Скандальный инцидент, произошедший в Керчи, имеет прямое отношение не только к «странному» поведению представительниц горсовета, но и к внутриэлитной ситуации, возникшей в Крыму после 2014 года. Фактически в регионе действуют два центра силы, глава исполнительной власти Аксенов и спикер парламента Константинов. В Керчи в свое время Аксенов провел зачистку «старых элит», в результате которой ушел «по собственному желанию» мэр Осадчий. За отставкой сразу же последовало уголовное дело о превышении полномочий и обвинительный приговор.
Осадчий был мэром Керчи с 1998 года, его уход пошатнул позиции Константинова.

После отставки мэра-долгожителя создать новую и устойчивую элиту в Керчи не удалось, ни один из глав города не задерживался надолго, а нынешний мэр Бороздин не проработал пока и года. Стиль Константинова состоит в том, чтобы прагматично продвигать во власть своих коллег по строительному бизнесу. Практически все члены правления компании «Консоль», директором которой являлся Константинов, заняли высокие посты в органах власти. Именно так оказалась в горсовете Керчи Лариса Щербула, едва ли не ключевой игрок в городе, ушедшая в отставку из-за недавнего скандала.

Кстати, с именем Щербулы связан другой скандал, разгоревшийся в мэрии в 2017 году. Она была в свое время председателем горсовета и проходила свидетелем по делу экс-мэра Писарева, обвиненного во взятке в крупном размере. Тогда Аксенов давал разгромные комментарии в прессе, хотя в 2014 году сам способствовал приходу Писарева в мэрию.

Что касается Щербулы, то у нее были свои покровители, что позволило ей вернуться в горсовет, в котором она заняла пост заместителя главы. Главой же стала Хужина, давняя подруга Щербулы, заместитель главного врача местной больницы. Впервые в общественном поле Хужина возникла после трагедии в Керченском политехническом колледже, когда отчитывалась перед журналистами.

Неудивительно, что решение об отставке Хужиной и Щербулы далось так тяжело. Конечно, они подставились сами, но их уход мог повлиять на сложный баланс сил и в Крыму в целом, и в Керчи. Поэтому мы наблюдали колебания и противоречивые заявления. Теперь отставка свершилась, но вопрос о внутриэлитных отношениях в Крыму проще не стал.

Объявление о создании коалиции из представителей либеральной и несистемной оппозиции на предстоящих выборах городского совета Новосибирска – это любопытная заявка на участие в электоральной игре. Лидеру местных сторонников Навального Сергею Бойко важно подкрепить свой относительный успех на недавних выборах мэра Новосибирска, где он занял второе место. Его личный интерес понятен – желание стать депутатом. Других раскрученных фигур в коалиции просто нет. Разумеется, декларируемое намерение потеснить «альянс» «Единой России» и КПРФ и выйти на первые позиции ничем не подкреплено.

Реальная роль «несистемной» коалиции может оказаться иной, учитывая предполагаемый перевод городских выборов на полностью мажоритарную систему. Очевидно, что основными участниками выборов будут единороссы и коммунисты, которые где-то договорятся между собой, а где-то не смогут и не станут этого делать. В одних округах «несистемщики» выступят в роли спойлеров КПРФ, что будет на руку единороссам, не заинтересованным в усилении позиций как «красного» мэра Локтя, так и лояльных ему партийных депутатов. В других они могут развернуть агрессивную кампанию против единороссов.

В сущности, желая того или нет, новосибирская «несистемная» коалиция будет играть в чужую игру. Скорее всего, это окажется на руку городским бизнес-элитам, объединенным в «Единой России», которым, несмотря на тактический альянс с мэром, надо постепенно от него избавиться. Заведомо слабая, но декларативно «настоящая» несистемная оппозиция вполне пригодится для роли тарана.

Предположения о назначении депутата Госдумы Ольги Савастьяновой врио главы Республики Коми свидетельствуют о возвращении влияния на процесс формирования губернаторского корпуса со стороны Вячеслава Володина. Савастьянова – протеже Володина, активист ОНФ и одна из опорных фигур в Госдуме, где она руководит комитетом по контролю и регламенту.

