Региональная политика
61.4K subscribers
1.35K photos
4 videos
15 files
3.47K links
Первый профессиональный канал о региональной политике. Умный и самодостаточный

По всем вопросам: @bosteleg
Download Telegram
Недавно опубликованные данные показали, что в апреле региональные власти вели себя скромно в отношении своей долговой нагрузки. После избрания президента на новый срок губернаторы принялись погашать долги перед центром. Региональный госдолг упал на 2,6% и составил 3101 млрд рублей. Произошло это за счет сокращения бюджетных кредитов на 2,5%. Однако долг по коммерческим кредитам существенно вырос почти на 20%. Тем не менее его общая сумма составляет скромные 102,5 млрд рублей в сравнении с 2446 млрд рублей долга перед федеральным бюджетом.

Самое резкое сокращение госдолга за месяц произошло в Севастополе – в три раза. Однако долг там был небольшим. Заметным образом более чем на 15% снизили госдолг Калининградская и Оренбургская области, Крым и Москва. Произошло это за счет погашения бюджетных кредитов - на 5 с лишним млрд в Калининградской области, на 4 млрд в Оренбургской области и на 2,5 млрд в Крыму. В Москве сократился госдолг по линии государственных ценных бумаг – на впечатляющие 35 млрд.

Длинный ряд регионов отличился сокращением госдолга более чем на 10%. В абсолютных числах более 2 млрд погасили Вологодская и Смоленская области, более 1 млрд – Липецкая область. С более скромными абсолютными показателями в эту группу попали Ингушетия, Карачаево-Черкесия, Тыва, Чукотка и Сахалин.

Более скромными в процентном отношении результатами сокращения госдолга (на 5-10%) отличилась еще одна заметная группа. В абсолютных числах выделились Татарстан, погасивший долг почти на 7 млрд рублей, и Новосибирская область, сократившая госдолг более чем на 5 млрд за счет бюджетного кредита и ценных бумаг. От 1,8 млрд избавилась Бурятия и от 1,7 млрд – Дагестан. Более чем на 1 млрд упал госдолг в Приморском крае, Новгородской, Рязанской, Тамбовской и Пензенской областях. Сократили госдолг в тех же процентных пределах еще и Марий Эл с Ивановской областью.

Наконец, немало регионов провернули крупные операции со своим госдолгом, которые не отразились в процентных показателях, поскольку сам госдолг в этих регионах весьма велик. Так, Московская область, с ее самым большим госдолгом в России, все же сократила его более чем на 16 млрд рублей. Более 3 млрд погасили Краснодарский край и Свердловская область, более 2 млрд – Кемеровская, Саратовская и Ярославская области, более 1 млрд – Самарская область и Хабаровский край.

Самым резким ростом госдолга характеризовалась Мурманская область, где губернатор Андрей Чибис набирает долги перед своими выборами. Регион взял более 5 млрд у банков и еще более 3,5 млрд у федерального центра, нарастив долг более чем на 30%. Остальные вели себя скромнее, но более 10% прибавила к своему госдолгу, и тоже к выборам, Челябинская область, новый бюджетный кредит которой весил более 7 млрд. Более 10% с ростом более чем на 1 млрд рублей прибавили Алтайский край, Курская область и Камчатка. При этом Камчатка сократила долг перед бюджетом, но взяла банковский кредит на 2 млрд.

Более чем на 5% повысила госдолг Архангельская область. Она взяла крупный банковский кредит на 6,9 млрд рублей, но частично сбалансировала это решение погашением бюджетного кредита. Почти на 2 млрд в этой группе увеличили госдолг Иркутская и Калужская области. С более скромными абсолютными цифрами нарастили госдолг более чем на 5% Ленинградская область и Ханты-Мансийский АО.

Не отличились в процентном отношении, но провели заметные операции еще ряд регионов. Омская область взяла банковский кредит на 3 млрд, но погасила 2,4 млрд бюджетного кредита. Ульяновская область увеличила на 3 млрд госдолг за счет ценных бумаг, но погасила бюджетный кредит. На 1-1,5 млрд увеличили госдолг Башкирия и Белгородская область, но в процентах это было немного.

Апрель выдался активным по части работы регионов со своими долгами, но в конечном итоге привел к сокращению госдолга. Очень многие регионы в этом месяце лишились заметной части долга перед федеральным центром. Напротив, крупные кредиты взяли считанные регионы, что в итоге создало благоприятный баланс для субъектов федерации в целом. 
Курортная столица России ждет новой власти.
Неустойчивость власти в Краснодарском крае после выборов президента вновь стала нарастать. Недавно мы говорили о появлении уголовного дела в отношении «строительного» заместителя губернатора Сергея Власова. Тем временем не решен в кулуарах власти важнейший вопрос о том, кто станет новым мэром Сочи.
 
