Представитель башкирского бизнеса поставлен заведовать строительным комплексом Забайкалья.
Продвижение нужных бизнесу людей на посты «строительных» вице-премьеров в регионах остается популярным трендом и в новом году. Еще одним примером стал выходец из Башкирии Альберт Мусифуллин, который станет курировать строительный комплекс в Забайкальском крае. Мусифуллин выглядит перспективнее, чем его предшественник, другой выходец из бизнеса Вадим Петров, оставшийся вице-премьером, но фактически потерявший влияние. И если Петров делал бизнес главным образом в соседней Бурятии, то Мусифуллин прибыл в Читу из далекой Уфы.
В строительной сфере Мусифуллин начинал карьеру в родной Уфе в скандальной компании «Трест №21», которая впоследствии, но уже после его ухода была доведена до банкротства. Мусифуллин же понемногу делал карьеру и в администрации Уфы (в том числе был директором инвестиционно-строительного комитета), и в министерстве ЖКХ Башкирии (был заместителем министра). Его политическая карьера в целом была скорее неудачной. Так, он избрался в 2013 году в парламент Башкирии от «Единой России» как раз в роли ставленника городского строительного лобби, но через пять лет потерпел в округе сокрушительное поражение от представителя другого местного клана (хотя и выдвигался от «партии власти») и вообще остался не у дел. А в прошлом году он появился на скромной должности заместителя главы пригородного Уфимского района.
Конечно, Мусифуллина нельзя назвать мощной фигурой. Пост забайкальского вице-премьера становится вершиной его управленческой карьеры. И нетрудно догадаться, что назначение Мусифуллина взаимосвязано с приходом в регион крупного строительного бизнеса, который новый чиновник и станет курировать. Не стоит забывать, что с Башкирией связана, например, крупная федеральная строительная компания «Гранель», которую контролирует премьер-министр региона Андрей Назаров, а бывший башкирский чиновник Григорий Невоструев успел поработать куратором строительного комплекса Пермского края, а ныне возглавляет департамент строительства и ЖКХ в богатом Ханты-Мансийском АО.
В Чите строительный бизнес может интересовать реализуемая там, как и по всему Дальнему Востоку, программа «дальневосточных кварталов», строящихся по решениям федерального правительства с целью создать в обветшавших городах современные жилые комплексы. В Чите такой проект тоже есть. Конкурс по выбору застройщика пройдет очень скоро – в первом квартале текущего года. Петров не сумел завоевать влияние в роли вице-премьера, а Мусифуллин представляется более перспективным связующим звеном между властями Забайкалья, федеральным правительством и крупным отраслевым бизнесом.
В строительной сфере Мусифуллин начинал карьеру в родной Уфе в скандальной компании «Трест №21», которая впоследствии, но уже после его ухода была доведена до банкротства. Мусифуллин же понемногу делал карьеру и в администрации Уфы (в том числе был директором инвестиционно-строительного комитета), и в министерстве ЖКХ Башкирии (был заместителем министра). Его политическая карьера в целом была скорее неудачной. Так, он избрался в 2013 году в парламент Башкирии от «Единой России» как раз в роли ставленника городского строительного лобби, но через пять лет потерпел в округе сокрушительное поражение от представителя другого местного клана (хотя и выдвигался от «партии власти») и вообще остался не у дел. А в прошлом году он появился на скромной должности заместителя главы пригородного Уфимского района.
Конечно, Мусифуллина нельзя назвать мощной фигурой. Пост забайкальского вице-премьера становится вершиной его управленческой карьеры. И нетрудно догадаться, что назначение Мусифуллина взаимосвязано с приходом в регион крупного строительного бизнеса, который новый чиновник и станет курировать. Не стоит забывать, что с Башкирией связана, например, крупная федеральная строительная компания «Гранель», которую контролирует премьер-министр региона Андрей Назаров, а бывший башкирский чиновник Григорий Невоструев успел поработать куратором строительного комплекса Пермского края, а ныне возглавляет департамент строительства и ЖКХ в богатом Ханты-Мансийском АО.
В Чите строительный бизнес может интересовать реализуемая там, как и по всему Дальнему Востоку, программа «дальневосточных кварталов», строящихся по решениям федерального правительства с целью создать в обветшавших городах современные жилые комплексы. В Чите такой проект тоже есть. Конкурс по выбору застройщика пройдет очень скоро – в первом квартале текущего года. Петров не сумел завоевать влияние в роли вице-премьера, а Мусифуллин представляется более перспективным связующим звеном между властями Забайкалья, федеральным правительством и крупным отраслевым бизнесом.
Завершившийся год для большинства российских компаний таил немало неожиданных поворотов, к которым не все были готовы. Сальдированные финансовые результаты предприятий, зафиксированные Росстатом по итогам января-октября 2022 года, свидетельствуют о не таком уж большом спаде общего показателя – на 8,1% по сравнению с аналогичным периодом 2021 года. Общий финансовый результат российских предприятий (прибыль минус убытки) оценивался в 21,8 трлн рублей.
Практически в унисон общероссийскому уровню выступила Москва, где показатель сократился на 8,4%. Но в Санкт-Петербурге ухудшение финансового положения предприятий оказалось намного больше – он замыкает десятку аутсайдеров. Среди самых проблемных регионов, серьезно ухудшивших финансовые результаты своих предприятий, помимо «северной столицы», обнаружился и главный нефтяной регион России – Ханты-Мансийский АО. А вот Подмосковью повезло – финансовая результативность зарегистрированных здесь предприятий даже выросла.
Помимо Санкт-Петербурга и Югры, в списке регионов с наиболее пострадавшими предприятиями оказались в основном субъекты федерации, которые нельзя назвать экономически успешными. В группу аутсайдеров попали оба региона Крымского полуострова – Крым и Севастополь. На Дальнем Востоке обнаружились сразу три крайне неблагополучных региона – Забайкальский край, Еврейская АО и Чукотка. В той же группе оказались приграничные Белгородская и Курская области, а также Карелия.
И все же в сложный период в 38 регионах финансовая результативность предприятий даже выросла. Лидерами роста стали Архангельская область и Ненецкий АО. Сильным улучшением отличилась и пара регионов на Юге - Волгоградская и Астраханская области. Лучше стали себя чувствовать предприятия в четырех республиках со слабой экономикой – Бурятии, Хакасии, Туве и Карачаево-Черкесии. А из экономически сильных регионов в топ-10 по улучшению финансовой результативности предприятий попал угольный Кузбасс. На контрасте с проблемным Ханты-Мансийским АО сильно вырос за год показатель предприятий третьего по общей финансовой результативности региона - Ямало-Ненецкого АО.
Из еще не упомянутых регионов-лидеров по сальдированному финансовому результату предприятий хорошую позитивную динамику показали очень многие - Татарстан, Башкортостан и Пермский край, Ленинградская и Вологодская области, Якутия и Иркутская область. И в то же время сильно упал результат предприятий Свердловской области, а не так заметно – Красноярского и Краснодарского краев, а также Тюменской области.
Статистика прошлого года показывает сильные скачки в динамике, что объясняется волатильностью финансовых результатов предприятий. Однако она хорошо подчеркивает тренды, выявляя как неутешительные результаты, так и удивительно успешные в 2022 году регионы.
Практически в унисон общероссийскому уровню выступила Москва, где показатель сократился на 8,4%. Но в Санкт-Петербурге ухудшение финансового положения предприятий оказалось намного больше – он замыкает десятку аутсайдеров. Среди самых проблемных регионов, серьезно ухудшивших финансовые результаты своих предприятий, помимо «северной столицы», обнаружился и главный нефтяной регион России – Ханты-Мансийский АО. А вот Подмосковью повезло – финансовая результативность зарегистрированных здесь предприятий даже выросла.
Помимо Санкт-Петербурга и Югры, в списке регионов с наиболее пострадавшими предприятиями оказались в основном субъекты федерации, которые нельзя назвать экономически успешными. В группу аутсайдеров попали оба региона Крымского полуострова – Крым и Севастополь. На Дальнем Востоке обнаружились сразу три крайне неблагополучных региона – Забайкальский край, Еврейская АО и Чукотка. В той же группе оказались приграничные Белгородская и Курская области, а также Карелия.
И все же в сложный период в 38 регионах финансовая результативность предприятий даже выросла. Лидерами роста стали Архангельская область и Ненецкий АО. Сильным улучшением отличилась и пара регионов на Юге - Волгоградская и Астраханская области. Лучше стали себя чувствовать предприятия в четырех республиках со слабой экономикой – Бурятии, Хакасии, Туве и Карачаево-Черкесии. А из экономически сильных регионов в топ-10 по улучшению финансовой результативности предприятий попал угольный Кузбасс. На контрасте с проблемным Ханты-Мансийским АО сильно вырос за год показатель предприятий третьего по общей финансовой результативности региона - Ямало-Ненецкого АО.
Из еще не упомянутых регионов-лидеров по сальдированному финансовому результату предприятий хорошую позитивную динамику показали очень многие - Татарстан, Башкортостан и Пермский край, Ленинградская и Вологодская области, Якутия и Иркутская область. И в то же время сильно упал результат предприятий Свердловской области, а не так заметно – Красноярского и Краснодарского краев, а также Тюменской области.
Статистика прошлого года показывает сильные скачки в динамике, что объясняется волатильностью финансовых результатов предприятий. Однако она хорошо подчеркивает тренды, выявляя как неутешительные результаты, так и удивительно успешные в 2022 году регионы.
Заведовать строительством в скромной Псковской области перед выборами ее губернатора будет многоопытный чиновник, исчерпавший свой потенциал в родной Томской области.
Готовясь к губернаторским выборам, глава Псковской области Михаил Ведерников нашел себе в Сибири нового и весьма любопытного заместителя по вопросам строительства и ЖКХ. Им стал известный томский чиновник Игорь Шатурный, которого не взял в свою команду новый томский губернатор Владимир Мазур, хотя они знакомы много лет. Попрощался же Ведерников с Василием Осиповым, которого сам знал много лет, поскольку Ведерников и Осипов начинали свою карьеру в городе Выборге Ленинградской области.
Для Шатурного Псков - место совсем новое, поскольку вся его карьера связана с родным Томском. Там Шатурный закончил геолого-нефтяной факультет политехнического университета и работал по профилю в компании «Томскнефть», где дослужился до начальника финансового отдела. Затем ему удалось стать заместителем мэра города Стрежевой – нефтяной столицы Томской области. И это помогло ему продолжить карьеру в Томске, став заместителем мэра города по экономике, а Мазур как раз в то время был заместителем мэра по информационной политике. В 2006 году Шатурный стал первым заместителем мэра и потом несколько месяцев исполнял обязанности мэра после ареста своего шефа Александра Макарова. А в 2007 году его взяли в областную власть - он занял пост заместителя губернатора по строительству, ЖКХ и дорожному хозяйству, сохранив эту должность и после того, как Виктора Кресса сменил на посту губернатора Сергей Жвачкин. Получив статус несменяемого заместителя губернатора, Шатурный на время остался во власти и после прихода на пост губернатора Мазура. Однако новый губернатор нуждался в освежении команды, а репутация Шатурного приобрела за долгие годы нахождения в одном и том же кресле неоднозначный характер: главным образом его критиковали за пассивность и аморфность.