Недавно врио главы Чувашии стал другой думский депутат и глава комитета (пусть и на одну неделю) Олег Николаев, который близок к более влиятельному главе комитета по финансовому рынку Аксакову и был поддержан экс-главой региона Федоровым. В свою очередь, Аксаков тоже поддерживает хорошие отношения с Володиным, как и Федоров.

Тем самым получается, что Кремль, вопреки различным информационным «сигналам», понимает и учитывает интересы недавнего именинника - председателя Госдумы. Об этом, кстати, свидетельствует и формат конституционной реформы, о возможности которой не раз говорил Володин.

Хотя, конечно, надо еще дождаться решения по Республике Коми. Да и находить адекватные замены для глав комитетов, чтобы избежать разбалансировки работы парламента – дело непростое.

Вряд ли стоит приписывать пермскому врио Махонину связь с Сечиным только на том основании, что он работал в ФАС под начальством Артемьева, который, как принято считать, прислушивается к интересам «Роснефти». Да и ситуация в ФАС была противоречивой. В свое время компроматные ресурсы даже приписывали Махонину и его непосредственному начальнику Голомолзину «заговор» против Артемьева. С другой стороны, понятно, что Махонин участвовал в думских выборах от «Яблока» с подачи Артемьева. И при этом для «Яблока» его назначение - это никакой не сигнал о значимости этой партии. Махонин к партии отношения не имеет, он или пойдет на выборы от «Единой России», или настоит на изменении законодательства, чтобы пойти самовыдвиженцем.

В связи с назначением Махонина важно другое. Во-первых, найти сильную федеральную фигуру на крупный и богатый регион не удалось. Тот же экс-министр Котюков явно не горел желанием становиться губернатором, да еще и не в Красноярском крае, а в незнакомом регионе. Это плохой сигнал и для престижности Перми, и для статуса современного губернатора. Ведь на губернаторские посты идут уже даже не заместители министров, а люди рангом еще ниже.

Во-вторых, когда-то много рассуждали о губернаторах-силовиках. Теперь начинается интересный эксперимент, который позволит понять, что представляют собой губернаторы-антимонопольщики. Все-таки Махонин по роду службы занимался очень узкими и специфическими вопросами, да еще и в сфере ТЭК, которая в Пермском крае является далеко не единственной.

В-третьих, если уж говорить о внутриэлитных отношениях, то Махонин ближе к ЛУКОЙЛу, имеющему сильные позиции в Пермском крае. И в качестве руководителя регионального управления ФАС интересы этой компании он понимал и учитывал. «Роснефть» же никаких серьезных интересов в Пермском крае не имеет.

В-четвертых, в Пермском крае Махонин вряд ли будет продвигать интересы какой-либо группы влияния. Скорее его можно назвать нейтральной фигурой. Он, конечно, будет учитывать интересы и того же ЛУКОЙЛа, и группы бывшего губернатора Трутнева, но скорее сделает ставку на равноудаленность. В регионе, который достоин лучшей судьбы, накопилось множество проблем, и кто-то должен придать динамику его развитию.

В портовом сахалинском городе Холмске опять сорвалось голосование за мэра. Сложившаяся ситуация демонстрирует не только обострившийся конфликт в самом городе, но и очередную неудачу внутренней политики региона в целом.

Недовольство населения кадровой политикой в Холмске нарастало еще с приходом к власти в регионе Олега Кожемяко. Мэр Холмска Назаров был ставленником арестованного экс-губернатора Хорошавина, а потому Кожемяко не устраивал. В связи с этим на посту вице-мэра Холмска появился человек Кожемяко – бывший глава Зейского района Амурской области Андрей Сухомесов, который позднее стал новым мэром после «внезапного» ухода Назарова по собственному желанию. Стоит ли говорить, что спустя два года Назаров был обвинен в финансовых махинациях за незаконное присвоение средств из фонда «Сахалин-XXI век», созданного Хорошавиным.

Сухомесов занимал пост главы Холмска почти два года. Но после того, как в сентябре 2018 года прошли выборы в городское собрание, он не был переизбран. Собрание проголосовало за Андрея Летечина, жителя Холмска, главу местного предприятия теплоснабжения. Летечин не устраивал Кожемяко на посту мэра, потому его заместителем (по уже привычной схеме) с подачи губернатора стала Ольга Манжара. Именно она после «внезапного» ухода Летечина с поста стала исполняющей обязанности мэра.

