Правительство продолжает полюбившуюся практику создания особых экономических зон в регионах. Очередная такая зона, названная просто «Владимир», появится на территории Киржачского и Александровского районов Владимирской области.

Свои истоки новая ОЭЗ находит во встрече председателя совета директоров торгово-производственного холдинга «Русклимат» Михаила Тимошенко и тогда еще врио губернатора Владимирской области Александра Авдеева, произошедшей ровно год назад. Именно тогда в Суздале на Владимирском инвестиционном конгрессе было подписано инвестиционное соглашение о дальнейшем развитии промышленного технопарка «Русклимат ИКСЭл», созданного в Киржаче еще в 2014 году и ставшего первым в России кластером производителей климатического оборудования. А в конце июня Авдеев добился посещения премьер-министром Михаилом Мишустиным Киржача, чтобы заручиться поддержкой проекта со стороны правительства.

Полгода назад во Владимирскую область пришел еще один инвестор в лице петербургского бизнесмена Валерия Афиногенова, вдохновленного идеей развития алмазного кластера. В июне на ПМЭФ было подписано соглашение о создании «Алмазной долины» в рамках тогда еще только планируемой ОЭЗ. Соглашение подразумевает возведение в регионе комплекса по производству синтетических алмазов для авиастроения, космической отрасли, электроники и инструментов, которые смогут заменить импортные поставки. 

Два якорных инвестора – Тимошенко и Афиногенов – разделят между собой территорию ОЭЗ. «Русклимат ИКСЭл» займет привычный Киржачский район, а Афиногенов будет работать над созданием «Алмазной долины» в Александровском районе. Помимо них, о желании работать в новой ОЭЗ заявили еще 11 предприятий, но их перспективы не столь понятны. Среди них – заводы по производству внутрипольного отопления и систем вентиляции, где заниматься поставкой необходимых элементов – алюминия и меди – будут местные малые и средние предприятия. Да и в целом резиденты нацелены на внутренний рынок и импортозамещение.

Предполагается, что за 10 лет инвесторы вложат в свои проекты 19 млрд рублей, а также создадут 1,8 тысяч рабочих мест, а к 2031 году эти показатели достигнут 31 млрд рублей и 6 тысяч рабочих мест. ОЭЗ в Киржаче создается не на пустом месте, а на базе технопарка, созданного «Русклиматом», где уже работают 2,5 тысячи человек. Помимо такого преимущества на старте, близость к столице и Подмосковью и достаточно развитая транспортная сеть дают основания рассчитывать на действительно позитивный экономический эффект новой ОЭЗ и ее притягательность для инвестиций.

Правительство приняло решение вложить 37,7 млрд рублей в мурманский проект, который недавно казался безнадежным. Финансирование получило строительство железной дороги протяженностью почти 50 км, ведущей к возводимому в новом порту Лавна угольному терминалу на берегу Кольского залива. Кроме того, что дорога будет обслуживать угольный перегрузочный комплекс, она станет первым этапом комплексного развития Мурманского транспортного узла в рамках федерального проекта «Развитие железнодорожных подходов к морским портам Северо-Западного бассейна». Выделенные средства распределены между 2022-2024 годами, рассчитывая, что линия железной дороги будет проложена к моменту выхода угольного терминала на планируемую мощность в 18 млн тонн в год. Строительство железной дороги для перевозок угля через Мурманск изначально вызывало недовольство местных жителей, но с этим у нас особенно не считаются.

Порт Лавна однозначно заслужил звание долгостроя. Решение о его строительстве было принято еще 10 лет назад, после чего объект несколько раз переходил из рук в руки, меняя состав инвесторов и сдвигая сроки ввода в эксплуатацию. Изначально проект хотели реализовать базирующиеся в Кузбассе компании «Кузбассразрезуголь» Искандара Махмудова и Андрея Бокарева и «СДС-Уголь» Михаила Федяева и Владимира Гридина. В 2016 году все они вышли из проекта, который приобрела Государственная транспортная лизинговая компания (ГТЛК). Еще через два года было принято решение о концессионном соглашении. В 2018 году такое соглашение было подписано между Росморречфлотом и Морским торговым портом «Лавна», а в 2019 году сформировался состав акционеров, актуальный и сегодня.

В результате многолетних пертурбаций основные доли «Лавны», равные 30%, достались «Бизнесглобусу» Андрея Бокарева и «Центру развития портовой инфраструктуры» (ЦРПИ) Бориса Гутцова. Считается, что Гутцов и принадлежащие ему структуры действуют в интересах Ротенбергов. Также Гутцов является партнером «СДС» в порту Суходол в Приморском крае. Следующие 25% Лавны принадлежат «СДС-Углю», а оставшаяся часть распределена между государственными компаниями: 10% - у «РЖД-Инфраструктурные проекты», а 5% оставила себе ГТЛК, нынешний глава которой Евгений Дитрих, бывший министр транспорта РФ, тоже считается лояльным Ротенбергу.

В марте 2020 года властями планировалось запустить порт уже в 2022 году, но падение цен на уголь и другие сложности, вызванные пандемией, поставили под вопрос целесообразность всего проекта, а основные грузоотправители так и не подписали обязывающие соглашения о загрузке терминала, что делало перспективы еще более туманными. Зато к этому времени в проект уже было вложено 32 млрд рублей бюджетных денег, а также 15 млрд рублей ГТЛК.

Однако на этот раз оживление не заставило себя долго ждать. Летом 2021 года ЦРПИ сумел заключить контракты на перевалку 18 млн тонн угля в год до 2043 года с четырьмя поставщиками из Кузбасса. Уже в сентябре того же года строительство возобновилось, а в марте текущего года «Лавна» вошла в территорию опережающего развития «Столица Арктики», и на данный момент степень готовности угольного терминала составляет 54%.

Проект Лавны, который не смог реализоваться в более благоприятные времена, получает многомиллиардную поддержку правительства. Позитивную оценку перспектив угольного порта можно назвать рискованной, учитывая прекращение поставок российского угля в западном направлении. Но в условиях перегруженности Восточного полигона «РЖД» угольщики Кузбасса готовы отправлять часть своей продукции длиннющим железнодорожным путем до Мурманской области, а потом по Северному морскому пути обратно в Азию и, например, в Китай. Кроме того, за проектом стоят настолько влиятельные люди, что многострадальный угольный порт вместе с его железной дорогой рано или поздно будет построен. 

Строительство, являясь одной из немногих сфер российской экономики с существенным улучшением показателей в 2022 году, показывает рост объемов за январь-октябрь на 5,8%, что в основном обеспечивается за счет ввода нового жилья. По сравнению с прошлым годом, в этом году к ноябрю было построено на 21,5% больше жилья.

Рекордсменом по объему ввода жилья (4,3 млн кв. метров), по данным за январь-июль, являлась Московская область, а в Москве и Краснодарском крае за это время было построено 2-3 млн кв. метров. Свыше 1 млн кв. метров жилья было введено в Татарстане и Башкортостане, Ленинградской и Ростовской областях.

Говоря о годовой динамике, стоит отметить, что наибольшего роста достигли северные регионы с наименьшими объемами жилого фонда – Мурманская область (рост в 4 раза), Ненецкий АО, Амурская и Магаданская области (примерно в 2 раза), к которым присоединилась Чечня.

