Волгоградский губернатор Бочаров с большой задержкой после прошлогодних выборов, но все же продолжает менять свое правительство, делая ставку на людей малоизвестных и лояльных. В феврале власть покинул заместитель губернатора Роман Беков, человек опытный и статусный. На его место и на повышение пошел глава комитета ЖКХ и ТЭК Олег Николаев, богатым послужным списком не отличающийся. Более того, в интересах Николаева проведено перераспределение полномочий: он возглавит комитет промышленности, торговли и ТЭК, т.е. к функционалу Бекова добавится привычное для Николаева кураторство ТЭКа, представленного в регионе в первую очередь ЛУКОЙЛом. Бывший комитет Николаева от этого «похудеет», став просто комитетом ЖКХ (на него поставлен простой исполнитель — бывший глава инспекции Госжилнадзора Алексей Сивокоз).

Ожидается, что следующим уйдет в отставку еще более опытный в сравнении с Бековым игрок – первый заместитель губернатора, куратор финансово-бюджетной сферы Александр Дорждеев, представитель калмыцкой элиты, сделавший карьеру в соседней республике при Илюмжинове, у которого он тоже заведовал финансами. В свое время он был одним из кандидатов на пост главы Калмыкии, но Медведев тогда сделал выбор в пользу Орлова (в прошлом году отправленного в отставку). В волгоградское правительство он пришел еще при губернаторе-коммунисте Максюте, потом «пережил» губернатора-металлурга Бровко, но видимо Бочаров, стремясь избавиться от сильных элит, которые ему кажутся нелояльными, найдет Дорждееву замену.

Рязанский губернатор калужского происхождения Николай Любимов решил поменять своего представителя в центре, отправив в отставку вице-премьера и главу московского представительства Наилю Черникову. Ни к Рязани, ни к Калуге Черникова прямого отношения не имела, будучи москвичкой из Минэкономразвития, куда она пришла на работу еще в 1993 году и где трудилась почти непрерывно до 2017 года, когда получила работу формально в Рязани (но по факту все равно в Москве). Исключением были 2003-2005 годы, когда Черникова работала советником президента Центра стратегических разработок Эльвиры Набиуллиной. Войдя в команду Набиуллиной, вместе с ней Черникова и вернулась в министерство, где ее начальница стала в 2007 году министром.

С Калугой Черникову связала работа в министерстве по направлению кураторства особых экономических зон – как раз в 2012 году в регионе была создана такая зона, а Любимов в тот момент руководил администрацией губернатора. Впрочем, сама Черникова не меньше интересовалась международной тематикой, став в итоге заместителем директора департамента Азии, Африки и Латинской Америки.

Каких-либо бонусов Рязанской области федеральные знакомства Черниковой не принесли. В свое время Любимов сделал ситуативный выбор в пользу Черниковой, но для укрепления своего влияния в центре и налаживания связей в верхах он нуждается в более сильном посреднике.

На фоне зафиксированного Росстатом и агентством «РИА Рейтинг» общего сокращения безработицы в России за прошедший год наиболее заметный рост ее уровня продемонстрировали Северная Осетия и Хакасия. Показатели роста безработицы для этих регионов составили 2,9 и 1,8 пунктов соответственно, в то время как для остальных субъектов РФ это значение не превышает 1,1 пункта.

Северная Осетия неизменно попадает в десятку регионов с самой высокой долей безработицы. Причину ее нынешнего антилидерства стоит искать в истории с заводом «Электроцинк» во Владикавказе. Еще в 2009 году в республике стали требовать остановить деятельность экологически опасного предприятия, а уже в последнее время глава региона Битаров обещал содействие в решении вопроса. Конец спорам положил пожар на предприятии в октябре 2018 года. Тогда региональный парламент проголосовал за остановку работы «Электроцинка». Однако завод был крупнейшим в Северной Осетии, при сокращении его штата в конце мая 2019 года рабочие места потеряли 1128 человек. Власти пытаются решить проблему: в январе министр промышленности и транспорта Х.Бутов заявил, что бывшие работники «Электроцинка» получат правительственную помощь по трудоустройству в приоритетном порядке.

Ситуация в Хакасии внешне более спокойная: безработица и динамика ее изменения по сравнению с показателями Северной Осетии ниже почти в два раза. Однако в регионе обострены финансовые проблемы. Ухудшает обстановку падение котировок на энергетический уголь. В этих условиях рост безработицы неизбежен: региональным чиновникам и бюджетникам задерживают зарплату, местные предприятия вынуждены сокращать расходы, в том числе за счет своих сотрудников.