Уход же Летечина был напрямую связан с назначением в регион нынешнего губернатора – Валерия Лимаренко. Желая заручиться поддержкой в Холмске, он продвигал на пост действующего заместителя мэра Елизавету Андрееву. Андреева выгодна новому руководству именно своим отсутствием опыта: ставка на свежие кадры без сомнительного прошлого, а также простота контроля.

Но именно такое очевидное лоббирование кандидатуры, поддержанной губернатором, и сформировало ситуацию, которую мы имеем на сегодняшний день. Городское собрание, а именно депутаты от КПРФ в полном составе, а также (что интересно) несколько депутатов от «Единой России» не поддержали Андрееву.

Ситуация также вновь обостряет наболевший вопрос о прямых выборах мэра, который поднимался множество раз. Возможно, ситуация с выборами главы города сподвигнет руководство региона, которому не подконтрольно городское собрание, решиться на введение прямых выборов, чтобы лоббировать своих кандидатов другими способами.

Задержанный за взятку министр по дорожному хозяйству, транспорту и связи Карелии Алексей Кайдалов – человек совсем не случайный. Во-первых, его арест – это плохой знак для главы республики Парфенчикова, который и привел в регион Кайдалова.
Во-вторых, проблемы Парфенчикова одновременно свидетельствуют об ослаблении Дмитрия Медведева, к ближайшему окружению которого относится глава Карелии.
В-третьих, карельский скандал косвенно задевает бывшего губернатора Ненецкого АО Кошина, у которого Кайдалов работал заместителем. Кошин же остался не у дел в связи с упразднением Минкавказа (где он был заместителем министра). Буквально сейчас его стали прочить на пост губернатора Архангельской области на место «проблемного» Орлова. Причем Кошин известен также своими хорошими отношениями с Валентиной Матвиенко.
В-четвертых, у Кайдалова есть еще и опыт работы в структурах «Росатома». Но там он как раз не задержался, поскольку ему пришлось уйти после аварии на Ленинградской АЭС-2, строительство которой он курировал.

Тем самым «кейс» Кайдалова – это яркий пример того, как арест казалось бы безвестного регионального министра бросает множество «теней» на самых разных высокопоставленных политиков. Но, конечно, главные проблемы возникают у Парфенчикова, поскольку арест Кайдалова вполне может оказаться «артподготовкой» к его отставке и замене. Не случайно начались и разговоры о намерениях группы Патрушева, самого влиятельного выходца из Карелии укрепить свои позиции в родном регионе.

Может ли бывший мэр маленького города, расположенного на севере Свердловской области, внезапно стать главой такого крупного регионального центра, как Оренбург? Оказывается, может, если за ним стоят губернатор Паслер, бывший глава правительства Свердловской области, и бизнес-интересы группы «Ренова», с которой исторически связаны эти игроки. Как и ожидалось, бывший мэр Североуральска – родного города Паслера - Ильиных был утвержден главой Оренбурга, что стало сенсацией, - до сих пор городом управляли, хотя и с разной степенью успешности, опытные представители местной элиты.

Перемены в городских элитах начались с переходом старого градоначальника Мищерякова в Госдуму и продолжились уже со скандальными событиями – арестом главы города Арапова. Фактически силовые структуры еще при бывшем губернаторе Берге создали основу для разгрома старых городских элит, чем и воспользовался Паслер. Правда, на недолгое время в кресле мэра оказался влиятельнейший представитель местной элиты Кулагин. Но Паслер предпочел забрать его в свое правительство, чтобы провести на пост мэра своего стопроцентного ставленника Ильиных.

Тем самым Паслер прочно взял под контроль областной центр и его ресурсы. Это новый удар по городским элитам, предвещающий передел сфер влияния. Учитывая связи Паслера и Ильиных с «Реновой» и «Т Плюс» (где Паслер занимал руководящий пост), возможен повышенный интерес к сфере энергетики, которую в Оренбургской области уже контролирует «Ренова» (через «Т Плюс» и «ЭнергосбыТ Плюс»). Не исключен приход «Реновы» в девелоперский бизнес Оренбурга. Возможна передача аэропорта Оренбурга, имеющего статус ГУП, подконтрольного властям региона, холдингу «Аэропорты регионов», т.е. той же «Ренове». Создается ощущение, что после формирования тандема губернатора и мэра бизнес-подход будет играть определяющую роль в их политике.

