Правительство пытается удержать российскую промышленность на плаву, прибегая в последние годы ко все более частому созданию или расширению особых экономических зон, которые стали обретать новую жизнь после периода, когда их было принято считать неэффективными. На этот раз решением премьер-министра Мишустина будет создана новая особая экономическая зона «Пермь» в Пермском крае, а также расширены границы существующей ОЭЗ «Иннополис» в Татарстане.

Создаваемая в Перми ОЭЗ относится к промышленно-производственному типу, что неудивительно, поскольку ее площадка будет располагаться в окружении промышленных гигантов вроде ЛУКОЙЛа, СИБУРа и «Уралхима». Пока что в пермской ОЭЗ ожидают два нехитрых производства - гибких полиэтиленовых труб для нефтехимической отрасли и речных судов для грузовых и пассажирских перевозок. Кроме того, в составе зоны появятся центр обработки данных и логистический комплекс. Ожидается, что резиденты вложат в свои проекты более 10 млрд рублей.

Уже давно известная и всячески разрекламированная ОЭЗ «Иннополис» тем временем растет в размерах - она увеличена за счёт земельного участка площадью 1,38 га в Советском районе Казани. В соответствии с профилем «Иннополиса», на этом месте будет построен IT-центр, где разместятся три компании-резидента, разрабатывающие решения по защите информации и замещению зарубежного софта. Предполагается, что объём дополнительных инвестиций в результате расширения территории ОЭЗ «Иннополис» составит более 5,7 млрд рублей. Ставка на Татарстан не удивляет, ведь ОЭЗ в этой республике были признаны самыми эффективными в России согласно опубликованному недавно отчету Минэкономразвития.  

Принятые правительством решения нацелены на развитие уже существующего регионального потенциала. За счет льготного режима ОЭЗ они помогут стимулировать привлечение инвестиций в пермскую промышленность, которая в этом году уже начала стагнировать. А Татарстан продолжит позиционироваться в качестве важнейшего центра информационных технологий, решая на площадке «Иннополиса» более важные стратегические задачи федерального масштаба. 

И снова правительство идет навстречу крупному бизнесу, расширяя границы территорий опережающего развития под его проекты. В фокусе особого внимания остается Дальний Восток: там недавно были расширены территории сразу четырех ТОР: «Камчатка», «Свободный», «Николаевск» и «Забайкалье».

На Камчатке в границы ТОР будут включены дополнительные земельные участки и части акватории Авачинской губы. На новых территориях намечены строительство горно-обогатительного комбината на базе месторождения золота Кумроч, находящегося на территории Усть-Камчатского района, и создание судоремонтного предприятия в Петропавловске-Камчатском.

Оператором весьма перспективного месторождения Кумроч с 2021 года является «Быстринская горная компания», принадлежащая бывшему владельцу Челябинского трубопрокатного завода, известному челябинскому олигарху Андрею Комарову. Ранее месторождение было под контролем «Реновы», но она отказалась от этого актива. Запустить ГОК мощностью до 4 тонн золота в год предполагается в 2026 году. Главное, чтобы к тому времени восстановился спрос на российское золото, падающий сейчас в связи с введением западных санкций, как это только что подчеркнул седьмой пакет санкций ЕС.

Инвестором судоремонтного предприятия в Петропавловске-Камчатском станет тоже очень влиятельный бизнес - крупнейшая в России рыбопромышленная компания «Норебо» Виталия Орлова. Эта компания базируется в Мурманской области, но постепенно укрепляет позиции и на Дальнем Востоке. Учитывая ухудшение условий для ремонта судов, в том числе - рыболовецких, за рубежом, потребность в развитии отечественного судоремонта сейчас очень сильно выросла.

В «Николаевске» Хабаровского края планируется вложение в модернизацию морского порта в очень далеком от центров цивилизации посёлке Охотск более 140 млн рублей. Не имея прямого сообщения с большой землей по суше, этот райцентр жизненно нуждается в развитии порта. К тому же в районе ведется значительная добыча золота, поэтому потребность в транспортных коммуникациях необходима и для бизнеса. В перспективе в этот район еще и будет выведен газопровод из Якутии, а недалеко от Охотска появится завод по производству сжиженного природного газа, ориентированный на экспорт. Там будет свой порт, но планируемое промышленное развитие района стало стимулом и для принятия решения о реконструкции существующего старого порта, которой займется «Николаевский морской торговый порт», базирующийся в Николаевске-на-Амуре.  

В Амурской области в ТОР «Свободный» планируется построить комплекс сжижения природного газа. Этим вопросом ожидаемо занимается «Газпром», поставляющий газ в регион по знаменитой трубе «Сила Сибири», а технологическое оборудование для комплекса готовит отечественный производитель - НПК «НТЛ» из Свердловской области. В данном случае это совсем не крупный экспортный проект, а завод, рассчитанный на удовлетворение местных нужд.

Наконец, на расширенных территориях ТОР «Забайкалье» в Чите планируется строительство очередного «Дальневосточного квартала». Инвестиции в проект, который предполагается закончить в 2029 году, оцениваются в весьма солидные для этого региона 36,2 млрд рублей. Окончательные параметры проекта станут известны после конкурсного отбора компании-застройщика, которая получит статус резидента территории опережающего развития. По итогам проекта в Чите должен появиться современный жилой квартал, контрастирующий с малосимпатичной советской застройкой этого города.

Целая серия решений по Дальнему Востоку подчеркивает приоритетность этого макрорегиона для федерального центра, а заодно демонстрирует сложный характер российского законодательства: буквально под каждый новый проект приходится принимать правительственное решение о его включении в границы ТОР. Сами проекты выглядят перспективными и востребованными, а наличие льгот, предоставляемых ТОР, позволит стимулировать инвестиции в тяжелые времена. 