В середине мая свой пост покинул мэр Алексей Копайгородский, который был стопроцентным ставленником губернатора Вениамина Кондратьева. Утверждают, что Копайгородского ждет должность в столице, но решение еще не озвучено.

Выпускник военного училища в Краснодаре и юридического института Федеральной службы исполнения наказаний, кандидат педагогических наук Копайгородский почти по специальности начал заниматься в Краснодарском крае внутренней политикой. Сначала Кондратьев сделал его начальником отдела общественно-политического мониторинга и заместителем начальника управления внутри департамента внутренней политики, а вскоре повысил до заместителя директора департамента. В 2016 году Кондратьев направил Копайгородского в администрацию Краснодара, где тот был заместителем главы и курировал молодежную политику, физкультуру и спорт. Однако это было временным местопребыванием и в 2017 году Копайгородский продолжил свой путь куратора внутренней политики в регионе, возглавив соответствующий департамент. В том же году губернатор повысил его до своего заместителя.
 
Однако в 2019 году созрел еще один план трудоустройства Копайгородского, который с подачи Кондратьева возглавил Сочи. Тогда удалось добиться отставки сильного и опытного мэра Анатолия Пахомова, руководившего Сочи 10 лет, в том числе во время Олимпиады. Пахомову нашли должность в ЛУКОЙЛе.
 
При Копайгородском в Сочи было непросто. Горожане демонстрировали недовольство застройкой и проблемами ЖКХ, обострявшимися при паводках. Элиты боролись за землю и ту же самую застройку, но уже в своих интересах. Сочи лишился части земли в пользу специально созданной с подачи Кремля федеральной территории «Сириус», а потом оказался в конфликте в связи с желанием заинтересованных игроков резко расширить «Сириус» в ущерб Сочи.
 
Пока обязанности мэра исполняет вице-мэр Олег Бурлев. Однако решать, кому быть мэром Сочи, намерены в федеральном центре, больше не отдавая это на откуп Кондратьеву, как это случилось при назначении Копайгородского. Огромный интерес федеральных элит к Сочи заставляет предполагать, что на месте Копайгородского появится более интересная персона, если Кондратьеву опять не удастся провести своего человека.
В отличие от субъектов федерации, муниципальные власти в России в апреле повышали свою долговую нагрузку. В целом их долг вырос еще на 2% и составил почти 390 млрд рублей. В основном это долги по бюджетным кредитам, которые увеличились на 3,3% и достигли 293 млрд рублей. Долги перед коммерческими организациями, напротив, упали на 2,2% и составили почти 83 млрд рублей.

Лидерами по наращиванию муниципального долга в апреле стали Карачаево-Черкесия (более чем в 1,5 раза) и Тверская область (более 20% или 800 млн рублей). Более 10% прибавили Омская область с новым банковским кредитом на 1,1 млрд рублей, а также Ивановская область и Еврейская АО.

Но чаще муниципалитеты повышали долговую нагрузку в скромных пределах, на 5-10%. Вновь выделилась Московская область, где новые бюджетные кредиты составили почти 2,9 млрд рублей, но долги перед банками упали на 1,2 млрд. Зато долг перед банками в Татарстане вырос на 1,6 млрд. Вырос муниципальный долг более чем на 5% также в Краснодарском крае, Рязанской и Брянской, Сахалинской и Магаданской областях.

Случаев резкого, на 10 и более процентов, сокращения муниципального долга в апреле почти не было. Примерами стали только Астраханская область и Санкт-Петербург. Кроме того, более чем на 5% снизила муниципальный долг Кировская область.

Наконец, ряд регионов Поволжья провели заметные операции с муниципальным долгом, но без существенного изменения в процентах. Чувашия просто заменила большой банковский долг на бюджетный. В Саратовской области появился бюджетный кредит на 1 млрд рублей, но был погашен значительный долг перед банками. В Самарской области также погасили долг перед банками и увеличили долг перед госбюджетом, но баланс оказался в пользу общего сокращения долга.

