Порядок оценки (подтверждения) соответствия товаров электронной торговли

Разработан проект изменений в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 18.04.2018 № 44 “О типовых схемах оценки соответствия”. Указанным проектом предлагается ввести временный порядок оценки (подтверждения) соответствия продукции электронной торговли требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза (Таможенного союза).

Новая экспертная статья уже на нашем сайте:
https://rtmsk.ru/dajdzhest/poryadok_otsenki_podtverzhdeniya_sootvetstviya_tovarov_elektronnoy_torgovli/

#главное за неделю

- Что такое инспекция продукции, процессов и услуг

- ПП РФ № 353: упрощает ли жизнь отечественному производителю?

- Вступил в силу ГОСТ Р 54008-2022 “Оценка соответствия. Схемы декларирования соответствия”

- Изменения в ТР ТС 020/2011 и ТР ТС 004/2011

- Как быть, если нет возможности ввезти образцы, а останавливать бизнес-процессы в планы не входило?

- Участие АО "РОСТЕСТ" в 27-й Международной специализированной выставке хлебопекарного и кондитерского рынка MODERN BAKERY MOSCOW

- Экспертная статья «Порядок оценки (подтверждения) соответствия товаров электронной торговли»

Потребительские свойства парфюмерно-косметической продукции

Под потребительскими свойствами парфюмерно-косметической продукции (ПКП) понимаются свойства продукции, проявляющиеся в процессе ее использования потребителем по назначению, с помощью которых достигаются установленные изготовителем цели ее применения. Потребительские свойства ПКП обуславливают способность продукции удовлетворять определенные потребности потребителей.

Новая экспертная статья уже на нашем сайте
https://rtmsk.ru/dajdzhest/kak_podtverzhdat_potrebitelskie_svoystva_parfyumerno_kosmeticheskoy_produktsii_/

​#вопросответ

По средам мы проводим в этом канале "День обратной связи", где каждый участник может задать нам вопрос. В прошлую среду вы прислали много вопросов. Публикуем ответы на некоторые из них ⬇️

Вопрос: Ожидаются ли изменения в постановлении Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. № 353? Особенно интересует п. 6 приложения 18?

Ответ: Опубликовано Постановление Правительства РФ № 626 от 09.04.2022 “О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 года”. Изменения не коснулись приложения 18.

Вопрос: По пункту 8: “Согласно данному пп., если схема предусматривает доказательства от аккредитованной испытательной лаборатории (центра), в любом случае необходимо предоставлять образцы?” Соответственно, правильно ли понимать, что, если СС (регистрация происходит только с аккредитованной испытательной лабораторией (центром)) заменяется на ДС, испытания должны проводиться? Тогда основанием для регистрации служит ПИ от РФ?

Ответ: Если проводить оценку соответствия продукции с применением схем, предусматривающих проведение испытаний в аккредитованной лаборатории, то отбор и ввоз образцов являются обязательными процедурами. Также для регистрации во ФГИС разрешительного документа необходимо указывать номер ГТД, полученный при ввозе образцов. Правительство пошло навстречу бизнесу и, чтобы оптимизировать процесс ввоза образцов, разрешило проводить отбор из партии товара, ввезенной по декларации “с особенностями”. Данную норму закрепили в п. 8 приложения 18 постановления № 353.

Вопрос: Касательно п. 6: какой документ необходимо предоставить в качестве собственных доказательств, чтобы оформить протоколы к ДС? Согласно постановлению Правительства РФ № 353 (приложение 18, п. 6) ввоз продукции, подлежащей оценке соответствия, осуществляется на основании доказательств, полученных с участием аккредитованных испытательных лабораторий. Что это за доказательства? По п. 6: правильно ли понимаем, что ввозить товар для оформления ДС сроком на 6 месяцев можно без образцов? На каком основании могут быть оформлены протоколы?