Вернувшегося из Пскова в Санкт-Петербург Осипова вряд ли ждет карьерный взлет - в этом году ему исполнится 60 лет. Изначально Осипов представлял элиты Выборга, одного из ключевых экономических центров Ленинградской области. В этом непростом приграничном городе, известном своей криминальной активностью, Осипов был начальником уголовного розыска, а в 2000 году переместился в районную администрацию, ведая там совсем другими вопросами, а именно - ЖКХ. В 2006 году Осипов стал главой администрации города Выборга, а через четыре года занял пост заместителя главы администрации Кировского района в той же Ленинградской области. Как раз в это время Ведерников становился все более известной персоной в Выборге, работая районным, а потом городским депутатом, и делая карьеру в «Молодежном Единстве» и «Единой России». С приходом к власти в Санкт-Петербурге Георгия Полтавченко Осипов оказался уже там – он был назначен заместителем председателя жилищного комитета, а также некоторое время руководил Центром комплексного благоустройства. Но при губернаторе Александре Беглове Осипов в городском правительстве не удержался и вскоре нашел работу у Ведерникова в Пскове.
Назначение Шатурного в Псков трудно назвать блестящим развитием его карьеры. В куда более богатом Томске он был даже и главой города, хотя очень недолго. Строительный комплекс Псковской области тоже не поражает своим размахом, не говоря уже про традиционные беды с дорогами. Перед выборами губернатора Шатурному придется сильно постараться, чтобы использовать скудный бюджет Псковской области на проекты, которыми Ведерников мог был отчитаться перед избирателями. Но решение было подсказано сверху и больше связано с интересами Мазура, бывшего чиновника кремлевской администрации, которому старый знакомый Шатурный оказался не нужен. На сильный предвыборный ход новое кадровое решение Ведерникова не похоже.
Для Шатурного Псков - место совсем новое, поскольку вся его карьера связана с родным Томском. Там Шатурный закончил геолого-нефтяной факультет политехнического университета и работал по профилю в компании «Томскнефть», где дослужился до начальника финансового отдела. Затем ему удалось стать заместителем мэра города Стрежевой – нефтяной столицы Томской области. И это помогло ему продолжить карьеру в Томске, став заместителем мэра города по экономике, а Мазур как раз в то время был заместителем мэра по информационной политике. В 2006 году Шатурный стал первым заместителем мэра и потом несколько месяцев исполнял обязанности мэра после ареста своего шефа Александра Макарова. А в 2007 году его взяли в областную власть - он занял пост заместителя губернатора по строительству, ЖКХ и дорожному хозяйству, сохранив эту должность и после того, как Виктора Кресса сменил на посту губернатора Сергей Жвачкин. Получив статус несменяемого заместителя губернатора, Шатурный на время остался во власти и после прихода на пост губернатора Мазура. Однако новый губернатор нуждался в освежении команды, а репутация Шатурного приобрела за долгие годы нахождения в одном и том же кресле неоднозначный характер: главным образом его критиковали за пассивность и аморфность.
Вернувшегося из Пскова в Санкт-Петербург Осипова вряд ли ждет карьерный взлет - в этом году ему исполнится 60 лет. Изначально Осипов представлял элиты Выборга, одного из ключевых экономических центров Ленинградской области. В этом непростом приграничном городе, известном своей криминальной активностью, Осипов был начальником уголовного розыска, а в 2000 году переместился в районную администрацию, ведая там совсем другими вопросами, а именно - ЖКХ. В 2006 году Осипов стал главой администрации города Выборга, а через четыре года занял пост заместителя главы администрации Кировского района в той же Ленинградской области. Как раз в это время Ведерников становился все более известной персоной в Выборге, работая районным, а потом городским депутатом, и делая карьеру в «Молодежном Единстве» и «Единой России». С приходом к власти в Санкт-Петербурге Георгия Полтавченко Осипов оказался уже там – он был назначен заместителем председателя жилищного комитета, а также некоторое время руководил Центром комплексного благоустройства. Но при губернаторе Александре Беглове Осипов в городском правительстве не удержался и вскоре нашел работу у Ведерникова в Пскове.
Назначение Шатурного в Псков трудно назвать блестящим развитием его карьеры. В куда более богатом Томске он был даже и главой города, хотя очень недолго. Строительный комплекс Псковской области тоже не поражает своим размахом, не говоря уже про традиционные беды с дорогами. Перед выборами губернатора Шатурному придется сильно постараться, чтобы использовать скудный бюджет Псковской области на проекты, которыми Ведерников мог был отчитаться перед избирателями. Но решение было подсказано сверху и больше связано с интересами Мазура, бывшего чиновника кремлевской администрации, которому старый знакомый Шатурный оказался не нужен. На сильный предвыборный ход новое кадровое решение Ведерникова не похоже.
Динамика собственных бюджетных доходов в регионах России по итогам 2022 года. Анализ вы сможете найти в прилагаемом материале.
Опубликованная на днях бюджетная статистика Минфина подводит итоги сложного 2022 года. Доходы регионов в целом выросли на 12,8%, аналогичным образом выросли и собственные доходы без учета федеральных трансфертов. Регионы фактически «вышли в ноль», поскольку инфляция, по официальным оценкам, составила 11,9% и съела почти весь прирост. Ухудшение ситуации пришлось на конец года, но оно не успело испортить итоги года в целом, поскольку первое полугодие было неплохим.
По итогам года упали доходы в 10 регионах. Антирекорды поставили Липецкая и Белгородская области, которых подвела черная металлургия. По той же причине ушла вниз Вологодская область. Другая проблемная зона обнаружилась на Дальнем Востоке, где уменьшились бюджеты Якутии, Чукотки, Магаданской области и Еврейской АО. С минусом год также закончили три очень важных региона - Красноярский край, Челябинская и Тюменская области. Причем первые два из них тоже подвела металлургия. Еще в 35 регионах прирост доходов был ниже 11,9%, то есть в реальности его тоже не было. И в этой группе оказалось немало крупных регионов – Москва, нефтяной лидер - Ханты-Мансийский АО, опорные территории промышленного Урала - Свердловская и Оренбургская области вместе с Пермским краем, Самарская и Волгоградская области на Волге, Воронежская и Тульская области в Центре, а в Сибири - Алтайский край и Омская область.
Регионов с резким приростом доходов было немного. И себе, и стране помогли регионы, успевшие воспользоваться временно благоприятным положением на мировом топливном рынке. За счет этого более чем в полтора раза выросли доходы бюджетов Ямало-Ненецкого АО и Сахалинской области. За ними на 37,7% увеличил бюджет Санкт-Петербург, а на 30% - угольный Кузбасс. Собственно, это и были четыре главные истории бюджетного успеха 2022 года. Кроме того, из ведущих промышленных регионов более чем на 20% сумели подтянуть доходы Татарстан и Нижегородская область. Аналогичными темпами прироста отличились два региона на Северо-Западе – Республика Коми и Архангельская область. Успешными смотрелись и несколько республик – Крым, Мордовия, Кабардино-Балкария и Ингушетия.
Собственные налоговые и неналоговые доходы по стране выросли теми же темпами. Странно или нет, но рост региональных доходов обеспечивали простые люди, а не большой бизнес. Так, прирост доходов от НДФЛ составил 16,5%. А вот поступления от налога на прибыль организаций не выросли (прирост составил жалкие 3,5% и был ниже уровня инфляции). В частности, резко упали поступления от этого налога и в Ханты-Мансийском АО, и в ключевых центрах черной металлургии. Впрочем, налог на имущество организаций регионам все-таки помог – рост составил 16,6%. Помогли и налоги от малого бизнеса – прирост поступлений от налогов на совокупный доход достиг 21,1%. Также неплохо поддержали региональные бюджеты акцизы – ростом на 17,6%. Тем самым подкачали только прибыли крупного бизнеса, которых оказалось слишком мало, чтобы поддержать региональные бюджеты.
Региональный расклад по собственным доходам похож на общий. Разница в том, что абсолютный спад испытали уже 13 регионов. К отмеченной выше неудачливой десятке добавились Дагестан, лишившийся изрядной доли НДФЛ, Курская область и два северо-западных региона - Карелия и Мурманская область (а нарастила собственные доходы Еврейская АО). Самым резким ростом (более 1,5 раз) отличилась Ингушетия, где на зависть Дагестану сумели собрать в 1,8 раз больше НДФЛ. Вслед за ней выросли те же Сахалин, Петербург, Ямал и Кузбасс, а далее – Хакасия и Татарстан.
Итоги 2022 года в бюджетной сфере продемонстрировали постепенное нарастание кризисных процессов, что стало заметным осенью в связи с проблемой с налогом на прибыль. За счет хорошего начала года, рвения налоговиков и поступлений от части сырьевого бизнеса регионы сумели завершить год с ростом чуть выше официально определенной инфляции. Новый 2023 год не вселяет оптимизма и скоро начнет показывать, насколько серьезными станут без труда прогнозируемые негативные тренды в наполнении региональных бюджетов в реальных ценах.
По итогам года упали доходы в 10 регионах. Антирекорды поставили Липецкая и Белгородская области, которых подвела черная металлургия. По той же причине ушла вниз Вологодская область. Другая проблемная зона обнаружилась на Дальнем Востоке, где уменьшились бюджеты Якутии, Чукотки, Магаданской области и Еврейской АО. С минусом год также закончили три очень важных региона - Красноярский край, Челябинская и Тюменская области. Причем первые два из них тоже подвела металлургия. Еще в 35 регионах прирост доходов был ниже 11,9%, то есть в реальности его тоже не было. И в этой группе оказалось немало крупных регионов – Москва, нефтяной лидер - Ханты-Мансийский АО, опорные территории промышленного Урала - Свердловская и Оренбургская области вместе с Пермским краем, Самарская и Волгоградская области на Волге, Воронежская и Тульская области в Центре, а в Сибири - Алтайский край и Омская область.
Регионов с резким приростом доходов было немного. И себе, и стране помогли регионы, успевшие воспользоваться временно благоприятным положением на мировом топливном рынке. За счет этого более чем в полтора раза выросли доходы бюджетов Ямало-Ненецкого АО и Сахалинской области. За ними на 37,7% увеличил бюджет Санкт-Петербург, а на 30% - угольный Кузбасс. Собственно, это и были четыре главные истории бюджетного успеха 2022 года. Кроме того, из ведущих промышленных регионов более чем на 20% сумели подтянуть доходы Татарстан и Нижегородская область. Аналогичными темпами прироста отличились два региона на Северо-Западе – Республика Коми и Архангельская область. Успешными смотрелись и несколько республик – Крым, Мордовия, Кабардино-Балкария и Ингушетия.
Собственные налоговые и неналоговые доходы по стране выросли теми же темпами. Странно или нет, но рост региональных доходов обеспечивали простые люди, а не большой бизнес. Так, прирост доходов от НДФЛ составил 16,5%. А вот поступления от налога на прибыль организаций не выросли (прирост составил жалкие 3,5% и был ниже уровня инфляции). В частности, резко упали поступления от этого налога и в Ханты-Мансийском АО, и в ключевых центрах черной металлургии. Впрочем, налог на имущество организаций регионам все-таки помог – рост составил 16,6%. Помогли и налоги от малого бизнеса – прирост поступлений от налогов на совокупный доход достиг 21,1%. Также неплохо поддержали региональные бюджеты акцизы – ростом на 17,6%. Тем самым подкачали только прибыли крупного бизнеса, которых оказалось слишком мало, чтобы поддержать региональные бюджеты.
