Региональная политика
60.6K subscribers
1.35K photos
4 videos
15 files
3.47K links
Первый профессиональный канал о региональной политике. Умный и самодостаточный

По всем вопросам: @bosteleg
Download Telegram
РБК опубликовал итоговый рейтинг социально-экономического развития регионов России за 2025 год. Аналитики оценили 85 субъектов по 73 показателям – уровню доходов, качеству жизни, развитию рынка труда и научно-технологическому потенциалу. Методология базируется на интегральном подходе: каждый регион получает баллы в каждой категории, финальная оценка рассчитана как среднее геометрическое. Это позволяет избежать искажений от отдельных выбросов и дает более объективную картину реального положения.

Лидеры остаются неизменными: Москва (86,81 балла), Санкт-Петербург (85,00) и Московская область (81,88). Это ожидаемо – столицы обладают концентрацией финансов, инвестиций и человеческого капитала. В топ-10 также Татарстан, Свердловская, Нижегородская, Ростовская и Тульская области, Краснодарский край, ХМАО – Югра. Закономерность просматривается: это либо исторические промышленные центры с диверсифицированной экономикой, либо регионы с доступом к углеводородам и мощной добывающей базой.

Главная проблема скрывается в конце списка. Ингушетия замыкает рейтинг с 25,78 балла – в 3,4 раза ниже московского показателя. За ней Тыва, Еврейская АО, Республика Алтай, Карачаево-Черкесия. Шесть из десяти последних мест занимают регионы Северного Кавказа. Это не случайность, а следствие структурного кризиса: монопрофильные экономики без промышленности, зависимость от трансфертов, слабые инstitutions и массовый отток молодежи в крупные города.

Динамика 2025 года еще более тревожна. Мурманская область упала на 10 позиций, Камчатка – на 8, Красноярский край выпал из топ-20. Общая причина – промышленный спад из-за санкций и переориентации экспорта. Инвестиции в добычу и металлургию замораживаются. Параллельно региональные бюджеты попали в двойной сжим: сверху спущены растущие обязательства на зарплаты учителям и врачам, снизу рушится налоговая база из-за падения производства. Долг регионов превысил 3,2 триллиона рублей, а 67 процентов бюджетных профицитов приходится на три субъекта.

Вывод прост: перераспределительная система работает, но в обратном направлении. Ресурсы стягиваются в мегапроекты и столичный регион. Официально курс на выравнивание, практически – на углубление раскола. Без реформ в межбюджетных отношениях и диверсификации периферийных экономик он будет только ускоряться.
Инициатива по легализации онлайн-продажи алкоголя и табака через механизм эксперимента с энергетиками встретила консолидированное сопротивление на федеральном уровне. Экспертное обсуждение организованной Патриаршей комиссией Русской Православной Церкви по вопросам семьи с участием депутатов Госдумы и общественников показало, что проект рассматривается не как драйвер развития e-commerce, а как прямая угроза достигнутым показателям национального проекта «Демография».

Попытка форсировать внедрение дистанционной торговли подакцизными товарами (с прицелом на полноценный запуск к 2026 году) входит в противоречие с долгосрочной государственной стратегией по снижению потребления алкоголя. За последние два десятилетия показатель удалось снизить с 15,7 до 8,63 литра на душу населения. Эксперты указывают, что создание цифровой инфраструктуры продаж, даже с использованием биометрии, фактически легализует «серый» сегмент рынка и нивелирует барьеры доступности для несовершеннолетних.

Особое внимание уделяется рискам для региональных систем здравоохранения. Увеличение доступности алкоголя неизбежно повлечет рост нагрузки на бюджеты субъектов РФ в части медицинского обеспечения и социальной реабилитации. Технические аргументы о защищенности каналов продаж признаны недостаточными на фоне прогнозируемых социальных издержек.

В текущей конфигурации федеральный центр демонстрирует приоритет задач народосбережения над интересами цифровых платформ. Вероятный сценарий – свертывание эксперимента или его жесткая локализация без масштабирования на другие товарные группы, чтобы избежать размывания стратегических целей государственной политики.
Первый вице-губернатор – председатель правительства Самарской области Михаил Смирнов покинул свой пост, сделав откровенное заявление. В прощальном посте на личном телеграм-канале Смирнов подверг резкой критике нынешнее состояние дел в регионе. Он прямо намекнул, что его фактически вынудили уйти, и пожаловался на «управленческий хаос» в областном правительстве.