Не перестает удивлять Подмосковье, увеличившее темпы строительства жилья в 1,5 раза. Вместе с ним из более или менее крупных регионов внушительной динамикой выделились Пермский край и Тюменская область. Позитивную динамику в целом демонстрирует Дальний Восток, где за Амурской и Магаданской областями последовали Якутия, Забайкалье и Чукотка. В ПФО к Пермскому краю в группе лидеров примкнули три республики - Удмуртия, Чувашия и Марий Эл. На Юге кроме Чечни отличились и некоторые другие кавказские республики в лице Ингушетии и Адыгеи, а также Крым. В Центральной России Московской области компанию в этом списке составили Владимирская, Ивановская и Тверская области.

Только в девяти регионах наблюдается падение объемов ввода жилья. В первую очередь заметно замедление динамики жилищного строительства в Москве – почти на 14%. Бросается в глаза резкое снижение показателя более чем на 30% в Липецкой и Ульяновской областях. В Центральной России снижают темпы также Белгородская и Тамбовская области. На Дальнем Востоке выбилась из позитивного тренда Еврейская АО, а Поволжье, помимо Ульяновской, подвела Пензенская область. Кроме того, в Сибири потеряли, но совсем немного Томская область и Кузбасс.

Жилищное строительство привлекает сейчас подчеркнутое внимание властей всех уровней, стремящихся улучшить жизненные условия россиян и заодно поддержать влиятельный строительный бизнес. Примечательным было и недавнее решение о продлении срока действия льготной ипотеки. Вот только спрос на жилье в стране не растет и расти не может из-за сокращения доходов россиян. Фактически солидный рост российского показателя обеспечивает только Московская область, где строительный бум никак не прекращается. В остальном же крупные городские территории показывают в этом году скромные темпы роста, а в некоторых случаях даже сокращают объемы жилищного строительства. Заметное оживление жилищного строительства в Арктике и на Дальнем Востоке является результатом активных усилий государства, но погоды не делает в силу своих небольших объемов. Судя по всему, жилищное строительство скоро начнет упираться в естественные рыночные ограничения и вряд ли сможет демонстрировать бурный рост и дальше.

Предновогодняя бюджетная лихорадка способствует принятию правительством РФ все новых адресных решений о расходовании оставшихся средств на те или иные региональные проекты. В этот раз поправки были внесены в старое распоряжение, касающееся аж 300 проектов. Правительство срочно выделило еще 5,6 млрд рублей на едва ли не всё подряд – здравоохранение, образование, культуру и автомобильные дороги.

Среди бенефициаров решения некоторые выделяются своими громкими именами. Например, финансирование получит дальнейшая реконструкция Александровского дворца в Царском Селе под Санкт-Петербургом. Этот дворец открылся после семилетней реставрации только в прошлом году, и сейчас он ждет дальнейшего развития событий. Проект реставрации и приспособления для музейного использования Александровского дворца был разработан архитектурной мастерской «Студия 44» Никиты Явейна еще в 2011 году, а подрядчиком выступила петербургская компания «ПСБ ЖилСтрой», основными акционерами которого выступают бывший депутат Госдумы, крупный челябинский бизнесмен Александр Кретов и вдова известного и когда-то крайне влиятельного российского бизнесмена и банкира Владимира Когана - Людмила Коган.

Другим ярким проектом, удостоенным внимания федерального правительства, стало завершение строительства объектов Санкт-Петербургского научно-исследовательского института фтизиопульмонологии. Работы, правда, ведутся вовсе не в северной столице, а в знаменитом курортном городке Плес в Ивановской области. Здесь еще с 2004 года строится туберкулезный санаторий, принадлежащий вышеуказанной санкт-петербургской организации. К 2011 году основные строительные работы завершили, но финальный рывок по вводу объекта в эксплуатацию не был совершен, из-за чего так и не открывшийся санаторий обветшал. В 2021 году в проект снова вдохнули жизнь. Подрядчиком по завершению строительства была выбрана санкт-петербургская компания «Ситио», зарегистрированная только в 2019 году, но благодаря связям имеющая значительный опыт работы с государственными структурами – среди ее заказчиков есть и Минздрав России.

Еще одним счастливчиком стал реконструируемый с 2021 года главный учебный корпус Сыктывкарского государственного университета им. Питирима Сорокина в Республике Коми. Строительные работы и здесь выполняет компания из Санкт-Петербурга, на этот раз – «Проммонтажстрой». Компания уже довольно опытная – работает с 2002 года, а среди ее заказчиков выделяется «Транснефть».

На фоне социальных объектов особняком стоит автотрасса М-5 «Урал», которая получит федеральное финансирование для строительства и реконструкции. Распоряжение касается сразу нескольких участков, так что речь идет о масштабном финансировании одной из главных дорожных артерий страны.

В итоге правительство под конец года поддержало как долгострои, так и новые проекты. Заметно, что осваивать бюджетные средства будут главным образом компании из Санкт-Петербурга, не всегда самые крупные, но совсем не случайные.

И снова правительство выделило деньги на здравоохранение – Калининградская область получила 243,3 млн рублей в виде субсидии на завершение строительства новой поликлиники на улице Согласия, что на окраине областного центра. Правда, хотя в пресс-релизе правительства РФ говорится именно об этом, в прикрепленном к нему распоряжении ни о каком финансировании речи не идет.

Планы построить в Калининграде новую поликлинику появились в 2020 году. Строительные работы должны были идти на протяжении всего 2021 года и закончиться в 2022 году вводом в эксплуатацию. Необходимость в новом медучреждении была острой. В последний раз крупное амбулаторно-поликлиническое отделение в Калининградской области появилось в годы СССР – в 1990 году – им стал открывшийся тогда клинико-диагностический центр Областной клинической больницы.

Несмотря на обещание властей Калининградской области и на то, что к лету 2022 года были закончены основные работы, сроки сдачи объекта были перенесены на 2023 год, что, разумеется, было негативно воспринято среди населения, которое уже видело готовое здание. Причины такого сдвига сроков не назывались, но денег тогда точно не хватило, так что федеральному центру пришлось вложиться в проект. Губернатор региона Антон Алиханов не смог воспользоваться отличным поводом и открыть новое медицинское учреждение перед своими выборами в сентябре, но все же выборы выиграл.

Строительством поликлиники занимается местная «Строительная компания «Чистоград» Виталия Козлова, которая оказалась в свое время единственным участником аукциона. Правда, аукцион прошел не очень гладко. Две другие компании (из Москвы и Московской области), не сумев побороться с местным «Чистоградом», подавали жалобы в ФАС. Завершить объект в срок «Чистограду» тоже не удалось.

Поликлиника предназначена и для взрослых, и для детей. Она включает в себя диагностический центр на 1120 посещений в смену, дизель-генераторную установку, котельную, кислородно-газификационную станцию, газорегуляторный пункт, локальные очистные сооружения, канализационную и насосную станции, трансформаторную подстанцию и две автомобильных стоянки.

Теперь новая поликлиника, имеющая свою не лишенную скандалов историю, имеет шансы быть введенной в строй хоть и не в изначально обещанном 2022 году, но хотя бы уже в наступающем 2023 году. И для Алиханова это станет завершением долгой истории, которая могла бы закончиться значительно спокойнее и быстрее.