В целом российские муниципалитеты все-таки не справляются со своими расходами и вынуждены наращивать долг, в отличие от своих более «богатых» коллег на уровне субъектов федерации. Заметно увеличение долга в и без того перегруженных долгами Татарстане и Подмосковье, бросается в глаза рост в Омске и Твери. Многие города уходят от банковских кредитов, но взамен берут кредиты бюджетные. Судя по тенденциям, к новому этапу избавления от долгов российские города приступят не скоро. 
Конфликты в элитах, выйдя на федеральный уровень, привели к громкой отставке мэра Воронежа и ослаблению позиций губернатора.
После избрания воронежского губернатора Александра Гусева на новый срок в прошлом году некоторое время казалось, что он начинает укреплять свои позиции и менять команду в своих интересах. Но это оказалось не так. Недавно стало известно, что в июне оставляет свой пост один из главных соратников губернатора, мэр Воронежа Вадим Кстенин. Напомним, что ранее мэром был сам Гусев, а Кстенин стал его верным преемником. Более того, год назад Кстенин был утвержден в должности на второй срок, который, увы, оказался для него очень недолгим. Пока обязанности мэра исполняет первый зам из той же команды Сергей Петрин.
 
Считается, что Кстенин не покинет Воронеж и займется там вопросами ЖКХ в статусе главы ООО «РВК-Воронеж», входящего в федеральный холдинг «Росводоканал», подконтрольный известным российским и отчасти все еще международным олигархам Михаилу Фридману, Герману Хану и их партнерам.
 
Уход Кстенина связан с конфликтом с бывшим воронежским губернатором Алексеем Гордеевым, мощным федеральным игроком, экс-министром сельского хозяйства РФ, ныне занимающим пост вице-спикера Госдумы. Покинув Воронеж, Гордеев стремится сохранить там свое влияние, что привело к его прохладным отношениям с Гусевым и Кстениным. В областном правительстве Гусев сумел потеснить ряд ставленников Гордеева, а вот в городе удержать контроль ему в итоге не удалось. Ранее Кстенин, например, не захотел устроить на позиции вице-мэра депутата областной думы от «Единой России» и главу комитета по местному самоуправлению, связям с общественностью и СМИ, связанного со строительным бизнесом и провластным гражданским активизмом Артема Зубкова, которого продвигал Гордеев. Конфликт вокруг Зубкова усугубил проблемы Кстенина.
 
Нестабильность в городе наблюдалась давно. Она сопровождалась многочисленными уголовными делами и отставками депутатов городской думы, которую буквально лихорадило. Считается, что Гордеев хотел видеть в кресле мэра бывшего вице-губернатора и своего давнего визави, бывшего помощника и управляющего делами Виталия Шабалатова, которого затем думали продвигать и в губернаторы. Гусев и Кстенин этому помешали, а сам Шабалатов недавно ушел из областного правительства и занял формальный пост советника директора Федеральной службы судебных приставов. Сейчас, вероятно, может наступить реванш, если Гордееву удастся согласовать кандидатуру Шабалатова в центре.
Федеральное правительство понимает трудности, с которыми с конца прошлого года все чаще сталкивается вторая по мощи газовая компания России НОВАТЭК, подконтрольная Леониду Михельсону и Геннадию Тимченко. Недавно Михаил Мишустин расширил территорию морского порта Сабетта в Ямало-Ненецком АО, который фактически работает в интересах НОВАТЭКа и его проектов по производству и экспорту сжиженного природного газа. Задачей является строительство обособленного грузового терминала для Геофизического нефтегазоконденсатного месторождения на Гыданском полуострове мощностью 1,6 млн тонн перевалки в год. Для сравнения действующий порт Сабетта перевалил в прошлом году 18,1 млн тонн.
 
Расширение Сабетты связано с освоением Геофизического месторождения, являющегося сырьевой базой для проекта будущего завода «Арктик СПГ 1». В прошлом году Главгосэкспертиза выдала положительное заключение на строительство объектов добычи на этом месторождении, так что строительство порта поблизости для обслуживания данного объекта становится необходимым. Само месторождение пока что планируют запустить в 2027 году.
 
Главная проблема состоит в том, что перспектива добычи на месторождении и производства СПГ является крайне туманной. Как нередко бывает, правительство приняло решение в интересах кажущегося перспективным проекта, но без расчета долгосрочной экономической конъюнктуры, из-за которой проект может не состояться вовсе.
 
Стоит напомнить, что пока у НОВАТЭКа работает только самый первый завод «Ямал СПГ». С ним связаны свои трудности – завод отлично поработал на оставшихся европейских покупателей, но возможности для экспорта российского СПГ в Европу могут быть закрыты или ограничены санкциями. Из-за санкций не может заработать в полную силу недавно стартовавший второй проект - «Арктик СПГ 2»: введенные против него в прошлом году санкции США не позволили запустить механизм продаж, который предполагался изначально.
 