Показательно, что отставка Смирнова – не отдельный эпизод, а часть общей тенденции. Нынешний губернатор Вячеслав Федорищев за короткий срок сформировал репутацию источника управленческого хаоса. Решения о перестановках принимаются и объявляются импровизированно, зачастую в обход уставных норм. Так, вице-губернатор по безопасности Максим Ковалев, приглашённый осенью 2024-го, уже летом 2025 года вернулся обратно в Крым. Министр транспорта Сергей Карпов, пришедший после выборов 2024-го, также ушел летом 2025-го. 26 августа 2025 года подал в отставку Виктор Злобич, проработав меньше восьми месяцев министром цифрового развития. Ранее лишились своих постов министр финансов Андрей Прямилов и ряд руководителей департаментов – фактически кабинет сотрясала череда уходов и отставок.

Смирнов, будучи ставленником Федорищева в 2024 году, изначально должен был стать одним из столпов новой команды. Он – выходец из бизнеса (газовой отрасли) с опытом работы в регионе и даже депутатским мандатом в губдуме, что выделяло его среди «парашютистов» извне. Однако Смирнов оказался отстраненным от важных процессов – судя по его словам, без объяснений и обсуждений. Для опытного хозяйственника такое положение вещей стало неприемлемым: фактически, его сделали номинальной фигурой, не прислушиваясь к профессиональному мнению. В этих условиях конфликт между первым замом и губернатором стал неизбежен.

Публичное заявление Михаила Смирнова – тревожный сигнал для региона. В российской политической практике высокопоставленные чиновники редко выносят сор из избы, предпочитая тихо согласиться с отставкой. Его слова во многом совпадают с тем, о чем шептались самарские элиты и открыто говорила оппозиция. При Федорищеве реальных успехов нет, проблемы замалчиваются или прикрываются пиар-акциями, а управление дезорганизовано. Теперь эти обвинения исходят не от внешних критиканов, а от человека, работавшего №2 в региональном правительстве.

Самарская область фактически оказалась расколота. Администрация не сумела наладить диалог ни с собственными кадрами, ни с местным истеблишментом. Вячеслав Федорищев, получив в 34 года губернаторское кресло, обещал прорывные преобразования, но спустя год с лишним вынужден менять команду чуть ли не заново. Под вопросом оказалась его способность управлять областью в столь сложных условиях.

Хочется верить, что Бог хранит Самарскую губернию – но помогать Ему в этом должны профессионалы и ответственная власть.
Российская инфляция входит в новую фазу роста, и регионы ощущают это ускорение неравномерно. Согласно данным Росстата, цены выросли на 5,58% с начала года – существенный скачок от показателя в 1,32% в декабре прошлого года. Тревожнее всего выглядит динамика сезонных факторов: плодоовощная продукция подорожала на 2,3% только за неделю, с огурцами на острие этого роста, взлетевшими на 9,3%. Это сигнализирует о проблемах в локальной логистике и сезонном предложении, которые разные регионы переживают по-разному.

Картография инфляции по Приволжью показывает скрытые разломы. Чувашская Республика демонстрирует наиболее острую ситуацию в федеральном округе – её инфляция превышает среднероссийский уровень на два процентных пункта. Между тем на Кубани и в Ростовской области салат «сельдь под шубой» подорожал на 14% за год, где картофель вырос на 12–17%, а майонез – на 30–31%. В каждом регионе структура подорожания уникальна, отражая локальные производственные издержки и логистические цепочки.

Укрепление рубля на 45% за год – формально позитивный макроэкономический индикатор – скрывает растущие дисбалансы. Банк России обоснованно беспокоится: сильная валюта при дорогостоящих кредитах создает питательную среду для стагфляции – экономического застоя при сохранении инфляции. Для малого и среднего бизнеса в регионах это означает парализованное кредитование при росте себестоимости.