Региональный расклад по собственным доходам похож на общий. Разница в том, что абсолютный спад испытали уже 13 регионов. К отмеченной выше неудачливой десятке добавились Дагестан, лишившийся изрядной доли НДФЛ, Курская область и два северо-западных региона - Карелия и Мурманская область (а нарастила собственные доходы Еврейская АО). Самым резким ростом (более 1,5 раз) отличилась Ингушетия, где на зависть Дагестану сумели собрать в 1,8 раз больше НДФЛ. Вслед за ней выросли те же Сахалин, Петербург, Ямал и Кузбасс, а далее – Хакасия и Татарстан.
Итоги 2022 года в бюджетной сфере продемонстрировали постепенное нарастание кризисных процессов, что стало заметным осенью в связи с проблемой с налогом на прибыль. За счет хорошего начала года, рвения налоговиков и поступлений от части сырьевого бизнеса регионы сумели завершить год с ростом чуть выше официально определенной инфляции. Новый 2023 год не вселяет оптимизма и скоро начнет показывать, насколько серьезными станут без труда прогнозируемые негативные тренды в наполнении региональных бюджетов в реальных ценах.
Telegram
Региональная политика
Динамика собственных бюджетных доходов в регионах России по итогам 2022 года. Анализ вы сможете найти в прилагаемом материале.
Используя в качестве повода прирост региональных бюджетных доходов, правительство в прошлом году не проявило щедрости к регионам. Объемы трансфертов выросли на 10,6%, что ниже уровня инфляции. Доля федеральных трансфертов в региональных бюджетах составила не очень много - 20,9%.
Заметно изменилась структура федеральной помощи. Центр сократил на 6,2% субвенции, которые идут на исполнение полномочий, переданных регионам с федерального уровня. Только на 2,9% выросли, а значит, фактически сократились дотации, посредством которых центр поддерживает обеспеченность региональных бюджетов на среднем уровне. Зато на 43,6% выросли субсидии, что означает симптоматичный сдвиг. Субсидии идут в регионы на определенные цели, в рамках программ и проектов. С ними традиционно связано больше случаев коррупции и нецелевого расходования средств. Сами регионы нередко не умеют осваивать субсидии и вынуждены возвращать их обратно. Многие решения по субсидиям принимаются под выборы или по иным политическим причинам. И именно таких небесспорных денег центр направил в регионы гораздо больше, чем прежде. Финансовая политика в кризисный период была нацелена не на помощь бедным, а на решение точечных задач, нередко - на строительство определенных объектов в чем-то отличившихся регионах.
27 регионов в прошлом году получили меньше, чем прежде. Серьезно сократили помощь обеим столицам, что можно объяснить их благополучием. Среди тех, кому дали меньше, много уральских, сибирских и дальневосточных регионов, которые центр посчитал менее пострадавшими. Таковыми оказались Челябинская, Тюменская, Омская, Новосибирская, Томская, Иркутская, Магаданская, Сахалинская области и Еврейская АО, Пермский и Красноярский края. Не побаловали регионы Центральной России (Тульскую, Калужскую, Ивановскую, Воронежскую области), Поволжья (Ульяновскую, Пензенскую, Волгоградскую области, Чувашию и Марий Эл), Северо-Запада (Вологодскую, Калининградскую и Ленинградскую области, Ненецкий АО). Урезали трансферты Адыгее.
Двумя лидерами стали главные нефтегазовые регионы - Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский АО, где поступления из центра выросли почти в 5 и более чем в 2 раза соответственно. Очень сильно (в 1,5-1,7 раз) центр помог Мурманской и Курской областям, а также Удмуртии. Более чем на 30-40% выросла поддержка Крыма, Самарской области и Мордовии. Минимум на четверть больше федеральных средств получили Приморский край и Архангельская область, ряд южных республик – Калмыкия, Северная Осетия и Кабардино-Балкария.
Переход от помощи отстающим к точечному финансированию привел к множеству казусов. Правительство могло наращивать финансовую поддержку регионов, которые отлично увеличивали собственные доходы. Ярчайшим примером оказался Ямало-Ненецкий АО, где рекордный рост федеральных трансфертов сочетался с мощным увеличением собственных доходов. Вполне приличным был прирост собственных доходов еще у ряда любимчиков - в Крыму, Кабардино-Балкарии, Мордовии и Приморском крае.
Бросаются в глаза примеры, когда центр урезал трансферты регионам, которые тем временем потеряли немалые доходы. Самым вопиющим примером была Челябинская область. По иронии судьбы ее губернатор Алексей Текслер возглавляет в Госсовете комиссию по экономике и финансам и дает советы правительству по изменениям в бюджетной политике. За это или не за это, но правительство дает ему все меньше денег, а в наступившем году и вовсе лишило дотаций. Также правительство посчитало богатыми и дало меньше денег еще ряду регионов, терявших собственные доходы: это были Тюменская, Вологодская и Магаданская области, Красноярский край. Магаданской области эта политика особенно неприятна, поскольку она очень зависит от федеральных денег.
Можно сделать вывод о том, что правительство не стремится сильно помогать региональным бюджетам, решая собственные задачи. Наступивший год покажет, готово ли правительство тратить больше средств на регионы, если их начнет накрывать финансовый кризис, или же политика экономии будет продолжаться.
Заметно изменилась структура федеральной помощи. Центр сократил на 6,2% субвенции, которые идут на исполнение полномочий, переданных регионам с федерального уровня. Только на 2,9% выросли, а значит, фактически сократились дотации, посредством которых центр поддерживает обеспеченность региональных бюджетов на среднем уровне. Зато на 43,6% выросли субсидии, что означает симптоматичный сдвиг. Субсидии идут в регионы на определенные цели, в рамках программ и проектов. С ними традиционно связано больше случаев коррупции и нецелевого расходования средств. Сами регионы нередко не умеют осваивать субсидии и вынуждены возвращать их обратно. Многие решения по субсидиям принимаются под выборы или по иным политическим причинам. И именно таких небесспорных денег центр направил в регионы гораздо больше, чем прежде. Финансовая политика в кризисный период была нацелена не на помощь бедным, а на решение точечных задач, нередко - на строительство определенных объектов в чем-то отличившихся регионах.
27 регионов в прошлом году получили меньше, чем прежде. Серьезно сократили помощь обеим столицам, что можно объяснить их благополучием. Среди тех, кому дали меньше, много уральских, сибирских и дальневосточных регионов, которые центр посчитал менее пострадавшими. Таковыми оказались Челябинская, Тюменская, Омская, Новосибирская, Томская, Иркутская, Магаданская, Сахалинская области и Еврейская АО, Пермский и Красноярский края. Не побаловали регионы Центральной России (Тульскую, Калужскую, Ивановскую, Воронежскую области), Поволжья (Ульяновскую, Пензенскую, Волгоградскую области, Чувашию и Марий Эл), Северо-Запада (Вологодскую, Калининградскую и Ленинградскую области, Ненецкий АО). Урезали трансферты Адыгее.
Двумя лидерами стали главные нефтегазовые регионы - Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский АО, где поступления из центра выросли почти в 5 и более чем в 2 раза соответственно. Очень сильно (в 1,5-1,7 раз) центр помог Мурманской и Курской областям, а также Удмуртии. Более чем на 30-40% выросла поддержка Крыма, Самарской области и Мордовии. Минимум на четверть больше федеральных средств получили Приморский край и Архангельская область, ряд южных республик – Калмыкия, Северная Осетия и Кабардино-Балкария.
Переход от помощи отстающим к точечному финансированию привел к множеству казусов. Правительство могло наращивать финансовую поддержку регионов, которые отлично увеличивали собственные доходы. Ярчайшим примером оказался Ямало-Ненецкий АО, где рекордный рост федеральных трансфертов сочетался с мощным увеличением собственных доходов. Вполне приличным был прирост собственных доходов еще у ряда любимчиков - в Крыму, Кабардино-Балкарии, Мордовии и Приморском крае.
Бросаются в глаза примеры, когда центр урезал трансферты регионам, которые тем временем потеряли немалые доходы. Самым вопиющим примером была Челябинская область. По иронии судьбы ее губернатор Алексей Текслер возглавляет в Госсовете комиссию по экономике и финансам и дает советы правительству по изменениям в бюджетной политике. За это или не за это, но правительство дает ему все меньше денег, а в наступившем году и вовсе лишило дотаций. Также правительство посчитало богатыми и дало меньше денег еще ряду регионов, терявших собственные доходы: это были Тюменская, Вологодская и Магаданская области, Красноярский край. Магаданской области эта политика особенно неприятна, поскольку она очень зависит от федеральных денег.
Можно сделать вывод о том, что правительство не стремится сильно помогать региональным бюджетам, решая собственные задачи. Наступивший год покажет, готово ли правительство тратить больше средств на регионы, если их начнет накрывать финансовый кризис, или же политика экономии будет продолжаться.
Начало 2023 года ознаменовалось резкой критикой в адрес некоторых региональных депутатов, с которой выступил секретарь генерального совета «Единой России» Андрей Турчак. Поводом стали материалы в соцсетях, свидетельствовавшие о приятном отдыхе депутатов на заграничных курортах. Персоны «пострадавших за отдых» и результаты последовавших на них гонений заслуживают отдельного рассказа. Прежде всего интересно то, что все эти депутаты не имеют прочной и давней связи с «Единой Россией», а напротив, являются перебежчиками и конъюнктурщиками. Возможно, по этой причине критиковать их было нетрудно.
В Курской области подставилась семейная пара в лице депутата областной думы Максима Васильева и депутата городского собрания Курска Светланы Васильевой, которые провели каникулы в Мексике. Васильев изначально примыкал к КПРФ и представлял небольшой местный клан: его ныне покойный отец Сергей Васильев работал в правительстве Курской области в конце 90-х годов (когда губернатором был коммунист Александр Михайлов, еще не перебежавший тогда в «Единую Россию»). Потом Васильев-старший трижды избирался в областную думу.
Васильев-младший в возрасте 22 года впервые избрался в городское собрание Курска и заседал именно там, становясь депутатом четыре раза и меняя партии (он избирался от «Справедливой России» и КПРФ). Параллельно он занимался в городе бизнесом, так что денег на Мексику и иные курорты у него всегда хватало. В 2015 году его арестовали по подозрению во взяточничестве, но дело развалилось. А в 2020 году Васильев, прекратив отношения с КПРФ, избрался уже в областную думу в качестве самовыдвиженца – «Единая Россия» уступила ему мандат, выдвинув слабого соперника. Супруга Светлана стала наследницей мужа в городском собрании, куда избралась от «Единой России»: ничем иным она известна не была, работая менеджером по рекламе и детским семейным тренером.
Грех вологодского депутата Дениса Долженко состоял в публикации фотографии из Дубая. В Вологде он тоже занимался бизнесом. Карьеру он начинал с городского уровня, избравшись со второй попытки депутатом в Вологде, - тогда он был самовыдвиженцем. В 2011 году Долженко стал уже областным депутатом – от «Справедливой России». А в 2016 и 2021 годах он был избран от «Единой России». Известен он также любовью к спорту, хорошей жизни и путешествиям, а не депутатской работе. История с дубайскими фото к тому же раскрыла знакомство Долженко с оказавшейся там же Ксенией Шойгу. Стоит напомнить, что один из самых близких соратников ее отца Сергея Шойгу, Юрий Воробьев (он же – отец подмосковного губернатора Андрея Воробьева) является сенатором от Вологодской области.