Часть планировавшихся мощностей «Арктик СПГ 2» НОВАТЭК собирается перенести в Мурманскую область, но там производство надо будет строить с нуля, параллельно подводя в регион газопровод. Небольшой проект Обского СПГ остается под вопросом и скорее всего выпускать будет не СПГ, а аммиак. «Арктик СПГ 1» - это пятый проект в данной длинной очереди, где проблемы сейчас есть даже с самым первым проектом. Тем временем добыча газа у НОВАТЭКа на фоне трудностей не радует. На проекте «Арктик СПГ 2» она сократилась в разы, поскольку девать газ просто некуда. В целом по компании в первом квартале этого года удалось сохранить небольшой рост добычи на 1,2%.
 
Намерение НОВАТЭКа запустить Геофизическое месторождение можно считать примером упорства, когда компания, несмотря на растущие трудности, демонстрирует желание реализовать все задуманные планы. Правительство честно принимает все востребованные НОВАТЭКом решения. Но учитывая многократные переносы сроков для более перспективных проектов, остается неясным, сможет ли вообще состояться проект «Арктик СПГ 1» с его месторождением и портовым терминалом.
Глава одного из важнейших районов Северной Осетии уличен в коррупции.
Неприятный коррупционный скандал разгорелся в Северной Осетии в связи с арестом главы администрации Алагирского района Германа Гагиева. Глава региона Сергей Меняйло, являющийся уроженцем Алагира, сразу поспешил дистанцироваться от нерадивого чиновника. Хотя пришел к власти в районе Гагиев как раз в 2021 году, когда Меняйло возглавил республику.
 
Оперативной разработкой дела Гагиева занимались структуры ФСБ и МВД. Суть дела связана со строительством в 2022 году с разрешения районной администрации не того объекта, который был заложен в документах изначально. Планировалось построить объект капитального строительства, а возвели совершенно другое сооружение. Согласно местным источникам, дело связано с аттракционом - зиплайном, который бизнесмен Паата Алборов в конце апреля 2024 года открыл в поселке Фиагдон Алагирского района. 19 мая Алборова арестовали на два месяца. Участок земли был продан всего за 5,9 тыс. рублей, а вот ущерб районному бюджету оценен в 5,1 млн рублей. Интересно, что с этого года, во имя борьбы с коррупцией, местные администрации в Северной Осетии потеряли право выделять земельные участки, которое перешло правительству республики.
 
Гагиев родился и сделал в Алагире всю свою карьеру. Еще в 2001 году он стал заместителем главы администрации райцентра, исполнял обязанности его главы с 2005 года и окончательно возглавил город в 2008 году. В 2017 году он перешел на уровень района, был заместителем главы районной администрации. После ухода с должности главы республики Вячеслава Битарова, являвшегося одним из ведущих местных бизнесменов и тоже уроженца Алагирского района, Гагиев при помощи Меняйло и его окружения возглавил район.
 
Сейчас Меняйло может пожалеть, что сделал ставку на Гагиева. Арест главы администрации Алагирского района напоминает, что проблемы коррупции в Северной Осетии стоят весьма остро. Ради их решения власти республики лишают муниципальные образования коррупциогенных полномочий, так что теперь важно, чтобы вирус не настиг и региональную исполнительную власть.
Строительство и модернизация школ в регионах часто ложатся на плечи региональной власти, но федеральное правительство временами помогает некоторым из своих субъектов. Поэтому недавно глава правительства Михаил Мишустин перераспределил более 13 млрд рублей, которые в этом году будут дополнительно распределены между 12 регионами. В основном центр помогает строить школы в национальных республиках – в список счастливчиков попали Чечня, Ингушетия, Дагестан и Северная Осетия на Кавказе, а также Татарстан, Мордовия и Удмуртия. Помогли также совсем не бедным Московской области и Краснодарскому краю. Помог центр еще и Воронежской, Владимирской и Псковской областям.

Изучение всего итогового распределения средств на текущий год показывает сложную картину в силу обилия множества разных решений. Так, на создание новых мест в школах, связанное с ростом числа учащихся по причине отличной демографии, центр дает в этом году более 64 млрд рублей. Из них более 4 млрд дают Башкирии и Краснодарскому краю, более 3 млрд – Московской области и почему-то Забайкальскому краю. Более 2 млрд по этой программе получают Санкт-Петербург, Дагестан, Кабардино-Балкария, Чувашия, Оренбургская область и совсем не блещущая демографией Кировская область.