Ответ: В соответствии с п. 6 приложения 18 постановления Правительства РФ № 353 допускается проведение оценки соответствия обязательным требованиям в форме декларирования на основании собственных доказательств. Другими словами, данный пункт дает право оформлять декларацию “с особенностями”. В качестве собственных доказательств подразумеваются прежде всего протоколы иностранных лабораторий, которые необходимо прикрепить во ФГИС при публикации декларации “с особенностями”.
Стоит отметить, что перед публикацией необходимо оценить полноту методов, применяемых при испытаниях, и соответствие их нашим стандартам. Также стоит отметить, что одним из обязательных документов для регистрации декларации “с особенностями” является описание принятых технических решений и результаты оценки рисков. Поэтому перед выбором данной схемы необходимо убедиться, что у изготовителя есть полный комплект документов.

В ближайшее время разместим остальные ответы 👍

Ждём ваши вопросы в "День обратной связи"!

​Неопределенное будущее: изменения в сертификации продукции

Как повлияют на безопасность продукции введенные меры поддержки бизнеса? Какое будущее нас ждет, если не будет проводиться процедура получения разрешительного документа в полной мере? Ввоз товаров серого рынка?

Вернемся к оформлению декларации “с особенностями”.

Как упоминалось нами ранее, в случае оформления временной декларации (в соответствии с постановлением Правительства РФ № 353) при ввозе продукции таможенным органам достаточно будет лишь уточнить ее номер. Более того, в связи с вступлением в силу постановления Правительства РФ № 506 даже разрешение на использование товарного знака таможней запрашиваться не будет.

Соответственно, любое заинтересованное лицо может ввезти продукцию по данному документу. Неизвестно, будет ли ввезенная продукция безопасной, не пострадает ли потребитель, купив данный товар на рынке, и кто в конечном итоге будет нести за это ответственность.

Помимо финансовых и репутационных рисков, как для заявителя, так и для потребителя продукции, оформление временной декларации повлечет за собой следующие сложности:
📍Продукция не сможет быть маркирована знаками обращения на рынке. Так как знак обращения наносится на несъемную часть каждой единицы продукции, ее упаковку и указывается в сопроводительной документации (технической документации), реализация данного пункта будет крайне затруднительна, особенно для тех категорий продукции, у которых знак обращения наносится на шильдик.
📍В случае если по истечении срока действия временной декларации остатки продукции не будут реализованы, возникнет вопрос о ее дальнейшей реализации.
Чтобы этого избежать, лучшим решением будет оформление полноценного разрешительного документа. В данном случае при ввозе продукции лицом, не являющимся заявителем, будет обязательным предоставление заверенной копии документа и доверенности на его использование.

Прежде чем рассматривать временную декларацию на основе собственных доказательств, проанализируйте все особенности ее применения – подходят ли они для вашей компании?

Проводите испытания вашей продукции исключительно в аккредитованных испытательных лабораториях. Выбирайте добросовестных поставщиков.

Пользуйтесь правильно принятыми мерами поддержки, а мы поможем вам в этом!

Обзор основных изменений в ТР ТС 004/2011 "О безопасности низковольтного оборудования" уже на нашем сайте:

https://rtmsk.ru/dajdzhest/obzor_osnovnykh_izmeneniy_v_tr_ts_004_2011_o_bezopasnosti_nizkovoltnogo_oborudovaniya/

​#вопросответ

Продолжаем отвечать на ваши вопросы

Вопрос: При оформлении РД от аккредитованной лаборатории отбор образцов как при партийном выпуске? Сертификат можно заменить любой на ДС?

Ответ: При оформлении разрешительного документа с участием аккредитованной лаборатории отбор остается обязательной частью процесса подтверждения соответствия продукции и будет осуществляться в соответствии с выбранной схемой (партия/серия).

Оформление декларации “с особенностями” не является полной заменой сертификата соответствия, поскольку юридическую силу она имеет только на территории РФ и в связи с этим имеет ряд нюансов при ее использовании, тогда как при получении сертификата оценка соответствия продукции проводится в соответствии со всеми нормами законодательства ЕАЭС, и такой документ принимают как ретейлеры на территории РФ, так и контролирующие органы стран – участниц союза.

Вопрос: Постановление Правительства РФ № 353 от 12 марта 2022 года будет действовать на территории Таможенного союза (Беларусь, Казахстан)?