Риск остается скрытым, но конкретным. Регионы с зависимостью от услуг уже ощущают сжатие спроса, несмотря на номинальный рост цен. Это классический сценарий: люди тратят меньше при неизменных затратах, и экономический динамизм замирает. Для российских регионов это может означать ухудшение условий занятости и инвестиционного климата.
Красноярское ведомство строительства закончило год громким скандалом, отразившим хронические проблемы краевого управления. Сегодня силовики задержали министра Михаила Заскалько, возглавлявшего краевой минстрой с марта 2024-го. Против чиновника возбуждено уголовное дело за превышение полномочий, которое обошлось региональному бюджету в 25 миллионов рублей. В 2022 году по госконтракту строили дом для детей-сирот в Нижнеингашском районе – здание признали аварийным, однако Заскалько, занимавший тогда пост главы краевого управления капстроя, не расторг контракт и не вернул авансовый платеж в 23 миллиона рублей. Вместо этого выдал незаконное указание о постройке еще одного здания с проектной документацией на два миллиона. В итоге новое жилье для сирот так и не ввели в эксплуатацию из-за нарушения норм. За действия министра пострадали дети – помощь осталась на бумаге.

Происшествие вскрывает системные проблемы в регионе, где бюджетный дефицит вырос до 75 миллиардов рублей на 2026 год (16,6% от доходов). Краевая экономика сталкивается с кризисом в жилищном строительстве: выручка застройщиков упала на 17,6% в 2025-м, а объемы ввода жилья планируют сократить в четыре раза к 2026 году из-за роста ставок до 21% и прекращения льготной ипотеки. Регион имеет государственный долг более 69 миллиардов рублей. Задержание Заскалько следует логике 2024–2025 годов: правоохранители активнее выявляют коррупцию в бюджетной сфере, особенно в строительстве с крупными денежными потоками.

Губернатор Котюков оперативно уволил Заскалько 28 декабря. Его место занял Максим Говорушкин, замминистра, который ранее отмечал стабильность застройщиков. Управляемость ведомства восстановлена, однако доверие к региональному управлению серезно подорвано на фоне дефицитов бюджета и кризиса в строительстве перед празднованием 400-летия Красноярска в 2028 году.
В Подмосковье реализуется программа модернизации электроснабжения. Цель ближайшей пятилетки — снизить аварии на 30% и увеличить мощности.

В 2025 году отремонтировали и построили 2,5 тыс. км ЛЭП, обновили 1,2 тыс. трансформаторных подстанций и заменили около тысячи опор. В планах — строительство четырех новых питающих подстанций и ЛЭП постоянного тока от Нововоронежской АЭС.

Тема стала одной из центральных на встрече президента России Владимира Путина и губернатора Подмосковья Андрея Воробьева. Среди других обсуждаемых направлений: обновление теплосетей и котельных, газификация домов, внедрение ИИ на производства и поддержка бойцов СВО.
В 2025 году российские регионы продемонстрировали устойчивый рост экономики и масштабные инвестиции в развитие несмотря на внешние вызовы. Доходы консолидированных бюджетов субъектов Федерации в первой половине года показали умеренный рост, поддерживаемый увеличением налоговых поступлений и ростом доходов населения. Рост ВРП ожидается в 79 регионах к концу года.

Промышленное производство на первое полугодие вырос на 1,4%, причем положительная динамика зафиксирована в 46 регионах. Лидерами стали Чукотский АО (+23,5%), Курганская область (+20,5%) и Хабаровский край (+18,0%). Потребительский спрос остается стабильным: оборот розничной торговли вырос на 2,1%, объем платных услуг населению – на 2,3%. Реальные денежные доходы населения в первом квартале прибавили 8,3% год к году.

На Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ) было подписано 1084 соглашения на сумму 6,3 трлн рублей – беспрецедентный показатель. Самарская область получит 260 млрд рублей инвестиций по 20 соглашениям, включая проекты в области беспилотных систем, химической промышленности и биохимии. Курская область заключит контракты на свыше 85 млрд рублей с участием таких партнеров, как «Росатом». Липецкая область подпишет соглашения на 55+ млрд рублей. Краснодарский край в туристической сфере достиг 829 млрд рублей инвестиций по 70 соглашениям.