Еще более 30 млрд идут на модернизацию школьной инфраструктуры. Из них львиную долю – почти 6 млрд рублей получает Чечня, а более 2 млрд достаются Татарстану и Республике Тыва. Еще 1,8 млрд Тыва получает отдельно на ликвидацию третьей смены в школах. И еще более 16 млрд дают регионам на создание новых мест в школах по еще одному распределению. Там как раз явных лидеров нет, распределение выглядит относительно равномерным.

В целом складывается впечатление, что программа строительства и модернизации школ очень сильно ориентирована на национальные республики, которым достается больше всех. Но выделяются и отдельные края и области, которым удалось обеспечить свои интересы в федеральном центре. Однако многим регионам приходится решать проблемы образования самостоятельно, либо откладывать их в долгий ящик.
Самарской области после ухода скандального губернатора прописан молодой экономист-технократ.
Бесславный уход самарского губернатора Дмитрия Азарова с должности планировался уже давно. Подогревали процесс ставшие почти бесконечными уголовные дела и аресты, связанные с местными чиновниками. Последним, хотя и не самым крупным примером оказался недавний арест Ольги Михеевой, советника губернатора Самарской области и директора АНО «Институт регионального развития», по подозрению в мошенничестве в особо крупном размере.
 
Активнейшая медийная кампания, которую вел против Азарова известный депутат Госдумы Александр Хинштейн, разумеется, не могла привести к тому, что губернатором станет он сам. Новый врио губернатора Вячеслав Федорищев прибыл в Самару из Тулы, где он был главой правительства. С отставкой и возвращением в федеральный центр тульского губернатора Алексея Дюмина предполагалось, что Федорищев станет его преемником. Но вместо этого врио стал вице-губернатор Дмитрий Миляев. Однако Федорищеву грустить не пришлось – вскоре он был назначен губернатором в более ресурсной Самарской области.
 
В отличие от большинства губернаторов новый самарский врио является настоящим, а не придуманным в пиаре образцом управленца-технократа. Ему всего 34 года, карьеру он начинал в РАНХиГС, где учился и потом работал под крылом ректора Владимира Мау, известного в прошлом соратника Егора Гайдара и Анатолия Чубайса. Не так давно политическая конъюнктура обернулась против Мау, который удостоился уголовного дела, ушел из ректоров и эмигрировал в Израиль (тогда как дело было затем прекращено). Однако в те времена, когда Федорищев был молодым помощником ректора, влияние Мау в правительстве было ощутимым.
 
По протекции Мау Федорищев попал в министерство экономического развития РФ, где в возрасте 26 лет возглавил департамент стратегического развития. Работал Федорищев под руководством еще одного представителя росийских либералов, министра Алексея Улюкаева, впоследствии арестованного и осужденного за вымогательство взятки у Игоря Сечина. А вот Федорищев не пропал, с назначением Дюмина на пост тульского губернатора в 2016 году, его посоветовали в формирующуюся команду. У Дюмина Федорищев проявил себя очень хорошо - с заместителя губернатора в 2018 году поднялся до первого заместителя губернатора, а в 2022 году добавил к своим титулам звание председателя правительства Тульской области.
 
Фактически у силовика Дюмина именно Федорищев решал, и притом успешно, ключевые экономические вопросы, заодно нарабатывая политический капитал и связи в центре. Не остался без дела и брат тульского премьер-министра Дмитрий Федорищев, который занялся бизнесом в регионе вместе с предпринимателем саратовского происхождения Дмитрием Колосовым. Их структуры, в частности, работают в особой экономической зоне «Узловая».
 
Главным политическим результатом работы Федорищева в Тульской области стало его сближение с «Ростехом», имеющим сильнейшие позиции в регионе. С назначением Федорищева в Самарскую область «Ростех» получит там более надежного губернатора, чем дискредитировавший себя Азаров. И если инициаторы кампании против Азарова хотели привести к власти каких-то совсем других игроков, то у них это все-таки не вышло.
Начало избирательной кампании главы Калмыкии ознаменовалось сменой власти в столице региона.
Получив согласие Кремля на свое выдвижение на второй срок, глава Калмыкии Бату Хасиков решил пожертвовать непопулярной фигурой главы региональной столицы и председателя городского собрания Элисты Николая Орзаева, считающегося его родственником. Орзаеву предложено возглавить Счетную палату Калмыкии, а его место, пока временно, занял политически совсем не влиятельный Максим Сорокин, который, однако, не вызывает негативных эмоций в обществе.
 
Орзаев относится к старшему поколению калмыцкой элиты, начинавшему работу еще в обкоме КПСС. После распада СССР он целых 27 лет был заместителем генерального директора компании «Калмавтотранс», а потом возглавил компанию «Автостандарт», занимавшуюся техосмотром транспорта.
 