Деятельность региональной власти Хакасии была тем временем осложнена объединением Минтруда и Минсоцзащиты. Такую оптимизацию Коновалов объявил в декабре 2018 года, но реформа затянулась и была завершена только к октябрю 2019 года. За этот период свои посты покинули многие профильные чиновники. Так, в июле 2019 года с поста главы Минтруда ушла Ирина Ахметова, возглавлявшая ведомство еще при Зимине. Хотя в октябре 2019 года она стала руководителем уже объединенного министерства, ее увольнение летом повлекло за собой отставку ее заместителя – опытного специалиста Дмитрия Гаека, который долгое время возглавлял Центр занятости населения Абакана, затем государственный комитет по занятости населения Хакасии, а пост заместителя главы министерства получил на конкурсной основе. В отличие от Ахметовой Гаек на работу в правительство не вернулся, став председателем муниципального благотворительного фонда в Абакане. В результате на фоне роста безработицы появляются новые основания для многочисленных критиков Коновалова, чтобы обвинять его в неэффективности работы.

Один из самых опытных и перспективных политиков Липецкой области Игорь Тиньков, не сумевший найти общий язык с новым губернатором Артамоновым, нашел прекрасный вариант продолжения политической карьеры. Он перемещается в соседнюю Орловскую область, где станет заместителем губернатора по вопросам инфраструктуры, получив вакансию, возникшую в результате отставки Николая Злобина (он ушел в конце декабря руководить «Орелоблэнерго»).

Тиньков занимает пост главы Липецкого горсовета и имеет богатую биографию. Он известен в качестве крупного бизнесмена, совладельца известного в России предприятия по выпуску минеральной воды «Росинка». Известен и политическими амбициями – не раз считался претендентом на пост губернатора, а в 2010 году выдвигался на пост мэра родного Ельца, за что был исключен из «Единой России» (впоследствии восстановлен). Тиньков имел противоречия и с прошлым губернатором Королевым (который не дал ему возглавить Елец), но при этом не раз пользовался поддержкой Лисина, владельца Новолипецкого металлургического комбината, который известен периодическими попытками взять под контроль власть в области и городе. В 2011 году Тиньков возглавил городской парламент и постепенно превратился в политического тяжеловеса.

Неудивительно, что после назначения сбербанковского варяга Артамонова амбициозный Тиньков не стеснялся критиковать кадровую политику нового главы. Не без труда проходило через горсовет решение сделать новым мэром города предпринимательницу Уваркину, успевшую, как и Артамонов, сделать немало неудачных заявлений на публике.
С одной стороны, Тинькову придется уступить пост председателя горсовета, которым намерен стать его политический соперник - другой городской бизнесмен, глава Липецкого хладокомбината Афанасьев. С другой стороны, Тиньков нашел себе удобный политический плацдарм.

Очевидно, что для орловского губернатора-коммуниста Клычкова Тиньков – союзник временный и тактический. Хотя, конечно, Тиньков постарается проявить себя в Орле в первую очередь для того, чтобы хорошо зарекомендовать себя в центре, а там, кто знает, претендовать если не на липецкое, то на орловское губернаторство. Опыта и связей в центре у целеустремленного Тинькова хватает.

Замена абдулатиповских кадров в муниципалитетах Дагестана продолжается, на этот раз коснувшись моногорода Дагестанские Огни. Ушел в отставку глава города Зейдулла Гашимов, которого не раз критиковал глава республики Васильев, упрекая его за пассивность (в то время как недоброжелатели открыто говорили про некомпетентность и вольное обращение с бюджетом). Гашимов давно знаком с Абдулатиповым и работал в 1990-х годах в Москве в Миннаце (Абдулатипов в 1997-1998 годах был вице-премьером и затем главой министерства). А его племянник Михаил Гашимов сотрудничал с Абдулатиповым в Ассамблее народов России. Неудивительно, что в 2015 году Абдулатипов помог Гашимову стать мэром города, но закономерно, что долго продержаться в должности он не смог, да и достижениями не отличился.

Новый врио главы города Джалалутдин Алирзаев – это яркий пример ставки Васильева на лояльные местные кадры. Он представляет команду крупного и влиятельного лезгинского чиновника Малика Баглиева, у которого работал заместителем мэра Дербента. Баглиев же исторически представляет интересы «главного лезгина» Сулеймана Керимова, ранее вернувшего себе контроль над родным городом, и смог вписаться в команду Васильева, где является сейчас министром строительства и ЖКХ.