Инфраструктурные проекты набирают масштаб. В 2025 году построено и обновлено порядка 26 тыс. км дорожной сети в рамках национального проекта «Инфраструктура для жизни». Особое внимание уделялось социальным маршрутам к медицинским, образовательным, спортивным учреждениям. На Дальнем Востоке продолжается модернизация аэропортной инфраструктуры – в Иркутской области планируется создание нового аэропорта для связи агломерации «Иркутск – Ангарск – Шелехов». Из федерального бюджета на аэропортные проекты 2025–2027 выделено свыше 50,5 млрд рублей. На сентябрь 2025 началась эксплуатация первой очереди железной дороги «Огоджа – Февральск» в Амурской области (72 км), которая будет перевозить 7 млн тонн угля ежегодно.

Социальные проекты остаются приоритетом. Почти 78% бюджетных расходов в Черноземье имеют социальную направленность. На образование выделено более 31 млрд рублей в Курской области с финансированием повышения заработной платы учителей и строительством школ. В Липецкой области заложено 4,8 млрд рублей на ЖКХ, включая модернизацию водоснабжения и переселение жителей из аварийных домов. Ленинградская область наращивает программы поддержки малого и среднего предпринимательства, включая гранты и льготные займы, и входит в лидеры по числу социальных предпринимателей.

Кадровая политика отражает готовность федерального центра к экономическому развитию. Во время выборов губернаторов в сентябре 2025 года все 20 избранных кандидатов продемонстрировали высокий уровень поддержки: действующий губернатор Татарстана Рустам Минниханов получил 88,09%, Вениамин Кондратьев (Краснодарский край) – 83,17%, врио Курской области Александр Хинштейн – 86,92%. Новые назначенцы – такие как Евгений Первышов (ветеран СВО, Тамбовская область) из программы «Время героев», – представляют молодой, активный руководящий слой регионов.

Жилищное строительство поддерживает спрос. За январь–сентябрь 2025 года введено в эксплуатацию 76,6 млн кв. метров жилья (94,4% к показателю прошлого года). Основную часть ввода традиционно обеспечивает частный сектор.

Общая картина 2025 года показывает восстановление региональной экономики после периода турбулентности. Хотя сохраняется значительная дифференциация между регионами – сырьевые и промышленно развитые субъекты показывают лучшие результаты – большинство территорий демонстрирует положительную динамику. Финансовая автономность регионов увеличивается, растут собственные доходы бюджетов, расширяются возможности для независимого развития.
С 1 января 2026 года в России вступили в силу новые требования к приоритетным инвестиционным проектам в регионах. Правило предельно простое: средняя зарплата на создаваемых рабочих местах должна быть не ниже среднероссийской. Исключение сделано только для сельского хозяйства и производства пищевых продуктов.

Это означает, что регионы больше не могут привлекать инвесторов обещаниями дешевой рабочей силы. Раньше стратегия была классической: низкие зарплаты в регионе означали низкие издержки для инвестора и больше прибыли. Теперь федеральный центр запретил этот механизм.

Льгота по налогу на имущество для организаций-участников инвестпроектов также привязана к этому условию. Если компания хочет получить льготу по налогу на имущество, средняя зарплата ее сотрудников должна быть не ниже среднероссийской. Организации могут получить освобождение от налога на прибыль, земельного налога и транспортного налога, пониженные тарифы страховых взносов в 7,6% на 10 лет.

Новые критерии инвестпроектов утверждены Правительством РФ в конце декабря 2025 года. Регионы должны будут соблюдать эти условия при заключении соглашений об инвестиционных проектах. Это особенно болезненно для регионов с низким уровнем экономической активности и низкой средней зарплатой. Такие регионы потеряют главное конкурентное преимущество – возможность предложить инвестору низкие издержки на оплату труда.

Исключение для аграриев показывает, что центр защищает сельское хозяйство отдельно. Это имеет смысл: аграрные регионы не смогут конкурировать по зарплатам с промышленностью, но должны продолжать развиваться. Для них требование о среднероссийской зарплате означало бы экономический крах.
5 января 2026 года Путин утвердил перечень поручений правительству и органам власти 85 субъектов РФ на 2026 год. Задача: восстановить темпы экономического роста при одновременном увеличении собираемости налогов. Но инструменты, используемые для этого, создают напряженность в регионах: НДС повышен с 20% до 22%, порог дохода для упрощенной системы снижен с 60 млн до 20 млн рублей – в три раза. Губернаторы и мэры должны одновременно стимулировать инвестиции и удерживать цены.