С приходом Хасикова Орзаев неожиданно двинулся в большую политику, стал председателем городского собрания и главой города. Тогда было решено, что бывший и.о. главы ДНР (после убийства Александра Захарченко) Дмитрий Трапезников, который по велению федерального центра очутился в Калмыкии, будет главой администрации города, но все же не будет его официальным полноценным главой, поскольку против этого была настроена общественность. По этой причине главой города сделали председателя городского собрания, которым и оказался Орзаев. Трапезников потом покинул городскую власть Элисты, уступив место сити-менеджера Шафрану Тепшинову.  
 
Новый и.о. главы Элисты Сорокин еще меньше известен в местной политике, чем когда-то был Орзаев. Он занимал некрупные должности в калмыцком правительстве, а в 2020 году возглавил скромное ООО «Экспертный центр», занимающееся оценкой недвижимости. Но в 2021 году власти Калмыкии решили продвигать в политику и его. Он избрался депутатом от «Единой России» на освободившееся место, а в 2022 году стал вице-спикером городского собрания вместо перешедшего в правительство Калмыкии Сергея Дорджиева. Заняв неожиданную политическую высоту, Сорокин постарался привлечь к себе внимание, занимаясь городским благоустройством, а также помогая мобилизованным и новым территориям.
 
На фоне начинающейся кампании Хасикова городская власть Элисты опять осталась без руководства. Неясно, сможет ли Сорокин удержаться у власти, и на кого его заменят, если он не справится. Вполне вероятно, что грядет очередной торг среди местной элиты, который потом вернет власть в городе в более спокойное и понятное русло.
Тюменские сменили ямальских на посту югорского губернатора.
Новый руководитель Ханты-Мансийского АО Руслан Кухарук примечателен тем, что он ничем особенным не примечателен кроме образцовой карьеры чиновника. Он был типичным тюменским функционером, который постепенно, но уверенно продвигался по карьерной лестнице. А помогло ему то, что дело было в Тюмени, одной из основных кузниц российских кадров.
 
Ухода 68-летней главы ХМАО Натальи Комаровой ждали давно. Работала она на посту со времен своего назначения Дмитрием Медведевым в 2010 году. В далекие времена она делала карьеру в Ямало-Ненецком АО, дружила с «Газпромом» и ныне покойным Виктором Черномырдиным, возглавляла главный город газовиков Новый Уренгой, была влиятельным депутатом Госдумы, руководителем комитета по природным ресурсам и природопользованию.
 
В Югре Комарова пыталась приструнить своевольные муниципальные элиты, но у нее это не вышло. Это видно и сейчас, когда в регионе даже не решено, кто возглавит важнейшие города нефтяников Сургут и Нефтеюганск. С гигантами ТЭКа отношения она тоже не наладила, хотя и пыталась.
 
Проводили Комарову с губернаторского поста неласково. На фоне отставки распространилась информация, что ей якобы угрожает протокол за дискредитацию армии в связи с не самыми осторожными высказываниями на встрече с жителями в Нижневартовске, за которыми прошлой осенью последовала жалоба от неравнодушного тюменского общественника Юрия Рябцева. Однако дело заведено не было. Рябцев, кстати, известен и тем, что он требовал компенсацию морального вреда на 1 млрд рублей с организаторов частично голой вечеринки Ивлеевой, но не преуспел. Интересно, что училась Комарова когда-то на территории нынешней ЛНР, так что Донбасс ей известен не понаслышке. Однако Кухарук уже обещал Комаровой «почетную пенсию» в виде места в Совете Федерации.
 
Кухарук, получив диплом юриста в Тюменском госуниверситете, сразу устремился в органы власти. С 2002 по 2011 год он трудился в департаменте имущественных отношений Тюменской области, где возглавил ценное управление распоряжения и аренды земельных участков. В те времена губернаторами были Сергей Собянин и затем его преемник Владимир Якушев.
 
С 2011 года Кухарук делал карьеру в городской администрации Тюмени, где руководил департаментом земельных отношений и градостроительства. Там он занимался переселением из аварийного жилья и развитием застроенных территорий. Кроме того, Кухарук внес немалый вклад в избавление Тюмени от торговых ларьков и строительство торговых центров. Город тогда возглавил Александр Моор, в команду которого сразу влился Кухарук. В 2016 году Моор повысил Кухарука до своего заместителя. В администрации Кухарук курировал самое ценное и связанное с бизнесом – землю, имущество и градостроительство. В 2018 году Кухарук оказался преемником Моора на посту мэра Тюмени, тогда как Моор стал тюменским губернатором. Заодно Кухарук возглавил городскую организацию «Единой России». В прошлом году Кухарук продлил свои полномочия на второй срок.
 