Выходец из местных силовиков Баглиев не раз фигурировал на разных крупных должностях. Он начинал служить в МВД, работал в налоговой полиции и управлении ФСКН. Затем трудился и министром природных ресурсов и охраны окружающей среды, и министром труда и социального развития, а в промежутке пять лет руководил Счетной палатой. Любопытно, что Баглиев номинально входил в число кандидатур, внесенных Путиным для избрания на должности главы региона в 2013 году, но очевидно, что он играл техническую роль, поскольку утвержден был Абдулатипов. Зато после этого Абдулатипов способствовал продвижению Баглиева на пост мэра Дербента, ключевого города для лезгин, тем самым урегулировав с ним свои отношения, но членом его команды Баглиев, конечно, не стал.
Зато Баглиев смог себя реализовать уже при Васильеве, опять став министром и поспособствовав назначению своего (и отчасти керимовского) протеже в Дагогни.

Госсовет остается важнейшей площадкой для самореализации губернаторов, где ключевые позиции получают наиболее влиятельные и перспективные региональные лидеры, поддерживающие тесные отношения с Кремлем и Белым домом. Об этом свидетельствует и ротация главы рабочей группы «Экономика и финансы» - ее бывший руководитель Максим Решетников уже трудится министром экономического развития РФ, а его место занял челябинский губернатор и бывший первый заместитель министра энергетики Алексей Текслер. Это решение подчеркивает статус федерального политика, который сохраняется за Текслером, и вполне соотносится с активностью, которую он развил на посту губернатора, стремясь оправдать доверие Кремля и усмирить богатые и своенравные местные элиты.

Новая позиция позволяет Текслеру решать сразу три задачи – подчеркивать свой статус в непростом диалоге с местной элитой, демонстрировать влияние жителям региона и сохранять шансы на возвращение в федеральную власть. Правда, Текслеру предстоит непростая работа, учитывая ожидания по поводу сокращения бюджетных доходов в регионах и проблемы с исполнением нацпроектов. Ему теперь важно, чтобы эти проблемы не коснулись его собственного региона, который должен выглядеть образцовым. Кроме того, он становится посредником в отношениях между губернаторским корпусом и правительством по этим вопросам, а это тоже и тяжелая ноша, и шанс отличиться. Впрочем, в перспективе все еще зависит от реальной роли Госсовета в системе власти, которая еще не определилась.

После январской отставки сити-менеджера города Кирова Ильи Шульгина элиты никак не могут решить вопрос о его преемнике. На этой неделе не состоялся конкурс по отбору новой кандидатуры – кворум был сорван губернаторской половиной кадровой комиссии.

Среди трех претендентов наиболее сильной кандидатурой являлся новый заместитель главы администрации города по вопросам благоустройства и ЖКХ Дмитрий Осипов, связанный с главой регионального правительства Александром Чуриным и работавший главой «Вятавтодора». Однако эта кандидатура не устроила городские элиты, а губернаторская сторона предпочла не выносить конфликт на публику.

Интересно, что отставленный и раскритикованный губернатором Васильевым бывший сити-менеджер Илья Шульгин чувствует себя очень хорошо. Он участвует в конкурсе «Лидеры России» от родного Татарстана, но путь назад в город при Васильеве ему заказан. Не имеет перспективы и его преемник, пожилой уже Геннадий Плехов, исполняющий пока обязанности главы администрации. Не подходит Васильеву и конкурировавший с Осиповым участник конкурса Альберт Бикалюк, известный городской политик, бывший единоросс, ныне состоящий в «Справедливой России» и поддерживаемый КПРФ. Тем самым губернаторская команда и городские элиты взяли пока паузу, чтобы попробовать договориться в кулуарах по поводу нового главы администрации города.

Как и ожидалось, лишился должности липецкий прокурор Константин Кожевников, сделавший прекрасную карьеру при Чайке, но испортивший себе позиции в ходе недавнего скандала вокруг завода «Свободный сокол». Кожевников начинал в родном для Чайки Хабаровском крае, дослужившись там до начальника управления генпрокуратуры по ДФО, после чего успел поработать прокурором Калужской, Нижегородской и, наконец, Липецкой областей.

Однако липецкие силовики оказались участниками недавнего конфликта между металлургическим заводом «Свободный сокол», подконтрольным местным бизнесменам, и Липецкой энергосбытовой компанией, которая считается подконтрольной собственнику НЛМК Владимиру Лисину. Эта история не раз оказывалась в центре заказных публикаций, где силовиков пытались обвинять в вымогательстве у собственников завода Ефремова и Бабуцидзе в обмен на закрытие дела о задолженности энергетикам. Чайка был явно недоволен действиями Кожевникова, что обернулось проверкой его деятельности и предупреждением о неполном служебном соответствии. Но в отставку Кожевников ушел уже при Краснове.