Это добавляет федеральному бюджету примерно 1,2 триллиона рублей в 2026 году, но создает вызовы для регионального развития. Инвестиционная активность может снизиться на 10–15%, малый бизнес испытывает повышенное налоговое давление. Программа «обеления» экономики требует вывода теневого сектора в официальную экономику, но при текущих налоговых ставках это экономически выгодно лишь для крупного бизнеса с высокой маржой.

Коммунальные тарифы повысят дважды: с 1 января на 1,7%, а с 1 октября – от 9% до 43% в разных регионах. В Ставропольском крае разрешено увеличение до 43,9%, в Дагестане – до 21,4%, в Тамбовской области – до 19,2%. В регионах с ограниченными бюджетными ресурсами потребуется дополнительная социальная поддержка для уязвимых групп населения.

Прогноз инфляции от ЦБ – 4–5% к концу года, но дополнительный вклад от повышения НДС составит 0,8–1 процентный пункт, и реальная инфляция может быть выше в начале года. Цены уже выросли: мясо подорожало на 6%, крупы и хлеб – на 12–17%.

Эксперты отмечают определенные риски для региональных лидеров перед выборами 2026 года. Главы некоторых регионов находятся в зоне повышенного внимания из-за необходимости управления экономическими вызовами.

Губернаторы оказались перед комплексной задачей: восстановить инвестиционную активность при налоговом прессе, управлять инфляцией при повышении НДС, защитить население от роста коммунальных услуг при ограниченных региональных бюджетах. До 1 июня 2026 года требуется подготовить отчеты о выполнении поручений. Путин обещал, что повышение НДС – временная мера, но конкретные сроки его снижения не указаны. Таким образом, регионы находятся в периоде неопределенности, требующем гибкого управления и поиска новых подходов к развитию.
9 января 2026 года циклон «Фрэнсис» обрушился на Центральный федеральный округ, принеся снегопад, который стал одним из самых мощных за 146 лет наблюдений. За 36 часов в Москве выпало 42–48 сантиметров снега – это превышает январский рекорд 1940 года и становится вторым по силе суточным снегопадом после 2010 года. На метеостанции Черусти зафиксирован покров в 51 сантиметр. К вечеру эксперты прогнозировали достижение абсолютного рекорда в 65 сантиметров.

Во Владимирской области за одни сутки было вывезено более 10 тысяч кубометров снега с участием 264 единиц техники. В Ивановской и Смоленской областях губернаторы перевели коммунальные службы на круглосуточный режим. Дорожные сети удалось сохранить в проезжем состоянии – координация на уровне областных администраций сработала эффективно.

В аэропортах произошел масштабный коллапс. В Шереметьево около сотни рейсов задержаны и отменены, пассажиры несколько часов ждали багажа, спали на полу и лестницах. К концу суток 10 января аэропорты обслужили примерно 1000 рейсов.

В Москве и области задействовано 130 тысяч человек и 15 тысяч единиц техники. Шереметьево за сутки убрало 1,1 миллиона кубометров снега. Заместитель мэра Петр Бирюков отметил цикличность работ – через два часа после уборки дороги вновь покрыты снегом. Губернатор Московской области Андрей Воробьев подчеркнул, что темпы уборки возрастут после ослабления снегопада.

Происшедшее показало способность столичного региона к координированному реагированию на чрезвычайные ситуации. Дороги остались проходимыми, инфраструктура – доступной. Но это достигалось ценой масштабной мобилизации ресурсов. Вопрос о финансовых затратах будет актуален при формировании бюджетов, особенно учитывая повышение НДС и сокращение налоговых льгот.
Средние зарплаты в России за пять лет выросли примерно в два раза, но картина по регионам остается неоднородной. По оценке РИА Новостей, быстрее всего выплаты росли в Татарстане, Курганской области и Удмуртии, где прирост превысил сто тридцать и сто двадцать процентов. В группе заметного роста также Нижегородская, Новгородская, Челябинская, Новосибирская области, Марий Эл, Забайкальский и Алтайский края, Ульяновская, Владимирская, Тульская, Оренбургская области.

