТР ТС 020/2011 10 июня 2022 г
Советом ЕЭК было принято Решение № 91 «О внесении изменений в технический регламент Таможенного союза «Электромагнитная совместимость технических средств» (ТР ТС 020/2011)
Импортёры и изготовители медицинских изделий должны обратить внимание, что данная продукция будет исключена из области применения регламента.
Данное Решение вступает в силу по истечении 180 календарных дней с даты его официального опубликования.


📝Изменения в ТР ТС 004/2011
10 июня 2022 г. Советом ЕЭК было принято Решение № 90 «О внесении изменений в технический регламент Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования» (ТР ТС 004/2011).
Данное Решение вступает в силу по истечении 180 календарных дней с даты его официального опубликования.

Об изменениях в этих ТР ТС мы поговорим в прямом эфире 28 июня.

Регистрация будет доступна позже на нашем сайте:
https://akadem.rtmsk.ru/plan_meropriyatiy/

​В текущих реалиях, когда международные службы доставки (логистические компании) одна за одной прекращают свою деятельность на территории нашей страны, особенно остро встала проблема доставки образцов для проведения оценки соответствия.

Как быть, если нет возможности ввезти образцы, а останавливать бизнес-процессы в планы не входило?

РОСТЕСТ разработал и предлагает своим заявителям целый ряд решений, которые позволяют проводить работы по оценке соответствия в прежнем режиме, не приостанавливая отстроенные бизнес-процессы.

Если продукция ранее уже завозилась в РФ:
📍есть возможность отбора образцов на складе уполномоченного изготовителем лица из ранее ввезенной коммерческой партии продукции, наши внутренние процедуры позволяют это делать совершенно легитимно;
📍работа по признанию иностранных протоколов испытаний. Испытательный центр “РОСТЕСТ-Москва” является опорной лабораторией Росстандарта, а орган по сертификации аккредитован во многих международных системах (МЭКСЭ, МЭК, ILAC), именно это дает нам возможность провести оценку применяемых методов испытаний и оценить их эквивалентность. В случае если в иностранном протоколе доказательств будет недостаточно, мы всегда сможем провести дополнительные испытания, отобрав типовой образец из ранее ввезенной партии.

Стоит отметить, что данные решения подходят только для серийно выпускаемой продукции.

Если же продукция завозится впервые или документ необходимо оформить на партию продукции, самым безопасным выходом будет:
📍такой таможенный режим, как “условный выпуск”. Данный вариант отлично подходит для впервые вводимой в обращение на территории РФ продукции, отбор образцов осуществляется из пришедшей партии продукции, которая после таможенной очистки хранится без права реализации до момента выпуска разрешительного документа.

Государство также стремится оказать поддержку бизнесу в решении вопроса с образцами, одним из уже предложенных вариантов является ввоз партии по упрощенной ДС (п. 6 приложения 18 ПП РФ № 353) с целью последующего отбора образцов из нее для проведения оценки соответствия. Но следует помнить, что данный вариант влечет за собой некоторые особенности, подробнее ознакомиться с которыми можно на нашем сайте: https://rtmsk.ru/dajdzhest/postanovlenie_pravitelstva_rf_353_kak_biznesu_ispolzovat_novye_vozmozhnosti_chast_2/

Таким образом, сложности с доставкой образцов не всегда являются непреодолимым условием для оформления разрешительного документа.

Проанализировав конкретную заявку, изучив все детали и данные, наш орган сможет подобрать и предложить все возможные варианты решения, из которых заявитель выбирает наиболее подходящий для себя.

С 14 по 17 июня 2022 года в ЦВК “ЭКСПОЦЕНТР” проходит 27-я Международная специализированная выставка хлебопекарного и кондитерского рынка MODERN BAKERY MOSCOW.

15 июня АО “РОСТЕСТ” в лице руководителя органа инспекции Нечаевой Елены принял участие в деловой программе выставки в рамках Школы технолога “Школа современного Хлебопека & Кондитера”.

Елена рассказала о том:
📍какие особенности в части обязательной оценки соответствия присущи хлебобулочной и кондитерской продукции;
📍на что следует обратить внимание, принимая декларацию о соответствии требованиям технических регламентов;
📍на какие моменты следует обратить особое внимание при сборе доказательственных материалов, которые лягут в основание принятой декларации.

Вторая часть выступления была посвящена тому, какие инструменты есть у предприятий, чтобы минимизировать внимание со стороны надзорных органов путем снижения категории риска в свете решения Федерального закона “О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации” от 31.07.2020 № 248-ФЗ.