Туристический сектор Камчатки, интересный и перспективный, хотя и не рассчитанный на «нищебродов» (согласно недавнему публичному заявлению министра природных ресурсов и экологии Алексея Кумарькова), постоянно преследуют форс-мажорные обстоятельства. К частым авиакатастрофам добавился острый скандал вокруг Кроноцкого заповедника (где находятся главные достопримечательности региона), где 15 июля был осужден ряд сотрудников по уголовному делу, вызвавшему большой резонанс.

Городской суд Петропавловска-Камчатского признал четырех сотрудников заповедника (из них - два действующих заместителя директора и один бывший) виновными в хищении более 450 миллионов рублей, которые были выделены из государственного бюджета на ликвидацию накопленного экологического ущерба, и приговорил их к лишению свободы сроком от 3 до 5,5 лет. История началась с того, что правительство РФ выделило деньги на пилотный проект по ликвидации накопленного экологического ущерба на федеральных особо охраняемых природных территориях. Кроноцкий заповедник получил эти средства и провел работы в 2015 и 2016 годах, выбрав подрядчика, с которым потом возникли проблемы.

Дальнейшие интерпретации событий являются прямо противоположными. По версии следствия, деньги похитили, вместо того чтобы выполнить на них работы по очистке побережья Тихого океана. Еще одним эпизодом обвинения является фиктивная покупка катера, который уже находился в собственности заповедника. По версии защиты, следствие не смогло корректно определить не только размер ущерба, но и сам его факт, а также не нашло свидетельств того, что очистку не провели и что отходы остались на побережье. Осужденные сотрудники заповедника свою вину не признали, защита готовится в ближайшее время подать апелляцию. 

Осуждение работников заповедника вызвало гневную реакцию руководства. После объявления приговора директор заповедника Петр Шпиленок записал видеообращение, в котором призвал всех, кому не безразлична охрана природы, поддержать сотрудников заповедника. Более того, он заявил о своем уходе с должности (напомним, что история с растратой средств происходила, когда заповедник возглавлял его покойный брат Тихон Шпиленок). Об отставке объявила также глава природного парка «Вулканы Камчатки» Любовь Тимофеева. Наконец, руководство заповедника приостановило проведение экскурсий и научных исследований, в том числе был закрыт доступ в известнейшую Долину гейзеров. 

В сложном положении оказался камчатский губернатор Владимир Солодов, поскольку общественное мнение склонно поддерживать сотрудников заповедника, не видя за ними особой вины. Губернатор заявил о готовности помочь Кроноцкому заповеднику возобновить экскурсии, при этом он ранее выступал и непосредственно в поддержку осужденных сотрудников. Будет ли дело пересмотрено, пока неясно. В любом случае первоочередные задачи властей состоят в том, чтобы не допустить срыва туристического сезона на его завершающей стадии, в то время как руководители заповедных территорий фактически выдвинули ультиматум, защищая своих работников, а само дело еще явно будет продолжаться. 

Новосибирск стал центром очередного политического скандала. В центре этого скандала оказался конфликт между командой мэра-коммуниста Новосибирска Анатолия Локотя и депутатом Госдумы от «Единой России», крупным местным бизнесменом Дмитрием Савельевым. Последний обвинил в распространении клеветы заместителя мэра Артема Скатова, являющегося куратором информационной политики. Уголовное дело обернулось обысками у Скатова, после которых вице-мэр, не обрадовавшись нежданным гостям, был вынужден обратиться в травмпункт. При этом команда мэра всячески подчеркивает, что Скатов является по этому делу свидетелем, а не обвиняемым. Впрочем, смена статуса на подозреваемого - дело не такое сложное.  

Одно из действующих лиц скандала – Артем Скатов, он является коммунистом и одним из приближенных мэра. Скатов работал у Локотя пресс-секретарем с 2014 года, потом ненадолго переместился в законодательное собрание области, а в 2016 году утвердился на нынешнем посту заместителя мэра, отвечающего за пиар. Другое действующее лицо – Дмитрий Савельев, депутат Госдумы с 2011 года. В прошлом он дважды избирался в парламент от ЛДПР, а также баллотировался на пост губернатора. В 2021 году Савельев вышел на договоренности с «Единой Россией» и стал депутатом уже от главной партии страны, что повысило его статус в местной политике.

Конфликт бьет по позициям мэра, которому приходится защищать своего подчиненного. Всем в Новосибирске понятно, что «красный» мэр отрабатывает свой последний срок и вынужден будет попрощаться с должностью в 2024 году, если не раньше. Без Скатова работать ему будет еще труднее. Савельев не просто обижен на публикации на ресурсах, курируемых Скатовым: не исключено, что он сам будет пытаться претендовать на пост мэра. Несмотря на то, что «дело Скатова» может оказаться бесперспективным, расклад сил в городе постепенно меняется, а скандалы подтачивают позиции мэра и готовят элиты к смене власти в Новосибирске, борьба за которую уже начинается. 

В Нижегородской области происходят очередные кадровые перемены, в рамках которых губернатор Никитин стремится укрепить свою личную команду, но одновременно должен учитывать интересы влиятельных федеральных элит. В настоящее время идет подготовка к окончательному утверждению депутатами Законодательного собрания области обновленной структуры и состава областного правительства.

Личной победой Никитина является повышение главы его аппарата Юрия Ильина в статусе до уровня вице-премьера. Ильин - стопроцентный ставленник Никитина, сделавший карьеру в качестве его помощника, когда Никитин был первым заместителем главы Минпромторга РФ, а затем переместившийся в Нижний Новгород. Там Ильин был заместителем главы аппарата губернатора, в 2020 году возглавил аппарат, а сейчас стал еще и вице-премьером. По происхождению это молодой карьерный чиновник, еще недавно изучавший китайский язык в Высшей школе экономики, а после окончания магистратуры сумевший возглавить проект в Агентстве стратегических инициатив и почти сразу попавший в команду Никитина.