На федеральном уровне Кухарук тоже постепенно получил известность. В ноябре прошлого года он стал сопредседателем высшего совета Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления, поддерживающей все инициативы по встраиванию местного самоуправления в вертикаль. Пока Кухарук работал мэром, горожане отмечали, что он много внимания уделял своему политическому продвижению, а не городскому хозяйству. Однако именно это помогло ему стать губернатором.
 
Приход Кухарука в Ханты-Мансийск заставил местные элиты переживать по поводу объединения с Тюменью, но сам врио это отрицает. Справиться с сложнейшим регионом ему будет не проще, чем Комаровой. Если новый врио не будет ввязываться в конфликты с местными элитами и бизнесом, то его губернаторство окажется относительно спокойным. Правда, постепенное увядание нефтедобычи, от которой зависит Югра, не делает радужными экономические перспективы региона. Впрочем, не исключено, что Кухарук не задержится в регионе больше чем на один срок, попытавшись по примеру коллег перебраться в Москву.
Сложности со строительством судов-краболовов, связанные с их удорожанием и срывами сроков, а также нехваткой импортного оборудования, вынудили правительство принять долгожданное решение о выделении из резервного фонда более 3,2 млрд рублей. Задача состоит в том, чтобы с помощью этих денег закончить на Дальнем Востоке строительство семи кораблей из 13, которые должны быть построены согласно программе. Средства через Минпромторг РФ получат крупные рыбопромысловые компании, которые разместили заказы на дальневосточных верфях.
 
Программа строительства краболовов связана с небезызвестными крабовыми аукционами, которые привели к переделу рынка в пользу самых богатых и политически влиятельных игроков. Компании получали квоты на вылов краба в обмен на обязательства, которые могли включать строительство судов. При этом государство в случае постройки судов на Дальнем Востоке выделяло им субсидии с 2020 года, но в 2021 и 2022 годах не нашло на это средств, что вызвало конфликты с бизнесом. В прошлом году начался новый этап борьбы бизнеса за субсидии, который и увенчался сейчас успехом.
 
К концу прошлого года по программе инвестиционных квот удалось построить 9 краболовов. Второй этап предполагает строительство до 31 судна, а пока государство помогает с семью из них. Строительство ведут скорее всего компания «Антей» приморского бизнесмена Игоря Михнова и Тихоокеанская рыбопромышленная компания Михаила Котова на Находкинском судостроительном заводе.
 
При всей важности программы строительства краболовов, которые ранее в России не производились, стоит помнить о сложностях, которые переживает отрасль. После введения санкций со стороны США, которые были основным покупателем российского краба, отрасль переориентируется на Китай и несет потери. Экспорт российских крабов в 2023 году составил 85,6 тыс. тонн, что на 18,7% превышает количество в 2022 году. Свыше 98% экспорта российского краба приходится на АТР. Передел крабового рынка свершился, но не принес победителям все ожидаемые удовольствия по причине санкций. Медленное завершение программы строительства судов и поиск новых рынков сбыта со своими требованиями к продукции, отличающимися от западных, создают трудности. Однако восстановление программы субсидирования в судостроении не может не радовать.
Большая удача пришла недавно к классным руководителям в российских школах и кураторам групп в техникумах и колледжах, расположенных в небольших населенных пунктах страны, где проживает менее 100 тыс. человек. Таким людям в качестве вознаграждения установлена доплата в 10 тыс. рублей ежемесячно, средства на которую правительство недавно распределило между регионами. Ранее выплаты составляли скромные 5 тыс. рублей, но с 1 марта они выросли в целых два раза.

Основная сумма – более 7,6 млрд рублей на текущий год выделена на общеобразовательные учреждения. Средства получат все кроме Москвы и Санкт-Петербурга, которые просто не подпадают под критерии выделения данной поддержки. Лидером оказался Краснодарский край, которому выделен почти 271 млн рублей. Более 200 млн получили также Дагестан, Башкирия и Якутия, Красноярский край, Иркутская, Московская и Свердловская области, более 150 млн – Татарстан, Алтайский край и Ростовская область.

На учреждения среднего профессионального образования правительство потратило немного – менее 600 млн рублей. Больше всего досталось Московской и Свердловской областям вместе с Краснодарским и Красноярским краями, которые получили более 20 млн рублей каждый. Еще от 15 до 20 млн получили Башкирия и Якутия, Пермский край, Иркутская, Кемеровская и Челябинская области. Не выделили средства только трем городам федерального значения, включая также Севастополь.