Динамика собственных бюджетных доходов в регионах России за январь-ноябрь 2022 года. Анализ вы сможете найти в прилагаемом материале.

Под конец года становится более понятной финансово-бюджетная ситуация в регионах, которую нельзя назвать блестящей. По итогам января-ноября доходы регионов выросли на 15%, что ненамного превышает официальный уровень инфляции. При этом с собственными региональными доходами положение было не самым хорошим – они подросли на 14,4%. Со своей стороны центр помог многим регионам своей финансовой помощью, которая выросла на 15,6%.

Номинальное сокращение собственных доходов коснулось 11 регионов. Больше всего упали доходы в Липецкой области, также среди аутсайдеров оказались еще два региона Центральной России – Курская и Белгородская области. Все эти регионы подвели в первую очередь финансовые проблемы в черной металлургии. На фоне всей заботы центра об Арктике и Дальнем Востоке, среди худших регионов обнаружились Мурманская область и Якутия. С более скромным спадом доходов группу самых проблемных регионов на Дальнем Востоке пополнили Чукотка и Магаданская области, а среди центров черной и цветной металлургии – Красноярский край, Челябинская и Вологодская области.

Стоит также помнить, что рост собственных бюджетных доходов не превысил официальный уровень инфляции еще в 22 субъектах, так что их рост считать таковым ошибочно. А в этой несчастливой группе немало крупных субъектов – нефтяной Ханты-Мансийский АО вместе с Тюменской областью, Самарская и Оренбургская области, Пермский край и др.

Зато более чем наполовину возросли собственные доходы в бедной Ингушетии и угольном Кузбассе (а бюджет в целом вырос более чем в полтора раза на Ямале и в Кузбассе). Вообще же общероссийский рост вытягивали немногочисленные регионы, где крупный и обычно сырьевой бизнес сумел поймать ветер конъюнктуры, получить крупные прибыли и заплатить немалые налоги. Главными такими примерами, помимо Кузбасса, стали Санкт-Петербург, Ямало-Ненецкий АО, Сахалин и Татарстан. Успешно выступили Нижегородская и Новосибирская области вместе со Ставропольским краем. Из менее крупных регионов отлично пошли вверх Брянская, Рязанская и Астраханская области, Хакасия и также четыре региона Северо-Запада - Ненецкий АО, Республика Коми, Калининградская и Новгородская области. Среди отличников роста оказался и Севастополь.

Как всегда, первостепенное значение для региональных доходов имеет налог на прибыль организаций, но доходы от него к концу года стали сильно подводить и выросли лишь на 7,1%, то есть на самом деле сократились. Зато по остальным важным позициям рост был более серьезным - на 16,2% по НДФЛ, еще больше по налогу на имущество организаций, акцизам, налогам на совокупный доход и т.д. Тем самым налоговые службы сумели в тяжелой ситуации выжать максимум из налогоплательщиков, но подвел крупный бизнес, который так и не смог продемонстрировать высокие прибыли и поделиться ими с государством.

Бросается в глаза, что как проблемные, так и благополучные регионы есть буквально везде. Налицо контрасты и в Центральной России, и на Дальнем Востоке. Удивляет местами кардинальное несовпадение экономических и бюджетных трендов, которые могут быть прямо противоположными. Настораживает резкое ухудшение бюджетной ситуации в страдающих ныне приграничных регионах, особенно в Курской и Белгородской областях. Вызывает вопросы и политика Минфина, который недавно определился с получателями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности на будущий год, заложенных в законе о федеральном бюджете. Например, этих дотаций полностью лишили проблемную Челябинскую область, а сократили их еще более проблемной Курской. Напротив, гораздо больше дотаций решили выделить вполне благополучным Республике Коми и Астраханской области. Учитывая неустойчивую и сложную бюджетную ситуацию в регионах, правительству надо будет задуматься об оптимизации своей финансовой политики, чтобы помогать тем, кто реально нуждается в помощи, обращая меньше внимания на влиятельных лоббистов и прочих любимчиков.

Популярный тренд на развитие городского электротранспорта выразился в запуске в Москве производства аккумуляторных батарей. В целях импортозамещения Нижегородская область планирует стать ведущим отечественным производителем силикагелей. В Ульяновске российский инвестор готов достроить завод по выпуску алюминиевой тары, брошенный крупной американской корпорацией.

Почти за два года до истечения полномочий главы Калмыкии Бату Хасикова в регионе началось возвышение молодого чиновника – Эрдни Церенова. Недавно он стал первым вице-премьером, вторым по счету – кроме него статус первого вице-премьера имеет министр финансов Очир Шугурчеев, который недавно мечтал, но так и не стал главой правительства Калмыкии. До последнего времени Церенов занимал скромный пост министра по земельным и имущественным отношениям.

35-летний Церенов приходится сыном ныне покойному главе сельского Черноземельского района Николаю Церенову, но карьеру он сделал в Москве, причем не особенно мощную. Закончив юрфак МГУ в 2009 году, он трудился в Следственном комитете следователем и инспектором процессуального контроля, а потом влился в команду прокурора Центрального административного округа г. Москвы Михаила Устиновского, у которого был помощником и старшим помощником. Эта позиция позволила Церенову обрести некоторое влияние, но затем он с ней расстался, когда Устиновский перебрался в Ленинградскую область, а Церенов недолгое время трудился на крайне скромной позиции заместителя начальника правового управления Мосжилинспекции.

Новый и реальный взлет карьеры Церенова случился уже благодаря Хасикову, который сделал его своим советником и позвал в родной регион. Вскоре Церенов возглавил управление по противодействию коррупции, а в прошлом году был назначен министром. И вот теперь он пережил резкое повышение до первого вице-премьера, а в слуховой сфере его стали прочить даже на пост главы республики, если Хасиков вдруг уйдет в отставку. Пока же Церенову поручена социальная сфера Калмыкии, имеющая довольно печальную славу, и вместе с ней реализация национальных проектов, за которые регион отчитывается перед федеральным центром, очень важное для региона сельское хозяйство, да еще и работа с политическими партиями и движениями, что позволяет вмешиваться в вопросы внутренней политики.

Последний момент особенно любопытен, поскольку недавно ушел в отставку многоопытный глава администрации Хасикова – Чингис Бериков, на которого замыкались эти вопросы. Полноценная замена ему не найдена, обязанности главы администрации сейчас исполняет бывший первый заместитель Берикова - Кирилл Попов, ранее работавший помощником Хасикова и являющийся полностью лояльным человеком. Церенов сделал карьеру в Калмыкии во многом благодаря протекции Берикова, который когда-то работал в органах прокуратуры Москвы и Московской области, так что преемственность в сфере внутренней политики имеет место быть.

В Калмыкии идет непростая и заблаговременная подготовка к выборам. При поддержке администрации президента Хасиков сумел закрепиться в регионе, несмотря на откровенную нелюбовь местных элит. Назначение Церенова позволяет укрепить сложившуюся команду, которая еще и понесла кадровые потери из-за отъезда части людей в Марий Эл вслед за бывшим премьер-министром Калмыкии Юрием Зайцевым. После ухода Берикова, которого тоже очень не любили в регионе, Церенов и Попов становятся ключевыми фигурами, призванными стабилизировать внутреннюю политику региона и сделать хоть что-то с его депрессивной социальной сферой. Важную роль в этом процессе играет и новый премьер-министр региона Гиляна Босхомджиева, ранее возглавлявшая аппарат экс-премьера Зайцева. Новая кадровая комбинация после ухода Берикова и Зайцева практически сложилась и позволяет Хасикову с оптимизмом смотреть на свои перспективы во власти. 