Примечательно, что в регионе на фоне скандала случилась крупная ротация силовиков. В прошлом году вынужденно покинул свой пост глава УФСБ по региону Кирилл Грицай, перебравшийся на НЛМК, а вот заместитель начальника УМВД Александр Мельниченко, напротив, пошел сейчас на повышение, став главой МВД Карачаево-Черкесии. Считается, что новым прокурором Липецкой области может стать заместитель саратовского прокурора Геннадий Анисимов, а Кожевникову история со «Свободным соколом» явно вышла боком.

Новые финансовые проблемы еще не успели сказаться на ситуации с региональными долгами, которые продолжают снижаться. Как показал наш анализ опубликованной Минфином актуальной статистики государственного долга субъектов РФ (https://www.minfin.ru/ru/perfomance/public_debt/subdbt/2020/), за год с 1 марта 2019 года по 1 марта 2020 года существенный рост госдолга (более чем на 5%) произошел только в 10 субъектах федерации. По объемам госдолга выделяется «горячая девятка» с долгами более 50 миллиардов рублей, но в основном, кроме устойчиво проблемных Мордовии и Хабаровского края, это богатые регионы, для которых задолженность не составляет критической проблемы.

Регионами с самым большим объемом госдолга остаются Московская область, Татарстан, Краснодарский край, Свердловская область и Красноярский край. А вот внутри этой пятерки наметились изменения. Если Свердловская область наращивает объем задолженности, то Краснодарский и Красноярский края демонстрируют быстрое освобождение от долгового бремени. Причем власти Краснодарского края погашают долги даже в преддверии губернаторских выборов, а Татарстан, где тоже предстоят выборы, остается с прежним долгом и хотя бы его не наращивает. Тем самым регионы демонстрируют, что у них хватает ресурсов и в предвыборный год. Этим они отличаются от Тамбовской и Ростовской областей, которые перед выборами губернаторов наращивают долги (а также Калининградской и Новосибирской областей).

На фоне общенационального тренда на снижение государственной задолженности российских регионов выделяется и ситуация в «предвыборной» Иркутской области, которая стала абсолютным лидером по росту своего госдолга, увеличившегося за год на две трети. Также сложной выглядит финансовая ситуация в Московской области, которая сохраняет статус лидера по объему задолженности, составляющей 168 млрд рублей. Долговая нагрузка при высоких доходах регионального бюджета остается необременительной. Однако ситуация может измениться: динамика изменения госдолга Подмосковья является одной из самых стремительных (примерно на одну треть), и при скромном росте доходов регионального бюджета тенденция настораживает. Учитывая общие ожидания по поводу снижения региональных доходов в текущем году, регионы, и без того уже допустившие рост госдолга, вызывают сейчас тревогу.

В Астраханской области сменился глава регионального отделения «Единой России». После того, как в конце февраля предыдущий глава единороссов и по совместительству спикер регионального парламента Игорь Мартынов покинул пост по собственному желанию, должность оставалась вакантной почти месяц. По словам самого Мартынова, его уход связан с тем, что он решил посвятить больше времени работе в заксобрании. Последней каплей стала ситуация, сложившаяся недавно вокруг выборов врио главы городской администрации Астрахани. Городские депутаты, в том числе единороссы тогда отвергли кандидатуру Марии Пермяковой, поддержанную Мартыновым и губернатором, и проголосовали за Эльвиру Мурадханову. Однако, спустя несколько дней, после вмешательства губернатора Бабушкина, Пермякова все же стала главой администрации.

Однако не сбылись ожидания по поводу того, что Бабушкин, который до сих пор с партией себя не ассоциировал, изменит линию поведения и лично возглавит организацию. Вместо этого укрепились позиции ЛУКОЙЛа, самой активной ФПГ на политическом поле региона, с которой тесно связан новый секретарь регионального политсовета, сенатор Геннадий Орденов. Новый партийный лидер ранее работал первым заместителем областного министра ТЭК и природных ресурсов, заместителем генерального директора по общим вопросам в «Лукойл-Нижневолжскнефть», а затем стал парламентарием-лоббистом, сначала в региональной думе, а потом в Совете Федерации.

