Региональная политика
62.6K subscribers
1.35K photos
4 videos
15 files
3.47K links
Первый профессиональный канал о региональной политике. Умный и самодостаточный

По всем вопросам: @bosteleg
Download Telegram
С 1 января 2026 года в России вступили в силу новые требования к приоритетным инвестиционным проектам в регионах. Правило предельно простое: средняя зарплата на создаваемых рабочих местах должна быть не ниже среднероссийской. Исключение сделано только для сельского хозяйства и производства пищевых продуктов.

Это означает, что регионы больше не могут привлекать инвесторов обещаниями дешевой рабочей силы. Раньше стратегия была классической: низкие зарплаты в регионе означали низкие издержки для инвестора и больше прибыли. Теперь федеральный центр запретил этот механизм.

Льгота по налогу на имущество для организаций-участников инвестпроектов также привязана к этому условию. Если компания хочет получить льготу по налогу на имущество, средняя зарплата ее сотрудников должна быть не ниже среднероссийской. Организации могут получить освобождение от налога на прибыль, земельного налога и транспортного налога, пониженные тарифы страховых взносов в 7,6% на 10 лет.

Новые критерии инвестпроектов утверждены Правительством РФ в конце декабря 2025 года. Регионы должны будут соблюдать эти условия при заключении соглашений об инвестиционных проектах. Это особенно болезненно для регионов с низким уровнем экономической активности и низкой средней зарплатой. Такие регионы потеряют главное конкурентное преимущество – возможность предложить инвестору низкие издержки на оплату труда.

Исключение для аграриев показывает, что центр защищает сельское хозяйство отдельно. Это имеет смысл: аграрные регионы не смогут конкурировать по зарплатам с промышленностью, но должны продолжать развиваться. Для них требование о среднероссийской зарплате означало бы экономический крах.
5 января 2026 года Путин утвердил перечень поручений правительству и органам власти 85 субъектов РФ на 2026 год. Задача: восстановить темпы экономического роста при одновременном увеличении собираемости налогов. Но инструменты, используемые для этого, создают напряженность в регионах: НДС повышен с 20% до 22%, порог дохода для упрощенной системы снижен с 60 млн до 20 млн рублей – в три раза. Губернаторы и мэры должны одновременно стимулировать инвестиции и удерживать цены.

Это добавляет федеральному бюджету примерно 1,2 триллиона рублей в 2026 году, но создает вызовы для регионального развития. Инвестиционная активность может снизиться на 10–15%, малый бизнес испытывает повышенное налоговое давление. Программа «обеления» экономики требует вывода теневого сектора в официальную экономику, но при текущих налоговых ставках это экономически выгодно лишь для крупного бизнеса с высокой маржой.

Коммунальные тарифы повысят дважды: с 1 января на 1,7%, а с 1 октября – от 9% до 43% в разных регионах. В Ставропольском крае разрешено увеличение до 43,9%, в Дагестане – до 21,4%, в Тамбовской области – до 19,2%. В регионах с ограниченными бюджетными ресурсами потребуется дополнительная социальная поддержка для уязвимых групп населения.

Прогноз инфляции от ЦБ – 4–5% к концу года, но дополнительный вклад от повышения НДС составит 0,8–1 процентный пункт, и реальная инфляция может быть выше в начале года. Цены уже выросли: мясо подорожало на 6%, крупы и хлеб – на 12–17%.

Эксперты отмечают определенные риски для региональных лидеров перед выборами 2026 года. Главы некоторых регионов находятся в зоне повышенного внимания из-за необходимости управления экономическими вызовами.

Губернаторы оказались перед комплексной задачей: восстановить инвестиционную активность при налоговом прессе, управлять инфляцией при повышении НДС, защитить население от роста коммунальных услуг при ограниченных региональных бюджетах. До 1 июня 2026 года требуется подготовить отчеты о выполнении поручений. Путин обещал, что повышение НДС – временная мера, но конкретные сроки его снижения не указаны. Таким образом, регионы находятся в периоде неопределенности, требующем гибкого управления и поиска новых подходов к развитию.
9 января 2026 года циклон «Фрэнсис» обрушился на Центральный федеральный округ, принеся снегопад, который стал одним из самых мощных за 146 лет наблюдений. За 36 часов в Москве выпало 42–48 сантиметров снега – это превышает январский рекорд 1940 года и становится вторым по силе суточным снегопадом после 2010 года. На метеостанции Черусти зафиксирован покров в 51 сантиметр. К вечеру эксперты прогнозировали достижение абсолютного рекорда в 65 сантиметров.