Аресты ряда некрупных чиновников нарушили плавный ход подготовки подмосковного губернатора Андрея Воробьева к избранию на очередной срок в будущем году. Ни одна реально значимая фигура под подозрение пока не попала. Но сам факт раскрытия коррупции в правительстве Московской области не может не настораживать.

Главным «пострадавшим» в этой истории оказался начальник управления координации деятельности в министерстве жилищной политики Вагиф Агаев, который и сформировал преступную группу, обвиняемую в получении взяток в особо крупном размере. Наряду с ним обвиняется начальник другого немаловажного управления - государственной и муниципальной службы в администрации губернатора – Вячеслав Малышев.

Кроме того, в министерстве жилищной политики во взяточничестве обвиняется сотрудница отдела выдачи разрешений Данара Терехова. За посредничество при передаче взятки под домашний арест отправились начальница отдела градостроительных планов земельных участков министерства жилищной политики Ольга Дегтярева и заместительница начальника управления подготовки документации по планировке территории объектов жилого назначения Мособлархитектуры Мария Королева. Причем Дегтярева уже попадала в коррупционный скандал четыре года назад, но тогда дело замяли.

Пока что предметом обвинения является незаконное возведение шести складских комплексов в поселке Горки Ленинские, до сих пор более известном своей советской историей. Однако дело «группы Агаева» может разрастись, затронув десятки коррупционных актов, совершенных при согласовании строительства и ввода в эксплуатацию объектов по всей Московской области, и не один десяток бизнесменов, которые платили откаты за нужные им решения.

До сих пор Агаев, который много лет работает в правительстве Московской области, считался ценным сотрудником и постоянно получал грамоты и благодарности за прекрасную работу. Усердный труд на благо Подмосковья позволил ему обзавестись дорогостоящей квартирой в элитном доме в центре Москвы.

В последние годы коррупционеры трудились под начальством министра жилищной политики Инны Федотовой. Это министерство было создано в 2018 году на фоне скандалов, приведших к реорганизации прежнего министерства строительного комплекса. Федотова возглавила новое министерство, будучи ранее первым заместителем министра строительного комплекса, а до 2015 года трудилась в администрации родного Красноярска. 

Министерство жилищной политики курирует вице-премьер Максим Фомин, давно работающий в команде Воробьева и в прошлом ведавший вопросами столь важного для Московской области строительного комплекса, где действует немало близких к властям компаний. Однако с недавних пор министерством строительного комплекса стал заведовать вице-премьер Игорь Тресков, а теряющему влияние Фомину оставили министерство жилищной политики. Зато Фомину везет в деньгах - он оказался в прошлом году официально самым богатым чиновником областного правительства. Малышев же работает в администрации губернатора, которую уже 3 года возглавляет вице-губернатор Александр Чупраков, когда-то прибывший в правительство Подмосковья из Санкт-Петербурга.

Дело Агаева нельзя не признать тревожным звонком для губернатора Воробьева и его команды. Ясно, что крупных чиновников в команде такого уровня в чем-то подозревать и арестовывать никто сейчас не будет. Но сам факт наличия организованной преступной группы, которая систематически принимала решения за взятки, свидетельствует, как минимум, о слабом контроле. Как далеко зайдет это дело, зависит от многих причин, но уже ясно, что нити следствия могут потянуться дальше и выше. Поэтому от губернатора Воробьева потребуется повышение жесткости в отношении своих чиновников, не исключая и расставание с частью из них, чтобы можно было выйти на выборы будущего года с положительным имиджем и без токсичных фигур в окружении.  

Правительство подготовило хороший новогодний подарок в размере 4,5 млрд рублей Москве, Санкт-Петербургу и Тульской области, где будет профинансировано строительство знаменитых культурных объектов. Еще за 45,5 млрд рублей правительство планирует переселить граждан из аварийного жилья.

Столица получит 2,5 млрд рублей на строительство здания нового музейного комплекса Третьяковской галереи на Кадашевской набережной. Здание было спроектировано «Моспроектом-4» уже давно, а в 2014 году начались строительные работы. Пока что сроки не нарушаются - ввод объекта в эксплуатацию планировали на 2024 год. В конце 2021 года было заключено соглашение с работающим сейчас подрядчиком – «Ланит-интеграцией». Цена договора тогда составила 9 млрд рублей.

Группа «Ланит» принадлежит Филиппу Генсу, ежегодно входящему в ТОП-200 богатейших бизнесменов России и унаследовавшему компанию после смерти отца. В основном «Ланит» известен в сфере IT-технологий, но отличается завидной всеядностью, в связи с чем замечен в строительстве, торговле и пр. Контракт на Третьяковку вновь подчеркнул крайне близкие отношения «Ланита» с органами госвласти.

В Санкт-Петербург направлены 1,5 млрд рублей, которые пойдут на продолжение реконструкции здания государственной консерватории имени Н.А. Римского-Корсакова. Консерватории очень не везло на подрядчиков, из-за чего работы длятся уже более семи лет. Против гендиректора прежней компании-подрядчика «Меандр» Елены Завадской и ее бенефициара Евгения Ярмоша даже возбудили уголовное дело.

После привлечения к едва не ставшему слишком скандальным проекту внимания президента Владимира Путина и пересмотра деталей, конкурс на право реконструкции в 2020 году выиграла компания «Политехстрой», с ней был заключен договор на 13,6 млрд рублей. Но и эта компания не вызывает абсолютного доверия. Дело в том, что она же занималась скандальной реконструкцией Политехнического музея в Москве, который не работает уже почти 10 лет. Но собственники предприятия с момента начала реконструкции сменились. В 2020 году Госкомпания «Дом.РФ» продала «Политехстрой» Артему Кузнецову, являющемуся совладельцем группы «Гута», контролирующей компанию «Объединенные кондитеры», Гута-банк и др. Кузнецов получил компанию не случайно – он в свое время работал с «Дом.РФ» и был членом совета директоров его банка. «Гута» всегда была заметной в Москве, но не против поработать и в северной столице.

Наименьшая сумма – 0,5 млрд рублей – досталась Тульской области, где продолжается строительство объектов в музее-усадьбе Льва Толстого «Ясная Поляна» - фондохранилища, реставрационных мастерских, фестивального центра, центра приема и обслуживания посетителей. Контракт на выполнение работ, стоимостью 2 млрд рублей, был заключен совсем недавно - осенью 2022 года с «ПСК Строймонолит», которой владеет Геннадий Монин.

Что касается расселения аварийного жилья, то здесь федеральное финансирование пойдет по двум направлениям. Первое - это расселение аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 2017 года. Улучшить жилищные условия смогут 15 тысяч человек, а объем аварийного жилья сократится на 272 тыс. кв. метров. Второе направление работ - это разрешение проблем почти 7 тысяч дольщиков и помощь в строительстве долгостроев в виде многоквартирных домов. Достижение показателей запланировано на конец 2023 года.