Ответ: Продукция по декларации, оформленной по п. 6 приложения 18 ПП РФ № 353 может вводиться в обращение и обращаться только на территории Российской Федерации.

Вопрос: ДС по 353-му ПП (Постановление Правительства РФ № 353 от 12 марта 2022 года) оформляется на партию. Как вторично по этой ДС может кто-то еще ввезти эту же партию?

Ответ: Декларацией “с особенностями” можно воспользоваться несколько раз, например в случае ввоза партии частями, т. е. когда заявленная в декларации партия по каким-либо причинам приходит отдельными поставками/контейнерами и проходит процедуру таможенной очистки частями.

Также в соответствии с постановлением Правительства РФ № 353 предоставлять таможенным органам оригинал декларации “с особенностями” не нужно, достаточно указать только номер, также не нужно предоставлять доверенность от заявителя на право использования декларации “с особенностями”.

Добровольная сертификация как инструмент поддержки собственного бренда

Мы привыкли с детства видеть знак качества на глазированном сырке, знали, что сладость изготовлена в соответствии со стандартами (ГОСТ).

Сейчас, выбирая продукцию, потребитель также уделяет внимание нанесенным на маркировку знакам. Во времена новой этики покупателя интересует: органический ли продукт, разлагаемая ли упаковка и другие показатели, которые могут определить лояльность и экологичность бренда. Как же получить заветный знак на свою упаковку и донести до потребителя, что продукция качественная? Как получить преимущество перед конкурентами на рынке и при участии в госзакупках?

Оформление добровольного сертификата позволит показать, что продукция не просто безопасная, но еще и качественная, то есть подтверждены дополнительные характеристики продукции, отвечающие за органолептические, физико-химические и другие свойства продукции, непосредственно влияющие на ее потребительские свойства.

Вместе с добровольным сертификатом производитель получает уникальный QR-код, который может использовать в своей маркировке. QR-код на маркировке – это маркетинговый инструмент, который позволит потребителю или закупщику товара убедиться в надежности вашего бренда.

Более подробную информацию о добровольной сертификации вы можете прочитать на нашем сайте: https://rtmsk.ru/dajdzhest/dobrovolnaya_sertifikatsiya_chto_eto_i_zachem_ona_nuzhna/?sphrase_id=2098

Информацию о понятии органической продукции и ее сертификации вы можете найти по ссылке: https://rtmsk.ru/dajdzhest/organicheskaya_pishchevaya_produktsiya_i_ee_sertifikatsiya/

#вопросответ

Вопрос: Подскажите, пожалуйста, где можно отслеживать статус изменений в ТР ТС? Например, интересует проект изменений № 4 в ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки» — на этом портале последняя информация об изменениях опубликована в 2021 году, а какова судьба этих изменений сегодня?

Ответ: Информация о стадиях разработки и согласования проектов технических регламентов размещается на сайте Евразийской экономической комиссии (ЕЭК).

Перейдя на сайт ЕЭК, вы можете ознакомиться с тем, на какой стадии принятия находятся те или иные проекты изменений как к действующим, так и к новым техническим регламентам ЕАЭС.

Академия РОСТЕСТ регулярно проводит мероприятия, на которых мы не только оперативно информируем участников об изменениях нормативных актов, но и делаем подробный анализ таких изменений, обозначаем риски для субъектов рынка, делимся экспертным мнением.

Ознакомиться с планом мероприятий вы можете на нашем сайте.

Приглашаем вас присоединиться во вторник, 28 июня, в 12-00 к прямому эфиру: "Практическая реализация изменений в ТР ТС 004/2011 и ТР ТС 020/2011. Возможности признания результатов, полученных в международных системах".

Спикеры мероприятия – практикующие эксперты Академии РОСТЕСТ:

Гудович Алексей - ответственный секретарь и представитель Национального органа по сертификации в системе МЭКСЭ (IECEE NCB GOST Re), эксперт МЭК, член Экспертного совета РОСТЕСТа;

Файзрахманов Николай - член Совета по оценке соответствия Международной электротехнической комиссии (МЭК – IEC), член рабочих и оперативных групп МЭК, председатель Совета по апелляциям Международной Системы сертификации МЭКСЭ (IECEE), технический эксперт-асессор Системы МЭКСЭ, член президиума Международной Академии связи, член Экспертного совета РОСТЕСТа.