Во Владимирской области за одни сутки было вывезено более 10 тысяч кубометров снега с участием 264 единиц техники. В Ивановской и Смоленской областях губернаторы перевели коммунальные службы на круглосуточный режим. Дорожные сети удалось сохранить в проезжем состоянии – координация на уровне областных администраций сработала эффективно.

В аэропортах произошел масштабный коллапс. В Шереметьево около сотни рейсов задержаны и отменены, пассажиры несколько часов ждали багажа, спали на полу и лестницах. К концу суток 10 января аэропорты обслужили примерно 1000 рейсов.

В Москве и области задействовано 130 тысяч человек и 15 тысяч единиц техники. Шереметьево за сутки убрало 1,1 миллиона кубометров снега. Заместитель мэра Петр Бирюков отметил цикличность работ – через два часа после уборки дороги вновь покрыты снегом. Губернатор Московской области Андрей Воробьев подчеркнул, что темпы уборки возрастут после ослабления снегопада.

Происшедшее показало способность столичного региона к координированному реагированию на чрезвычайные ситуации. Дороги остались проходимыми, инфраструктура – доступной. Но это достигалось ценой масштабной мобилизации ресурсов. Вопрос о финансовых затратах будет актуален при формировании бюджетов, особенно учитывая повышение НДС и сокращение налоговых льгот.
Средние зарплаты в России за пять лет выросли примерно в два раза, но картина по регионам остается неоднородной. По оценке РИА Новостей, быстрее всего выплаты росли в Татарстане, Курганской области и Удмуртии, где прирост превысил сто тридцать и сто двадцать процентов. В группе заметного роста также Нижегородская, Новгородская, Челябинская, Новосибирская области, Марий Эл, Забайкальский и Алтайский края, Ульяновская, Владимирская, Тульская, Оренбургская области.

Для жителей это ощущается менее однозначно. За последние годы цены в регионах росли быстрее, чем людям хотелось бы: по продуктам и коммунальным услугам суммарное удорожание за период превысило половину от исходного уровня. Реальные доходы после провала 2020 года только постепенно возвращаются к прежним значениям, и отставание от начала десятых годов все еще заметно.

Есть и менее заметные показатели. В ряде отраслей и регионов сохраняется просроченная задолженность по зарплате, общий объем таких долгов оценивается в несколько миллиардов рублей. В новых регионах и строительстве это особенно чувствуется: проекты идут, зарплаты на бумаге растут, но часть выплат приходит с задержками.

Для региональных властей такая статистика одновременно ресурс и вызов. С одной стороны, есть рост номинальных зарплат и возможность говорить об улучшении условий для специалистов. С другой – медианные доходы в большинстве субъектов ниже средних значений, а расходы домохозяйств заметно выросли. В ближайшие годы от губернаторов будут ждать не только новых рекордов по цифрам, но и более равномерного эффекта для жителей разных городов и муниципалитетов.
Выборы-2026 развернутся как беспрецедентная по масштабам региональная кампания, охватив почти всю Россию. Кремль впервые с 2022 года не проводил осеннего «губернаторопада» – традиционной ротации глав перед федеральными выборами. Это отражает принципиально иной подход: максимальная разгрузка думских кампаний от параллельных конфликтов на местах.

В сентябре граждане семи регионов напрямую выберут новых глав – Белгородской, Пензенской, Тверской, Ульяновской областей, Мордовии, Тувы и Чечни. Одновременно парламенты Дагестана, Северной Осетии и Карачаево-Черкесии подберут управленцев. Но самый вызов – переизбрание заксобраний в 39 регионах. Для контраста: в прошлом году таких кампаний было одиннадцать. Жители Саранска попадут в особую переделку – получат минимум семь бюллетеней на трех уровнях власти.

