Региональная политика
61.6K subscribers
1.35K photos
4 videos
15 files
3.47K links
Первый профессиональный канал о региональной политике. Умный и самодостаточный

По всем вопросам: @bosteleg
Download Telegram
Уход Чайки с поста генпрокурора влечет за собой все большее количество отставок его сотрудников. С одной стороны, это неудивительно, поскольку за долгие годы работы Чайка сформировал в прокуратуре мощную клиентелу. С другой стороны, целая череда добровольных отставок все равно настораживает, поскольку прокуроры уходят сами, словно не желая работать с новым начальником или же будучи слишком привязанными к своему бывшему шефу.

Интересной с этой точки зрения выглядит недавняя отставка прокурора Красноярского края Михаила Савчина. Послужной список Савчина не ограничивается Красноярским краем: окончив Свердловский юридический институт (именно этот институт когда-то заканчивал Чайка), он работал в следственных органах Омска, а затем был назначен заместителем прокурора Свердловской области. Но особенно интересен тот факт, что с 2008 по 2012 годы Савчин являлся прокурором Чеченской Республики, наработав в тот период связи с чеченскими элитами.

Именно в Чечне Савчин познакомился с Хаваж-Бауди Гутаевым, бывшим уже прокурором Норильска, отстраненным от работы за взятку в конце декабря. Коррупционному скандалу предшествовали многочисленные жалобы сотрудников норильской прокуратуры, которые обвиняли Гутаева в превышении полномочий, коррупции и халатности. Весьма любопытна и укрепившаяся связь между Чечней и Красноярским краем. Отец Гутаева Ахмед Гутаев ранее работал главой Шалинского района Чечни, а сейчас занимает пост заместителя главы Берёзовского района Красноярского края. В регион Гутаева пригласил прокурор Березовского района Бекхан Аслаханов.

Что касается Савчина, то его отставка предвещает дальнейшую череду замен региональных прокуроров, тем более что и порядок формирования их корпуса скоро будет изменен в связи с поправками в конституцию. Возможно, добровольные отставки прокуроров – это способ оградить себя от попыток разбирательств со стороны нового руководства. Савчин же, с его опытом работы в Чечне, вероятно, может перейти на новое место работы Чайки в северо-кавказское полпредство.
В апреле истекают полномочия мэра Иркутска Бердникова, что привело политические силы в городе в боевую готовность. Главная интрига – удастся ли врио главы региона Кобзеву сохранить баланс между сотрудничеством с местными элитами и удовлетворением запроса граждан на политические перемены.

В последние годы остро стоит вопрос введения прямых выборов мэра в Иркутске. О данной необходимости заявлял еще Левченко, и даже вносил законопроект в Заксобрание, но его инициатива не нашла поддержки. В свое время Левченко были выгодны именно прямые выборы, так как он находился в конфликте как с областным ЗакСом, так и с мэром, и ему трудно было совладать с местными элитами. У Кобзева с этой точки зрения выбор обстоит несколько иначе.

Ассоциация муниципалитетов Иркутской области предложила утверждать мэра путем тайного голосования из представленных ассоциацией кандидатур. Стоит отметить, что поддержать такую инициативу для Кобзева не совсем выгодное предвыборное решение, ведь в ассоциацию входят представители всех городов и населенных пунктов региона, а решается судьба именно Иркутска. С другой стороны, тайное голосование депутатов городской думы по кандидатуре главы города и его администрации может облегчить проведение согласованного элитами решения, и для него уже созданы все предпосылки.

Одной из главных задач Кобзева на данный момент является формирование линии взаимодействия с иркутским строительным лобби, которое имеет мощное влияние на принятие политических решений в городе. В связи с этим довольно вероятным кандидатом на пост мэра представляется глава иркутского областного правительства Руслан Болотов. Как выходец из команды Битарова, он обеспечит формирование политического альянса между врио главы региона и «строителями». При этом, оставив другого потенциального кандидата в мэры - Дмитрия Ружникова и дальше возглавлять городскую думу, Битаров обеспечит себе устойчивые позиции и гарантированную поддержку кандидатуры Болотова.