Финансирование призвано ускорить работу над объектами, чтобы добиться целевых показателей их готовности. А завершение задуманных проектов со временем порадует как любителей искусства, так и обитателей аварийного жилья. 

Федеральное правительство взялось компенсировать регионам доходы, недополученные из-за применения инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль. Общий объем выплат составил почти 3 млрд рублей.

Возможность применения инвестиционного налогового вычета появилась у предпринимателей с 2018 года. Правда, не везде – ею можно воспользоваться только в тех субъектах, где принят соответствующий закон, подлежащий ежегодному пересмотру. В 2022 году возможность получить налоговый вычет бизнесу законодательно предоставили 65 регионов, но вот нынешнюю федеральную поддержку получили только 19 регионов, в которых предприниматели воспользовались механизмом ИНВ.

Больше всего - от 300 до 400 млн рублей досталось Краснодарскому краю и Ростовской области, Приморскому краю и Новосибирской области, а также Челябинской области. Свыше 100 млн рублей получили Кузбасс, Самарская и Владимирская области. Компенсации были выплачены многим центральным областям – Орловской (менее 1 млн рублей), Курской, Липецкой (8-9 млн), а хотя бы не так мало - Московской, Тульской, Калужской и Рязанской (20-90 млн рублей). Кроме них, от 10 до 100 млн рублей выплаты составили для Башкортостана, Амурской, Волгоградской и Свердловской областей.

Механизмы ИНВ реализуются в регионах, чтобы сделать развитие бизнеса более выгодным, предусмотрев для предпринимателей возможность снизить размер налога на прибыль. Подразумевается, что сэкономленные деньги пойдут на реализацию новых бизнес-проектов. Тем временем, доходы от налога на прибыль организаций – одна из самых кормящих региональные бюджеты статей. Поэтому федеральное правительство заботливо покрывает разницу в доходах для этих регионов.

На удивление, размеры компенсаций оказались небольшими, хотя и иногда все же ощутимыми в региональном бюджете. А вопрос об эффективности применения ИНВ – отдельная тема. Ведь из 65 регионов, где разрешен инвестиционный налоговый вычет, только 19 субъектов получили компенсации. В других субъектах либо правила настолько неинтересны самому бизнесу, что и охотников претендовать на ИНВ не находится, либо региональные власти не обратились за компенсацией в федеральный центр, хотя могли это сделать.

Одним из ярких событий последних дней стал торжественный запуск «Газпромом» при участии президента Владимира Путина Ковыктинского газового месторождения в Иркутской области. Ковыктинский газ пойдет в Китай по трубопроводу «Сила Сибири», который ранее начинался на Чаяндинском месторождении в Якутии, но недавно был достроен до Иркутской области.

Старт разработки Ковыктинского месторождения занял не одно десятилетие. Официально его открыли в СССР в 1987 году, а первые геологоразведочные работы велись еще в 1975-1976 годах. Попытки приступить к разработке месторождения начались с распадом СССР и столкнулись с полным отсутствием рынка сбыта и заинтересованных стратегических инвесторов, а также с крупной технологической проблемой – ковыктинский газ содержит в большом количестве гелий, который нужно специально извлекать перед отправкой потребителям.

Долгие годы месторождение принадлежало специально созданной по решению властей Иркутской области компании «Русиа Петролеум», которая со временем досталась федеральному игроку в лице ТНК-ВР. В связи с отсутствием активности в нулевые годы собственникам не раз угрожали изъятием лицензии, но как раз тогда Китай начал проявлять интерес к месторождению.

В 2010 году «Русиа Петролеум» обанкротилась, а через год ее имущество купил «Газпром». После этого очень медленно достигались договоренности с Китаем и велась подготовка к запуску месторождения. Для «Газпрома» первостепенным вопросом был запуск Чаяндинского месторождения в Якутии, с которого и начался экспорт газа в Китай по «Силе Сибири». А потом уже, учитывая растущие потребности Китая, дошло дело и до засидевшейся в ожидании Иркутской области.

Запуск Ковыктинского месторождения сейчас подстегивает благоприятная конъюнктура - в этом году российский газовый экспорт в Китай активно растет, так что потребность в Ковыкте стала, наконец, не мифом, а реальностью. Хотя, разумеется, экспорт российского газа в Китай не способен покрыть потерю европейского рынка. Но не все так просто и с Китаем: перед поставкой ковыктинского газа его надо очищать от гелия и других примесей, а строящийся для этого Амурский газоперерабатывающий завод испытывает трудности с поставками импортного оборудования и запуском на полную мощь. Кроме того, Китай склонен манипулировать российскими поставками и всегда легко может пересмотреть договоренности или предложить слишком низкую цену.

Так или иначе, но Ковыктинское месторождение способно внести крупный вклад в расширение экспорта российского газа в Китай. А вот Иркутской области это дает немного. Она сможет похвастаться ростом ВРП, но на пополнение регионального бюджета это практически не повлияет, как и на снижение уровня безработицы. Спорным является вопрос о газификации Иркутской области, которая неинтересна «Газпрому» с коммерческой точки зрения, поскольку абсолютным приоритетом компании является экспорт. Не решен окончательно вопрос о строительстве трубопровода до Иркутска и поставках газа на комбинат «Саянскхимпласт», как это давно обсуждается. Поэтому властям Иркутской области придется внимательно следить за тем, чтобы «Газпром» исполнял хоть какие-то обязательства перед регионом. В итоге крупное и долгожданное событие в Иркутской области, наконец, свершилось, но имеет оно преимущественно федеральный и геополитический смысл, а вот за его смыслы для самого региона нужно будет бороться его властям. 

Предновогодняя пиар-кампания главы правительства РФ Михаила Мишустина ознаменовалась открытием при его участии сразу нескольких важных участков автомобильных дорог федерального значения. Событие затронуло Подмосковье, Краснодарский и Ставропольский края.

В Подмосковье открытием северного обхода Лобни завершился первый этап строительства будущей автодороги А-104 «Москва - Дмитров - Дубна» - Рогачевское шоссе. Теперь из Лобни есть два выезда. Предполагается, что новая дорога повысит транспортную доступность города и существенно снизит количество времени, требующегося на выезд из него – с 2 часов до 20 минут. Работы ведутся красноярским застройщиком «Сибагропромстрой» за более чем 2 млрд рублей. Компания принадлежит выходцам из Армении братьям Саркису и Камо Мурадянам, которые с 2015 года постоянно получают подряды на выполнение дорожно-строительных работ в Подмосковье.

В том же районе Подмосковья открылось и движение по основному ходу автодороги «Лобня – аэропорт Шереметьево» (Лобненское шоссе). Реализация проекта сократит время в пути от Лобни до Шереметьево, улучшит транспортную доступность деревень Чашниково и Носово и обеспечит подъезд к жилым домам и промышленным предприятиям. И здесь уже делом занимаются крайне влиятельные люди. Контракт на выполнение работ еще в 2019 году был подписан с компанией «Стройтрансгаз», контролируемой структурами Геннадия Тимченко, а также его давним партнером, бывшим вице-губернатором Санкт-Петербурга Владимиром Лавленцевым. Хотя сейчас власти отчитываются о том, что сдали объект на год раньше срока, изначально открыть движение по этой дороге планировалось именно в четвертом квартале 2022 года.