Елена подробно рассказала об использовании добровольной оценки соответствия, осуществляемой независимой третьей стороной – аккредитованными органами по сертификации и органами инспекции.

Участники деловой программы узнали, как можно значительно снизить риск получения предписаний со стороны надзора, признания недействительными деклараций о соответствии, других возможных претензий и штрафов от “проверяторов”, что позволит в итоге сохранить нервы и деньги, а возможно, и сам бизнес в наше непростое время.

Выступление Елены вызвало большой интерес, было задано много интересных и волнующих аудиторию вопросов. В ближайшее время мы опубликуем ответы на самые актуальные из них.

Порядок оценки (подтверждения) соответствия товаров электронной торговли

Разработан проект изменений в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 18.04.2018 № 44 “О типовых схемах оценки соответствия”. Указанным проектом предлагается ввести временный порядок оценки (подтверждения) соответствия продукции электронной торговли требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза (Таможенного союза).

Новая экспертная статья уже на нашем сайте:
https://rtmsk.ru/dajdzhest/poryadok_otsenki_podtverzhdeniya_sootvetstviya_tovarov_elektronnoy_torgovli/

#главное за неделю

- Что такое инспекция продукции, процессов и услуг

- ПП РФ № 353: упрощает ли жизнь отечественному производителю?

- Вступил в силу ГОСТ Р 54008-2022 “Оценка соответствия. Схемы декларирования соответствия”

- Изменения в ТР ТС 020/2011 и ТР ТС 004/2011

- Как быть, если нет возможности ввезти образцы, а останавливать бизнес-процессы в планы не входило?

- Участие АО "РОСТЕСТ" в 27-й Международной специализированной выставке хлебопекарного и кондитерского рынка MODERN BAKERY MOSCOW

- Экспертная статья «Порядок оценки (подтверждения) соответствия товаров электронной торговли»

Потребительские свойства парфюмерно-косметической продукции

Под потребительскими свойствами парфюмерно-косметической продукции (ПКП) понимаются свойства продукции, проявляющиеся в процессе ее использования потребителем по назначению, с помощью которых достигаются установленные изготовителем цели ее применения. Потребительские свойства ПКП обуславливают способность продукции удовлетворять определенные потребности потребителей.

Новая экспертная статья уже на нашем сайте
https://rtmsk.ru/dajdzhest/kak_podtverzhdat_potrebitelskie_svoystva_parfyumerno_kosmeticheskoy_produktsii_/

​#вопросответ

По средам мы проводим в этом канале "День обратной связи", где каждый участник может задать нам вопрос. В прошлую среду вы прислали много вопросов. Публикуем ответы на некоторые из них ⬇️

Вопрос: Ожидаются ли изменения в постановлении Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. № 353? Особенно интересует п. 6 приложения 18?

Ответ: Опубликовано Постановление Правительства РФ № 626 от 09.04.2022 “О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 года”. Изменения не коснулись приложения 18.

Вопрос: По пункту 8: “Согласно данному пп., если схема предусматривает доказательства от аккредитованной испытательной лаборатории (центра), в любом случае необходимо предоставлять образцы?” Соответственно, правильно ли понимать, что, если СС (регистрация происходит только с аккредитованной испытательной лабораторией (центром)) заменяется на ДС, испытания должны проводиться? Тогда основанием для регистрации служит ПИ от РФ?

Ответ: Если проводить оценку соответствия продукции с применением схем, предусматривающих проведение испытаний в аккредитованной лаборатории, то отбор и ввоз образцов являются обязательными процедурами. Также для регистрации во ФГИС разрешительного документа необходимо указывать номер ГТД, полученный при ввозе образцов. Правительство пошло навстречу бизнесу и, чтобы оптимизировать процесс ввоза образцов, разрешило проводить отбор из партии товара, ввезенной по декларации “с особенностями”. Данную норму закрепили в п. 8 приложения 18 постановления № 353.

Вопрос: Касательно п. 6: какой документ необходимо предоставить в качестве собственных доказательств, чтобы оформить протоколы к ДС? Согласно постановлению Правительства РФ № 353 (приложение 18, п. 6) ввоз продукции, подлежащей оценке соответствия, осуществляется на основании доказательств, полученных с участием аккредитованных испытательных лабораторий. Что это за доказательства? По п. 6: правильно ли понимаем, что ввозить товар для оформления ДС сроком на 6 месяцев можно без образцов? На каком основании могут быть оформлены протоколы?