Что касается позиции Кобзева, то он уже проявил стремление сотрудничать с командой Битарова, переназначив Болотова главой своего правительства, а также оставив в нем Светлану Свиркину, бывшую заместительницу Битарова на посту главы компании «Новый город».

Перевод Болотова в иркутскую мэрию, однако, развяжет Кобзеву руки для привлечения других политически выгодных партнеров в свое правительство. Ведь демонстрировать слишком явную связь с группой Битарова Кобзеву тоже довольно опасно, равно как и отдавать ей всю власть в городе, где нужны свои сдержки и противовесы.
Димитровград давно уже превратился в поле боя между ульяновским губернатором Морозовым и КПРФ. Коммунистам удалось получить большинство на прошлых выборах городской думы, и теперь губернатор и его сторонники пытаются взять реванш. С этой целью, во-первых, предполагается изменить избирательную систему, увеличив число мандатов, разыгрываемых в мажоритарных округах, - там «Единая Россия» надеется задавить коммунистов своим финансовым и административным ресурсом. Во-вторых, используется уже типичный для многих городов прием, когда часть депутатов пытаются лишить должностей на основании мелких нарушений различного содержания - ошибки в декларации о доходах, использование нелицензионного ПО на рабочем месте, допущение некорректных или одиозных заявлений и др. Причем речь идет только о депутатах от КПРФ. Интересно, что подобные претензии выдвигаются сейчас для зачисток муниципального депутатского корпуса довольно часто – так было в Иркутске, Южно-Сахалинске, Свердловской области, ХМАО и др.

Для Морозова реванш в Димитровграде – дело чести, поскольку в этом городе он сделал свою политическую карьеру, став в свое время его мэром. За его попытками внимательно наблюдает Кремль, не принявший решения, стоит ли продлевать полномочия Морозова, истекающие в 2021 г. К тому же Димитровград – это город, входящий в сферу влияния «Росатома». Со своей стороны коммунисты в Ульяновской области – очень активные и эффективные, а их лидер, депутат Госдумы Куренной имеет свои связи на федеральном уровне. Попытки Морозова ослабить опасных конкурентов всеми способами закономерны, но исход битвы далеко не очевиден.
На фоне слухов о болезни Рамзана Кадырова и назревающих перемен в кавказской политике федерального центра глава Чеченской Республики все больше опирается на свое личное окружение. Подтверждением тому стало назначение руководителем администрации главы и правительства Чечни Ибрагима Закриева, который приходится Кадырову племянником. Перед этим Закриев успел поработать семь с небольшим месяцев на другом ответственном посту – мэра Грозного. Фактически Кадыров, который когда-то был самым молодым руководителем российского региона, формирует еще более молодое поколение чеченской элиты.

Более опытный Иса Хаджимуратов, являвшийся первым заместителем Закриева, стал пока что исполнять обязанности мэра Грозного. Предшественник же Закриева на позиции главы администрации Кадырова – Галас Таймасханов переходит на пост министра экономического, территориального развития и торговли республики. Семья Таймасхановых тоже очень близка Кадырову – это его односельчане из села Центорой, все три брата занимают государственные посты.

Кадровые ротации идут сейчас почти во всех регионах Северного Кавказа. Направленность у них примерно одна – главы регионов, мало кому доверяя и пытаясь при этом угодить федеральному центру (и не вполне уже понимая, чего от них хочет центр), начинают перетасовывать кадры. Однако каких-либо качественных сдвигов при этом не происходит, и пример Чечни также не демонстрирует каких-либо новых тенденций. Напротив, возникает ощущение, что региональная власть все больше замыкается в себе.
С назначением Краснова на пост генерального прокурора в регионах начал формироваться тренд на ротацию в прокурорском корпусе. Это подтверждает и недавно описанный нами кейс Красноярского края, где близкий к Чайке глава региональной прокуратуры Савчин ушел в отставку по собственному желанию.
Теперь же близок к отставке прокурор Чувашии Василий Пословский, но там сценарий совершенно иной.