Кроме того, статус заместителя губернатора приобрел Олег Беркович, курирующий министерство культуры и министерство туризма и промыслов. Как и Никитин, он принадлежит к команде «Ростеха». Будучи профессиональным журналистом, Беркович сделал карьеру в команде Бровко и Канделаки и их бывшем пиар-агентстве «Апостол», после чего занимался пиаром в Севастополе и далее в Нижнем Новгороде, где отвечал за проведенное с пафосом празднование 800-летия Нижнего Новгорода. Он уже стал вице-премьером, а теперь добавит себе должность заместителя губернатора, что считается признанием его заслуг. В немного странной управленческой структуре Нижегородской области чиновники бывают и вице-премьерами, и вице-губернаторами, а могут быть тем и другим одновременно.

С чиновниками, отвечающими за чувствительные экономические вопросы, расклад гораздо сложнее. Никитин решил развести кураторство строительного комплекса с одной стороны и ЖКХ и энергетики с другой. Новым куратором ЖКХ и энергетики в статусе вице-премьера будет Вячеслав Горев, молодой хозяйственник, возглавлявший до 2021 года «Нижновэнерго», входящее в структуру «Россетей». В 2021 году он был понижен в статусе и работал заместителем директора – главным инженером «Южных электрических сетей», ведающих электросетевым хозяйством на части территории Московской области и входящих в структуру компании «Россети – Московский регион». Теперь он возвращается в Нижний Новгород на ответственную должность в правительстве Никитина.

Самые интересные изменения планируются в строительном комплексе. Бывший министр строительства, местный чиновник и бывший вице-мэр Нижнего Новгорода Анатолий Молев формально будет повышен до вице-премьера, но вменяемое ему кураторство межрегионального и международного сотрудничества в строительном комплексе больше похоже на синекуру, чем реальную работу. На его место Никитин, согласно современной моде, объявил открытый конкурс, который в скором времени выиграет заранее согласованный человек. Ему и предстоит заняться весьма важным направлением, учитывая, что Нижегородская область работает в тесном контакте с вице-премьером Маратом Хуснуллиным, получает от центра инфраструктурные бюджетные кредиты и намерена вести активное строительство, несмотря на все бюджетные ограничения и зримое ухудшение экономического положения региона. После назначения нового министра станет понятным, кто будет непосредственно управлять финансовыми потоками в этой сфере.

В конечном итоге команда Никитина и «Ростеха» укрепляется за счет усиления аппаратных позиций Ильина и Берковича. Приход Горева связан в первую очередь с необходимостью привлечения профессиональных кадров, а «Россети» являются их кузницей во многих регионах. Самым сложным остается вопрос со строительным комплексом, где интрига связана с необходимостью неофициального согласования кандидатуры министра с федеральным центром и будет разрешена ближе к осени. 

В середине лета правительство, как обычно, ведет неравную борьбу с паводками в регионах, одновременно и уже на будущее продумывая превентивные меры. Как стало известно, правительство профинансирует работы по берегоукреплению и строительству инженерных сооружений для защиты от паводков в Чеченской Республике, Алтайском и Пермском краях, а также в Вологодской области. Распоряжение о выделении средств на эти цели из федерального бюджета подписал премьер-министр Мишустин. 

Больше всего средств будет направлено в Алтайский край (91,4 млн), где в селе Краснощёково появится инженерная защита от наводнений. Предгорный райцентр Краснощеково в период половодий затапливает сразу двумя реками – Чарышом, на берегу которого он расположен, и Землянкой – небольшим притоком Чарыша, который протекает в самом райцентре. Когда-то русло Землянки было частично обваловано ограждающими дамбами, но сейчас они полуразрушены. Аналогично печально дела обстоят с дамбами на Чарыше, к тому же они расположены не на всем протяжении участка затопления. Наиболее неблагоприятная обстановка сложилась в 2014 году, когда пики половодий двух рек совпали, в результате чего пострадали 314 жилых домов с населением 1308 человек, было размыто 39 м существующих дамб и 1140 м автомобильной дороги.

Еще два региона получат примерно одинаковые суммы. 28 млн рублей будет направлено в Вологодскую область, где намечается строительство противопаводковой дамбы на Северной Двине в столице Деда Мороза и просто древнем русском городе Великом Устюге. А еще 26,7 млн рублей отправится на Кавказ - в помощь Чечне на создание берегозащитных сооружений на реке Хулхулау в селе Автуры в Шалинском районе. Это село каждый год страдает от подтоплений, самое мощное из которых произошло в 2020 году.

Наконец, самая скромная сумма направлена в Пермский край - 7,8 млн для реконструкции водозащитной дамбы на реке Сылве в городе Кунгуре. 

Обычно до этого правительство направляло самые большие средства на борьбу с паводками и их последствиями на Дальнем Востоке, где эта проблема является крайне острой. Но недавнее решение показало, что деньги достаются и другим нуждающимся регионам, хотя и небольшие. Примечательна забота о малых городах и селах, которую в последнее время подчеркивают и президент страны, и правительство, давая понять, что в сложные годы власти не забывают и про окраинные районы. 

Федеральный центр продолжает оказывать подчеркнутую поддержку главе Удмуртии Бречалову, которому осенью предстоят выборы. В июне Бречалов провел онлайн-встречу с президентом, а чуть позже регион посетил вице-премьер Чернышенко. Теперь с визитом в Удмуртию приехал премьер-министр Мишустин. 