В сложившейся ситуации интересно, что депутаты-гедонисты искренне удивились и возмутились попытками применить к ним меры дисциплинарного воздействия за отдых за рубежом и позитивные фото и видео в соцсетях. Неочевидными оказались и сами эти меры. Выяснилось, что Долженко нельзя лишить партбилета, поскольку он не состоит в рядах партии: поэтому его исключат из её сторонников и, вероятно, из фракции. Васильев и вовсе не имел отношения к «Единой России» и даже не состоял в ее фракции: на требование сложить депутатские полномочия он, будучи избранным в округе, ответил отказом. Но из сторонников партии будут исключать его супругу.
Урок этой истории состоит в том, что она вызвала бурную обратную реакцию «пострадавших», которые посчитали все это вторжением в свою личную жизнь. При этом жестких партийных мер к ним принять не удалось, хотя политическая карьера и оказалась под вопросом. Не секрет, что за границей отдыхают и сейчас очень многие представители российской элиты. Фактически речь идет не о запрете отдыха, а о контроле над соцсетями единороссов и их контентом. О том же свидетельствует и новая история с чисткой базы сторонников партии по итогам анализа соцсетей на предмет отношения людей к СВО. Единороссам придется отказаться от демонстрации попыток поднять бокал пива или показать свою пробежку, если это происходит за пределами РФ.
В Курской области подставилась семейная пара в лице депутата областной думы Максима Васильева и депутата городского собрания Курска Светланы Васильевой, которые провели каникулы в Мексике. Васильев изначально примыкал к КПРФ и представлял небольшой местный клан: его ныне покойный отец Сергей Васильев работал в правительстве Курской области в конце 90-х годов (когда губернатором был коммунист Александр Михайлов, еще не перебежавший тогда в «Единую Россию»). Потом Васильев-старший трижды избирался в областную думу.
Васильев-младший в возрасте 22 года впервые избрался в городское собрание Курска и заседал именно там, становясь депутатом четыре раза и меняя партии (он избирался от «Справедливой России» и КПРФ). Параллельно он занимался в городе бизнесом, так что денег на Мексику и иные курорты у него всегда хватало. В 2015 году его арестовали по подозрению во взяточничестве, но дело развалилось. А в 2020 году Васильев, прекратив отношения с КПРФ, избрался уже в областную думу в качестве самовыдвиженца – «Единая Россия» уступила ему мандат, выдвинув слабого соперника. Супруга Светлана стала наследницей мужа в городском собрании, куда избралась от «Единой России»: ничем иным она известна не была, работая менеджером по рекламе и детским семейным тренером.
Грех вологодского депутата Дениса Долженко состоял в публикации фотографии из Дубая. В Вологде он тоже занимался бизнесом. Карьеру он начинал с городского уровня, избравшись со второй попытки депутатом в Вологде, - тогда он был самовыдвиженцем. В 2011 году Долженко стал уже областным депутатом – от «Справедливой России». А в 2016 и 2021 годах он был избран от «Единой России». Известен он также любовью к спорту, хорошей жизни и путешествиям, а не депутатской работе. История с дубайскими фото к тому же раскрыла знакомство Долженко с оказавшейся там же Ксенией Шойгу. Стоит напомнить, что один из самых близких соратников ее отца Сергея Шойгу, Юрий Воробьев (он же – отец подмосковного губернатора Андрея Воробьева) является сенатором от Вологодской области.
В сложившейся ситуации интересно, что депутаты-гедонисты искренне удивились и возмутились попытками применить к ним меры дисциплинарного воздействия за отдых за рубежом и позитивные фото и видео в соцсетях. Неочевидными оказались и сами эти меры. Выяснилось, что Долженко нельзя лишить партбилета, поскольку он не состоит в рядах партии: поэтому его исключат из её сторонников и, вероятно, из фракции. Васильев и вовсе не имел отношения к «Единой России» и даже не состоял в ее фракции: на требование сложить депутатские полномочия он, будучи избранным в округе, ответил отказом. Но из сторонников партии будут исключать его супругу.
Урок этой истории состоит в том, что она вызвала бурную обратную реакцию «пострадавших», которые посчитали все это вторжением в свою личную жизнь. При этом жестких партийных мер к ним принять не удалось, хотя политическая карьера и оказалась под вопросом. Не секрет, что за границей отдыхают и сейчас очень многие представители российской элиты. Фактически речь идет не о запрете отдыха, а о контроле над соцсетями единороссов и их контентом. О том же свидетельствует и новая история с чисткой базы сторонников партии по итогам анализа соцсетей на предмет отношения людей к СВО. Единороссам придется отказаться от демонстрации попыток поднять бокал пива или показать свою пробежку, если это происходит за пределами РФ.
Telegram
АНДРЕЙ ТУРЧАК Z
В то время как вся страна работает на фронт, помогает семьям мобилизованных и погибших бойцов. В то время, как жители приграничной Курской области подвергаются обстрелам, некоторые «народные избранники» позволяют себе «греть булки» на тёплых заграничных курортах…
Севастополь вступил в новый год с большими кадровыми перестановками. Они стали результатом отставок двух ярких и титулованных персон - красноярского политтехнолога Сергея Толмачева и московского архитектора Николая Гордюшина, а также повышения ряда действующих чиновников.
Расширил влияние Алексей Парикин, ставший и.о. первого заместителя губернатора. Ранее он занимался финансами, имуществом, строительством и дорогами. Теперь ему добавили сельское хозяйство, тарифную политику и управление делами городского правительства.
Возвышение Парикина нельзя назвать случайным, поскольку он является давним и доверенным знакомым губернатора Михаила Развожаева. Они работали вместе и в министерстве по делам Северного Кавказа, и в Народном фронте. Отслужив 14 лет в армии, Парикин трудился скромным главным бухгалтером частного охранного предприятия в подмосковном Чехове, откуда его вдруг взяли в Минкавказа. Там он сделал быструю карьеру и стал директором финансово-хозяйственного департамента, когда Развожаев был заместителем министра. Вместе с Развожаевым Парикин перешел в ОНФ, где работал заместителем руководителя исполкома, а Развожаев – главой исполкома, а затем вместе они принялись управлять Севастополем.
Расширил влияние и сам Развожаев. Отставка Толмачева дала ему возможность взять под прямой контроль департамент внутренней политики и управление информационной политики, а также губернатор контролирует департамент общественной безопасности. Вряд ли эта работа будет в тягость Развожаеву, который и сам был когда-то пиарщиком, когда занимал должность главы пресс-службы и пресс-секретаря губернатора в Красноярском крае.
Что касается Толмачева, то он нашел себе более захватывающую работу, став первым заместителем главы Запорожской области. Он давно занимался этой территорией, найдя там для себя карьерные и финансовые перспективы и теряя интерес к Севастополю. Да и заместителем губернатора Толмачев пробыл всего лишь один год, а до этого он консультировал Развожаева в ранге его советника.
Еще три севастопольских чиновника пошли на повышение, став заместителями губернатора, тогда как ранее они являлись главами департаментов. Среди них крымчанин Павел Иено, ведающий транспортом и дорогами. Ранее он был известен в роли бизнесмена и депутата от Партии регионов, имел проблемы с правоохранительными органами Украины, которые обвиняли его в краже мотоцикла и разнообразном мошенничестве, а еще работал директором Керченского судоремонтного завода. После 2014 года Иено занимался бизнесом в Керчи и Темрюке и попал в очередной скандал: глава Крыма Аксенов уволил его за плохую работу паромной переправы с поста главы ООО «Морская дирекция». Зато в 2020 году Иено стал чиновником в команде Развожаева и теперь повышен до заместителя губернатора.
Повышен и Евгений Горлов, бывший чиновник из Сочи, работавший там вице-мэром в 2013-2015 годах в команде мэра Анатолия Пахомова. Он был уволен после истории с дракой с возмущенным местным жителем, случившейся после попытки отключить здание от водоснабжения. Выйдя из больницы, Горлов вынужденно покинул Сочи и трудился на скромных должностях в Ростове-на-Дону, а потом обрел второе дыхание в Севастополе, куда его приняли на работу пять с лишним лет назад.
Полномочия Гордюшина достались Максиму Жукалову, работавшему под его кураторством главой департамента архитектуры и градостроительства. Он прибыл в Севастополь из Волгограда, где трудился в МВД, а потом в администрациях Волгограда и родного города Волжский. В Волжском он возглавил управление архитектуры и градостроительства, а оттуда почти 6 лет назад переехал в Севастополь, взяв на себя те же вопросы.
Главным итогом кадровых перестановок стало укрепление Развожаева и его личной команды в лице Парикина. Им удалось избавиться и от амбициозного Толмачева, и от Гордюшина, которым работа в Севастополе перестала быть интересной. Имея за собой поддержку Кремля, губернатор намерен и далее делать все возможное, чтобы сохранить и свою власть, и социально-политическую стабильность в городе в непростой период.
Расширил влияние Алексей Парикин, ставший и.о. первого заместителя губернатора. Ранее он занимался финансами, имуществом, строительством и дорогами. Теперь ему добавили сельское хозяйство, тарифную политику и управление делами городского правительства.
Возвышение Парикина нельзя назвать случайным, поскольку он является давним и доверенным знакомым губернатора Михаила Развожаева. Они работали вместе и в министерстве по делам Северного Кавказа, и в Народном фронте. Отслужив 14 лет в армии, Парикин трудился скромным главным бухгалтером частного охранного предприятия в подмосковном Чехове, откуда его вдруг взяли в Минкавказа. Там он сделал быструю карьеру и стал директором финансово-хозяйственного департамента, когда Развожаев был заместителем министра. Вместе с Развожаевым Парикин перешел в ОНФ, где работал заместителем руководителя исполкома, а Развожаев – главой исполкома, а затем вместе они принялись управлять Севастополем.
Расширил влияние и сам Развожаев. Отставка Толмачева дала ему возможность взять под прямой контроль департамент внутренней политики и управление информационной политики, а также губернатор контролирует департамент общественной безопасности. Вряд ли эта работа будет в тягость Развожаеву, который и сам был когда-то пиарщиком, когда занимал должность главы пресс-службы и пресс-секретаря губернатора в Красноярском крае.
Что касается Толмачева, то он нашел себе более захватывающую работу, став первым заместителем главы Запорожской области. Он давно занимался этой территорией, найдя там для себя карьерные и финансовые перспективы и теряя интерес к Севастополю. Да и заместителем губернатора Толмачев пробыл всего лишь один год, а до этого он консультировал Развожаева в ранге его советника.
Еще три севастопольских чиновника пошли на повышение, став заместителями губернатора, тогда как ранее они являлись главами департаментов. Среди них крымчанин Павел Иено, ведающий транспортом и дорогами. Ранее он был известен в роли бизнесмена и депутата от Партии регионов, имел проблемы с правоохранительными органами Украины, которые обвиняли его в краже мотоцикла и разнообразном мошенничестве, а еще работал директором Керченского судоремонтного завода. После 2014 года Иено занимался бизнесом в Керчи и Темрюке и попал в очередной скандал: глава Крыма Аксенов уволил его за плохую работу паромной переправы с поста главы ООО «Морская дирекция». Зато в 2020 году Иено стал чиновником в команде Развожаева и теперь повышен до заместителя губернатора.