Ответ: В соответствии с п. 6 приложения 18 постановления Правительства РФ № 353 допускается проведение оценки соответствия обязательным требованиям в форме декларирования на основании собственных доказательств. Другими словами, данный пункт дает право оформлять декларацию “с особенностями”. В качестве собственных доказательств подразумеваются прежде всего протоколы иностранных лабораторий, которые необходимо прикрепить во ФГИС при публикации декларации “с особенностями”.
Стоит отметить, что перед публикацией необходимо оценить полноту методов, применяемых при испытаниях, и соответствие их нашим стандартам. Также стоит отметить, что одним из обязательных документов для регистрации декларации “с особенностями” является описание принятых технических решений и результаты оценки рисков. Поэтому перед выбором данной схемы необходимо убедиться, что у изготовителя есть полный комплект документов.

В ближайшее время разместим остальные ответы 👍

Ждём ваши вопросы в "День обратной связи"!

​Неопределенное будущее: изменения в сертификации продукции

Как повлияют на безопасность продукции введенные меры поддержки бизнеса? Какое будущее нас ждет, если не будет проводиться процедура получения разрешительного документа в полной мере? Ввоз товаров серого рынка?

Вернемся к оформлению декларации “с особенностями”.

Как упоминалось нами ранее, в случае оформления временной декларации (в соответствии с постановлением Правительства РФ № 353) при ввозе продукции таможенным органам достаточно будет лишь уточнить ее номер. Более того, в связи с вступлением в силу постановления Правительства РФ № 506 даже разрешение на использование товарного знака таможней запрашиваться не будет.

Соответственно, любое заинтересованное лицо может ввезти продукцию по данному документу. Неизвестно, будет ли ввезенная продукция безопасной, не пострадает ли потребитель, купив данный товар на рынке, и кто в конечном итоге будет нести за это ответственность.

Помимо финансовых и репутационных рисков, как для заявителя, так и для потребителя продукции, оформление временной декларации повлечет за собой следующие сложности:
📍Продукция не сможет быть маркирована знаками обращения на рынке. Так как знак обращения наносится на несъемную часть каждой единицы продукции, ее упаковку и указывается в сопроводительной документации (технической документации), реализация данного пункта будет крайне затруднительна, особенно для тех категорий продукции, у которых знак обращения наносится на шильдик.
📍В случае если по истечении срока действия временной декларации остатки продукции не будут реализованы, возникнет вопрос о ее дальнейшей реализации.
Чтобы этого избежать, лучшим решением будет оформление полноценного разрешительного документа. В данном случае при ввозе продукции лицом, не являющимся заявителем, будет обязательным предоставление заверенной копии документа и доверенности на его использование.

Прежде чем рассматривать временную декларацию на основе собственных доказательств, проанализируйте все особенности ее применения – подходят ли они для вашей компании?

Проводите испытания вашей продукции исключительно в аккредитованных испытательных лабораториях. Выбирайте добросовестных поставщиков.

Пользуйтесь правильно принятыми мерами поддержки, а мы поможем вам в этом!

Обзор основных изменений в ТР ТС 004/2011 "О безопасности низковольтного оборудования" уже на нашем сайте:

https://rtmsk.ru/dajdzhest/obzor_osnovnykh_izmeneniy_v_tr_ts_004_2011_o_bezopasnosti_nizkovoltnogo_oborudovaniya/

​#вопросответ

Продолжаем отвечать на ваши вопросы

Вопрос: При оформлении РД от аккредитованной лаборатории отбор образцов как при партийном выпуске? Сертификат можно заменить любой на ДС?

Ответ: При оформлении разрешительного документа с участием аккредитованной лаборатории отбор остается обязательной частью процесса подтверждения соответствия продукции и будет осуществляться в соответствии с выбранной схемой (партия/серия).

Оформление декларации “с особенностями” не является полной заменой сертификата соответствия, поскольку юридическую силу она имеет только на территории РФ и в связи с этим имеет ряд нюансов при ее использовании, тогда как при получении сертификата оценка соответствия продукции проводится в соответствии со всеми нормами законодательства ЕАЭС, и такой документ принимают как ретейлеры на территории РФ, так и контролирующие органы стран – участниц союза.

Вопрос: Постановление Правительства РФ № 353 от 12 марта 2022 года будет действовать на территории Таможенного союза (Беларусь, Казахстан)?