Средства выделены по потребности, то есть регионам, где есть небольшие города с учебными заведениями среднего образования. Центр свои обязательства выполняет и рассчитывает, что на доплату в 10 тыс. рублей в месяц классные руководители в малых городах будут жить лучше, чем на прежнюю доплату в 5 тыс. рублей.
Дальневосточная Фемида ставит рекорды по мягкости своих приговоров местным влиятельным персонам.
На фоне громких уголовных дел и шокирующих арестов среди региональных чиновников и депутатов «тихой гаванью» показался Дальний Восток, поставивший рекорд по мягкости своих приговоров.
 
Самым удивительным показался приговор в виде огромного штрафа на 25 тыс. рублей, который получил во Владивостоке Олег Пинский, брат известного депутата Госдумы от «Единой России» Виктора Пинского, председателя парламентского комитета по регламенту. Олег Пинский был руководителем Дальневосточного научно-исследовательского проектно-конструкторского и технологического института по строительству, федерального учреждения, входящего в структуру Минстроя РФ. Одно из его деяний было связано с подделкой документа, якобы изданного в 2007 году (а на деле на 15 лет позже), которая позволила передать муниципальный участок местному бизнесмену. Кроме того, Пинского уличили в передаче помещения института в аренду фирме без договора.
 
Дело Пинского вписалось в целый ряд расследований махинаций с землей во Владивостоке, проводившихся на основе поддельных документов. Были арестованы бывшие заместители мэра Алексей Ляйфер и Наталья Соколова. Первый остается в СИЗО, а вот Соколову в начале мая перевели под домашний арест. Однако сейчас мы видим, что брат депутата Госдумы отделался фактически только легким испугом.
 
На этом фоне суровым кому-то кажется приговор бывшего мэра Биробиджана Александра Головатого, который получил пять лет лишения свободы, но условно, с испытательным сроком в 4 года. Мэр прокололся с благоустройством города, устроив аукцион на обустройство детских площадок в пользу компании «ВегаГрупп», которая с работой не справилась. Ущерб был оценен в 40,5 млн рублей. В итоге все получили условные сроки, в том числе еще два бывших сотрудника мэрии.
 
Интересно, что Головатый был пятым по счету мэром Биробиджана, попавшим под уголовное дело. Город он возглавил в 2019 году с подачи губернатора Еврейской АО Ростислава Гольдштейна, работая до этого главой более скромного городского поселения Облучье. Но уже в 2021 году у него прошли обыски, а потом он вынужденно подал в отставку.
 
Дальневосточная Фемида оказалась в последние недели удивительно сдержанной, на контрасте с тем разгулом коррупции, который периодически охватывает Дальний Восток. Однако ставка на успокоение местных элит и нежелание будоражить общественное мнение приводят к тому, что реальные приговоры для чиновников и депутатов стали редкостью.  
Поддержка новых регионов остается безусловным приоритетом федерального правительства и после его утверждения на новый срок. Одним из особенных приоритетов становятся Запорожская и Херсонская области, финансовая база которых является очень слабой. Фактически центр финансирует выплаты зарплат бюджетникам и социальные льготы в этих регионах. Ранее мы говорили, что Херсонской области в марте дали на эти цели более 4 млрд рублей.
 
Недавно в интересах местных бюджетников регионам дали еще денег – Запорожская область получила почти 2,6 млрд рублей, а Херсонская – почти 1,9 млрд. Фактически правительство в ручном режиме обеспечивает содержание бюджетной сферы, зарплаты бюджетников и социальные пособия, периодически подкидывая недостающие средства в региональные бюджеты.  
 
Появилось и решение, затрагивающее все четыре новых региона. Оно предусматривает субсидии на коммунальную инфраструктуру, распределять которые будет Фонд развития территорий во главе с Ильшатом Шагиахметовым вместе с курирующим Фонд министерством строительства и ЖКХ РФ во главе с Иреком Файзуллиным. Субсидии должны быть направлены на 92 специально отобранных объекта.

Стало известно о выделении 300 млн рублей новым регионам на программу малого и среднего бизнеса. ДНР и ЛНР направят по 120 млн рублей, а Запорожской и Херсонской областям достанется чуть меньше денег - по 30 млн рублей. Благодаря данному решению местные предприниматели смогут претендовать на получение грантов на реализацию социально значимых проектов.
 
Мы видим, что помощь новым регионам идет буквально в ручном режиме, когда по различным конкретным вопросам принимаются оперативные решения правительства. Такой порядок отражает сложность текущего момента в регионах и их крайне высокую степень зависимости от центра.