Визит Мишустина в очередной раз прошел под эгидой развития российской промышленности, импортозамещения и диверсификации экономики. Удмуртская специфика традиционно заключается в оборонном секторе, который и удостоился главного внимания, что было вполне в духе времени. Разумеется, глава правительства посетил концерн «Калашников», который известен производством знаменитого стрелкового оружия. Кроме «Калашникова» Мишустин осмотрел и концерн «Аксион» удмуртского предпринимателя Геннадия Кудрявцева, который специализируется на выпуске спецтехники в интересах Минобороны России, средств спутниковой, радиорелейной и оперативной связи. Согласно еще одной традиции, известной с 90-х, если не с 80-х годов прошлого века, была подчеркнута важность конверсии – выпуска гражданской продукции и на «Калашникове» с его станками, и на «Аксионе» с его мясорубками. Ровно в том же стиле свои достижения Мишустину продемонстрировали на специальной выставке другие промышленные предприятия региона. А на встрече с главой правительства Бречалов очень подробно и детально рассказал об успехах и достижениях региона в самых разных сферах.

Визит Мишустина очевидным образом подчеркнул, что федеральный центр поддерживает Бречалова на выборах. Но каких-либо крупных финансовых решений непосредственно во время визита принято не было. Во многом визит использовался для пиара самого Мишустина, который демонстрировал повышенное внимание российской промышленности, как оборонной, так и гражданской. Удмуртская промышленность, в отличие от других регионов, в этом году пока что чувствует себя неплохо, что как раз и объясняется ее специализацией на ОПК. Бречалову же на выборах сильные конкуренты не угрожают, а его подробный отчет перед премьером вполне можно превращать и в отчет перед избирателями, не забывая, однако, и об острых социальных вопросах, которые все больше волнуют граждан. 

Федеральное правительство по-прежнему пытается помочь Астрахани обзавестись более современной медициной. До 2025 года оно направит более 5,2 млрд рублей на строительство лечебно-реабилитационного комплекса при Федеральном центре сердечно-сосудистой хирургии, распоряжение об этом подписал премьер-министр Мишустин. Вопрос этот не новый, в правительстве он обсуждался не раз. В середине 2020 года планировалось, что для создания объекта потребуется 2,2 млрд рублей, а ввод клиники в эксплуатацию был намечен на 2024 год. Теперь помимо увеличения стоимости работ серьезно перенесен и срок сдачи комплекса – на 2026 год.

Площадь нового комплекса составит 17 тысяч кв. м. Он будет состоять из реабилитационного (9 этажей) и лечебно-реабилитационного (4 этажа) корпусов. Пациенты будут получать медицинскую помощь как в стационаре, так и в амбулаторно-поликлинических условиях, ежегодно – до 1,2 тысячи человек. В двух корпусах разместят блоки УЗИ, КТ и функциональной диагностики, лечебно-консультативное отделение, палатные секции и операционный блок. По проекту предусмотрено амбулаторное реабилитационное отделение, включая бассейн, тренажерный и малый залы для групповых занятий физической реабилитацией, лечебные кабинеты аэро- и теплолечения, галотерапии, кабинет антропометрии. А с формально-бюрократической точки зрения задача комплекса – снизить среднюю продолжительность пребывания пациентов до 5-6 дней и повысить объем высокотехнологичной помощи до 8,5 тысячи операций в год, причем расходы на лечение одного пациента должны сократиться на 40-50%.

Заказчиком строительства дорогостоящего объекта, согласно распоряжению правительства, определено ФКУ «Дирекция единого заказчика-застройщика», застройщиком – непосредственно ФЦССХ Минздрава РФ. Проектировщиком выступило ООО «Проектно-строительная компания «Центр инженерных технологий». Тем самым комплекс фактически будет построен самим правительством, и ему же будет принадлежать.

Для Астрахани, которая сейчас с большим трудом решает свои социально-экономические задачи, современный медицинский комплекс – это большое достижение и, разумеется, повод для того, чтобы заявить об успехе губернатора Бабушкина, хотя проект полностью федеральный. Но сроки оказались затянутыми, стоимость выросла, так что пока ход событий не очень радует. Впрочем, возможно, в 2026 году эта история все-таки завершится, и регион получит долгожданный объект.  

Перетасовка кадров является одним из любимых занятий питерского губернатора Александра Беглова. Очередные перестановки и перераспределение обязанностей никак не могут завершиться после перехода одного из ключевых вице-губернаторов, Максима Соколова, на пост главы многострадального «АвтоВАЗа». Теперь новым вице-губернатором стал Валерий Москаленко, который будет курировать работу комитета по экономической политике и стратегическому планированию, а также управление социального питания. Комитет по экономической политике и стратегическому планированию ранее находился в ведении другого вице-губернатора - Алексея Корабельникова, который после ухода Соколова временно курировал его сферы влияния, но Беглов в итоге решил не делать его слишком влиятельной персоной.

Подобно Корабельникову, Москаленко относится к числу местных чиновников, сделавших постепенную карьеру. Он получил логичное повышение - с 2019 года он как раз и возглавлял комитет по экономической политике и стратегическому планированию, а до этого занимал в нем должность заместителя главы. В начале нулевых Москаленко работал в органах налоговой службы по Москве, а затем по Санкт-Петербургу. В 2002 году он перешел на работу в правительство Санкт-Петербурга, где в течение следующих 11 лет строил карьеру в практически родном своем комитете по экономическому развитию, промышленной политике и торговле. В итоге в 2013 году он стал заместителем главы фактически того же комитета - по экономической политике и стратегическому планированию, а в 2019 году возглавил этот комитет. 