Ответ: Продукция по декларации, оформленной по п. 6 приложения 18 ПП РФ № 353 может вводиться в обращение и обращаться только на территории Российской Федерации.

Вопрос: ДС по 353-му ПП (Постановление Правительства РФ № 353 от 12 марта 2022 года) оформляется на партию. Как вторично по этой ДС может кто-то еще ввезти эту же партию?

Ответ: Декларацией “с особенностями” можно воспользоваться несколько раз, например в случае ввоза партии частями, т. е. когда заявленная в декларации партия по каким-либо причинам приходит отдельными поставками/контейнерами и проходит процедуру таможенной очистки частями.

Также в соответствии с постановлением Правительства РФ № 353 предоставлять таможенным органам оригинал декларации “с особенностями” не нужно, достаточно указать только номер, также не нужно предоставлять доверенность от заявителя на право использования декларации “с особенностями”.

Добровольная сертификация как инструмент поддержки собственного бренда

Мы привыкли с детства видеть знак качества на глазированном сырке, знали, что сладость изготовлена в соответствии со стандартами (ГОСТ).

Сейчас, выбирая продукцию, потребитель также уделяет внимание нанесенным на маркировку знакам. Во времена новой этики покупателя интересует: органический ли продукт, разлагаемая ли упаковка и другие показатели, которые могут определить лояльность и экологичность бренда. Как же получить заветный знак на свою упаковку и донести до потребителя, что продукция качественная? Как получить преимущество перед конкурентами на рынке и при участии в госзакупках?

Оформление добровольного сертификата позволит показать, что продукция не просто безопасная, но еще и качественная, то есть подтверждены дополнительные характеристики продукции, отвечающие за органолептические, физико-химические и другие свойства продукции, непосредственно влияющие на ее потребительские свойства.

Вместе с добровольным сертификатом производитель получает уникальный QR-код, который может использовать в своей маркировке. QR-код на маркировке – это маркетинговый инструмент, который позволит потребителю или закупщику товара убедиться в надежности вашего бренда.

Более подробную информацию о добровольной сертификации вы можете прочитать на нашем сайте: https://rtmsk.ru/dajdzhest/dobrovolnaya_sertifikatsiya_chto_eto_i_zachem_ona_nuzhna/?sphrase_id=2098

Информацию о понятии органической продукции и ее сертификации вы можете найти по ссылке: https://rtmsk.ru/dajdzhest/organicheskaya_pishchevaya_produktsiya_i_ee_sertifikatsiya/

#вопросответ

Вопрос: Подскажите, пожалуйста, где можно отслеживать статус изменений в ТР ТС? Например, интересует проект изменений № 4 в ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки» — на этом портале последняя информация об изменениях опубликована в 2021 году, а какова судьба этих изменений сегодня?

Ответ: Информация о стадиях разработки и согласования проектов технических регламентов размещается на сайте Евразийской экономической комиссии (ЕЭК).

Перейдя на сайт ЕЭК, вы можете ознакомиться с тем, на какой стадии принятия находятся те или иные проекты изменений как к действующим, так и к новым техническим регламентам ЕАЭС.

Академия РОСТЕСТ регулярно проводит мероприятия, на которых мы не только оперативно информируем участников об изменениях нормативных актов, но и делаем подробный анализ таких изменений, обозначаем риски для субъектов рынка, делимся экспертным мнением.

Ознакомиться с планом мероприятий вы можете на нашем сайте.

Приглашаем вас присоединиться во вторник, 28 июня, в 12-00 к прямому эфиру: "Практическая реализация изменений в ТР ТС 004/2011 и ТР ТС 020/2011. Возможности признания результатов, полученных в международных системах".

Спикеры мероприятия – практикующие эксперты Академии РОСТЕСТ:

Гудович Алексей - ответственный секретарь и представитель Национального органа по сертификации в системе МЭКСЭ (IECEE NCB GOST Re), эксперт МЭК, член Экспертного совета РОСТЕСТа;

Файзрахманов Николай - член Совета по оценке соответствия Международной электротехнической комиссии (МЭК – IEC), член рабочих и оперативных групп МЭК, председатель Совета по апелляциям Международной Системы сертификации МЭКСЭ (IECEE), технический эксперт-асессор Системы МЭКСЭ, член президиума Международной Академии связи, член Экспертного совета РОСТЕСТа.

Васильцюн Юлия - руководитель службы внутреннего комплаенса.

До встречи!