Уход Чайки с поста генпрокурора влечет за собой все большее количество отставок его сотрудников. С одной стороны, это неудивительно, поскольку за долгие годы работы Чайка сформировал в прокуратуре мощную клиентелу. С другой стороны, целая череда добровольных отставок все равно настораживает, поскольку прокуроры уходят сами, словно не желая работать с новым начальником или же будучи слишком привязанными к своему бывшему шефу.

Интересной с этой точки зрения выглядит недавняя отставка прокурора Красноярского края Михаила Савчина. Послужной список Савчина не ограничивается Красноярским краем: окончив Свердловский юридический институт (именно этот институт когда-то заканчивал Чайка), он работал в следственных органах Омска, а затем был назначен заместителем прокурора Свердловской области. Но особенно интересен тот факт, что с 2008 по 2012 годы Савчин являлся прокурором Чеченской Республики, наработав в тот период связи с чеченскими элитами.

Именно в Чечне Савчин познакомился с Хаваж-Бауди Гутаевым, бывшим уже прокурором Норильска, отстраненным от работы за взятку в конце декабря. Коррупционному скандалу предшествовали многочисленные жалобы сотрудников норильской прокуратуры, которые обвиняли Гутаева в превышении полномочий, коррупции и халатности. Весьма любопытна и укрепившаяся связь между Чечней и Красноярским краем. Отец Гутаева Ахмед Гутаев ранее работал главой Шалинского района Чечни, а сейчас занимает пост заместителя главы Берёзовского района Красноярского края. В регион Гутаева пригласил прокурор Березовского района Бекхан Аслаханов.

Что касается Савчина, то его отставка предвещает дальнейшую череду замен региональных прокуроров, тем более что и порядок формирования их корпуса скоро будет изменен в связи с поправками в конституцию. Возможно, добровольные отставки прокуроров – это способ оградить себя от попыток разбирательств со стороны нового руководства. Савчин же, с его опытом работы в Чечне, вероятно, может перейти на новое место работы Чайки в северо-кавказское полпредство.

В апреле истекают полномочия мэра Иркутска Бердникова, что привело политические силы в городе в боевую готовность. Главная интрига – удастся ли врио главы региона Кобзеву сохранить баланс между сотрудничеством с местными элитами и удовлетворением запроса граждан на политические перемены.

В последние годы остро стоит вопрос введения прямых выборов мэра в Иркутске. О данной необходимости заявлял еще Левченко, и даже вносил законопроект в Заксобрание, но его инициатива не нашла поддержки. В свое время Левченко были выгодны именно прямые выборы, так как он находился в конфликте как с областным ЗакСом, так и с мэром, и ему трудно было совладать с местными элитами. У Кобзева с этой точки зрения выбор обстоит несколько иначе.

Ассоциация муниципалитетов Иркутской области предложила утверждать мэра путем тайного голосования из представленных ассоциацией кандидатур. Стоит отметить, что поддержать такую инициативу для Кобзева не совсем выгодное предвыборное решение, ведь в ассоциацию входят представители всех городов и населенных пунктов региона, а решается судьба именно Иркутска. С другой стороны, тайное голосование депутатов городской думы по кандидатуре главы города и его администрации может облегчить проведение согласованного элитами решения, и для него уже созданы все предпосылки.

Одной из главных задач Кобзева на данный момент является формирование линии взаимодействия с иркутским строительным лобби, которое имеет мощное влияние на принятие политических решений в городе. В связи с этим довольно вероятным кандидатом на пост мэра представляется глава иркутского областного правительства Руслан Болотов. Как выходец из команды Битарова, он обеспечит формирование политического альянса между врио главы региона и «строителями». При этом, оставив другого потенциального кандидата в мэры - Дмитрия Ружникова и дальше возглавлять городскую думу, Битаров обеспечит себе устойчивые позиции и гарантированную поддержку кандидатуры Болотова.

Что касается позиции Кобзева, то он уже проявил стремление сотрудничать с командой Битарова, переназначив Болотова главой своего правительства, а также оставив в нем Светлану Свиркину, бывшую заместительницу Битарова на посту главы компании «Новый город».