Повышен и Евгений Горлов, бывший чиновник из Сочи, работавший там вице-мэром в 2013-2015 годах в команде мэра Анатолия Пахомова. Он был уволен после истории с дракой с возмущенным местным жителем, случившейся после попытки отключить здание от водоснабжения. Выйдя из больницы, Горлов вынужденно покинул Сочи и трудился на скромных должностях в Ростове-на-Дону, а потом обрел второе дыхание в Севастополе, куда его приняли на работу пять с лишним лет назад.
Полномочия Гордюшина достались Максиму Жукалову, работавшему под его кураторством главой департамента архитектуры и градостроительства. Он прибыл в Севастополь из Волгограда, где трудился в МВД, а потом в администрациях Волгограда и родного города Волжский. В Волжском он возглавил управление архитектуры и градостроительства, а оттуда почти 6 лет назад переехал в Севастополь, взяв на себя те же вопросы.
Главным итогом кадровых перестановок стало укрепление Развожаева и его личной команды в лице Парикина. Им удалось избавиться и от амбициозного Толмачева, и от Гордюшина, которым работа в Севастополе перестала быть интересной. Имея за собой поддержку Кремля, губернатор намерен и далее делать все возможное, чтобы сохранить и свою власть, и социально-политическую стабильность в городе в непростой период.
Произведенное правительством расширение перечня видов деятельности для резидентов территории опережающего развития «Усолье-Сибирское» в Иркутской области разрешает размещение здесь гостиничного бизнеса, организацию общественного питания и переработку отходов. Это новый шаг на пути к запуску работы экотехнопарка «Восток» по обезвреживанию и переработке особо опасных отходов, а также к открытию гостиницы «Молодежная». Режим ТОР позволит этим предприятиям получить большие налоговые льготы от государства.
«Восток» строится с сентября прошлого года, а сдать его в эксплуатацию планируется уже осенью следующего года. Подобные экотехнопарки при финансовой помощи правительства РФ создаются «Росатомом» по всей стране для переработки отходов первого и второго классов опасности. Размещение очередного такого объекта в ТОР «Усолье-Сибирское» на территории обанкротившегося химического гиганта - «Усольехимпрома» закономерно, так как именно «Росатом» занимается рекультивацией его площадки.
Строительством занимается давно и прочно аффилированный с «Росатомом» частный строительный концерн «Титан-2» из Ленинградской области, специализирующийся на возведении объектов атомной и тепловой энергетики, нефтегазовой и химической промышленности. Владельцем концерна является Григорий Нагинский, успевший побывать и сенатором, и важным чиновником Минобороны РФ. Заказчик - «Русатом Гринвэй», созданный в 2018 году «Росатомом» в качестве экологического интегратора в сфере обращения с отходами производства и потребления.
Инвестиции в реализацию проекта по созданию экотехнопарка составят 13 млрд рублей, а непосредственная стоимость работ – 6,37 млрд. Строительство гостиницы «Молодежная» добавит еще немного инвестиций. Правда, о запланированном строительстве гостиницы мало что известно. Нужна она будет не туристам, которых вряд ли заинтересуют развалины химических цехов, а командированным в город специалистам того же «Росатома».
Новые два проекта прибавятся к уже осуществляющимся на ТОР усилиями 12 компаний проектам по производству дезинфицирующих и антисептических средств, флотационных машин с повышенной защищенностью от абразивного износа и коррозии, древесных топливных пеллет, кабельно-проводниковой продукции и изделий из ПВХ, фанеры, оборудования для добычи полезных ископаемых.
Есть и дальнейшие планы развития ТОР в Усолье-Сибирском. Например, планируется построить заводы по производству стальной арматуры, гранулированного чугуна, асфальтобетонных смесей для ремонта и строительства автомобильных дорог, а также увеличить проектную мощность по производству спецодежды и средств индивидуальной защиты.
Нынешнее решение правительства закрепляет критическое влияние «Росатома» на экономическую жизнь Усолья-Сибирского, для которого ранее закрывшийся после экологической катастрофы «Усольехимпром» был градообразующим. Местные жители продолжают нуждаться в новых рабочих местах, количество которых постепенно увеличивается благодаря проектам ТОР. Минусом же является их обеспокоенность экологическими последствиями превращения Усолья-Сибирского в мощный центр по переработке особо опасных отходов.
«Восток» строится с сентября прошлого года, а сдать его в эксплуатацию планируется уже осенью следующего года. Подобные экотехнопарки при финансовой помощи правительства РФ создаются «Росатомом» по всей стране для переработки отходов первого и второго классов опасности. Размещение очередного такого объекта в ТОР «Усолье-Сибирское» на территории обанкротившегося химического гиганта - «Усольехимпрома» закономерно, так как именно «Росатом» занимается рекультивацией его площадки.
Строительством занимается давно и прочно аффилированный с «Росатомом» частный строительный концерн «Титан-2» из Ленинградской области, специализирующийся на возведении объектов атомной и тепловой энергетики, нефтегазовой и химической промышленности. Владельцем концерна является Григорий Нагинский, успевший побывать и сенатором, и важным чиновником Минобороны РФ. Заказчик - «Русатом Гринвэй», созданный в 2018 году «Росатомом» в качестве экологического интегратора в сфере обращения с отходами производства и потребления.
Инвестиции в реализацию проекта по созданию экотехнопарка составят 13 млрд рублей, а непосредственная стоимость работ – 6,37 млрд. Строительство гостиницы «Молодежная» добавит еще немного инвестиций. Правда, о запланированном строительстве гостиницы мало что известно. Нужна она будет не туристам, которых вряд ли заинтересуют развалины химических цехов, а командированным в город специалистам того же «Росатома».
Новые два проекта прибавятся к уже осуществляющимся на ТОР усилиями 12 компаний проектам по производству дезинфицирующих и антисептических средств, флотационных машин с повышенной защищенностью от абразивного износа и коррозии, древесных топливных пеллет, кабельно-проводниковой продукции и изделий из ПВХ, фанеры, оборудования для добычи полезных ископаемых.
Есть и дальнейшие планы развития ТОР в Усолье-Сибирском. Например, планируется построить заводы по производству стальной арматуры, гранулированного чугуна, асфальтобетонных смесей для ремонта и строительства автомобильных дорог, а также увеличить проектную мощность по производству спецодежды и средств индивидуальной защиты.
Нынешнее решение правительства закрепляет критическое влияние «Росатома» на экономическую жизнь Усолья-Сибирского, для которого ранее закрывшийся после экологической катастрофы «Усольехимпром» был градообразующим. Местные жители продолжают нуждаться в новых рабочих местах, количество которых постепенно увеличивается благодаря проектам ТОР. Минусом же является их обеспокоенность экологическими последствиями превращения Усолья-Сибирского в мощный центр по переработке особо опасных отходов.
В Амурской области правительство РФ решило объединить все три территории опережающего развития («Белогорск», «Приамурская», «Свободный») в одну – «Амурскую» с единым центром управления в виде наблюдательного совета и единым перечнем разрешенных видов экономической деятельности. Наблюдательный совет «большой» ТОР должен быть создан до конца января, и скорее всего он не будет представлять собой простую совокупность бывших членов трех ТОР. Также появится план развития ТОР, а бывшие документы потеряют силу. Так что резидентам и всем заинтересованным в развитии трех ТОР лицам можно ожидать перемен.
Объединяемые ТОР отнюдь не равны по своей экономической значимости. Намного солиднее выглядит «Свободный», где объем инвестиций превышает 1,8 трлн рублей. На территории создается чуть ли не 5 тысяч рабочих мест, и здесь разместились 11 резидентов, а ключевыми являются Амурский газоперерабатывающий завод «Газпрома» и Амурский газохимический комбинат «СИБУРа». Сроки окончательного ввода в эксплуатацию этих мощных объектов сейчас откладываются по причине проблем с импортом оборудования, но работы продолжаются.
Остальные две ТОР намного скромнее. В «Приамурской» действуют 22 резидента, создающих более 1 тысячи рабочих мест, а общий уровень заявленных инвестиций достигает 11 млрд рублей. Якорным резидентом здесь является «Агрохим ДВ», представляющий собой логистический комплекс для хранения химикатов. В третьей ТОР - «Белогорске» работают 6 резидентов, которые инвестировали 6 млрд рублей и создали 890 рабочих мест. Ключевую роль играет маслоэкстракционный завод «Амурский», перерабатывающий сою и зерновые культуры.
Возможно, Амурская область станет пилотным проектом по объединению всех ТОР на Дальнем Востоке. Вопрос о полной консолидации всех 22 территорий активно обсуждался на федеральном уровне в прошлом году. Тогда же наблюдательные советы всех трех существующих в Хабаровском крае ТОР уже пришли к решению о своем объединении. Таким образом, власти избрали путь поступательного создания единой дальневосточной ТОР. Причина состоит в простой оптимизации. Ведь даже правительству РФ может наскучить принимать чуть ли не каждый месяц решения о расширении территорий ТОР буквально под каждый новый проект.
Объединяемые ТОР отнюдь не равны по своей экономической значимости. Намного солиднее выглядит «Свободный», где объем инвестиций превышает 1,8 трлн рублей. На территории создается чуть ли не 5 тысяч рабочих мест, и здесь разместились 11 резидентов, а ключевыми являются Амурский газоперерабатывающий завод «Газпрома» и Амурский газохимический комбинат «СИБУРа». Сроки окончательного ввода в эксплуатацию этих мощных объектов сейчас откладываются по причине проблем с импортом оборудования, но работы продолжаются.
Остальные две ТОР намного скромнее. В «Приамурской» действуют 22 резидента, создающих более 1 тысячи рабочих мест, а общий уровень заявленных инвестиций достигает 11 млрд рублей. Якорным резидентом здесь является «Агрохим ДВ», представляющий собой логистический комплекс для хранения химикатов. В третьей ТОР - «Белогорске» работают 6 резидентов, которые инвестировали 6 млрд рублей и создали 890 рабочих мест. Ключевую роль играет маслоэкстракционный завод «Амурский», перерабатывающий сою и зерновые культуры.
Возможно, Амурская область станет пилотным проектом по объединению всех ТОР на Дальнем Востоке. Вопрос о полной консолидации всех 22 территорий активно обсуждался на федеральном уровне в прошлом году. Тогда же наблюдательные советы всех трех существующих в Хабаровском крае ТОР уже пришли к решению о своем объединении. Таким образом, власти избрали путь поступательного создания единой дальневосточной ТОР. Причина состоит в простой оптимизации. Ведь даже правительству РФ может наскучить принимать чуть ли не каждый месяц решения о расширении территорий ТОР буквально под каждый новый проект.
Недавно состоялась видеовстреча президента Владимира Путина с Игорем Артамоновым, губернатором одного из самых пострадавших от текущего кризиса регионов - Липецкой области. Впрочем, о многочисленных проблемах региона стенограмма не сказала почти ничего. Было видно, что как президент, так и губернатор старались найти и подчеркнуть позитивные моменты, не впадая в критику и самокритику. И с этой точки зрения встреча удалась. Заодно она сняла основания для популярных в прошлом году слухов о том, что Кремль рассматривает варианты замены липецкого губернатора.