Васильцюн Юлия - руководитель службы внутреннего комплаенса.

До встречи!

#важныеновости

С 1 июля будет упрощена процедура государственной регистрации кормовых добавок для животных.

Согласно постановлению Правительства РФ срок проведения процедуры будет сокращён с 45 до 35 рабочих дней.

Кроме того, вводится уведомительный порядок при внесении в уже зарегистрированную продукцию изменений, связанных с заменой вспомогательных веществ и материалов упаковки.

Такой режим будет действовать до 1 марта 2023 г. Это ещё одно изменение в сфере оценки соответствия кормовой продукции для животных. Напомним, что с 1 сентября 2022 года действующее сейчас постановление Правительства РФ № 982 утрачивает силу.

Взамен вступает в силу новое постановление Правительства РФ от 23 декабря 2021 года № 2425, которое вносит изменения в процедуру проведения оценки соответствия кормов и кормовых добавок для животных.

Подробнее об этом читайте на нашем сайте.

#главное за неделю

- Потребительские свойства парфюмерно-косметической продукции

- Неопределенное будущее: изменения в сертификации продукции

- Основные изменения в ТР ТС 004/2011 "О безопасности низковольтного оборудования"

- Добровольная сертификация как инструмент поддержки собственного бренда

- Приглашаем присоединиться к прямому эфиру: "Практическая реализация изменений в ТР ТС 004/2011 и ТР ТС 020/2011. Возможности признания результатов, полученных в международных системах" 28 июня в 12:00

- Опрос «Наиболее острые проблемы бизнеса в период санкций?»

- С 1 июля будет упрощена процедура государственной регистрации кормовых добавок для животных

На этой неделе мы открыли рубрику #вопросответ, в ней эксперты РОСТЕСТа отвечают на вопросы, которые вы присылаете нам по средам, в день обратной связи

#срочныеновости

Новые изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году»

23 июня 2022 года опубликовано постановление Правительства РФ № 1118 «О внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 12 марта 2022 г. № 353».

Изменения не касаются оценки соответствия продукции, Приложение № 18 остаётся в действующей редакции.

Что же изменится?

📍Аккредитованные испытательные лаборатории, оставшиеся в живых после первого пакета мер поддержки бизнеса, получат возможность расширить область аккредитации в ускоренном порядке.

📍У Минэкономразвития отобрали полномочия: теперь ведомство не сможет разъяснять, на какую продукцию не допускается оформление декларации «с особенностями».

📍Долгожданная государственная регистрация продукции начинает появляться в постановлении Правительства РФ от 12 марта 2022 г. № 353. Утвердили новое приложение №23 об особенностях государственной регистрации кормовых добавок. Теперь срок государственной регистрации кормовых добавок составит не более 35 дней. Также до 1 марта 2023 года будет действовать уведомительный порядок внесения некоторых изменений в регистрационное досье на кормовые добавки.

Более подробно об этом читайте на нашем сайте.

​#вопросответ

Вопрос: Можно ли ввозить в РФ пищевую продукцию без маркировки, соответствующей требованиям ТР ТС 022/2011?

Ответ: В соответствии с принятыми антикризисными мерами до 1 марта 2023 года на территорию Российской Федерации допускается ввоз продукции, предназначенной для обращения исключительно на территории Российской Федерации, без маркировки, предусмотренной обязательными требованиями, в том числе в части маркировки:

📌единым знаком обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза;
📌знаком обращения на рынке, предусмотренным федеральным законом «О техническом регулировании».

Основанием для этого является постановление Правительства РФ от 12.03.2022 г. № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году» (приложение № 18, п. 5).

Указанная маркировка должна быть нанесена на продукцию до её реализации потребителю. Для этого необходимо провести процедуру подтверждения маркировки требованиям ТР ТС 022/2011.