Перевод Болотова в иркутскую мэрию, однако, развяжет Кобзеву руки для привлечения других политически выгодных партнеров в свое правительство. Ведь демонстрировать слишком явную связь с группой Битарова Кобзеву тоже довольно опасно, равно как и отдавать ей всю власть в городе, где нужны свои сдержки и противовесы.

Димитровград давно уже превратился в поле боя между ульяновским губернатором Морозовым и КПРФ. Коммунистам удалось получить большинство на прошлых выборах городской думы, и теперь губернатор и его сторонники пытаются взять реванш. С этой целью, во-первых, предполагается изменить избирательную систему, увеличив число мандатов, разыгрываемых в мажоритарных округах, - там «Единая Россия» надеется задавить коммунистов своим финансовым и административным ресурсом. Во-вторых, используется уже типичный для многих городов прием, когда часть депутатов пытаются лишить должностей на основании мелких нарушений различного содержания - ошибки в декларации о доходах, использование нелицензионного ПО на рабочем месте, допущение некорректных или одиозных заявлений и др. Причем речь идет только о депутатах от КПРФ. Интересно, что подобные претензии выдвигаются сейчас для зачисток муниципального депутатского корпуса довольно часто – так было в Иркутске, Южно-Сахалинске, Свердловской области, ХМАО и др.

Для Морозова реванш в Димитровграде – дело чести, поскольку в этом городе он сделал свою политическую карьеру, став в свое время его мэром. За его попытками внимательно наблюдает Кремль, не принявший решения, стоит ли продлевать полномочия Морозова, истекающие в 2021 г. К тому же Димитровград – это город, входящий в сферу влияния «Росатома». Со своей стороны коммунисты в Ульяновской области – очень активные и эффективные, а их лидер, депутат Госдумы Куренной имеет свои связи на федеральном уровне. Попытки Морозова ослабить опасных конкурентов всеми способами закономерны, но исход битвы далеко не очевиден.

На фоне слухов о болезни Рамзана Кадырова и назревающих перемен в кавказской политике федерального центра глава Чеченской Республики все больше опирается на свое личное окружение. Подтверждением тому стало назначение руководителем администрации главы и правительства Чечни Ибрагима Закриева, который приходится Кадырову племянником. Перед этим Закриев успел поработать семь с небольшим месяцев на другом ответственном посту – мэра Грозного. Фактически Кадыров, который когда-то был самым молодым руководителем российского региона, формирует еще более молодое поколение чеченской элиты.

Более опытный Иса Хаджимуратов, являвшийся первым заместителем Закриева, стал пока что исполнять обязанности мэра Грозного. Предшественник же Закриева на позиции главы администрации Кадырова – Галас Таймасханов переходит на пост министра экономического, территориального развития и торговли республики. Семья Таймасхановых тоже очень близка Кадырову – это его односельчане из села Центорой, все три брата занимают государственные посты.

Кадровые ротации идут сейчас почти во всех регионах Северного Кавказа. Направленность у них примерно одна – главы регионов, мало кому доверяя и пытаясь при этом угодить федеральному центру (и не вполне уже понимая, чего от них хочет центр), начинают перетасовывать кадры. Однако каких-либо качественных сдвигов при этом не происходит, и пример Чечни также не демонстрирует каких-либо новых тенденций. Напротив, возникает ощущение, что региональная власть все больше замыкается в себе.

С назначением Краснова на пост генерального прокурора в регионах начал формироваться тренд на ротацию в прокурорском корпусе. Это подтверждает и недавно описанный нами кейс Красноярского края, где близкий к Чайке глава региональной прокуратуры Савчин ушел в отставку по собственному желанию.
Теперь же близок к отставке прокурор Чувашии Василий Пословский, но там сценарий совершенно иной.

Во-первых, начались инициативы снизу, когда местные сотрудники прокуратуры подталкивают центр к решению о замене своего начальника. Так, пять сотрудников прокуратуры Чувашии написали заявления «по собственному желанию» и обвинили своего начальника в несоблюдении трудового законодательства, отсутствии рабочей этики, а также в превышении должностных полномочий и отмывании денег, что сопровождалось требованиями возбуждения уголовного дела. Столь смелое поведение свидетельствует о слабости позиций Пословского.