Главным результатом прошлого года в Липецкой области стало рекордное сокращение бюджетных доходов, где регион занял худшее место в России. Бюджет региона упал на 14%, а собственные его доходы (без трансфертов) - на 17,9%. Причиной стала однобокая специализация региона, который по-прежнему в критической степени зависит от состояния Новолипецкого металлургического комбината. Промышленное производство в регионе за январь-ноябрь 2022 года упало на 3,8%. Инвестиций за январь-сентябрь 2022 года в регионе стало меньше на 18,2% (восьмое место в России с конца).
Слабые позитивные тенденции в Липецкой области в прошлом году намечались в сельском хозяйстве - рост за январь-сентябрь составил 2,6%. Но он ни в коем случае не помог преодолеть резкий спад 2021 года, составивший 11,1% (тогда регион занял в России девятое место с конца). То же самое случилось со строительством – в январе-ноябре 2022 года оно выросло на 2%, но спад 2021 года достигал 18,8% (12-е место с конца).
Не радует и социальная статистика. В прошлом году жители Липецкой области становились все беднее и ускоренными темпами. В третьем квартале прошлого года сокращение реальных денежных доходов населения составило 4,8%. Поэтому рассказ Артамонова про растущие зарплаты липчан их самих не убеждает.
Говорить про какое-либо успешное развитие Липецкой области в последние годы не приходится – для этого нет буквально ни одного основания. Регион, обладая очень даже неплохими ресурсами, погружается в депрессивное состояние. Конечно, на встрече были очень коротко обозначены приоритеты региональной власти, такие как возрождение Липецкого тракторного завода, аграрный экспорт, стимулирование рождаемости, помощь мобилизованным и пр. Была и просьба со стороны президента - обратить внимание на экологию, учитывая загрязнение, которое постоянно идет от НЛМК.
Но главным, чего хотел Артамонов от Кремля, была политическая поддержка в условиях неочевидных отношений с федеральным центром и невнятных личных перспектив. И эту поддержку ему получить удалось. Хотя до выборов губернатора в регионе еще далеко, так что работать над преодолением кризисных процессов Артамонову еще придется и немало.
Главным результатом прошлого года в Липецкой области стало рекордное сокращение бюджетных доходов, где регион занял худшее место в России. Бюджет региона упал на 14%, а собственные его доходы (без трансфертов) - на 17,9%. Причиной стала однобокая специализация региона, который по-прежнему в критической степени зависит от состояния Новолипецкого металлургического комбината. Промышленное производство в регионе за январь-ноябрь 2022 года упало на 3,8%. Инвестиций за январь-сентябрь 2022 года в регионе стало меньше на 18,2% (восьмое место в России с конца).
Слабые позитивные тенденции в Липецкой области в прошлом году намечались в сельском хозяйстве - рост за январь-сентябрь составил 2,6%. Но он ни в коем случае не помог преодолеть резкий спад 2021 года, составивший 11,1% (тогда регион занял в России девятое место с конца). То же самое случилось со строительством – в январе-ноябре 2022 года оно выросло на 2%, но спад 2021 года достигал 18,8% (12-е место с конца).
Не радует и социальная статистика. В прошлом году жители Липецкой области становились все беднее и ускоренными темпами. В третьем квартале прошлого года сокращение реальных денежных доходов населения составило 4,8%. Поэтому рассказ Артамонова про растущие зарплаты липчан их самих не убеждает.
Говорить про какое-либо успешное развитие Липецкой области в последние годы не приходится – для этого нет буквально ни одного основания. Регион, обладая очень даже неплохими ресурсами, погружается в депрессивное состояние. Конечно, на встрече были очень коротко обозначены приоритеты региональной власти, такие как возрождение Липецкого тракторного завода, аграрный экспорт, стимулирование рождаемости, помощь мобилизованным и пр. Была и просьба со стороны президента - обратить внимание на экологию, учитывая загрязнение, которое постоянно идет от НЛМК.
Но главным, чего хотел Артамонов от Кремля, была политическая поддержка в условиях неочевидных отношений с федеральным центром и невнятных личных перспектив. И эту поддержку ему получить удалось. Хотя до выборов губернатора в регионе еще далеко, так что работать над преодолением кризисных процессов Артамонову еще придется и немало.
Президент России
Встреча с губернатором Липецкой области Игорем Артамоновым
Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл рабочую встречу с губернатором Липецкой области. Игорь Артамонов доложил Президенту о социально-экономическом развитии региона, а также о мерах поддержки семей мобилизованных.
Финансирование далеких аэропортов является одним из приоритетов федерального правительства, решая острые проблемы транспортной доступности на периферии. Во время поездки министра по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексея Чекункова в Бурятию было принято решение о финансировании реконструкции аэропорта Нижнеангарска, поселка, где живут около 4 тыс. человек. На эти цели будет направлено 2,9 млрд рублей, из которых 2,5 млрд пойдут на ремонт взлетно-посадочной полосы, а 0,4 млрд – на строительство терминала.
Нижнеангарск, будучи административным центром Северо-Байкальского района, является важным логистическим центром. Он располагается на Байкало-Амурской магистрали и самом северном берегу Байкала, а местный аэропорт – один из всего лишь пяти гражданских аэропортов в Бурятии. Он обеспечивает воздушную связь всего района с региональной столицей, Иркутском и Красноярском. По этой причине и возник интерес правительства к скромному Нижнеангарску: федеральное министерство работает над разработкой мастер-плана близлежащего города Северобайкальска, а в его мастер-план входит аэропорт. Северобайкальск с населением под 25 тыс. человек является крупным железнодорожным и перспективным туристическим центром, так что речь идет о развитии целой небольшой агломерации.
Строительство, однако, начнется только в 2024 году и затем продлится три года. К 2027 году пропускная способность аэропорта должна увеличиться в 2,2 раза, то есть до 40 тысяч пассажиров в год. Будет расширена география перелетов, а аэропорт сможет принимать новые модели воздушных судов - Ил-114 и импортный АТR 72.
Таким образом, пассажиры не только смогут пользоваться услугами модернизированного аэропорта, но и летать на более современных самолетах. Надежду на вывод на линию новых типов самолетов правительство возлагает и на авиакомпанию «Аврора», работающую на Дальнем Востоке. Обновленный аэропорт Нижнеангарска просто неизбежно внесет свой вклад в развитие северной окраины Бурятии и зоны БАМа, так что решимость и щедрость Чекункова остается только приветствовать.
Нижнеангарск, будучи административным центром Северо-Байкальского района, является важным логистическим центром. Он располагается на Байкало-Амурской магистрали и самом северном берегу Байкала, а местный аэропорт – один из всего лишь пяти гражданских аэропортов в Бурятии. Он обеспечивает воздушную связь всего района с региональной столицей, Иркутском и Красноярском. По этой причине и возник интерес правительства к скромному Нижнеангарску: федеральное министерство работает над разработкой мастер-плана близлежащего города Северобайкальска, а в его мастер-план входит аэропорт. Северобайкальск с населением под 25 тыс. человек является крупным железнодорожным и перспективным туристическим центром, так что речь идет о развитии целой небольшой агломерации.
Строительство, однако, начнется только в 2024 году и затем продлится три года. К 2027 году пропускная способность аэропорта должна увеличиться в 2,2 раза, то есть до 40 тысяч пассажиров в год. Будет расширена география перелетов, а аэропорт сможет принимать новые модели воздушных судов - Ил-114 и импортный АТR 72.
Таким образом, пассажиры не только смогут пользоваться услугами модернизированного аэропорта, но и летать на более современных самолетах. Надежду на вывод на линию новых типов самолетов правительство возлагает и на авиакомпанию «Аврора», работающую на Дальнем Востоке. Обновленный аэропорт Нижнеангарска просто неизбежно внесет свой вклад в развитие северной окраины Бурятии и зоны БАМа, так что решимость и щедрость Чекункова остается только приветствовать.
Недавно правительство приняло федеральную программу развития небольшого, но крайне проблемного и этим широко известного городка Байкальска, разработанную дочкой ВЭБа - «Центром развития Байкальского региона» и КБ «Стрелка». Программу планируется реализовать в два этапа. Первый этап продлится с 2023 по 2027 годы, когда будут запущены процессы, связанные с проектно-сметной документацией. И лишь на втором этапе – с 2028 по 2040 годы – все проекты будут реализованы.
На все запланированные мероприятия из бюджета РФ будет выделено 33,5 млрд рублей, из средств Иркутской области – 21,5 млрд, софинансирование из муниципального бюджета составит только 459,78 млн рублей, а еще 52,88 млрд планируется привлечь из внебюджетных источников. Таким образом, всего на реализацию программы развития Байкальска будет затрачено порядка 108,36 млрд рублей, из которых примерно половину составят государственные средства.
Вопрос о дальнейшем развитии моногорода Байкальска стоял довольно остро, так как он в свое время оказался чуть ли не в безысходном положении. Работавший там с 1966 до 2013 годы целлюлозно-бумажный комбинат постоянно подвергался острой критике за загрязнение Байкала. Но он являлся градообразующим, а его закрытие привело к двум проблемам. Во-первых, Байкальск потерял свою экономическую базу с рабочими местами, а во-вторых, в цехах завода продолжают находиться опасные химические отходы. Если вторую проблему с 2020 года решает «Росатом», обещая закончить работы в следующем году, то первая проблема остается в подвешенном состоянии.
Для реанимации Байкальска еще в 2007 году в городе была создана особая экономическая зона «Ворота Байкала», где якорным резидентом является уже действующий горнолыжный курорт «Гора Соболиная», принадлежащий Олегу Дерипаске. Кроме него здесь работает турфирма «Атлас Байкала» Сергея Березовского. Остальные резиденты тоже в основном планируют заниматься гостиничным бизнесом. Правда, многие проекты все еще находятся на стадии проектирования и строительства, и во многих случаях признаки экономической активности отсутствуют. Со времени создания ОЭЗ в ней разместились 18 резидентов, из которых 10 пришли только в прошлом году, так что нахождение многих проектов на начальных стадиях объяснимо. Всего же в ОЭЗ доступен 31 участок. То есть за 15 лет резиденты заняли лишь чуть больше половины доступных площадок.
Согласно программе развития Байкальска, упор закономерно будет сделан на той же туристической отрасли, в которую попробуют все-таки вдохнуть жизнь. Кроме того, программой предусмотрено возведение еще одной пятизвездочной гостиницы, строительством которой за 609,6 млн рублей займется новый для ОЭЗ резидент – «Регионэнерго», созданный иркутским бизнесменом Михаилом Моисеевым.
Помимо туризма, программой предусмотрены мероприятия в сферах экологически чистых производств, капитальном ремонте и строительстве жилых зданий, обновлении коммунальной инфраструктуры, а также обеспечении транспортной доступности Байкальска, включая реконструкцию участков федеральной трассы Р-258 «Байкал», строительство аэропорта, железнодорожного транспортно-пересадочного узла и портовой инфраструктуры. За счет реализации всех мероприятий программы планируется создание более 5,5 тысяч новых рабочих мест, а население Байкальска к 2040 году, согласно подсчетам авторов программы, должно увеличиться с 13 до 20 тысяч человек.