В Краснодарском крае введен в эксплуатацию северный обход курортной Анапы для исключения транзитного транспорта с улиц и дорог города. Этот участок включен в состав транспортного коридора «Север ‒ Юг» и помогает связать трассу М-4 «Дон» с известным всем мостовым переходом через Керченский пролив. Строительством занималась «Дорожная строительная компания», являющаяся старым и частым исполнителем государственных заказов.

Наконец, в эксплуатацию введен 30-километровый участок дороги А-157 «Минеральные Воды (аэропорт) – Кисловодск», соединяющей аэропорт с курортами Кавказских Минеральных Вод. Реконструкция дороги заключалась в ее расширении, необходимом из-за сильной загруженности трассы в сочетании с прогнозом роста ее популярности. Исполнителем работ в начале 2020 года стала компания ИСК «Кубанское», зарегистрированная в Карачаево-Черкесии и принадлежащая Расулу и Асхату Салпагаровым, являющимся братьями влиятельнейшего сенатора от республики Ахмата Салпагарова. То ли за счет невероятного качества работы, то ли за счет родственных связей, компания Салпагаровых пользуется большой популярностью у заказчиков на Кавказе. Да и большое влияние карачаевского бизнеса на Ставропольский край не является секретом.

Столь пристальное внимание Мишустина к Лобне проявлено впервые, но совсем не случайно. Именно в этом подмосковном городе родился будущий глава российского правительства, который не преминул напомнить об этом факте не только в связи с открытием там автодорог. Так, после мероприятия Мишустин посетил своих бывших учителей, а губернатор Воробьев пригласил премьера на открытие новой школы в Лобне в 2023 году. Наряду с этим правительство помогло решить дорожные проблемы крупных и популярных курортов, куда россияне будут ездить теперь еще чаще.

Дочь бывшего мэра Самары пострадала за вымогательство 200 млн рублей у влиятельного бизнесмена-единоросса.

Город Самара на время превратился в Санта-Барбару по причине вынесения приговора дочери бывшего мэра города Людмиле Тарховой, которая пыталась шантажировать компроматом видного бизнесмена и единоросса Александра Милеева. За документы и компрометирующие аудио- и видеозаписи, связанные с бизнесом и личной жизнью Милеева, Тархова два года назад потребовала 200 млн рублей. Милеев, не растерявшись, обратился в ФСБ и передал Тарховой искомую сумму под контролем оперативников, что и позволило провести арест.

Тархова утверждала, что таким сложным путем она добивалась возврата Милеевым долга своему отцу в размере 2,5 млн долларов, взятому в 2012 году. Однако наличие долга доказать не удалось, поскольку письменных свидетельств не было. В итоге Тархова получила за вымогательство 7 лет колонии общего режима, но Милеев не смог добиться компенсации морального вреда, который он оценил в 10 млн рублей.

Конфликт Тарховой и Милеева неплохо демонстрирует самарские нравы и политические расклады. Отец Людмилы Тарховой - Виктор Тархов был еще советским руководителем в Самарской области, потом безуспешно пытался стать губернатором, но в 2006 году избрался мэром Самары, представляя «Справедливую Россию». За плохую работу Тархов постоянно подвергался критике, а в 2010 году проиграл выборы Дмитрию Азарову, который ныне является губернатором Самарской области. Как Тархов, так и Азаров традиционно имели теснейшие связи с местным бизнесом, разные группы которого вели борьбу между собой. Людмила Тархова при поддержке отца тоже занималась бизнесом, но неуспешно. Была она когда-то и замужем за Сергеем Логиновым, которого считали криминальным авторитетом по кличке «Лорд».

Бывший спортсмен и мастер спорта по гребле на байдарках и каноэ Милеев оказался более успешным бизнесменом и политиком. Он исторически носит почетный титул водочного короля Самарской области и имеет бизнес в самых разных сферах, например, занимаясь вывозом мусора. Милееву сильно помогает членство в «Единой России», где он является крупной фигурой и спонсором. Милеев неоднократно избирался депутатом губернской думы, а в нынешнем созыве является вице-спикером. Но учитывая неоднозначную репутацию, его мечты о федеральном уровне политики остаются мечтами: «Единая Россия» не дала Милееву выдвинуться в прошлом году на выборах в Государственную Думу, оставив его в думе губернской.

Конфликт Тарховой и Милеева был изначально проигрышным для дочери мэра, которая напрасно занялась шантажом. Приговор Тарховой еще раз подчеркивает и закат некогда влиятельной семьи Тархова и его бизнес-окружения. В Самаре давно наступили новые времена, хотя еще один представитель элиты лихих лет Милеев все же сумел остаться влиятельным членом местного бомонда и чувствует себя очень неплохо.

Обновленные данные по величине госдолга регионов на 1 декабря уже позволяют подводить предварительные итоги года. Всего регионы задолжали 2,7 трлн рублей, причем 72,2% от этой суммы составляют бюджетные кредиты, тогда как доля банковских кредитов снизилась до крошечных 1,7%.

За полный год, то есть с 1 декабря прошлого года, удалось сократить госдолг только 15 регионам, из которых трое избавились более чем от четверти долгов – Иркутская область, Мордовия и Ямало-Ненецкий АО. А наиболее сильным ростом госдолга – в 2 и более раза – злоупотребили Приморский и Алтайский края, Ленинградская и Тюменская области. Впрочем, никто из них не имеет существенной задолженности, так что проблемы этот рост не создал.

В итоге рекорд продолжает ставить Московская область, долг которой составляет почти 280 млрд рублей. В диапазоне 100-140 млрд находится госдолг еще ряда крупных регионов - Москвы, Краснодарского края, Татарстана, Нижегородской и Свердловской областей. Приближается к ним Санкт-Петербург. Наоборот, долг менее 5 млрд имеют нефтегазовые Сахалин, Ненецкий и Ямало-Ненецкий АО, а также небогатые республики – Алтай, Тува, Ингушетия и Адыгея. Совсем без долгов остается жить Севастополь.

С максимальным уровнем долговой нагрузки (в сопоставлении с собственными доходами региона) к концу года подошли две республики – получившая безрадостный статус «лидера» Удмуртия и за ней Мордовия, два региона, где сумма госдолга сопоставима с их бюджетными доходами. Вслед за ними крайне серьезную долговую нагрузку испытывает нищая Калмыкия. Четвертое место по закредитованности занимает Томская область.

Кроме того, в топ-20 по закредитованности попали еще четыре региона Поволжья – Нижегородская, Саратовская, Волгоградская и Ульяновская области. Среди южных республик набрали долгов Карачаево-Черкесия и Северная Осетия. В Центральной России сильно страдают от долговой нагрузки Костромская, Ярославская и Орловская области, а на Северо-Западе с ними конкурируют Карелия и Псковская область. За Уралом в долговую яму рискуют попасть Курганская область и Хакасия, а на Дальнем Востоке сразу три региона – Забайкальский край, Еврейская АО и Чукотка.

Среди самых проблемных регионов есть и позитивные тренды, но их очень мало. Сократили за год свои долги Мордовия (на существенные 32,1%) и Курганская область (номинальное снижение на 0,5%). Фактически только Мордовия, гигантский долг которой уже много лет как стал легендой и дурным примером, старается решить проблему. В то же время в полтора раза нарастила долг Нижегородская область, финансовая политика которой выглядит все более рискованной. Более чем на 20% увеличили госдолг Костромская область и Северная Осетия, которые тоже привыкают жить не по средствам. Более 10% рост долга составил в большой группе проблемных регионов – в Калмыкии, Карачаево-Черкесии, Карелии, Ульяновской области, Забайкальском крае, Еврейской АО и на Чукотке.