Другим решением Беглов расширил функционал еще одного своего заместителя - Николая Линченко. Он будет курировать работу еще двух комитетов: по развитию транспортной инфраструктуры, а также по инвестициям – это еще два направления Соколова. Ранее Линченко курировал строительство и архитектуру, а также госконтроль. До этого он возглавлял Адмиралтейский район города, а также работал в департаменте промышленности и инфраструктуры правительства РФ. В отличие от Москаленко, Линченко пришел непосредственно в городское правительство только в 2019 году, уже при Беглове и оказался для него вполне удобной и надежной фигурой.

Таким образом богатое наследство Соколова вновь поделили и, хочется надеяться, что последний раз. Москаленко будет теперь отвечать за экономическое развитие города в непростые времена, а Линченко - заниматься привлечением инвестиций и крайне важной для горожан и бизнеса темой транспортной инфраструктуры. Сложившаяся при Беглове команда питерских бюрократов не хватает звезд с неба, но, не обращая внимания на критику недоброжелателей, продолжает спокойно решать поставленные перед ней задачи.

В Красноярске продолжает развиваться история арестованного в начале июня по делу о мошенничестве при проектировании многострадального Красноярского метрополитена бывшего замглавы Росприроднадзора, скандального российского политика и бизнесмена Олега Митволя. По этому же делу арестован министр транспорта Красноярского края Константин Димитров, которому вменяют превышение должностных полномочий. Незадолго до Димитрова был задержан еще один фигурант этого дела - бывший руководитель КГАУ «Краевое транспортное управление» (заказчик работ по корректировке проекта метро) Константин Мандаров. Согласно следствию, именно Мандаров подписал документы о невыполненных по факту работах. Димитров же содействовал подписанию этих документов. 

Димитров является опытным местным чиновником, который всю жизнь работал в транспортной сфере в Красноярске. Практически всю изначальную карьеру он посвятил государственному предприятию «Дорожно-эксплуатационная организация» Красноярского края: начав работать там в 2005 году, к 2011 году он дослужился до должности начальника планово-экономического отдела. В 2011 году, когда регионом руководил еще Лев Кузнецов, Димитров впервые попал в краевое правительство на должность начальника отдела мониторинга, аналитики и государственного заказа министерства строительства и архитектуры, а спустя год стал заместителем министра транспорта региона. При губернаторе Толоконском Димитров ушел из правительства и четыре года возглавлял государственное предприятие Красноярского края «Дорожное ремонтно-строительное управление № 10». Наконец, в 2017 году нынешний губернатор Усс вернул Димитрова в правительство, причем сразу же на должность министра транспорта. Но вместо продвижения перспективных проектов Димитров попал под уголовное дело.  

Строительство метро в Красноярске стартовало еще в 1995 году. В 2009 году проект был заморожен, а через девять лет, по предложению губернатора Усса, работы по нему решено было возобновить - на актуализацию проекта из федерального бюджета был выделен 1 миллиард рублей. А недавно Красноярский край выбил в федеральном центре инфраструктурный бюджетный кредит в размере 89 млрд рублей, рассчитывая запустить и далее все-таки завершить долгожданное строительство.

Однако никаких видимых подвижек к строительству метро зафиксировано не было, что в итоге обернулось арестом Митволя и большим конфузом для региональной власти. Согласно заявлениям регионального министерства транспорта, прозвучавшим на фоне ареста Митволя, на данный момент разработка проекта по строительству метро в Красноярске ведется совместно с органами федеральной власти, текущий этап проходит госэкспертизу, которая, правда, может затянуться до конца текущего года.

При этом планы строительства метро продолжают оставаться немного утопическими. Так, премьер-министр края Юрий Лапшин пообещал, что к 2026 году в Красноярске запустят первую линию метрополитена. При этом он отметил, что линию метро из шести станций свяжут со скоростным трамваем и городской электричкой. И будет это не классическое полноценное метро, а более простой и дешевый метротрам.

В результате краевым властям надо параллельно решать множество вопросов – выпутываться из репутационных проблем, созданных собственным Минтрансом, продолжать проектирование метрополитена и завершать его экспертизу, решать вопросы финансирования и привлечения подрядчиков. «Роман» краевого руководства с Митволем оказался более чем неудачным, а значит, работу нужно начинать с чистого листа и с чистыми руками. 

Уровень преступности в регионах России за январь-май. Аналитику можно найти в отдельном материале.

Согласно данным Генеральной прокуратуры за январь-май, в России в этом году идет снижение уровня преступности - количество преступлений сократилось на 2,8%, составив 5,6 единиц на одну тысячу россиян. Да и в большинстве регионов преступлений стало меньше. Ухудшилась криминогенная ситуация только в 22 субъектах РФ.

Больше всего преступлений в расчете на душу населения совершается на Дальнем Востоке и в Сибири. Незавидную лидерскую позицию удерживает Республика Алтай, где на тысячу жителей приходится 9,8 преступлений, что вряд ли сделает этот красивейший регион более привлекательным для туристов. Среди регионов Сибири лишь чуть лучше выглядят Тува и Хакасия (около 9 преступлений), а затем и самые крупные регионы Сибири - Кузбасс и Алтайский край (около 7), Красноярский край, Новосибирская, Томская и Иркутская области (6,6-6,7). Тревогу вызывает продолжающийся рост преступности в самых проблемных регионах - Республике Алтай и Томской области (на 2% и 1,3%). Единственным островком спокойствия в Сибири кажется Омская область (5 преступлений с позитивной динамикой).

Второе место в списке самых опасных регионов занимает еще один популярный центр внутреннего туризма - Карелия (8,7 преступлений). На Северо-Западе в «опасном» списке оказались еще и Республика Коми, Ненецкий АО, Новгородская, Архангельская и Мурманская области (6,6-7,8).