Принятая программа закрепляет за Байкальском пристальное внимание федерального правительства, от дефицита которого город не страдал и ранее. Однако не самые впечатляющие показатели эффективности созданной в Байкальске ОЭЗ привели к необходимости дополнительных мер по повышению инвестиционной привлекательности города. Правительство совершило очередную попытку улучшить положение уже пришедших в Байкальск резидентов и привлечь новых инвесторов. Остается надеяться, что пусть не быстрыми темпами, но на месте проблемного моногорода, загрязнявшего Байкал, появится популярный и привлекательный курорт.
На все запланированные мероприятия из бюджета РФ будет выделено 33,5 млрд рублей, из средств Иркутской области – 21,5 млрд, софинансирование из муниципального бюджета составит только 459,78 млн рублей, а еще 52,88 млрд планируется привлечь из внебюджетных источников. Таким образом, всего на реализацию программы развития Байкальска будет затрачено порядка 108,36 млрд рублей, из которых примерно половину составят государственные средства.
Вопрос о дальнейшем развитии моногорода Байкальска стоял довольно остро, так как он в свое время оказался чуть ли не в безысходном положении. Работавший там с 1966 до 2013 годы целлюлозно-бумажный комбинат постоянно подвергался острой критике за загрязнение Байкала. Но он являлся градообразующим, а его закрытие привело к двум проблемам. Во-первых, Байкальск потерял свою экономическую базу с рабочими местами, а во-вторых, в цехах завода продолжают находиться опасные химические отходы. Если вторую проблему с 2020 года решает «Росатом», обещая закончить работы в следующем году, то первая проблема остается в подвешенном состоянии.
Для реанимации Байкальска еще в 2007 году в городе была создана особая экономическая зона «Ворота Байкала», где якорным резидентом является уже действующий горнолыжный курорт «Гора Соболиная», принадлежащий Олегу Дерипаске. Кроме него здесь работает турфирма «Атлас Байкала» Сергея Березовского. Остальные резиденты тоже в основном планируют заниматься гостиничным бизнесом. Правда, многие проекты все еще находятся на стадии проектирования и строительства, и во многих случаях признаки экономической активности отсутствуют. Со времени создания ОЭЗ в ней разместились 18 резидентов, из которых 10 пришли только в прошлом году, так что нахождение многих проектов на начальных стадиях объяснимо. Всего же в ОЭЗ доступен 31 участок. То есть за 15 лет резиденты заняли лишь чуть больше половины доступных площадок.
Согласно программе развития Байкальска, упор закономерно будет сделан на той же туристической отрасли, в которую попробуют все-таки вдохнуть жизнь. Кроме того, программой предусмотрено возведение еще одной пятизвездочной гостиницы, строительством которой за 609,6 млн рублей займется новый для ОЭЗ резидент – «Регионэнерго», созданный иркутским бизнесменом Михаилом Моисеевым.
Помимо туризма, программой предусмотрены мероприятия в сферах экологически чистых производств, капитальном ремонте и строительстве жилых зданий, обновлении коммунальной инфраструктуры, а также обеспечении транспортной доступности Байкальска, включая реконструкцию участков федеральной трассы Р-258 «Байкал», строительство аэропорта, железнодорожного транспортно-пересадочного узла и портовой инфраструктуры. За счет реализации всех мероприятий программы планируется создание более 5,5 тысяч новых рабочих мест, а население Байкальска к 2040 году, согласно подсчетам авторов программы, должно увеличиться с 13 до 20 тысяч человек.
Принятая программа закрепляет за Байкальском пристальное внимание федерального правительства, от дефицита которого город не страдал и ранее. Однако не самые впечатляющие показатели эффективности созданной в Байкальске ОЭЗ привели к необходимости дополнительных мер по повышению инвестиционной привлекательности города. Правительство совершило очередную попытку улучшить положение уже пришедших в Байкальск резидентов и привлечь новых инвесторов. Остается надеяться, что пусть не быстрыми темпами, но на месте проблемного моногорода, загрязнявшего Байкал, появится популярный и привлекательный курорт.
publication.pravo.gov.ru
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.12.2022 № 4344-р ∙ Официальное опубликование правовых актов ∙ Официальный…
Недавняя поездка президента Владимира Путина на похороны первого президента Башкортостана Муртазы Рахимова и состоявшаяся встреча главы государства с нынешним руководителем региона Радием Хабировым напомнили о непростой судьбе этого субъекта федерации и его отношений с федеральным центром.
Покойный Рахимов в начале нулевых годов был одним из открытых критиков политики централизации, которую начал проводить Путин. Угроза Рахимову была создана уже на следующих выборах президента Башкирии в 2003 году, где против него выдвинулись два влиятельных и весьма богатых человека – совладелец «Лукойла» Ралиф Сафин (отец некогда известной певицы Алсу) и уфимский банкир Сергей Веремеенко, близкий к еще более известному банкиру Сергею Пугачеву, входившему тогда в личное окружение президента РФ (а впоследствии эмигрировавшему во Францию, отказавшемуся от гражданства РФ и ставшему критиком российских властей). Веремеенко удалось выйти во второй тур, но команда из Кремля вынудила его свернуть кампанию и уступить Рахимову. В обмен на победу на выборах Рахимов далее не раз был вынужден делиться с федеральными компаниями ценными активами своей республики.
Хабиров в те далекие годы работал главой администрации Рахимова и стремился решать многие вопросы внутренней политики, но интриги и желание самому стать главой региона привели к охлаждению отношений между ним и Рахимовым. Зато Хабиров нашел себе работу прямо в администрации президента РФ, потом еще успел поработать главой элитного подмосковного Красногорска, а в 2018 году его мечта возглавить республику, наконец, осуществилась. Рахимов был вынужден оставить свой пост в 2010 году (тогда еще в пользу Рустэма Хамитова) и в качестве компенсации возглавил благотворительный фонд «Урал», фактически его семейный кошелек. А его сын Урал Рахимов, некоторое время контролировавший нефтяную отрасль Башкирии, вынужденно расстался с активами и уехал в Австрию (в 2014 году против него завели уголовное дело и объявили в розыск, но Австрия его так и не выдала).
С тех пор Рахимов полностью утратил контроль над регионом, будучи очень недовольным своей судьбой и положением. Оппозиционную деятельность вела его племянница Рауфа, но влияния у некогда могущественных людей осталось крайне мало. Кремль со временем привел к власти бывшего сотрудника Рахимова в лице Хабирова, который был и остался с неприязненных отношениях с остатками клана Рахимова.
Судя по разговору с Путиным, Хабиров сейчас чувствует себя очень уверенно. Он активно отрабатывает повестку СВО, за что его не могут не ценить в Кремле. Текущая экономическая ситуация в регионе выглядит неплохо, так что поводов для критики не было. В прошлом году Башкирия сумела продемонстрировать небольшой рост в промышленности (он составил 2,3% за январь-ноябрь). Отличным было положение в сельском хозяйстве (с ростом на 18,6% за январь-сентябрь). Прекрасно росло строительство (на 21,1% в январе-ноябре). Подкачали инвестиции, где начался спад. Именно поэтому Хабиров на встрече с Путиным отметил, что данных по инвестициям за весь 2022 год пока нет, и пообещал все-таки их рост. Упали реальные денежные доходы граждан, но эту тему в разговорах с президентом РФ поднимать совсем не принято.
Визит Путина на похороны стал неординарным событием, учитывая, что между ним и Рахимовым не было близких отношений, и что фактически Кремль целеустремленно лишил Рахимова власти и собственности. Зато несчастье, связанное с кончиной Рахимова, создало Хабирову повод для того, чтобы пообщаться с президентом и подчеркнуть свой статус и влияние. Разговор между Путиным и Хабировым получился живым и очень конкретным, глава Башкирии успел затронуть огромное множество важных для него вопросов, рассчитывая теперь на помощь центра при их решении. Недоброжелатели Хабирова, как внутри региона, так и в центре лишились поводов для критики, так что Хабиров имеет право быть очень довольным.
Покойный Рахимов в начале нулевых годов был одним из открытых критиков политики централизации, которую начал проводить Путин. Угроза Рахимову была создана уже на следующих выборах президента Башкирии в 2003 году, где против него выдвинулись два влиятельных и весьма богатых человека – совладелец «Лукойла» Ралиф Сафин (отец некогда известной певицы Алсу) и уфимский банкир Сергей Веремеенко, близкий к еще более известному банкиру Сергею Пугачеву, входившему тогда в личное окружение президента РФ (а впоследствии эмигрировавшему во Францию, отказавшемуся от гражданства РФ и ставшему критиком российских властей). Веремеенко удалось выйти во второй тур, но команда из Кремля вынудила его свернуть кампанию и уступить Рахимову. В обмен на победу на выборах Рахимов далее не раз был вынужден делиться с федеральными компаниями ценными активами своей республики.
Хабиров в те далекие годы работал главой администрации Рахимова и стремился решать многие вопросы внутренней политики, но интриги и желание самому стать главой региона привели к охлаждению отношений между ним и Рахимовым. Зато Хабиров нашел себе работу прямо в администрации президента РФ, потом еще успел поработать главой элитного подмосковного Красногорска, а в 2018 году его мечта возглавить республику, наконец, осуществилась. Рахимов был вынужден оставить свой пост в 2010 году (тогда еще в пользу Рустэма Хамитова) и в качестве компенсации возглавил благотворительный фонд «Урал», фактически его семейный кошелек. А его сын Урал Рахимов, некоторое время контролировавший нефтяную отрасль Башкирии, вынужденно расстался с активами и уехал в Австрию (в 2014 году против него завели уголовное дело и объявили в розыск, но Австрия его так и не выдала).
С тех пор Рахимов полностью утратил контроль над регионом, будучи очень недовольным своей судьбой и положением. Оппозиционную деятельность вела его племянница Рауфа, но влияния у некогда могущественных людей осталось крайне мало. Кремль со временем привел к власти бывшего сотрудника Рахимова в лице Хабирова, который был и остался с неприязненных отношениях с остатками клана Рахимова.
Судя по разговору с Путиным, Хабиров сейчас чувствует себя очень уверенно. Он активно отрабатывает повестку СВО, за что его не могут не ценить в Кремле. Текущая экономическая ситуация в регионе выглядит неплохо, так что поводов для критики не было. В прошлом году Башкирия сумела продемонстрировать небольшой рост в промышленности (он составил 2,3% за январь-ноябрь). Отличным было положение в сельском хозяйстве (с ростом на 18,6% за январь-сентябрь). Прекрасно росло строительство (на 21,1% в январе-ноябре). Подкачали инвестиции, где начался спад. Именно поэтому Хабиров на встрече с Путиным отметил, что данных по инвестициям за весь 2022 год пока нет, и пообещал все-таки их рост. Упали реальные денежные доходы граждан, но эту тему в разговорах с президентом РФ поднимать совсем не принято.
Визит Путина на похороны стал неординарным событием, учитывая, что между ним и Рахимовым не было близких отношений, и что фактически Кремль целеустремленно лишил Рахимова власти и собственности. Зато несчастье, связанное с кончиной Рахимова, создало Хабирову повод для того, чтобы пообщаться с президентом и подчеркнуть свой статус и влияние. Разговор между Путиным и Хабировым получился живым и очень конкретным, глава Башкирии успел затронуть огромное множество важных для него вопросов, рассчитывая теперь на помощь центра при их решении. Недоброжелатели Хабирова, как внутри региона, так и в центре лишились поводов для критики, так что Хабиров имеет право быть очень довольным.