Скрытый рельеф выборов проявляется в центрах беспокойства партии власти. Вологодская область стала символом проблемы: рейтинг губернатора не превышает 25–30% из-за сухого закона и запрета абортов. Свердловская, Самарская, Карелия, Томская сталкиваются с противоречиями в элитах после недавних ротаций. Волгоградская область демонстрирует политическую непредсказуемость, где глава периодически меняет ориентиры. Политологи прогнозируют, что такие регионы требуют повышенного внимания от центра.

Стратегия Кремля ясна – минимизация сюрпризов. Действующие главы, опирающиеся на авторитет президента, скорее всего переизберутся. Эпатажные фигуры, которых ранее сглаживали, остаются на месте благодаря высокому политическому прикрытию. Однако эксперты оставляют лазейку: 5–10 регионов остаются потенциальными точками неплановых ротаций весной. Инерционный сценарий пока сохраняется, но полных гарантий никто не даст.
Системный кризис перинатальной медицины Кузбасса проявил себя в трагедии новокузнецкого роддома, где в течение недели новогодних праздников скончались девять новорожденных. Событие произошло на фоне закрытия стационара по причине вспышки респираторной инфекции в акушерском отделении больницы №1 имени Курбатова. Это не первая и не последняя проблема в системе охраны материнства и детства одного из крупнейших индустриальных центров Сибири.

По данным региональных СМИ со ссылкой на источники в здравоохранении, среди ключевых факторов трагедии выделяется кадровый дефицит – должности медсестер исполняли санитарки, что неизбежно сказалось на качестве ухода и профилактики внутрибольничных инфекций. Одновременно в учреждении произошла вспышка ОРВИ, которая потребовала срочного закрытия подразделения. Сама больница оспаривает информацию о дефиците кадров.

Сложность ситуации заключается в том, что Новокузнецк (город с населением свыше 500 тысяч человек) лишился одного из двух роддомов. Этот сценарий воспроизводит тенденцию кузбасского здравоохранения, которое в 2023 году активно закрывало родильные отделения, а не расширяло их. Централизация акушерской помощи в условиях ограниченного кадрового ресурса выглядит недостаточно проработанной стратегией.

Следственный комитет возбудил два уголовных дела – о причинении смерти по неосторожности и о халатности. Главврач отстранен от должности. Проверку проводят Роспотребнадзор и Росздравнадзор.
Рассмотрение дела бывшего главы Рязанской области Николая Любимова раскрывает глубокие проблемы в системе управления. Следственный комитет РФ обнародовал подробности обвинения: экс-сенатор получал взятки на сумму более 270 миллионов рублей в период своего губернаторства с 2017 по 2022 год.

Наиболее крупный эпизод – получение 252 миллионов рублей за назначение на должность вице-губернатора и «общее покровительство». Речь идет об Игоре Грекове, который позже сам был осужден за коррупцию. Дополнительные взятки в 12 и 8 миллионов рублей были получены за содействие в заключении государственных контрактов на медицинское оборудование.

В 2010–2015 годах Любимов был мэром Калуги, где заработал репутацию эффективного руководителя. При назначении в Рязань получил 80 процентов голосов на выборах 2017 года. Но управление областью обернулось разочарованием: обещанные дороги не были построены, общественный транспорт деградировал, обещания по экологии остались на бумаге.

Эксперты указывают на явное несовпадение между кандидатом и реальным администратором. Любимов окружил себя теми же кадрами, которые дискредитировали его предшественников. Назначение Грекова вице-губернатором стало главной кадровой ошибкой: именно за это Любимов получил крупнейшую взятку, а сам Греков позже получил 17 лет тюрьмы.

Арест произошел в декабре 2024 года, сразу после отставки из Совета Федерации. Суды отклоняли жалобы Любимова о содержании в СИЗО. Дело экс-губернатора показывает перемену климата в стране: времена, когда чиновник мог безнаказанно красть у государства, закончились. Теперь под ударом все, кто наживался на должности.
В конце 2025 года трое высокопоставленных чиновников Запорожской области – заместитель губернатора Зинченко, министр АПК Сигута и пиарщик Шостак – оказались в роли обвиняемых по уголовным делам о мошенничестве и взяточничестве. Это событие стало последней каплей в тревожной для Евгения Балицкого серии конфликтов и скандалов, которые накапливались весь год.