Во-первых, начались инициативы снизу, когда местные сотрудники прокуратуры подталкивают центр к решению о замене своего начальника. Так, пять сотрудников прокуратуры Чувашии написали заявления «по собственному желанию» и обвинили своего начальника в несоблюдении трудового законодательства, отсутствии рабочей этики, а также в превышении должностных полномочий и отмывании денег, что сопровождалось требованиями возбуждения уголовного дела. Столь смелое поведение свидетельствует о слабости позиций Пословского.

Во-вторых, Пословский не был близок к Чайке и, судя по всему, уже мало кому нужен и интересен. В декабре Чайка отправил в регион комиссию и объявил Пословскому строгий выговор в связи с жалобами сотрудников на его некорректное поведение. Позже стали утверждать, что после смены генпрокурора Пословский принуждал сотрудников дать письменные показания, по которым можно было бы опровергнуть выводы московской комиссии. Для региональных элит Пословский тоже «чужак» - ранее он работал в Туле и возглавлял прокуратуру Адыгеи.

Тем самым из регионов постепенно уходят как «сильные» прокуроры, не вписывающиеся в новую команду, так и «слабые», просто не сумевшие организовать работу.
В Керчи после скандальной отставки руководителей городского совета восстановлен политический статус-кво. Новым председателем совета стала более опытная представительница старой городской команды Ольга Солодилова.

По сравнению с уволенной Хужиной, у Солодиловой есть ряд объективных преимуществ. Во-первых, опыт работы на управленческих должностях. До того, как занять пост заместителя председателя горсовета, Солодилова возглавляла департамент по социальным вопросам, а затем работала директором центра социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов. Отсюда же вытекает и второе преимущество - более надежный послужной список, который выглядит еще эффектнее, учитывая, что Хужина оскандалилась именно при ведении работы с ветеранами. Сейчас главная задача Солодиловой - восстановить имидж городской власти и не нарушить сложные внутриэлитные отношения.
«Партия племянников» в Чеченской Республике продолжает укрепляться, но федеральный центр, похоже, не очень этому рад. Руководитель Совета безопасности республики – это все-таки не та должность, на которую имело смысл назначать 23-летнего Хамзата Кадырова. Маловероятно, что федеральные силовики серьезно восприняли бы такое назначение и принялись выстраивать отношения с новым визави. В итоге Хамзат Кадыров быстро получил совершенно другое назначение – министра по физической культуре и спорту. Вопрос о руководителе Совбеза остается открытым – властям республики дали понять, что это должна быть значимая фигура.
Правильно ли рассматривать назначение врио губернатора Калужской области в качестве успеха команды Кириенко? Отставка калужского губернатора Артамонова была ожидаемым событием. В сущности, к нему не было претензий, если не считать довольно странных заявлений и демаршей последнего времени, вроде продвижения идеи объявить стояние на Угре национальным праздником. Но «слишком долго» работающие губернаторы стали легкой мишенью для Кремля и попросить их на выход нетрудно.

Вопрос о преемственности власти решить сложнее, и последние месяцы по поводу Калуги велись непростые консультации. В результате не произошло перемещения в Калугу вице-премьера Максима Акимова – он не горел желанием возвращаться в родной регион и получил после ухода из правительства неплохой пост главы «Почты России». Не случилось возвращения рязанского губернатора Николая Любимова, который в чужом регионе не преуспел, но вынужден будет дорабатывать свой срок (если его не заменят раньше).

Новый врио губернатора Владислав Шапша с 2015 года возглавлял город атомщиков Обнинск, что и создало теперь информационную волну, когда это решение воспринимается как успех «Росатома» и команды Кириенко. Но не стоит забывать, что выходцем из Обнинска был и сам Артамонов (там он работал в городском управлении строительства, а затем директором Обнинского строительно-промышленного акционерного общества), которого ставленником и даже партнером атомщиков никогда не считали.