Для жителей это ощущается менее однозначно. За последние годы цены в регионах росли быстрее, чем людям хотелось бы: по продуктам и коммунальным услугам суммарное удорожание за период превысило половину от исходного уровня. Реальные доходы после провала 2020 года только постепенно возвращаются к прежним значениям, и отставание от начала десятых годов все еще заметно.

Есть и менее заметные показатели. В ряде отраслей и регионов сохраняется просроченная задолженность по зарплате, общий объем таких долгов оценивается в несколько миллиардов рублей. В новых регионах и строительстве это особенно чувствуется: проекты идут, зарплаты на бумаге растут, но часть выплат приходит с задержками.

Для региональных властей такая статистика одновременно ресурс и вызов. С одной стороны, есть рост номинальных зарплат и возможность говорить об улучшении условий для специалистов. С другой – медианные доходы в большинстве субъектов ниже средних значений, а расходы домохозяйств заметно выросли. В ближайшие годы от губернаторов будут ждать не только новых рекордов по цифрам, но и более равномерного эффекта для жителей разных городов и муниципалитетов.
Выборы-2026 развернутся как беспрецедентная по масштабам региональная кампания, охватив почти всю Россию. Кремль впервые с 2022 года не проводил осеннего «губернаторопада» – традиционной ротации глав перед федеральными выборами. Это отражает принципиально иной подход: максимальная разгрузка думских кампаний от параллельных конфликтов на местах.

В сентябре граждане семи регионов напрямую выберут новых глав – Белгородской, Пензенской, Тверской, Ульяновской областей, Мордовии, Тувы и Чечни. Одновременно парламенты Дагестана, Северной Осетии и Карачаево-Черкесии подберут управленцев. Но самый вызов – переизбрание заксобраний в 39 регионах. Для контраста: в прошлом году таких кампаний было одиннадцать. Жители Саранска попадут в особую переделку – получат минимум семь бюллетеней на трех уровнях власти.

Скрытый рельеф выборов проявляется в центрах беспокойства партии власти. Вологодская область стала символом проблемы: рейтинг губернатора не превышает 25–30% из-за сухого закона и запрета абортов. Свердловская, Самарская, Карелия, Томская сталкиваются с противоречиями в элитах после недавних ротаций. Волгоградская область демонстрирует политическую непредсказуемость, где глава периодически меняет ориентиры. Политологи прогнозируют, что такие регионы требуют повышенного внимания от центра.

Стратегия Кремля ясна – минимизация сюрпризов. Действующие главы, опирающиеся на авторитет президента, скорее всего переизберутся. Эпатажные фигуры, которых ранее сглаживали, остаются на месте благодаря высокому политическому прикрытию. Однако эксперты оставляют лазейку: 5–10 регионов остаются потенциальными точками неплановых ротаций весной. Инерционный сценарий пока сохраняется, но полных гарантий никто не даст.
Системный кризис перинатальной медицины Кузбасса проявил себя в трагедии новокузнецкого роддома, где в течение недели новогодних праздников скончались девять новорожденных. Событие произошло на фоне закрытия стационара по причине вспышки респираторной инфекции в акушерском отделении больницы №1 имени Курбатова. Это не первая и не последняя проблема в системе охраны материнства и детства одного из крупнейших индустриальных центров Сибири.

По данным региональных СМИ со ссылкой на источники в здравоохранении, среди ключевых факторов трагедии выделяется кадровый дефицит – должности медсестер исполняли санитарки, что неизбежно сказалось на качестве ухода и профилактики внутрибольничных инфекций. Одновременно в учреждении произошла вспышка ОРВИ, которая потребовала срочного закрытия подразделения. Сама больница оспаривает информацию о дефиците кадров.

Сложность ситуации заключается в том, что Новокузнецк (город с населением свыше 500 тысяч человек) лишился одного из двух роддомов. Этот сценарий воспроизводит тенденцию кузбасского здравоохранения, которое в 2023 году активно закрывало родильные отделения, а не расширяло их. Централизация акушерской помощи в условиях ограниченного кадрового ресурса выглядит недостаточно проработанной стратегией.

Следственный комитет возбудил два уголовных дела – о причинении смерти по неосторожности и о халатности. Главврач отстранен от должности. Проверку проводят Роспотребнадзор и Росздравнадзор.