Их объединяет не только текущее положение фигурантов дел, но и общее прошлое – все трое работали с Балицким в украинских политических структурах во времена Партии регионов. Данный факт указывает на глубокие корни кадровой сети, которая ныне полностью скомпрометирована.

Критическая масса проблем накапливалась постепенно. Осенью губернатор вступил в открытый конфликт с ЦИК РФ, попытавшись незаконно уволить главу областной избирательной комиссии. Памфилова назвала это попыткой привнести украинские порядки и дезорганизовать работу выборных структур. Суд встал на сторону ЦИК, признав указ Балицкого незаконным. Вслед за этим последовали критические высказывания в адрес соседних регионов и скандал с наградой осужденному военачальнику – всё это создало образ губернатора, неспособного соблюдать федеральные нормы и уважать установленный порядок.

На фоне национального роста активности против коррупции чиновников арест людей из окружения Балицкого выглядит закономерной частью общей ротации региональных кадров. За девять месяцев 2025 года в России возбуждено более 24 тысяч уголовных дел по коррупции – на 16% больше, чем годом ранее.

Давление на Балицкого увеличилось на фоне подготовки к выборам в Госдуму 2026 года. Кремль активно обсуждает замену непопулярных губернаторов в целях улучшения электоральных результатов. При этом аресты соратников рассматриваются не столько как уголовное следствие, сколько как давление на местного лидера перед возможной ротацией кадров.

Сам факт того, что люди из его команды оказались в СИЗО, не означает мгновенную отставку самого Балицкого. Однако в России с 2012 по 2025 годы произошло более 100 губернаторских отставок, и большинство из них предварялись именно такими сигналами – арестами окружения, федеральными скандалами и потерей поддержки силовиков.
По итогам 2025 года в рейтинге крупнейших экономик России произошла смена. Краснодарский край поднялся на пятое место с ВРП 5,8 триллионов рублей, вытеснив Ямало-Ненецкий автономный округ. Иерархия остаётся неизменной на вершине: Москва производит примерно 40 триллионов рублей – 20% ВВП страны, Санкт-Петербург держит 14,1 триллиона, Московская область номинально выросла до 12 триллионов. Но четвёртое–шестое места формируют конфликтную зону: Татарстан (5,6 триллиона), Кубань (5,8 триллиона) и ЯНАО (5,3 триллиона) находятся в диапазоне 500 миллионов рублей друг от друга. Москва и Санкт-Петербург стабильны благодаря функции глобальных финансовых и торговых центров – даже при 2–3% роста они генерируют достаточно добавленной стоимости. Московская область играет роль экономического амортизатора столицы, поглощая мигрирующие производства и логистику.

Ямало-Ненецкий округ построен на монокультуре: 66% его ВРП – добыча нефти и газа. В ноябре 2025 года расширились санкции против «Роснефти» и «Лукойла», запрещён импорт российского СПГ в ЕС. Объёмы не упали, но выручка изменилась принципиально – пришлось переориентироваться на Азию с растущими дисконтами на цену. Страховка дорожала, логистика усложнялась. Прогноз роста ЯНАО на 2026 год – 1,4%, ниже инфляции. Кубань демонстрирует устойчивость благодаря многоукладности. Несмотря на засуху в девяти районах, экологическую катастрофу и дефицит 160 тысяч рабочих, регион растёт на 5,5% благодаря импортозамещающей промышленности, логистике и туризму. Инвестиции достигли рекорда в 1,2 триллиона рублей. Татарстан занимает промежуточную позицию (5,6 триллионов, рост 2,4%) – более диверсифицирован, чем ЯНАО, но автомобильная промышленность под санкциями, а ставка ЦБ в 16,5% заморозила инвестиции в малый и средний бизнес.