О том, как это сделать, вы можете ознакомиться на нашем сайте или задать вопрос своему менеджеру.

Для обеспечения представленности товаров на полках магазинов и предотвращения дефицита определённых категорий продукции, правительство пошло на исключительные меры и приняло решение узаконить параллельный импорт.

С вступлением в силу постановления Правительства РФ № 506 исчерпание исключительного права на товарный знак происходит при вводе в обращение на территории иностранного государства. Таким образом, на территории России допускается ввод в обращение продукции без разрешения правообладателя товарного знака и при ввозе продукции таможенные органы не будут запрашивать такое разрешение.
В условиях, когда параллельный импорт разрешен, значительно возрастают риски появления на рынке поддельной и фальсифицированной, т. е. сопровождаемой заведомо ложными данными о качестве, продукции.

Всё это может привести к финансовым и репутационным потерям добросовестных поставщиков, поскольку контрольные (надзорные) органы, в случае выявления фактов несоответствия продукции обязательным требованиям, в первую очередь применят санкции к владельцу бренда.

Как же защитить себя и свой брэнд?

В первую очередь стоит сказать, что параллельный импорт разрешён только для конкретного перечня продукции, который сформулирован приказом Минпромторга.

Стоит отдельное внимание уделить получению разрешительного документа, оформленного в соответствии со всеми нормами законодательства ЕАЭС. Использовать такой документ в соответствии с решением ЕЭК № 130, при таможенной очистке может только заявитель или лицо им уполномоченное.

РОСТЕСТ как независимый орган инспекции предлагает своим заказчикам еще один важный инструмент снижения рисков – это инспекция продукции на аутентичность.

В случае выявления правообладателем фактов обращения на рынке поддельной или фальсифицированной продукции, он обращается в орган инспекции, который, в свою очередь, проводит проверку и подтверждает, что продукция на рынке действительно неаутентична той, что производит заявитель и выдаёт заключение. Правообладатель с таким заключением может обратиться за правовой защитой в суд, Роспотребнадзор, Роспатент, Федеральную антимонопольную службу.

Условия рынка меняются очень стремительно, но мы и дальше будем стараться оперативно на них реагировать, оказывать поддержку нашим заказчикам, предлагая только актуальные решения!

#вопросответ

Вопрос: Авторы постановления Правительства РФ от 12 марта 2022 г. № 353 хотели сказать, что для использования схемы 3д можно ввезти продукцию по декларации “с особенностями” (декларация на 6 мес.) и отобрать из этой партии образцы для испытаний?

Ответ: Действительно, ПП РФ № 353 позволяет оптимизировать процесс ввоза образцов, открывая (предоставляя) возможность проведения отбора из партии продукции, ввезенной по декларации “с особенностями” (по п. 6 приложения 18). Именно так Федеральная таможенная служба разъясняет в своем информационном письме применение данной декларации. Это особенно актуально для впервые вводимой в обращение на территории Российской Федерации продукции. Отобранные образцы испытываются в аккредитованной испытательной лаборатории с целью дальнейшего оформления обязательного разрешительного документа.

#вопросответ

Вопрос: Где можно увидеть проект перечня Минпромторга? Каких техрегламентов не коснется упрощенная схема?

Ответ: Приказом Минпромторга от 25 марта 2022 года установлен перечень продукции (далее – Перечень Минпромторга), в отношении которой не допускается оформление декларации “с особенностями”. В него вошли не регламенты целиком, а отдельные категории продукции. Такие как пиротехнические изделия; машины сельскохозяйственные; машины для животноводства, птицеводства и кормопроизводства; лифты; взрывчатые вещества и изделия на их основе; оружие; товары для детей; одежда и обувь для детей; велосипеды для детей дошкольного возраста, для младших школьников и подростков; игрушки для детей в возрасте до 14 лет; изделия для праздников, карнавалов и некоторые другие.
Большая часть перечисленной продукции есть в области аккредитации ОС “РОСТЕСТ-Москва”. Стоит отметить, что отсутствие продукции в Перечне Минпромторга не отменяет обязательных требований к ней и ответственности изготовителя, импортера, уполномоченного лица за их исполнение.