Наименьший уровень закредитованности характеризует, помимо Севастополя, нефтегазовые регионы – Ямало-Ненецкий, Ханты-Мансийский и Ненецкий АО, Тюменскую область и Сахалин. С ними соседствуют столичные регионы – Москва, Санкт-Петербург и Ленинградская область. Помимо них, в список тех, кто почти никому и ничего не должен, вошли Крым, Приморский и Алтайский края, Иркутская и Владимирская области. Все эти регионы проводят наиболее здоровую финансовую политику, но их, увы, мало. Впрочем, часть из них все-таки не удержалась и увеличила госдолг в этом году.

В сложный год большинству регионов госдолг пришлось нарастить, а самым неприятным стало то, что слишком активно наращивали его и без того самые закредитованные регионы – Северная Осетия, Костромская и Нижегородская области. В целом по стране региональный госдолг понемногу растет и вряд ли что-то изменит этот тренд, учитывая и политику центра, направленную на выделение регионам инфраструктурных и прочих бюджетных кредитов. 

Фактор СВО интересным образом повлиял на политические расклады в Башкирии. Один из довольно скандальных чиновников из личной команды Радия Хабирова, первый вице-премьер Азат Бадранов недавно отправился на линию соприкосновения с противником, рискуя потерять в Уфе едва ли не все свое влияние. Недавно Хабиров передал часть его функционала другому и тоже довольно скандальному чиновнику, главе аппарата правительства Азамату Абдрахманову.

Бадранов занимал и формально продолжает занимать пост первого вице-премьера, но имеет небольшой функционал. Хабиров поручил ему очень сложный для Башкирии вопрос национальной политики, а также образование и культуру, а фактически по своему усмотрению давал ему то, что считал нужным. В окружение Хабирова Бадранов входил очень давно, а после назначения Хабирова на пост главы республики переместился вместе с ним в Уфу. Возвышение Бадранова не вызывало в республике восторга, учитывая не только дефицит политического веса, но еще и нескрываемую резкость вице-премьера в его словах и действиях. Отбытие Бадранова для участия в СВО в некотором смысле разрядило ситуацию. Хотя многих это удивило, поскольку Бадранов в армии не служил и военную кафедру не заканчивал. Но понятно, что решение имело политический характер.

В итоге отсутствие Бадранова обернулось ростом влияния Абдрахманова. Он как раз всю карьеру сделал в Башкирии, став в 2019 году главой Ишимбайского района. Именно там он приобрел известность своими стычками с защитниками горы Куштау, где лично разгонял протестующих и активно использовал нецензурную лексику. Весной прошлого года, несмотря на недовольство жителей, с ним продлили контракт главы района, но через несколько месяцев Хабиров забрал Абдрахманова из Ишимбая и наградил его за службу, сделав главой аппарата правительства. А недавно Абдрахманов тоже включился в важную ныне тематику, занявшись работой координационного центра по вопросам формирования и доставки гуманитарных конвоев в ДНР, ЛНР, Запорожскую и Херсонскую области. Но реально Абдрахманов очень нужен Хабирову в Башкирии, где он призван наладить контроль за работой правительства и его главы Назарова, имеющего трения с главой республики.

Решения Хабирова напомнили о том, что глава Башкортостана действует, исходя из своего понимания политической целесообразности, а не на основании профессионального опыта и репутации подчиненных. С Бадрановым он легко может решить любой вопрос, поскольку этот чиновник полностью зависит от Хабирова. Но перспектива Бадранова в Башкирии все равно стала неясной. И это напоминает историю в Калининградской области, где первый заместитель губернатора Сергей Елисеев стал главой правительства Херсонской области, а по возвращении получил свою должность обратно, но с урезанным влиянием, поскольку аппарат губернатора возглавил другой человек. А в Чите отъезд главы администрации города Сапожникова в действующую армию просто означал его отставку с должности. Все это создает непростую интригу, когда региональные чиновники, подчеркивая свой патриотизм, отправляются на службу в ВС РФ, рискуя не обрести, а напротив, утратить влияние в собственном регионе. И для многих это сейчас может стать демотивирующим фактором, если не давать таким чиновникам реальные гарантии на прежнем рабочем месте.

Правительство перед Новым годом решило помочь Арктике и Дальнему Востоку. Для этого оно выделило в этом году финансовую помощь в размере 489,8 млн рублей Мурманской области на установку там спортивного оборудования и Ненецкому АО на окончание строительства медицинских объектов. В целом же распоряжением правительства распределены все федеральные трансферты арктическим регионам на развитие социальной инфраструктуры, но уже в 2023 году. Другим распоряжением правительство выделило на эти же цели деньги дальневосточным регионам.

Самым интересным направлением декабрьских траншей стал Ненецкий АО, где подходит к финишу капитальный ремонт трех медицинских учреждений. В двух из них – ненецкой окружной больнице в Нарьян-Маре и в центральной районной поликлинике в посёлке Харута – работы выполняются компанией «ПроектГазСтрой», зарегистрированной в городе Котласе Архангельской области. Оба контракта были заключены еще в 2018 году. В обоих случаях компания предложила цену за договор существенно ниже начальной цены, установленной заказчиком. Ремонт в обоих учреждениях начался только в мае этого года, а сроки неоднократно сдвигались.

Разумеется, модернизация окружной больницы важна для региона более всего. Но примечательна забота федеральных властей об одиноком поселке Харута, окруженном со всех сторон территорией Республики Коми: в этом поселке с населением менее 500 человек живут коми и ненцы, а главным предприятием является оленеводческое хозяйство.

Третье медицинское учреждение в Ненецком АО, где идет капитальный ремонт – это амбулатория в пока еще скромном посёлке Индига с населением более 600 человек, в котором ожидается строительство крупного морского порта, если планы московского бизнесмена Романа Троценко и других интересантов когда-нибудь удастся реализовать. Контракт на работы был заключен в апреле 2022 года с индивидуальным предпринимателем Константином Кузнецовым, часто исполняющим заказы в Ненецком АО, в том числе исходящие от администрации региона.

В Мурманской области федеральные деньги пойдут на установку комплексов игрового и спортивного оборудования в общественных пространствах. Посчастливится их получить 13 городам, среди которых крупнейшие центры - Мурманск, Мончегорск и закрытые военные города - Североморск, Видяево и Полярные Зори.

Согласно итоговому распределению, арктические регионы в 2022-2023 годах получат более 5,7 млрд рублей на развитие своих центров экономического роста. Крупнейшие транши достанутся регионам Северо-Запада - Архангельской и Мурманской областям (по 1,7-1,8 млрд), а около 1 млрд получит Республика Коми. Карелия удостоилась меньшей помощи в размере 500 млн рублей. А еще три региона смогли выбить на свои нужды очень скромные суммы - по 100-300 млн (получившая меньше всех Якутия, а также Чукотка и Ненецкий АО).