За статистикой скрывается критичная проблема: кадровый дефицит. России не хватает 1,5 миллиона высококвалифицированных специалистов уже сейчас, к 2030 году дефицит вырастет до 3,1 миллиона. Это структурное ограничение, которое определяет развитие всех регионов. На Дальнем Востоке на одного безработного приходится 18 вакансий. Работодатели теряют критерии отбора, нанимая некомпетентных людей. Новая норма – 2–5% роста в год. Те регионы, которые создают локальную добавленную стоимость вместо сырьевого экспорта и имеют диверсифицированную экономику, выйдут в лидеры. Кубань показывает, что это возможно, но требует времени, которого может не быть при усилении федерального давления на кадровую ротацию перед выборами в Госдуму 2026 года.
В регионах России перед выборами 2026 года региональные парламенты активно меняют правила распределения мандатов, преимущественно сокращая долю пропорциональных списков. В Липецкой области депутаты предлагают уменьшить общее число мест в облсовете с 42 до 36, а «списочников» – с 14 до 9, оставив мажоритарщиков на 27. Официально это объясняют корректировкой под число избирателей и федеральные нормы, но оппозиция видит политический подтекст.

Такие маневры не редкость: за пять лет аналогичные сокращения прошли в Приморье, Краснодарском и Ростовском краях, Калмыкии, Хакасии, Удмуртии, Амурской, Новгородской, Мурманской, Саратовской, Сахалинской, Смоленской, Ярославской областях и других. В Курской области минус один «списочник», в Вологодской обсуждают обрезку до 25% или полную отмену списков. Исключение – ХМАО, где списки расширили.

КПРФ в Липецке, где коммунисты в 2021 году взяли 15 из 42 мест, обвиняет власть в попытке ослабить оппозицию: списки дают гарантию прохода, в отличие от округов, где сильны локальные связи. Лидер фракции Сергей Токарев подчеркивает: при 900 тыс. избирателей на 36 депутатов власть отдалится от людей, лучше бы увеличили корпус. Политологи подтверждают – это ответ на критику губернатора Артамонова.

Подводные камни для всей страны: мажоритарка усиливает «Единую Россию» в сельских и малонаселенных районах России, где протестный электорат рискует остаться без голоса. На фоне единого дня голосования 20 сентября 2026 года это может снизить явку и доверие, особенно в депрессивных регионах вроде Черноземья или Дальнего Востока. Оппозиция обещает бойкот и суды, но консенсус с другими партиями маловероятен.
Структурные изменения в Госсовете усилили влияние ряда губернаторов, однако реальные вызовы их регионов остаются актуальными. XIII рейтинг эффективности управления 2025 года выявил закономерность: федеральные должности и региональное развитие движутся по разным траекториям.

Игорь Бабушкин из Астраханской области возглавил комиссию по поддержке ветеранов боевых действий. Регион занимает 66-е место из 85 по качеству жизни. Строительный сектор сократился на 32,5% в январе-октябре 2025 года, розничная торговля растет на 4%, сельское хозяйство – на 1,2%. Федеральное назначение проходит на фоне необходимости модернизации региональной инфраструктуры.

Артем Здунов получил руководство комиссией «Семья» вместо перешедшего в федеральное правительство Андрея Никитина. Мордовия демонстрирует рост рождаемости и реализует программы поддержки семей. Вместе с тем регион остается среди менее развитых в стране и нуждается в комплексной экономической политике.

Мария Костюк как новый губернатор Еврейской автономной области возглавила подкомиссию по сохранению исторической памяти. Регион сталкивается с дефицитом кадров в IT-секторе – спрос превышает предложение в 3–5 раз. Цифровой разрыв между городом и сельской местностью требует системных решений помимо федеральных инициатив.

Андрей Чибис вошел в президиум Морской коллегии России как единственный глава региона. Мурманская область демонстрирует низкий уровень безработицы – 2,6% в 2024 году, но рынок труда нуждается в развитии высокооплачиваемых позиций в промышленности и строительстве.

Эксперты отмечают, что активность в структурах Госсовета влияет на карьерный трек губернаторов и позволяет им позиционировать себя как федеральных политиков. Одновременно региональные системные задачи требуют постоянного внимания и ресурсов на местном уровне. Баланс между федеральным позиционированием и региональным развитием остается ключевой задачей для управленческих структур.