Но по большей части перечень регионов с неутешительной криминогенной обстановкой состоит из дальневосточных субъектов. От 8 до 8,6 преступлений приходится на тысячу жителей в Амурской области, Бурятии, Забайкальском крае, Еврейской АО и на Чукотке. Около 7,5 показатель достигает на Камчатке, в Приморском крае и Магаданской области, а 7 – на Сахалине. Со значением в 6,4 преступлений недалеко ушел и Хабаровский край. Одна лишь Якутия на Дальнем Востоке может похвастаться показателем ниже общероссийского. Впрочем, рост преступности по сравнению с прошлым годом произошел в этой группе только на Чукотке (на 15,7%).

В других частях страны в худшую сторону (6-10 преступлений на тысячу жителей) выделяются Челябинская, Курганская и Тюменская области в УрФО, Удмуртия и Пермский край в ПФО, Тверская и Смоленская области в ЦФО.

На другом конце «рейтинга криминальности» сконцентрировались регионы центральные и кавказские. Около 1-2 преступлений на тысячу жителей, согласно статистике, фиксируется в Чечне, Ингушетии и Дагестане, а 4-5 – в Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии, Северной Осетии, Ставропольском крае, Адыгее, Крыму и Калмыкии.

Неплохие показатели характеризуют столицы – Москву с Санкт-Петербургом (4,7), а с ними – Подмосковье (4,1). Хорошо выглядят и другие регионы, расположенные недалеко от столицы – Рязанская и Белгородская (3,5 и 3,8), Тульская, Владимирская и Орловская (4,5-5) области. Низкая криминогенность (4-5) отличает ряд регионов Поволжья (Чувашию, Мордовию, Марий Эл, Ульяновскую и Пензенскую области) и Урала (Оренбургскую область, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий АО).

В тройке лидеров по негативной динамике этого года, помимо Чукотки, оказались Псковская область и Севастополь (уровень преступности вырос более чем на 10%). Более чем на 5% показатель ухудшился в Калининградской области, двух центральных регионах (Воронежская и Орловская области) и двух республиках (Карачаево-Черкесия и Марий Эл), но эти регионы не входят в число проблемных. Радует, что заметно улучшили свои показатели проблемные регионы - Амурская область, Хакасия и Тува, Удмуртия и Ненецкий АО. Аналогичное улучшение отмечалось и в сравнительно благополучных регионах Центральной России (Калужская и Костромская области), ПФО (Оренбургская и Пензенская области), а также в Омской области, Ямало-Ненецком АО и Чечне.

Высокий уровень криминогенности свидетельствует о социальных проблемах, нередко - не решаемых десятилетиями, как в тех же северных и восточных регионах. В кризисное время особенно важно работать с самоощущением граждан в наиболее проблемных точках России. Статистика этого года пока выглядит неплохо, но происходящий рост социальных проблем еще может ее ухудшить.

«Индекс пандемии» в регионах России за период 18-24 июля. О результатах - в нашей аналитике.

Индекс пандемии за 18-24 июля вновь продемонстрировал серьезное ухудшение ситуации с новыми случаями заболевания коронавирусом, которых стало больше на 48,9% - почти в полтора раза. Но при этом люди быстро выздоравливали (количество выздоровлений подскочило на 54,1%) и меньше умирали (число смертей от коронавируса продолжило снижаться - на 7,5%). В итоге число тех, кто болел по состоянию на конец недели, выросло не очень сильно – на 6,3%.

Однако проблему с новыми случаями подчеркнул тот факт, что их число снизилось лишь в 14 регионах. Лидерами роста (более 2 раз) оказались некоторые столичные регионы (Москва, Ленинградская область) и пока что более благополучные Приморский край и две кавказские республики – Дагестан и Кабардино-Балкария. Существенный рост на уровне не менее 60% отличал еще два столичных региона (Санкт-Петербург и Подмосковье), Оренбургскую и Калининградскую области, ряд северных и восточных территорий (Ямало-Ненецкий АО, Республика Алтай, Чукотка, Сахалин). Зато примером резкого спада стала еще одна северная территория – Ненецкий АО. Остальными примерами заметного улучшения ситуации оказались сплошь республики – на Кавказе (Чечня, Ингушетия) и не только (Коми, Марий Эл, Чувашия).

Ситуация со смертностью от коронавируса, напротив, выглядела весьма благополучной. Совсем не было зафиксировано смертей от этой болезни сразу в 42 регионах. Еще в 18 субъектах это число упало.

Число активных случаев росло весьма умеренными темпами в условиях короткого цикла болезни и большого числа выздоровевших. Резкий рост на уровне 2 раз и более показали только Ямало-Ненецкий АО, Чукотка и Севастополь. Но высоким показателем на уровне более 80% отличились два крупных южных региона – Ростовская область и Ставропольский край. Заметный прирост (более 1,5 раз) характеризовал еще некоторые южные регионы (Крым, Адыгея, Калмыкия), а также Калининградскую область и Республику Алтай. Отмечались и примеры резкого спада числа активных случаев, причем в самых разных частях страны: Псковская и Калужская области, Мордовия и Ингушетия, Ненецкий АО.

По итогам недели в тройке наиболее проблемных регионов остались обе столицы – Москва и Санкт-Петербург. Компанию им в этот раз вместо Еврейской АО составила Астраханская область. В «красной» зоне пополнением стали некоторые крупные регионы – Омская, Кировская, Тверская области, а также Чукотка, Якутия, Республика Алтай и Калмыкия. Покинуть «красную» зону смогли Волгоградская и Рязанская области.