За тот же период 2022-2023 годов регионам Дальнего Востока от федерального правительства положено гораздо больше денег – более 47 млрд рублей. Самая крупная сумма предназначена Приморскому краю – 16,6 млрд. Эти деньги совсем не помешают региону перед губернаторскими выборами будущего года. Хабаровский край получает более чем в два раза меньше – почти 6,7 млрд, а Камчатский и Забайкальский края - около 4,4 млрд каждый. В размере порядка 3-4 млрд рублей транши направлены в Якутию и Бурятию, по 1,8-2,2 млрд – в Амурскую область и Еврейскую АО. Меньше всего – по 1,1-1,4 млрд получают Сахалин, Чукотка и занявшая последнее место Магаданская область. Как видно, Якутия и Чукотка могут быть довольны тем, что деньги им дают и по дальневосточному, и по арктическому направлениям.

Правительство подтвердило, что развитие Дальнего Востока и Арктики остается его приоритетом. В данном случае финансовая помощь идет главным образом в небольшие города, которые власти считают центрами экономического роста, если не реальными, то хотя бы потенциальными. И абсолютным лидером, прямо перед выборами губернатора становится Приморский край. 

На днях итоги седьмого (и второго за 2022 год) всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды подвел вице-премьер Марат Хуснуллин. Из представленных заявок было отобрано 80 победителей – эти проекты будут реализованы в 2023-2024 годах. Конкурс проводится по двум номинациям – «исторические поселения» и «малые города» (в четырех подгруппах по численности населения). В первой категории определено 10 победителей, а во второй – 70.

В категории «исторические поселения» более 80 баллов набрали два проекта – по благоустройству исторической части села Большое Болдино в Нижегородской области и повышению комфортности среды в селе Рича в Дагестане. Большое Болдино – привлекательное для туристов направление, знаменитое «Болдинской осенью» Пушкина. Древнее горное село Рича в южном Агульском районе Дагестана за пределами республики пока мало кому известно. Проект предполагает создание там водоотвода, инфраструктуры для туристов, освещения, площадок для детей, организацию раздельного сбора отходов.

Еще три проекта набрали более 70 баллов: в городе Бугуруслане Оренбургской области будет благоустроена городская площадь, опять же связанный с великим русским поэтом поселок Пушкинские горы в Псковской области получит финансирование на реализацию проекта «Лукоморье», а в Змиёвке Орловской области будет поддержан проект «Связующая нить». «Лукоморье» существует с 2016 года, а благодаря конкурсу в нем обустроят парк и зону отдыха вблизи Святогорского монастыря, дороги на городище Воронич и в имение Ганнибала. Что касается «Связующей нити», то этот проект новый, как и сама Змиёвка, возникшая во второй половине 19 века при железнодорожной станции. После его воплощения район, включающий улицу Ленина, должен превратиться из небезопасной городской среды в комфортную, где предусмотрены возможности проведения событий, детского досуга, исторического просвещения. Другими победителями стали привлекательные для туристов старинные города Алатырь в Чувашии, Торопец в Тверской области, Касимов в Рязанской, Боровск в Калужской, а вместе с ними промышленный Орск в Оренбургской области.

В номинации городов с численностью населения от 100 до 200 тысяч человек более 90 баллов набрал только элитный подмосковный Красногорск, где будет благоустроена территория вблизи речек Синичка и Банька на популярной для спорта и отдыха окраине города. Чуть не дотянули до отметки в 90 баллов проект набережной Озерновской косы в Петропавловске-Камчатском и план по благоустройству сквера «Репинский овраг» в городе атомщиков Обнинске Калужской области рядом с общежитием института ядерной энергетики.

В категории «малые города» с численностью от 50 до 100 тысяч человек победил проект из Свердловской области, представленный Верхней Пышмой - благополучным центром цветной металлургии под Екатеринбургом, где базируется Уральская горно-металлургическая компания, один из ведущих игроков российского бизнеса. Проект предполагает финансирование первой очереди строительства бульвара по центральной артерии города - Успенскому проспекту. Остальные проекты в этой категории сильно отстали от лидера.

И в третьей категории городов с численностью населения 20-50 тысяч человек, чуть не дотянул до 90 баллов проект, представленный старым промышленным городом Сысертью - снова из Свердловской области. Здесь, на родине писателя-сказочника Павла Бажова предполагается обустроить горный парк, который объединит четыре территории: кластер «На Заводе», набережную и плотину, спортивную лыжную и байдарочную базы, природный парк «Бажовские места».

В последней подгруппе победили проект благоустройства Базарной площади в Наволоках Ивановской области и концепция развития центра города Хилок Забайкальского края.

Победители конкурса получат по 70-100 млн рублей из федерального бюджета. Правительство в исключительном порядке решило провести конкурс два раза за год – настолько удачной ему показалась летняя сессия. Радует, что среди победителей много реально интересных туристических мест, где выигравшие на конкурсе проекты позволят повысить привлекательность малых городов.

Разоблачение коррупции в Приморском крае кажется бесконечным процессом. В этот раз за злоупотребление полномочиями и коммерческий подкуп в колонию строгого режима на 9 лет и со штрафом в 11 млн рублей отправился Андрей Горелов, бывший генеральный директор Фонда капитального ремонта многоквартирных домов. Также Горелов был известен в качестве одной из ключевых фигур в портовой и весьма криминализованной Находке, где занимал пост мэра и был участником острейших коррупционно-политических баталий.

Дело Горелова относится к периоду, когда в 2018 году тогдашний врио губернатора Тарасенко настоял на уходе враждовавших между собой руководителей Находки – главы администрации Горелова и председателя городской думы Воронина. Затем Горелову в порядке компенсации дали возглавить Фонд капремонта, где он и отличился. В частности, при ремонте дома в Уссурийске Горелов требовал покупать стройматериалы у определенной компании. А во Владивостоке получил 2,2 млн рублей от строительной компании за общее покровительство. В итоге он быстро доигрался и в марте 2021 года был арестован.

В Находке Горелов был фигурантом своих эпических историй. Прежде он работал в транспортной прокуратуре, а в 2014 году стал всего лишь главой юридического отдела городской администрации. Но в 2016 году его удалось протолкнуть на пост мэра при помощи спикера городской думы Пилипенко и в условиях конфликта с губернатором Миклушевским, который видел на должности мэра бывшего главу администрации города Колядина. После этого городскую власть Находки буквально лихорадило от конфликтов. Пилипенко был смещен с должности, против него завели уголовное дело. Горелова неоднократно пытался дисквалифицировать городской суд. Против Горелова боролся и спикер думы Воронин, считавшийся ставленником авторитетного местного предпринимателя Маноконова (отправленного за решетку в 2018 году). Завершилось все соломоновым решением Тарасенко, после которого Горелов нашел себе коррупционную поляну, где и погорел.

Приморский край постепенно расстается с прежним поколением политиков, выросших в его криминальной среде и использовавших власть для личного обогащения. Арест Горелова стал одним из эпизодов местной криминальной саги. Впрочем, какая-либо принципиально новая элита в регионе так и не сложилась. Дальнейшее развитие приморской кампании по борьбе с коррупцией покажет, в какой степени силовые структуры и влияющие на них политики федерального масштаба готовы к новым зачисткам местной элиты в преддверии губернаторских выборов будущего года, и как эти выборы изменят политический ландшафт.