Шапша – вполне закономерный преемник Артамонова, работавший в его команде с нулевых годов, сначала - в качестве консультанта заместителя губернатора. Главой Обнинска он также стал с подачи Артамонова. Разумеется, Шапша является фигурой, дружественной «Росатому», но мы не стали бы делать на этом основании далеко идущих выводов о его политических обязательствах. В Калужской области обеспечена преемственность власти, а назначение фигуры, еще и лояльной «Росатому», оказалось наиболее изящным аппаратным решением из всех возможных.
Первый визит нового премьера Мишустина в Великий Новгород был очень любопытным событием. Не секрет, что новгородский губернатор Андрей Никитин и сам мечтал бы попасть в новое правительство, но сделать ему это не удалось. Напомним, что Никитин – бывший глава АСИ и известный человек на федеральном уровне. Он вполне мог бы претендовать, например, на пост главы Минэкономразвития, но этого не случилось. Если верить слухам о его связях с Ротенбергами, то получается, что Никитин не вписался и в их правительственную квоту.

В результате ему придется продолжать работать на губернаторском посту, где результаты у него неоднозначные. С одной стороны, есть успехи в дорожном строительстве. С другой стороны, множество претензий к оптимизации сферы здравоохранения, а кроме того, местные элиты нередко игнорируют губернатора, у которого не выстроена работа в сфере внутренней политики.

Визит Мишустина оказался своего рода утешительным призом для Никитина. Губернатору обещана помощь и поддержка. Будут выделены федеральные средства как раз на развитие проблемной системы здравоохранения, в частности, на создание центра матери и ребёнка. Не осталось в стороне и образование: развитие получит проект детского технопарка «Кванториум». Также был обещан оперативный ремонт роддомов и Национального археологического центра за счет средств федерального бюджета.

Но вот федеральный пост Никитину пока не светит, что создает общую грустную ситуацию для плеяды «молодых технократов», - не всем удается, как Решетникову, отработав свое в регионе, вернуться в центр на куда более привлекательную работу.
Забайкальский губернатор Осипов ведет активную пиар-кампанию в телеграме, читает рэп и остается в любимчиках федеральной власти. Но в реальном мире суровой Читы ему приходится сталкиваться с острой кадровой проблемой и иметь дело с коррумпированными чиновниками.

С приходом в регион перед Осиповым встала задача создать новый политический баланс. Одним из ключевых решений оказался перевод главы администрации Читы Кузнецова в краевое правительство. Вместо него городскую администрацию возглавил местный депутат Сапожников, связанный с прежними элитами, но при этом поддержанный Осиповым.

Тем не менее, как показывает практика, ставка на читинские кадры подводит Осипова. Губернатор честно пытается искать кадры на месте, чтобы не формировать свое правительство целиком из варягов и не вызывать раздражения у местных элит. Но складывается ощущение, что местные кадры безнадежно погрязли в коррупции. Напомним, что сразу после избрания Осипова два крупных чиновника - Виктор Паздников и Марина Кириллова - стали фигурантами уголовного дела. Кириллова, возглавлявшая региональный Минфин (правда, к тому моменту она уже покинула свой пост и избралась в региональный ЗакС), обвинялась в сокрытии информации о наличии налоговой задолженности в ЗабТЭК, а вице-премьер Паздников, курировавший ЖКХ и включенный было Осиповым в свою команду, был объявлен ее соучастником. Теперь же в получении взятки в бытность сити-менеджером обвиняют Кузнецова, которого Осипов тоже взял к себе в правительство, пусть и не на крупную должность заместителя министра ЖКХ. Похоже, что Осипову нужно еще жестче проводить ротацию в своем правительстве, чтобы нерадивые подчиненные не омрачали красивую картинку его медийной кампании.
В Ставропольском крае мэр Георгиевска Максим Клетин временно отстранен от должности по решению суда. Ему вменяют угрозу убийством и подделку документов.
До того, как стать мэром, Клетин работал в Корпорации развития Северного Кавказа, а будучи мэром, неоднократно оказывался в центре скандалов.