В тройке наименее проблемных регионов остались Дагестан, Тува и Хабаровский край. Покинула тройку Адыгея, поскольку в прошлый раз она имела одинаковые баллы с Хабаровским краем (из-за чего тройка временно была четверкой). В условиях заметного ухудшения показателей из «зеленой» зоны выбыли Приморский край, Ямало-Ненецкий АО, Оренбургская область, а также (с менее заметной негативной динамикой) Краснодарский край и Ульяновская область. Зато Красноярскому краю и двум северо-западным регионам (Мурманская область и Ненецкий АО) удалось войти в «зеленую» зону.

Минувшая неделя вновь подчеркнула рост заболеваемости преимущественно в столичных регионах, но не только в них. Так, примерами самого заметного ухудшения ситуации стали Ямало-Ненецкий АО и Калининградская область. Однако растущая заболеваемость пока не оборачивается ни ростом смертности, ни заметным осложнением нагрузки на систему здравоохранения. Иными словами, очередная волна пандемии проходит довольно легко, что, конечно, не снимает риски.

Арест Олега Митволя и связанные с этим разбирательства по поводу провального проектирования красноярского метро быстро спровоцировали тектонические сдвиги в местной политике. Второй причиной этих сдвигов стала подготовка к губернаторским выборам будущего года в условиях неясной судьбы действующего губернатора Александра Усса.

Буквально сразу после ареста министра транспорта Красноярского края Димитрова ушел в отставку мэр Красноярска Сергей Еремин, занимавший этот пост с 2017 года. По иронии судьбы Еремин сам работал министром транспорта региона с 2012 года и вплоть до перехода на пост мэра, а оскандалившийся Димитров являлся его преемником. Сейчас Усс дал Еремину формальную должность своего нового заместителя, который призван ведать развитием и благоустройством городов. Смыслом губернаторского решения была замена мэра, а переход в краевое правительство являлся лишь способом почетной отставки, поскольку новая должность Еремина не делает его влиятельной персоной. Она позволяет Еремину сохранять влияние на город, но инструменты такого влияния неочевидны.  

Отставка Еремина не вызвала сожаления в городе. За время работы на посту мэра Еремин получал неоднозначные отзывы. В плане благоустройства в Красноярске были изменения к лучшему, но они во многом объяснялись поддержкой со стороны края и федерального центра. Самую главную проблему города - транспортную – профессиональному транспортнику Еремину решить так и не удалось. Кроме того, Еремин не смог создать работоспособную команду: кадровая чехарда не прекращалась, многие чиновники работали на ключевых постах лишь по несколько месяцев.

Были претензии к работе Еремина и у силовых органов. Так, в 2020 году в администрации города прошли обыски. Тогда силовики наведались в департаменты градостроительства и муниципального имущества, однако обошлось без каких-либо последствий.

Главным камнем преткновения в работе Еремина стала градостроительная политика, связанная с распределением земельных участков. Дошло до того, что в июне в краевом заксобрании создали сайт «Сарайгейт», на котором публикуется информация о «незаконно эксплуатируемых участках земли» в Красноярске. На главной странице сайта опубликовано обращение депутата-самовыдвиженца Ильи Зайцева, руководителя созданной в краевом парламенте рабочей группы по этому вопросу. Действия городских властей этот бывший журналист и пиарщик, давно связанный с Уссом, называет «вредительством, вызывающим серьезные вопросы и подозрения».

Более того, к критике Еремина присоединился и сам губернатор Усс в своем Telegram-канале. В свое время Усс дружил с отцом мэра Василием Ереминым, бывшим депутатом Заксобрания и главой племзавода «Таежный». На посту мэра Еремин был несомненным ставленником Усса, но многоопытный губернатор постепенно предпочел дистанцироваться от неэффективного мэра, а затем его фактически сдал.

На самом деле уход Еремина носит плановый характер. В этом году у него истекал срок полномочий. Сам он надеялся на новый срок, но Усс решил иначе и стимулировал процесс замены мэра заранее. Губернатор намерен согласовать персону нового мэра с Кремлем, а заодно поставить вопрос о собственной персоне. Он понимает, что шансы остаться у власти у него невелики (хотя бы в силу возраста, не говоря уже про интриги серьезных федеральных элит и компаний), но ему важно, чтобы преемственность власти (если уж придется с ней расстаться) не нарушила позиции его людей и связанного с ними немалого бизнеса. Тем самым в Красноярске открыт сезон трансфера власти с сопутствующими арестами и отставками, где мы увидим еще немало интересного. 

В Иркутской области планируется расширение и без того крупного производства картона и целлюлозы, ориентированного на китайский рынок. Московская область создаёт новый логистический комплекс, а Ямало-Ненецкий АО пытается стать туристическим центром, договорившись с влиятельными инвесторами.

Замены мэров в политически неустойчивых регионах приобретают все большую популярность. По образу и подобию Красноярска в Северной Осетии глава региона Сергей Меняйло забрал себе в правительство мэра Владикавказа Русланбека Икаева. Но в отличие от экс-мэра Красноярска Еремина, Икаев получил реальный функционал – он будет курировать строительство и ЖКХ. Его предшественник в этой должности Эльбрус Бокоев вынужденно стал советником главы республики, поскольку подходящей должности для него не нашлось. 

Во Владикавказе Икаев полной власти тоже не имел – он был главой города в статусе председателя городского собрания. Администрацию города с прошлого года возглавляет другой человек – Вячеслав Мильдзихов, выходец из «Россетей», сменивший Тамерлана Фарниева, связанного с экс-главой региона Битаровым и местным бизнесом.

Новый вице-премьер Икаев изначально тоже занимался типичным для Северной Осетии алкогольным, а также строительным бизнесом. В 2015 году, при ныне покойном главе региона Агузарове, брат которого является сейчас одной из ключевых фигур в правительстве Меняйло, он вошел в правительство республики в качестве министра столь знакомого ему строительства и архитектуры. При следующем главе Битарове Икаев на год стал вице-премьером, а потом в 2019 году возглавил Владикавказ, сменив известного и амбициозного политика, бизнесмена и спортсмена Хадарцева, которого Битаров попытался таким способом ослабить.