Президент России
Прощание с Муртазой Рахимовым
Владимир Путин присутствовал на церемонии прощания с первым президентом Республики Башкортостан Муртазой Рахимовым.
На днях иркутский губернатор Игорь Кобзев провел знаменательную реформу в своей команде. Главным ее смыслом стало укрепление его личной команды в лице заместителей губернатора. Если прежде заместители губернатора входили в состав правительства региона и подчинялись его председателю Константину Зайцеву, то теперь они подчиняются лично Кобзеву. Влияние Зайцева сокращено и ограничено, на него и его правительство возложены сугубо хозяйственные вопросы.
В личное окружение Кобзева, каковым уже практически официально являются его заместители, входят наиболее близкие люди, решающие самые чувствительные вопросы. Среди них первый заместитель губернатора Роман Колесов, который, в частности, ведает вопросами чрезвычайных ситуаций, тогда как сам Кобзев, напомним, - выходец из МЧС. Колесов только в прошлом году прибыл из правительства Ярославской области, где был заместителем председателя и слыл ценным сотрудником. Слухи о его переводе в Иркутск ходили еще в 2020 году, но тогда губернатор Миронов не решился на такую большую потерю для своего правительства. Заместителем губернатора является и Андрей Бунев, который курирует внутреннюю политику, а в прошлом возглавлял управление Следственного комитета по региону.
Теперь же новым заместителем губернатора стал еще и Сергей Довгалюк, ранее являвшийся заместителем председателя правительства Иркутской области. Довгалюк – представитель «воронежской» команды Кобзева. Некоторое время назад он курировал крайне важный для Иркутской области строительный комплекс, но лишился этого функционала в пользу более профессионального Павла Писарева, который ранее в течение двух лет возглавлял областной минстрой и, даже являясь «варягом» из маленькой Хакасии, сумел продолжить карьеру в сложном регионе. Ныне главной задачей Довгалюка является политически важное кураторство ЛНР. Там Иркутская область помогает маленькому и депрессивному городку Кировск, где уже давно закрылись все шахты и у людей нет работы. Сейчас иркутяне стараются ремонтировать в Кировске социальные объекты, завозить на них разнообразное оборудование и коммунальную технику.
Теперь команда Кобзева в чем-то напоминает команду главы государства. У него есть собственные заместители, которые составляют что-то вроде политбюро и решают вопросы внутренней политики, отношений с силовиками, помощи ЛНР и т.п. И у него есть правительство во главе с Зайцевым, которое занимается экономикой. Правда, команда еще далеко не сложилась - в ней масса вакансий. Но видно, что Кобзев уже очень хорошо освоился в своем кресле.
В личное окружение Кобзева, каковым уже практически официально являются его заместители, входят наиболее близкие люди, решающие самые чувствительные вопросы. Среди них первый заместитель губернатора Роман Колесов, который, в частности, ведает вопросами чрезвычайных ситуаций, тогда как сам Кобзев, напомним, - выходец из МЧС. Колесов только в прошлом году прибыл из правительства Ярославской области, где был заместителем председателя и слыл ценным сотрудником. Слухи о его переводе в Иркутск ходили еще в 2020 году, но тогда губернатор Миронов не решился на такую большую потерю для своего правительства. Заместителем губернатора является и Андрей Бунев, который курирует внутреннюю политику, а в прошлом возглавлял управление Следственного комитета по региону.
Теперь же новым заместителем губернатора стал еще и Сергей Довгалюк, ранее являвшийся заместителем председателя правительства Иркутской области. Довгалюк – представитель «воронежской» команды Кобзева. Некоторое время назад он курировал крайне важный для Иркутской области строительный комплекс, но лишился этого функционала в пользу более профессионального Павла Писарева, который ранее в течение двух лет возглавлял областной минстрой и, даже являясь «варягом» из маленькой Хакасии, сумел продолжить карьеру в сложном регионе. Ныне главной задачей Довгалюка является политически важное кураторство ЛНР. Там Иркутская область помогает маленькому и депрессивному городку Кировск, где уже давно закрылись все шахты и у людей нет работы. Сейчас иркутяне стараются ремонтировать в Кировске социальные объекты, завозить на них разнообразное оборудование и коммунальную технику.
Теперь команда Кобзева в чем-то напоминает команду главы государства. У него есть собственные заместители, которые составляют что-то вроде политбюро и решают вопросы внутренней политики, отношений с силовиками, помощи ЛНР и т.п. И у него есть правительство во главе с Зайцевым, которое занимается экономикой. Правда, команда еще далеко не сложилась - в ней масса вакансий. Но видно, что Кобзев уже очень хорошо освоился в своем кресле.
За последнее время правительство приняло два решения, касающихся развития инфраструктуры Северного морского пути. Согласно первому из них, 3,8 млрд рублей будет выделено на создание цифровой экосистемы, улучшающей точность оценки метеорологической и навигационной обстановки в акватории СМП. Второе распоряжение подразумевает выделение бюджетных инвестиций в размере 3,6 млрд рублей в строительство нефтяного терминала «Бухта Север» в Красноярском крае.
Созданием цифровой навигационной системы занимается «Росатом», выступающий оператором СМП. Согласно планам, на морских судах, работающих в акватории СМП, и воздушных судах, служащих для ледовой разведки, будут установлены бортовые автоматизированные информационно-измерительные комплексы. Благодаря этому грузоперевозчики, судовладельцы, капитаны судов, страховщики и сам «Росатом» смогут пользоваться точной информацией о погодных условиях, расположении судов и загруженности портов. Окончание работ запланировано на лето 2025 года. Правда, пока что такие планы скорее похожи на вызов, так как готовых решений на российском и международном рынках нет, и «Росатом» на сегодняшний день только занимается их разработкой.
Что касается порта «Бухта Север» на Таймыре, то финансирование строительства будет проведено в два этапа. В 2023 году запланировано инвестировать 2,09 млрд рублей, а 1,63 млрд поступят уже в 2024 году. Строительством нефтеналивного терминала, призванного обслуживать Пайяхскую группу месторождений на севере Красноярского края, с весны 2021 года занимается «Роснефть». Строительство ведется в рамках масштабного проекта компании «Восток Ойл». Введение порта в эксплуатацию будет произведено в три очереди. Первая будет завершена в 2024 году – как раз на этот этап выделены инвестиции. Вторая и третья очереди будут реализованы к 2030 году. Суммарно предельная стоимость строительства порта составит 117,11 млрд рублей.
Генеральным проектировщиком терминала был выбран Ленморниипроект (Санкт-Петербург) во главе с влиятельным бизнесменом и экс-чиновником Игорем Русу, с которым вместе работали «НПО НХП» (Ставрополь) и Институт «Нефтегазпроект» (Тюмень). Но главная интрига состояла в застройщике, которым сейчас является «Таймырнефтегаз-Порт». В ноябре 2020 года партнер «Роснефти» - «Нефтегазхолдинг» Эдуарда Худайнатова консолидировал свои активы на Таймыре, переведя все свои «дочки» («Таймырнефтегаз-Эстейт», «Таймырнефтегаз-Порт» и «Плавучий строительно-монтажный отряд N36») под другую «дочку», которая как раз и владеет лицензией на разработку Пайяхской группы месторождений, а именно – «Таймырнефтегаз». Консолидация была частью подготовки к сделке, так как месяц спустя «Таймырнефтегаз» был выкуплен «Роснефтью». В итоге «Роснефть» просто сама строит порт для себя.
Северный морской путь имеет стратегическое значение и остается несомненным фаворитом для федеральных властей. Благодаря создаваемой цифровой навигационной системе планирование передвижений по СМП станет точнее, а само передвижение – безопаснее. В основном СМП служит для перевозки сырьевых ресурсов. И здесь выиграла «Роснефть», поскольку ее проект по строительству нефтеналивного порта был финансово поддержан правительством. В целом же несомненным остается контроль «Росатома» над СМП, который совершенствуется и тоже неплохо финансируется.
Созданием цифровой навигационной системы занимается «Росатом», выступающий оператором СМП. Согласно планам, на морских судах, работающих в акватории СМП, и воздушных судах, служащих для ледовой разведки, будут установлены бортовые автоматизированные информационно-измерительные комплексы. Благодаря этому грузоперевозчики, судовладельцы, капитаны судов, страховщики и сам «Росатом» смогут пользоваться точной информацией о погодных условиях, расположении судов и загруженности портов. Окончание работ запланировано на лето 2025 года. Правда, пока что такие планы скорее похожи на вызов, так как готовых решений на российском и международном рынках нет, и «Росатом» на сегодняшний день только занимается их разработкой.
Что касается порта «Бухта Север» на Таймыре, то финансирование строительства будет проведено в два этапа. В 2023 году запланировано инвестировать 2,09 млрд рублей, а 1,63 млрд поступят уже в 2024 году. Строительством нефтеналивного терминала, призванного обслуживать Пайяхскую группу месторождений на севере Красноярского края, с весны 2021 года занимается «Роснефть». Строительство ведется в рамках масштабного проекта компании «Восток Ойл». Введение порта в эксплуатацию будет произведено в три очереди. Первая будет завершена в 2024 году – как раз на этот этап выделены инвестиции. Вторая и третья очереди будут реализованы к 2030 году. Суммарно предельная стоимость строительства порта составит 117,11 млрд рублей.
Генеральным проектировщиком терминала был выбран Ленморниипроект (Санкт-Петербург) во главе с влиятельным бизнесменом и экс-чиновником Игорем Русу, с которым вместе работали «НПО НХП» (Ставрополь) и Институт «Нефтегазпроект» (Тюмень). Но главная интрига состояла в застройщике, которым сейчас является «Таймырнефтегаз-Порт». В ноябре 2020 года партнер «Роснефти» - «Нефтегазхолдинг» Эдуарда Худайнатова консолидировал свои активы на Таймыре, переведя все свои «дочки» («Таймырнефтегаз-Эстейт», «Таймырнефтегаз-Порт» и «Плавучий строительно-монтажный отряд N36») под другую «дочку», которая как раз и владеет лицензией на разработку Пайяхской группы месторождений, а именно – «Таймырнефтегаз». Консолидация была частью подготовки к сделке, так как месяц спустя «Таймырнефтегаз» был выкуплен «Роснефтью». В итоге «Роснефть» просто сама строит порт для себя.
Северный морской путь имеет стратегическое значение и остается несомненным фаворитом для федеральных властей. Благодаря создаваемой цифровой навигационной системе планирование передвижений по СМП станет точнее, а само передвижение – безопаснее. В основном СМП служит для перевозки сырьевых ресурсов. И здесь выиграла «Роснефть», поскольку ее проект по строительству нефтеналивного порта был финансово поддержан правительством. В целом же несомненным остается контроль «Росатома» над СМП, который совершенствуется и тоже неплохо финансируется.
Ленинградская область становится все более значимым производителем и экспортером сжиженного природного газа в России. В Забайкальском крае реанимирован крупный горнодобывающий проект, а в соседней Амурской области скоро появится более мощный и современный аэропорт.
Moscow Daily News
«НОВАТЭК» добавит мощи
Проект освоения Култуминского месторождения стал резидентом ТОР «Забайкалье», в Амурской области откроют новый международный терминал аэропорта Благовещенск, а «НОВАТЭК» расширит мощности завода по производству СПГ в Ленинградской области.
Дагестанский глава Меликов доверил социальную сферу выходцу из ФСБ.