Об отстранении Клетина от работы заявил губернатор Владимиров, сказав, что он утратил доверие к чиновнику и не желает больше видеть его на посту мэра. Владимиров родился в Георгиевске, что по умолчанию связывает его с Клетиным, хотя последний на самом деле не относится к его личной команде и успел поработать со многими влиятельными фигурами в регионе. Тем не менее, губернатору нужно было четко обозначить свою позицию и отстраниться от конфликта. Владимиров почувствовал необходимость выступить публично, чтобы избежать репутационных издержек (которые Клетин уже создавал ему в прошлом) и продемонстрировать жёсткость в принятии решений.
Мэром Барнаула утвержден Вячеслав Франк, который исполнял обязанности в данной должности с августа 2019 года после ухода Сергея Дугина «по собственному желанию». Отставка Дугина не стала ни для кого неожиданностью, слухи о ней ходили давно. И хотя у нынешнего губернатора Томенко, выходца из Красноярского края и структур «Норникеля», не было конфликта с мэром, так или иначе он заинтересован в обновлении элит. Таким образом, отставка Дугина, как ставленника бывшего губернатора Карлина и связанной с ним влиятельной семьи Локтевых, не заставила себя ждать.

Тем не менее, новым мэром стал Вячеслав Франк, тоже представитель старой элиты Барнаула, имеющий большой послужной список. В городской администрации Франк работает с 2007 года, до этого трудился в строительном бизнесе на руководящих должностях. Такое кадровое решение вполне в духе губернатора-варяга: местный мэр демонстрирует курс губернатора на обновление кадров, но не напрягает городские элиты и при этом не вызывает энтузиазма населения в давно запущенном и протестном городе. Несмотря на то, что Франк на момент утверждения его врио был председателем совета по противодействию коррупции администрации Барнаула, ряд скандалов не обошли его стороной: обеспечение госконтрактов для бывшего партнера по строительному бизнесу и предоставление сыну, как якобы малоимущему, квартиры за счет городского бюджета. Тем самым ожидать перемен в Барнауле не стоит.
Высказывание костромского губернатора Ситникова о том, что борьба с коррупцией страшнее самой коррупции, - вполне искреннее и закономерное. И смеяться над ним не стоит. О том, где есть коррупция, а где ее нет, губернаторы знают не хуже следственных органов. А вот непредсказуемость многих силовых «атак», их политические цели и двойные стандарты вызывают много вопросов у региональных элит, заставляя их находиться в постоянном напряжении. Поэтому в том, как организована борьба с коррупцией в регионах, и в самом деле нужно наводить свой порядок. И этот вопрос, кстати, вполне может стать актуальным для нового руководства Генпрокуратуры.
Решение «Единой России» о назначении уполномоченных в регионы, где в сентябре пройдут выборы, выдержано в привычной партийной логике. Представители тех или иных регионов часто получают под свое кураторство родные регионы. Отдельные территории достаются внутрипартийным технологам и аппаратчикам, как например, Челябинская область, Самара, Липецк, Томск и Владимир.

Некоторые решения носят номинальный характер и не предполагают вмешательства в кампании, как например, на Дальнем Востоке, где не стоит ожидать активных действий магаданского депутата Бондарь на Камчатке и приморского депутата Новикова в Еврейской АО. Вряд ли что-то кроме публичной поддержки брянскому губернатору Богомазу будет делать в регионе Николай Валуев.

Как правило, выбор куратора не таит интриг для действующей власти. Например, переместившийся в партийное руководство бывший вице-губернатор Ленинградской области Перминов будет курировать выборы своего бывшего шефа Дрозденко. С губернатором Смоленской области пока не все ясно, но очевидно, что было бы нелогичным не давать это кураторство Сергею Неверову, избранному там депутатом. Аналогично и Пензенскую область, где против губернатора начались информационные атаки, будет курировать сделавший карьеру в этом регионе влиятельный ныне сенатор Мельниченко. Что касается Турчака, то для него подшефным и одновременно проблемным регионом остается Севастополь, где «Единой России» надо будет очень постараться на выборах губернатора.