Назначение «нефтяника» партийным лидером подчеркивает влияние одной из ФПГ, что может не понравиться другим игрокам, а также возлагает на ЛУКОЙЛ политическую ответственность по финансированию выборов и мобилизации своих работников. Оно противоречит прежней линии партии на неизбрание своими региональными лидерами членов Федерального Собрания, которые по долгу службы должны работать в столице. Тем не менее, решение принято, и в ближайшие месяцы будет понятно, как оно реально повлияет на работу партийной организации, в том числе на сложных выборах новой городской думы.

У приморского губернатора Олега Кожемяко появился новый врио вице-премьера – представитель силовиков Дмитрий Мариза, который, как и следовало ожидать, будет курировать правоохранительный блок. Впервые заместитель начальника УФСБ по Приморскому краю появился в краевом правительстве при неуспешном врио губернатора Тарасенко, занимаясь у него множеством вопросов, включая внутреннюю политику. Очевидно, что Тарасенко Маризу «посоветовали» сверху, но и сам врио был настроен на зачистку части местной элиты, которая в отместку «кинула» его на выборах.

Неудивительно, что первый приход Маризы в региональное правительство вызвал недовольство и страхи старых региональных элит, которые устроили против него целую информационную кампанию. Считается, что особенно обеспокоено было окружение бывшего губернатора Миклушевского, поскольку региональное УФСБ немало поспособствовало уголовным делам и отставкам его заместителей.

Однако Тарасенко провалился на выборах, после чего Мариза не попал в правительство нового губернатора Кожемяко и на время вернулся в родную спецслужбу. За этим последовало выгодное Кожемяко назначение новым главой УФСБ Дениса Симонова, который ранее руководил органами госбезопасности в Амурской области, где Кожемяко долгое время работал губернатором. И вот теперь Мариза опять переведен в правительство региона, что свидетельствует о новой попытке приморского губернатора, теперь уже – Кожемяко отладить отношения с силовыми структурами. Учитывая специфику Приморского края, такое решение губернатора нельзя не назвать разумным.

В Краснодарском крае вынужден уйти в отставку находящийся под следствием мэр важного приморского города-порта Туапсе Владимир Зверев. Его заведенное в августе уголовное дело вызвало большой резонанс – этим были немало удивлены жители города, а региональные власти и после второго – декабрьского уголовного дела не сразу смогли принять решение о расставании со Зверевым. Ведь Зверев относится к той группе краснодарской элиты, которая в свое время заняла важные позиции в управлении делами президента при его главе Кожине: там Зверев возглавлял дирекцию по строительству и реконструкции объектов государственных органов. Для Туапсе это человек полностью свой, он был заместителем директора детского центра «Орленок», а во власть перешел в 2007 г., став в 2008 г. мэром Туапсе в первый раз. Этот город тогда потерял, однако, свой статус в результате объединения с районом и оказался всего лишь городским поселением в его составе.

Впрочем, уже в 2009 г. Зверев переместился на более интересную работу в УДП, где трудился до 2015 г. А незадолго до его ухода – в 2014 году в УДП приступил к работе нынешний губернатор Вениамин Кондратьев. Впоследствии Кондратьев и вернул Зверева в регион, где тот опять возглавил Туапсе. Случилось это в связи с другой коррупционной историей, когда преемник Зверева в Туапсе Александр Чехов стал фигурантом уголовного дела и был пойман с поличным в аэропорту. Ротация мэров-взяточников, однако, на этом не прекратилась.

Сейчас в причерноморской полосе Краснодарского края неспокойно. Буквально недавно во взяточничестве был обвинен заместитель транспортного прокурора Туапсе Тимур Евтых, а в курортной Анапе предъявлено обвинение бывшему заместителю мэра Олегу Костенко. Все это ухудшает фон для предвыборной кампании Кондратьева, но губернатор сам, хотя и далеко не сразу, инициировал отставку Зверева, стремясь теперь продемонстрировать жесткое отношение к коррупционерам.

В Ивановской области «Единой России» никак не удается определиться со своим руководством, которое постоянно становится жертвой политических конфликтов и интриг. С приходом губернатора-варяга Воскресенского на высший партийный пост поставили одного из старых местных политиков – Владимира Гришина, который еще в 90-х избирался областным депутатом, а в 2000-2003 и 2004-2005 годах был спикером областной думы. На фоне острейших конфликтов в элитах и напряженных отношений с Михаилом Бабичем тогда ему приходилось уступать пост спикера Павлу Конькову, впоследствии ставшему губернатором, а ныне пребывающему в СИЗО. После 2005 года Гришин остался в депутатах, но спикером больше не стал, а в 2016 году его прокатили на думских партийных праймериз, где фаворитом был ставленник Конькова Хохлов.