Во-вторых, Пословский не был близок к Чайке и, судя по всему, уже мало кому нужен и интересен. В декабре Чайка отправил в регион комиссию и объявил Пословскому строгий выговор в связи с жалобами сотрудников на его некорректное поведение. Позже стали утверждать, что после смены генпрокурора Пословский принуждал сотрудников дать письменные показания, по которым можно было бы опровергнуть выводы московской комиссии. Для региональных элит Пословский тоже «чужак» - ранее он работал в Туле и возглавлял прокуратуру Адыгеи.

Тем самым из регионов постепенно уходят как «сильные» прокуроры, не вписывающиеся в новую команду, так и «слабые», просто не сумевшие организовать работу.

В Керчи после скандальной отставки руководителей городского совета восстановлен политический статус-кво. Новым председателем совета стала более опытная представительница старой городской команды Ольга Солодилова.

По сравнению с уволенной Хужиной, у Солодиловой есть ряд объективных преимуществ. Во-первых, опыт работы на управленческих должностях. До того, как занять пост заместителя председателя горсовета, Солодилова возглавляла департамент по социальным вопросам, а затем работала директором центра социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов. Отсюда же вытекает и второе преимущество - более надежный послужной список, который выглядит еще эффектнее, учитывая, что Хужина оскандалилась именно при ведении работы с ветеранами. Сейчас главная задача Солодиловой - восстановить имидж городской власти и не нарушить сложные внутриэлитные отношения.

«Партия племянников» в Чеченской Республике продолжает укрепляться, но федеральный центр, похоже, не очень этому рад. Руководитель Совета безопасности республики – это все-таки не та должность, на которую имело смысл назначать 23-летнего Хамзата Кадырова. Маловероятно, что федеральные силовики серьезно восприняли бы такое назначение и принялись выстраивать отношения с новым визави. В итоге Хамзат Кадыров быстро получил совершенно другое назначение – министра по физической культуре и спорту. Вопрос о руководителе Совбеза остается открытым – властям республики дали понять, что это должна быть значимая фигура.

Правильно ли рассматривать назначение врио губернатора Калужской области в качестве успеха команды Кириенко? Отставка калужского губернатора Артамонова была ожидаемым событием. В сущности, к нему не было претензий, если не считать довольно странных заявлений и демаршей последнего времени, вроде продвижения идеи объявить стояние на Угре национальным праздником. Но «слишком долго» работающие губернаторы стали легкой мишенью для Кремля и попросить их на выход нетрудно.

Вопрос о преемственности власти решить сложнее, и последние месяцы по поводу Калуги велись непростые консультации. В результате не произошло перемещения в Калугу вице-премьера Максима Акимова – он не горел желанием возвращаться в родной регион и получил после ухода из правительства неплохой пост главы «Почты России». Не случилось возвращения рязанского губернатора Николая Любимова, который в чужом регионе не преуспел, но вынужден будет дорабатывать свой срок (если его не заменят раньше).

Новый врио губернатора Владислав Шапша с 2015 года возглавлял город атомщиков Обнинск, что и создало теперь информационную волну, когда это решение воспринимается как успех «Росатома» и команды Кириенко. Но не стоит забывать, что выходцем из Обнинска был и сам Артамонов (там он работал в городском управлении строительства, а затем директором Обнинского строительно-промышленного акционерного общества), которого ставленником и даже партнером атомщиков никогда не считали.

Шапша – вполне закономерный преемник Артамонова, работавший в его команде с нулевых годов, сначала - в качестве консультанта заместителя губернатора. Главой Обнинска он также стал с подачи Артамонова. Разумеется, Шапша является фигурой, дружественной «Росатому», но мы не стали бы делать на этом основании далеко идущих выводов о его политических обязательствах. В Калужской области обеспечена преемственность власти, а назначение фигуры, еще и лояльной «Росатому», оказалось наиболее изящным аппаратным решением из всех возможных.

Первый визит нового премьера Мишустина в Великий Новгород был очень любопытным событием. Не секрет, что новгородский губернатор Андрей Никитин и сам мечтал бы попасть в новое правительство, но сделать ему это не удалось. Напомним, что Никитин – бывший глава АСИ и известный человек на федеральном уровне. Он вполне мог бы претендовать, например, на пост главы Минэкономразвития, но этого не случилось. Если верить слухам о его связях с Ротенбергами, то получается, что Никитин не вписался и в их правительственную квоту.