Из интересных и не столь тривиальных решений можно выделить назначение депутата Госдумы Скриванова куратором выборов губернатора Пермского края: не секрет, что активный и пробивной Скриванов сам хотел стать губернатором, но теперь партия «приказала» ему заниматься кампанией Махонина, который, впрочем, считается лояльным Скриванову человеком. Интересно, что курировать кампанию в сложнейшем Краснодарском крае не доверили ни одному из многочисленных местных депутатов, отрядив на эту должность крымчанина Бахарева, что, скорее всего, обернется формальностью. Не вполне доверяют местным политикам в не менее сложной Архангельской области, где вероятна смена главы, и которой будет заниматься вологодский депутат Канаев, близкий к «Северстали» и Ковальчукам. И здесь можно ожидать более строгого контроля. Учитывая опыт и активность некоторых депутатов-кураторов, можно также ожидать, что, несмотря на «чужие» регионы, постараются отличиться в глазах партийного руководства Зубарев в Иркутской и Игошин в Костромской области. Впрочем, понятно, что исход выборов зависит от кураторов в небольшой степени, но они могут стать полезными посредниками в отладке отношений между элитами и донесении указаний центра.
Выборы губернатора Еврейской АО могут оказаться реально конкурентными. Правда, конкурентность обеспечивает там нашествие хабаровских «варягов», готовых бросить вызов врио губернатора и тоже «варягу» Гольдштейну.

Стало известно, что КПРФ на этих выборах представит депутат законодательного собрания Хабаровского края, бизнесмен-строитель Максим Кукушкин. У Кукушкина есть неплохой электоральный опыт: он занял второе место на выборах мэра Хабаровска, уступив Сергею Кравчуку. Другой возможный кандидат – представитель ЛДПР, депутат Госдумы от Хабаровского края Иван Пиляев, одержавший при поддержке своего родственника, губернатора Фургала победу на довыборах в Госдуму в одномандатном округе, где он обошел как раз представителя КПРФ (и «варяга») Николая Платошкина.

Впрочем, раскол оппозиционного электората может быть на руку Гольдштейну, но только в том случае, если ему удастся выиграть уже в первом туре: если нет, то риск поражения во втором туре резко возрастает. Конечно, жаль, что в Еврейской АО «закончились» свои кандидаты, что напоминает о крайней слабости элит и партий в этом специфическом регионе. Поэтому нужны ли избирателям ЕАО «варяги», как прокремлевские, так оппозиционные, покажут только выборы, от которых вряд ли стоит ждать энтузиазма и массовой явки.
Как стало известно, Алексей Артюхин станет новым главой подмосковной Шатуры. На этом посту бывший глава города Рошаля заменит Андрея Келлера, который занимал данный пост с 2004 года.

До 1993 года Рошаль входил в Шатурский район. Такое кадровое решение наводит на мысль о повторном объединении территорий, так как на данный момент обе переживают экономический упадок.
Но почему главой потенциального объединения стал Артюхин? В отличие от Келлера, он имеет покровителей в новой элите, в то время как бывший глава Шатуры пришел к власти во времена губернаторства Бориса Громова. Келлер также близок к бывшему главе Егорьевского района Михаилу Лаврову, который возглавлял район с 1991 по 2013 годы и был снят с приходом Воробьева. Вместо Лаврова в Егорьевск был назначен более молодой глава, выходец из структуры Мосавтодора Александр Гречищев. Однако Лавров остался председателем совета депутатов Егорьевска. Не исключено, что у Келлера может быть шанс остаться в органах управления, но реальной власти у него больше не будет.

Решение назначить Артюхина в Шатуру пришло сверху. Артюхин тесно сотрудничал с бывшим советником губернатора и министром экологии МО Александром Коганом, который лоббировал проекты по строительству полигона ТКО на территории Рошаля, вызвавшие бурное недовольство граждан и реакцию СМИ.