После смены губернатора другого «нового» партийного лидера кроме «старого» Гришина поначалу не нашли, да и Воскресенский долгое время не интересовался ни партией, ни ее элитами. Но поскольку Гришин явно не соответствует задачам обновления и оживления ЕР, его решили поменять. Тем более что из ЕР бегут кадры – только в марте ушли два районных депутата из Фурманова, покинули партию и два депутата из Шуи (в том числе вице-спикер городской думы), а в прошлом году из нее уходили очень смело и открыто, протестуя против пенсионной реформы.

Сейчас на пост партийного лидера прочат главу Ивановского района Сергея Низова, который хорошо знает и может мобилизовать сферу образования, но политическим тяжеловесом не является. Сам Воскресенский партию возглавлять и заниматься ей по-прежнему не хочет, хотя центр сейчас подталкивает «технократов» к постам партийных секретарей. Идеального решения для ивановских единороссов по-прежнему нет, как и способа спасти остатки партийных рейтингов.

После ситуативного назначения «социальщика» Гнеушева куратором внутренней политики нижегородский губернатор Никитин решил все-таки укрепить свой внутриполитический блок более опытным профильным специалистом. Место Романа Любарского, ушедшего в центральное руководство «Единой России», на посту министра внутренней региональной и муниципальной политики занял опытный политтехнолог Павел Карасев, уже работавший советником губернатора и успевший познакомиться с регионом.
Назначение Карасева означает, что контроль над внутренней политикой Нижегородской области берут питерские кадры.

Новый министр начинал свою карьеру в 90-х годах в городской администрации, занимаясь там связями с общественностью и СМИ. Успел он побывать и общественным советником такой значимой персоны, как Ирина Потехина, которая была в Санкт-Петербурге в начале нулевых вице-губернатором и главой комитета по печати и связям с общественностью (а сейчас, как известно, вернулась в город и команду Беглова).

Успел Карасев поработать и в Алтайском крае, причем главой комитета по печати, связи и информации при губернаторе-юмористе Евдокимове. Он приехал на Алтай и работал там вместе с известным политтехнологом Ильей Митькиным, оказавшимся много лет спустя в СИЗО в Приморском крае. Но Карасев из людей той «веселой» команды как раз считался в Барнауле склонным к системной и спокойной работе на посту чиновника. Теперь его богатый опыт технолога и пиарщика востребован в Нижегородской области. Для Никитина это хорошее приобретение, а для Карасева Нижний может стать карьерным трамплином, как это произошло с Любарским.

«Единая Россия» не меняет свои подходы к формированию партийного руководства на местах, продолжая делать ставку на полное сращивание губернаторского и партийного ресурса. Вчера Дмитрий Медведев провел встречу с 13 кандидатами на должности секретарей региональных отделений партии, больше половины из которых - главы регионов. Глава партии открыто поддерживает воссоединение партийных и административных кадров, а потому выступил за то, чтобы региональные отделения «Единой России» возглавляли главы регионов.

Из тринадцати кандидатов семеро действующих губернаторов - Игорь Артамонов (Липецкая область), Сергей Носов (Магаданская область), Андрей Никитин (Новгородская область), Алексей Цыденов (Бурятия), Игорь Руденя (Тверская область), Александр Бречалов (Удмуртия), Александр Никитин (Тамбовская область), еще двое пока имеют статус исполняющих обязанности - Ростислав Гольдштейн (Еврейская АО) и Владислав Шапша (Калужская область). Не стоит забывать про остальных кандидатов, среди которых депутат Госдумы Алена Аршинова (Чувашия), глава Ивановского района Сергей Низов (Ивановская область), председатель Мособлдумы Игорь Брынцалов (Московская область) и сенатор Геннадий Орденов (Астраханская область). Выбор новых партийных секретарей имеет свою логику, но и оставляет много вопросов.
1 Ставка сделана на новых или относительно новых глав, что удобно Кремлю, который привел их к власти, и Медведеву, который сотрудничал с ними, как глава правительства. При этом среди будущих партийных секретарей как на подбор есть партнеры и представители самых разных групп влияния, что подчеркивает элитный консенсус.

2 В преддверии сентябрьских выборов назначения укрепляют позиции новых врио Гольдштейна и Шапши и окончательно закрывают вопрос об отставке тамбовского Никитина, несмотря на скандалы в окружении.