В результате ему придется продолжать работать на губернаторском посту, где результаты у него неоднозначные. С одной стороны, есть успехи в дорожном строительстве. С другой стороны, множество претензий к оптимизации сферы здравоохранения, а кроме того, местные элиты нередко игнорируют губернатора, у которого не выстроена работа в сфере внутренней политики.

Визит Мишустина оказался своего рода утешительным призом для Никитина. Губернатору обещана помощь и поддержка. Будут выделены федеральные средства как раз на развитие проблемной системы здравоохранения, в частности, на создание центра матери и ребёнка. Не осталось в стороне и образование: развитие получит проект детского технопарка «Кванториум». Также был обещан оперативный ремонт роддомов и Национального археологического центра за счет средств федерального бюджета.

Но вот федеральный пост Никитину пока не светит, что создает общую грустную ситуацию для плеяды «молодых технократов», - не всем удается, как Решетникову, отработав свое в регионе, вернуться в центр на куда более привлекательную работу.

Забайкальский губернатор Осипов ведет активную пиар-кампанию в телеграме, читает рэп и остается в любимчиках федеральной власти. Но в реальном мире суровой Читы ему приходится сталкиваться с острой кадровой проблемой и иметь дело с коррумпированными чиновниками.

С приходом в регион перед Осиповым встала задача создать новый политический баланс. Одним из ключевых решений оказался перевод главы администрации Читы Кузнецова в краевое правительство. Вместо него городскую администрацию возглавил местный депутат Сапожников, связанный с прежними элитами, но при этом поддержанный Осиповым.

Тем не менее, как показывает практика, ставка на читинские кадры подводит Осипова. Губернатор честно пытается искать кадры на месте, чтобы не формировать свое правительство целиком из варягов и не вызывать раздражения у местных элит. Но складывается ощущение, что местные кадры безнадежно погрязли в коррупции. Напомним, что сразу после избрания Осипова два крупных чиновника - Виктор Паздников и Марина Кириллова - стали фигурантами уголовного дела. Кириллова, возглавлявшая региональный Минфин (правда, к тому моменту она уже покинула свой пост и избралась в региональный ЗакС), обвинялась в сокрытии информации о наличии налоговой задолженности в ЗабТЭК, а вице-премьер Паздников, курировавший ЖКХ и включенный было Осиповым в свою команду, был объявлен ее соучастником. Теперь же в получении взятки в бытность сити-менеджером обвиняют Кузнецова, которого Осипов тоже взял к себе в правительство, пусть и не на крупную должность заместителя министра ЖКХ. Похоже, что Осипову нужно еще жестче проводить ротацию в своем правительстве, чтобы нерадивые подчиненные не омрачали красивую картинку его медийной кампании.

В Ставропольском крае мэр Георгиевска Максим Клетин временно отстранен от должности по решению суда. Ему вменяют угрозу убийством и подделку документов.
До того, как стать мэром, Клетин работал в Корпорации развития Северного Кавказа, а будучи мэром, неоднократно оказывался в центре скандалов.

Об отстранении Клетина от работы заявил губернатор Владимиров, сказав, что он утратил доверие к чиновнику и не желает больше видеть его на посту мэра. Владимиров родился в Георгиевске, что по умолчанию связывает его с Клетиным, хотя последний на самом деле не относится к его личной команде и успел поработать со многими влиятельными фигурами в регионе. Тем не менее, губернатору нужно было четко обозначить свою позицию и отстраниться от конфликта. Владимиров почувствовал необходимость выступить публично, чтобы избежать репутационных издержек (которые Клетин уже создавал ему в прошлом) и продемонстрировать жёсткость в принятии решений.

Мэром Барнаула утвержден Вячеслав Франк, который исполнял обязанности в данной должности с августа 2019 года после ухода Сергея Дугина «по собственному желанию». Отставка Дугина не стала ни для кого неожиданностью, слухи о ней ходили давно. И хотя у нынешнего губернатора Томенко, выходца из Красноярского края и структур «Норникеля», не было конфликта с мэром, так или иначе он заинтересован в обновлении элит. Таким образом, отставка Дугина, как ставленника бывшего губернатора Карлина и связанной с ним влиятельной семьи Локтевых, не заставила себя ждать.