Таким образом, в Подмосковье намечается новый виток зачистки старых «громовских» элит, однако кадры, приходящие им на смену, сложно назвать новыми и перспективными. Скорее, это игроки, напрямую связанные с губернатором и его окружением и готовые решать конкретные задачи в политической сфере (объединение муниципалитетов) и экономике (мусорная реформа и девелопмент).
Неприятный коррупционный скандал разгорелся в Свердловской области. Руководитель особой экономической зоны «Титановая Долина» Артемий Кызласов задержан с поличным при получении взятки. Вокруг «Титановой Долины» не первый год сгущаются тучи, и виной тому являлись сомнительные схемы финансирования, завышенные зарплаты руководства и поведение Кызласова.

История Кызласова наносит репутационный ущерб многим игрокам. Кызласову приписывают дружбу с Куйвашевым, его арест может ударить по позициям губернатора, который активно поддерживал создание ОЭЗ. В неприятном положении оказывается федеральное правительство, поскольку «Титановую Долину» там активно лоббировали, и она финансируется в том числе из федерального бюджета. Придется задуматься о последствиях и группе «Ростеха», поскольку титановые проекты – это ее епархия. Тем самым неудачный выбор топ-менеджера ставит под удар перспективный инвестиционный проект и бросает тень на историю создания особых экономических режимов в России.
Конфликт вокруг строительства ЦБК на Рыбинском водохранилище вышел на новый уровень – Путин поручил Мишустину заняться этим вопросом и проработать его с заинтересованными ведомствами. Внимание президента привлек негативный общественный резонанс, который продолжал нарастать с объявления о запуске проекта. Проект спровоцировал 25 акций протеста жителей Ярославской области, после чего губернатор Миронов написал письмо президенту с просьбой вмешаться.

Налицо конфликт двух политических сил, преследующих разные интересы. С одной стороны – губернатор Вологодской области Кувшинников и его покровитель Мордашов, принадлежащая которому компания «Свеза» будет осуществлять строительство. Кувшинников обещает жителям своего региона прибыль и повышение уровня жизни за счет доходов от комбината. Финансовая выгода выступает основным аргументом в пользу строительства ЦБК. Есть и международная составляющая: в проект намерена инвестировать арабская компания Mubadala Investment Company, имеющая хорошие отношения с федеральным правительством. Хотя в плане прибыльности к структурам Мордашова могут возникнуть вопросы. Например, судя по налоговым документам, компания «Свеза-лес» была убыточной в 2016 и 2017 гг. Также по некоторым данным, одним из ее учредителей является компания, зарегистрированная на Кипре, что объясняет отсутствие официальной прибыли.

С другой стороны – губернатор Миронов, которому так и не удалось вернуться на федеральный пост (например, возглавить МВД) и который, будучи фигурой непубличной, стремится сейчас создать благоприятный имидж в глазах населения. Если он пойдет на второй срок в 2022 году, то это ему очень пригодится. Но в таком случае ему очень важно добиться успеха в этой истории и остаться героем в глазах широкой публики.

В этой ситуации понятно, почему Мордашов и Кувшинников очень хотят получить поддержку Путина. Они пригласили президента заложить первый камень в фундамент комбината, а также провести в Череповце заседание Госсовета по вопросам экологии, чтобы попытаться доказать безвредность проекта. С политической точки зрения Путин должен сделать непростой выбор между двумя близкими и лояльными игроками. Но если экологическая повестка и в самом деле выходит на первый план для федеральной власти, то это должно создать перевес в пользу ярославцев.
Приморский губернатор Кожемяко продолжает зачистку корпуса глав важнейших городов в регионе. В этот раз по решению губернатора отправлен в отставку мэр Артёма Александр Авдеев. Хотя формально мэр написал заявление по собственному желанию, Кожемяко не скрывал, что данное решение он принял после его визита в город и личного разговора.

Артём является частью Владивостокской агломерации, а потому представляет очень важный центр с точки зрения политики и бизнеса.
Элитам Артёма удалось пережить многих губернаторов. С 2001 по 2016 годы мэром там работал опытный Владимир Новиков. Но в 2016 году Новикова с санкции Кремля избрали депутатом Госдумы, а Авдеев стал его преемником. Теперь же Авдеев лишился своего поста, что угрожает утратой позиций прежней городской элиты. А если вспомнить о начинающейся подготовке к думской кампании, то фактически освобождается и округ, поскольку Новиков уже не получит поддержку губернатора и федерального центра.