3 Сами губернаторы в большинстве своем опыта партийного строительства не имеют, особенно так называемые технократы. Как они понимают партийную работу и будут ли ей на самом деле заниматься, большая загадка. Хотя Аршинова – это, наоборот, опытный и успешный публичный активист, пусть и задействованный в продвижении непопулярного в республиках закона о родных языках.

4 Партия стандартно пытается укрепить свои позиции за счет губернаторского ресурса, но есть ли он у нынешних губернаторов и готовы ли они жертвовать собой ради туманной задачи повышения партийного рейтинга. Возможно, новым главам, не имеющим советской закалки, приятно вообразить себя всесильными партийными секретарями. Но как они намерены агитировать за партию и с какими аргументами, в том числе из личного опыта, еще одна загадка. Похоже, что кроме административного ресурса ничего не сработает, поскольку новые статусные секретари – это не новые подходы к партийной работе. «Единая Россия» расписывается в том, что партийных лидеров она так и не вырастила и субъектности не обрела.

В Рязанской области продолжается калужская экспансия – других кадров у губернатора Николая Любимова нет. Недавно пост вице-премьера и представителя региона в центре оставила Наиля Черникова, трудившаяся в Минэкономразвития и команде Набиуллиной. Рязани она особенно не помогла, но явно не останется без хорошей работы в столице. А Любимову ничего не осталось кроме назначения полностью своего человека Ильи Веселова, который был помощником нынешнего губернатора, когда тот работал мэром Калуги и заместителем калужского губернатора.

Вскоре после назначения врио губернатора Владислава Шапши Веселов остался не у дел и ушел в отставку с поста министра экономического развития области. Шапша не заинтересован в сохранении любимовских кадров в своем правительстве, а рязанский губернатор пристроил своего человека.

История предельно простая, но как-то уж очень намекающая на изоляцию Любимова, у которого не остается своих кадров в Калуге, нет надежных людей из Рязани, а в Москву он отправляет гонцом лицо доверенное, но техническое, без связей в коридорах власти.

Сочинская прокуратура, как и Краснодарский край занимает особое место в системе. В свое время с поста прокурора Сочи начинался карьерный взлет генпрокурора Устинова, а потом Чайка уделял повышенное внимание расстановке своих кадров в этом городе и регионе. Неудивительно, что одной из «жертв» нынешних кадровых ротаций в прокуратуре стал лояльный Чайке прокурор Сочи Игорь Грязнов, подавший в отставку. Как утверждают, это случилось после прокурорской проверки и по личному решению Краснова.

Грязнов окончил Иркутский госуниверситет (в Иркутске делал свою прокурорскую карьеру Чайка), а в 2006 году, когда Чайка стал генпрокурором, направился в прокуратуру Краснодарского края, бывшую опору и кузницу кадров Устинова. Сочинским прокурором Грязнов успел поработать недолго – менее трех лет. Считалось, что он сотрудничал с мэром города Анатолием Пахомовым (уже отправленным в отставку) и местным бизнесменом Владиславом Карпухиным.

В Краснодарском крае Грязнов работал в команде Леонида Коржинека, возглавлявшего краевую прокуратуру с 2007 по 2016 годы и тоже входившего в команду Чайки. На днях Коржинек был (и не без скандала) уволен Красновым с поста заместителя генпрокурора, а Грязнов лишился поста прокурора в Сочи. Складывается ощущение, что «чистка» прокуратуры от кадров Юрия Чайки становится все более жесткой, а новый генпрокурор, следуя логике своих предшественников, намерен взять Краснодарский край под особый контроль. Ожидается, что следующим отставником может стать краевой прокурор Сергей Табельский.

После всплеска разговоров о том, кто «поставил» Махонина на должность врио пермского губернатора, начинаются реальные кадровые подвижки, свидетельствующие об укреплении позиций группы Вексельберга. По инициативе мэра Перми Самойлова и по согласованию с Махониным первым заместителем главы администрации Перми стал Сергей Касаткин (его предшественника Виктора Агеева подвинули на пост заместителя главы администрации и начальника управления капитального строительства).

Биография Касаткина была связана с принадлежащей «Ренове» компанией «Новогор-Прикамье», местным монополистом в сфере водоснабжения и водоотведения. После этого Касаткин, сохраняя связи с родной компанией, ведал вопросами ЖКХ в городской и региональной администрациях. А незадолго до решения по Касаткину уже непосредственно в команде Махонина заместителем главы его администрации стал журналист и пиарщик Николай Иванов, тоже успевший поработать в «Новогоре».