Тем не менее, новым мэром стал Вячеслав Франк, тоже представитель старой элиты Барнаула, имеющий большой послужной список. В городской администрации Франк работает с 2007 года, до этого трудился в строительном бизнесе на руководящих должностях. Такое кадровое решение вполне в духе губернатора-варяга: местный мэр демонстрирует курс губернатора на обновление кадров, но не напрягает городские элиты и при этом не вызывает энтузиазма населения в давно запущенном и протестном городе. Несмотря на то, что Франк на момент утверждения его врио был председателем совета по противодействию коррупции администрации Барнаула, ряд скандалов не обошли его стороной: обеспечение госконтрактов для бывшего партнера по строительному бизнесу и предоставление сыну, как якобы малоимущему, квартиры за счет городского бюджета. Тем самым ожидать перемен в Барнауле не стоит.

Высказывание костромского губернатора Ситникова о том, что борьба с коррупцией страшнее самой коррупции, - вполне искреннее и закономерное. И смеяться над ним не стоит. О том, где есть коррупция, а где ее нет, губернаторы знают не хуже следственных органов. А вот непредсказуемость многих силовых «атак», их политические цели и двойные стандарты вызывают много вопросов у региональных элит, заставляя их находиться в постоянном напряжении. Поэтому в том, как организована борьба с коррупцией в регионах, и в самом деле нужно наводить свой порядок. И этот вопрос, кстати, вполне может стать актуальным для нового руководства Генпрокуратуры.

Решение «Единой России» о назначении уполномоченных в регионы, где в сентябре пройдут выборы, выдержано в привычной партийной логике. Представители тех или иных регионов часто получают под свое кураторство родные регионы. Отдельные территории достаются внутрипартийным технологам и аппаратчикам, как например, Челябинская область, Самара, Липецк, Томск и Владимир.

Некоторые решения носят номинальный характер и не предполагают вмешательства в кампании, как например, на Дальнем Востоке, где не стоит ожидать активных действий магаданского депутата Бондарь на Камчатке и приморского депутата Новикова в Еврейской АО. Вряд ли что-то кроме публичной поддержки брянскому губернатору Богомазу будет делать в регионе Николай Валуев.

Как правило, выбор куратора не таит интриг для действующей власти. Например, переместившийся в партийное руководство бывший вице-губернатор Ленинградской области Перминов будет курировать выборы своего бывшего шефа Дрозденко. С губернатором Смоленской области пока не все ясно, но очевидно, что было бы нелогичным не давать это кураторство Сергею Неверову, избранному там депутатом. Аналогично и Пензенскую область, где против губернатора начались информационные атаки, будет курировать сделавший карьеру в этом регионе влиятельный ныне сенатор Мельниченко. Что касается Турчака, то для него подшефным и одновременно проблемным регионом остается Севастополь, где «Единой России» надо будет очень постараться на выборах губернатора.

Из интересных и не столь тривиальных решений можно выделить назначение депутата Госдумы Скриванова куратором выборов губернатора Пермского края: не секрет, что активный и пробивной Скриванов сам хотел стать губернатором, но теперь партия «приказала» ему заниматься кампанией Махонина, который, впрочем, считается лояльным Скриванову человеком. Интересно, что курировать кампанию в сложнейшем Краснодарском крае не доверили ни одному из многочисленных местных депутатов, отрядив на эту должность крымчанина Бахарева, что, скорее всего, обернется формальностью. Не вполне доверяют местным политикам в не менее сложной Архангельской области, где вероятна смена главы, и которой будет заниматься вологодский депутат Канаев, близкий к «Северстали» и Ковальчукам. И здесь можно ожидать более строгого контроля. Учитывая опыт и активность некоторых депутатов-кураторов, можно также ожидать, что, несмотря на «чужие» регионы, постараются отличиться в глазах партийного руководства Зубарев в Иркутской и Игошин в Костромской области. Впрочем, понятно, что исход выборов зависит от кураторов в небольшой степени, но они могут стать полезными посредниками в отладке отношений между элитами и донесении указаний центра.