Краевые власти заинтересованы в контроле над Артёмом, поскольку город имеет перспективы для роста и развития, здесь можно реализовывать новые строительные и инфраструктурные проекты, для чего требуется лояльный мэр. Стоит напомнить, что Кожемяко не повезло с новым мэром Владивостока Гуменюком, который подвергается критике, в т.ч. со стороны федеральной власти. Будущее Гуменюка под вопросом, а пока что зачистки начинаются с пригородов.

Врио мэра назначен более удобный для Кожемяко Вячеслав Квон, который с 2008 года был депутатом городской думы Артема, а с 2012 года ее председателем. Но Квон – человек очень непростой, один из лидеров корейской диаспоры, со связями в бизнесе и давним интересом к руководству самыми разными городами Приморья. В 2016 году его сделали главой города Спасск-Дальний, являвшегося ранее опорным центром для бывшего мэра Владивостока Пушкарева, отправившегося за решетку. В 2018 году Квон едва не стал мэром Находки, где тоже требовалось поменять политический расклад. И вот теперь он вернулся в более привычный Артём в рамках новых договоренностей с Кожемяко.
Приезд Трутнева на Камчатку в предвыборный для губернатора Илюхина год мог бы означать поддержку, если бы не обернулся требованием уволить весь экономический блок правительства в связи с остановкой в развитии ТОР «Камчатка». Для Илюхина это близко к черной метке: неодобрение деятельности его правительства напрямую ведет к сомнениям в грамотности кадровой политики губернатора. Не стоит забывать о множестве коррупционных скандалов и в краевом правительстве, и в администрации Петропавловска-Камчатского, обернувшихся перманентной кадровой чехардой.

Таким образом, Трутнев фактически дал Илюхину последний шанс, поставив условием смену команды. Понятно, что новые чиновники будут предложены сверху, поскольку Илюхин всегда занимался перетасовкой местных кадров, но людей извне не принимал. Иными словами, условием сохранения Илюхина в должности может стать фактическое внешнее управление Камчаткой. Но и сценарий замены губернатора вовсе не отменен, несмотря на наличие у него связей в бизнесе и покровителей в центре.
На фоне попыток дискредитации пензенского губернатора Белозерцева последний не только отбивает атаки через своих влиятельных московских сторонников, стремясь удержаться в должности, но и пытается реорганизовать команду. В правительство Пензенской области вернулся Валерий Савин, который в 2017 году был обвинен в мошенничестве с земельной собственностью. Белозерцев назначил его заместителем председателя правительства, не уточняя сферу, которую Савин будет курировать. Савин был оправдан судом летом 2019 года и даже получил компенсацию за уголовное преследование.

Савин – очень опытный чиновник с богатой биографией. Он долгие годы работал с покойным губернатором Бочкаревым и в 2008 году пришел в правительство региона на должность заместителя председателя, где курировал вопросы внутренней политики, взаимодействия с силовыми ведомствами, а также СМИ и органами местного самоуправления. Затем Савин переместился в команду полпреда Бабича и работал его помощником. С санкции Бабича Савин затем вернулся в Пензу и работал уже у Белозерцева, обеспечивая его связку с полпредством. И только уголовное дело подорвало его позиции, но сейчас Савин реабилитирован и вновь востребован.

Интересно, что вместе с Савиным новое назначение получила гораздо более близкая к губернатору Лариса Рябихина – она назначена на должность вице-губернатора, руководителя аппарата губернатора и правительства. Тем самым Белозерцев создал своеобразный баланс, поскольку именно Рябихина намерена заниматься избирательной кампанией Белозерцева, а конкурент в лице Савина ей ни к чему. Поэтому неясно, допустят ли Савина до вмешательства во внутреннюю политику в регионе и чем его вообще займут. В целом же складывается ощущение, что Белозерцев верно «считал» угрозы и начал активнее готовится к выборам, не намереваясь уходить в отставку.