«Ренова» контролирует в регионе очень многое – аэропорт Перми, «Пермэнергосбыт», Пермскую сетевую компанию, генерирующие мощности «Т Плюс», девелоперский бизнес («Кортрос-Пермь»). Политические позиции группы Вексельберга в Пермском крае, напротив, не всегда были устойчивыми, но похоже, что сейчас, при Махонине они опять идут в рост.

В Сибирском федеральном университете, который находится в Красноярске, окончательно утвержден ректор – местный и лояльный губернатору Уссу, который, в свою очередь, лоялен Дерипаске. Максим Румянцев был и.о. ректора с июля и дождался финального назначения на должность.

Прежний ректор Евгений Ваганов ушел вскоре после того, как Усс возглавил регион, что создало интригу. Одним из вариантов считалось тогда назначение на пост ректора СФУ «московского красноярца» из хлопонинской команды Михаила Котюкова, главы Федерального агентства научных организаций, так и не ставшего губернатором края, поскольку Кремль предпочел ему Усса. Но Котюкову взамен нашли куда более статусный пост министра науки и высшего образования всей РФ (а теперь он опять работает заместителем министра финансов РФ).

Тем временем Румянцев, сделавший карьеру в СФУ (был там директором гуманитарного института и проректором), успел поработать у Усса заместителем министра образования, откуда и вернулся на руководящий пост в СФУ. Интриги с другими претендентами рассеялись, а связка СФУ и краевого правительства имеет вполне взаимовыгодный характер.

Перед выборами губернатора в Краснодарском крае возникла важнейшая вакансия заместителя Кондратьева по внутренней политике. На этой позиции не удалось удержаться Сергею Пуликовскому, который получил более простой и близкий ему функционал – работу с казачеством, а также физкультуру и спорт и намерен стать атаманом Кубанского казачьего войска. Ранее эти позиции занимал казачий генерал Николай Долуда, работавший еще в команде Александра Ткачева управляющим делами его администрации, что в условиях обострившихся отношений Кондратьева и Ткачева не способствовало развитию его карьеры. Долуду, чтобы освободить место Пуликовскому, сделали недавно членом Общественной палаты РФ.

Сергей Пуликовский - сын Константина Пуликовского, боевого генерала времен чеченской войны и бывшего представителя президента на Дальнем Востоке пытался стать значимой фигурой в Краснодарском крае и был особенно активен в прошлом году: он месяц курировал внутреннюю политику в администрации Краснодара, а в сентябре занялся ей уже в краевой администрации, откуда на более приятный пост мэра Сочи ушел Копайгородский. Однако в его адрес было много критики, хотя скорее он оказался в роли стрелочника, поскольку руководство края допускало неоднозначные заявления, а винили почему-то Пуликовского.

Бывшие заместители Кондратьева по внутренней политике сделали хорошую карьеру – Бурлачко возглавил краевой парламент, а Копайгородский – Сочи. Но вот Пуликовского просто отодвинули на менее значимый пост. Впереди очень серьезное для Кондратьева решение о том, кто же будет фактически заниматься его избирательной кампанией.

В Тюменской области нашлась логичная замена опытнейшему куратору социальной сферы Наталье Шевчик, ушедшей в отставку в конце декабря. На повышение пошел Алексей Райдер, глава департамента образования и науки, который поднялся в статусе до заместителя губернатора. Райдер – несомненный профессионал, педагог по профессии, начинавший свою аппаратную карьеру в администрации Тюмени: в 2005 году новый губернатор Якушев забрал его с собой в областное правительство, а в 2011 году повысил до нынешней должности главы департамента. Нынешний губернатор Моор, опираясь главным образом на прежнюю команду Якушева, расстался с Шевчик, но повысил Райдера.

Однако в отличие от Шевчик Райдер не стал первым заместителем губернатора и имеет более узкий функционал – Шевчик была куда более сильной аппаратной фигурой. У Моора сейчас и вовсе нет ни одного первого заместителя, но это только оттеняет мощные позиции вице-губернатора Сергея Сарычева, многолетнего куратора внутренней политики. Отраслевые замы все являются обычными заместителями.

Судьба Шевчик не столь однозначна: после ее отставки появлялись вбросы о том, что она якобы может иметь отношение к уголовному делу о хищениях в Медгороде. После ухода ректора ТюмГУ Фалькова в федеральное правительство обсуждался и куда более позитивный сценарий – назначения Шевчик новым ректором. Пока что ее судьба находится в подвешенном состоянии, а в областном правительстве сложилась уже новая политическая конфигурация.