Решение Меняйло связано с его попыткой разрулить конфликты в осетинских элитах, нарастающие с приближением сентябрьских выборов в парламент республики. Окружение Меняйло насторожили политические амбиции Икаева, в связи с чем его решили снять с руководящей должности в городе и поставить под прямой контроль Меняйло. Впрочем, сам Икаев не возражал против того, чтобы получить потенциально «хлебную» должность в правительстве республики вместо номинального руководства городом.

Однако перевод Икаева на новую работу не решает все проблемы в региональной элите. Недавно эти отношения обострились в связи с желанием Меняйло провести в Совет Федерации уже работавшего там сенатором Тотоонова, хотя тот проиграл праймериз «Единой России» и не должен был получать высокое место в ее списке. Тотоонов призван сменить в сенате амбициозного политика и знаменитого спортсмена Фадзаева, который в ответ полон решимости обеспечить высокий результат возглавляемой им «Справедливой России» и показать свои бойцовские качества. Усилились и разговоры о том, что в осетинских элитах оживились претенденты на место Меняйло.  

Во Владикавказе обязанности главы пока что будет исполнять вице-спикер городского собрания Зита Салбиева. Она – опытный работник сферы образования, бывший министр образования республики, но не сильный лидер. Важнее всего то, что она связана с Фадзаевым и его прежней партией «Патриоты России»: Меняйло тем самым пытается успокоить Фадзаева. Не случайно врио главы города стала именно она, а не первый вице-спикер, единоросс Пациорин. Администрацию же по-прежнему будет возглавлять Мильдзихов, устраивающий руководство республики.

Ротация в городской власти Владикавказа теоретически дает Меняйло шанс утихомирить элиты. Новая игра только стартовала, задача Меняйло состоит в том, чтобы самостоятельно, а не только по совету своего окружения, перераспределить власть в городе и регионе, сняв созданную не без его участия напряженность. Но пока неочевидно, что правящая команда способна заниматься сложными и многоходовыми операциями: пока что ее задача – не провалить выборы в парламент Северной Осетии и обеспечить результат «Единой России».

Саратовская команда постепенно вытесняет калужскую в правительстве Рязанской области.

Не дожидаясь губернаторских выборов в сентябре, врио губернатора Рязанской области Павел Малков продолжает формировать небольшую, но доверенную личную команду из выходцев из ранее возглавляемого им Росстата. Уже второй назначенец на крупную должность в правительстве Рязанской области оказывается не только выходцем из главного статистического ведомства страны, но и из родного для Малкова Саратова.

Недавно стало известно, что на должность руководителя представительства области в Москве в статусе зампреда правительства назначена бывший министр экономики Саратовской области Юлия Швакова. Ранее должность зампреда получил саратовец и бывший начальник управления делами Росстата Артем Бранов. До Шваковой на ее новом месте работы числился Роман Петряев, с которым бывший губернатор Любимов работал еще в Калужской области.

Свою карьеру Швакова построила в правительстве Саратовской области, где последовательно прошла путь от мелких должностей до первого заместителя министра экономического развития. Малков, когда работал в Саратове, пересекался с ее отцом Александром Шваковым, который занимал должность министра занятости, труда и миграции Саратовской области. А уже при следующем губернаторе Радаеве, с которым Малков работать не стал, сделала карьерный рывок и Швакова, возглавив министерство в 2016 году. В этой должности она проработала до осени 2020 года, после чего перешла под крыло Малкова в Росстат, где была назначена начальником управления координации и развития статистического учета.

Реальную пользу от Шваковой оценить пока сложно, как сложно было найти пользу от тех людей, которые представляли Рязанскую область в федеральном центре при губернаторе Любимове. В любом случае Москву она покидать не будет, что для нее уже хорошо и удобно. Поработать связным в отношениях Малкова с правительственными структурами теоретически она может, но личный аппаратный вес и опыт у Шваковой маленький, серьезных связей в центре нет. Поэтому данное назначение не усилит позиции Малкова, но зато желание создать команду из своих людей у него проявляется все чаще.

После того как глава правительства Вологодской области получил аналогичную должность в Запорожской области, отвечать за нарастающие экономические проблемы своего региона будет представитель уже не металлургов, а силовиков.

Недавний переход первого заместителя губернатора Вологодской области Антона Кольцова на пост главы правительства Запорожской области стал первым крупным примером кадровой динамики, которая повлекла за собой важные перемены и в его прежнем регионе.

Сам случай перехода Кольцова на новую и немного неожиданную работу интересен тем, что речь идет о второй по значимости фигуре в региональной исполнительной власти, тогда как прежде это были некрупные фигуры, даже, например, на посту главы правительства ДНР. Но превращение Вологодской области в столь важную кузницу кадров удивления не вызывает. Новая миссия Кольцова – результат решения Сергея Кириенко и группы Ковальчуков, имеющей сильные позиции в Вологодской области благодаря своим старым связям с олигархом Мордашовым.

Кольцов, как и его шеф, губернатор Вологодской области Кувшинников, является выпускником «школы Мордашова» - они сделали карьеру на «Северстали» и в ее базовом городе Череповце. С 2017 года Кольцов работал первым заместителем губернатора, являясь опорной фигурой для Кувшинникова. Но вот теперь политические решения и личные желания забросили его совсем в другие края, где он рассчитывает отличиться в глазах Кремля, чтобы претендовать потом на новые высокие должности.

С уходом Кольцова кресло первого заместителя губернатора и главы правительства Вологодской области пустовало недолго: губернатор решил повысить до этой должности другого своего заместителя Эдуарда Зайнака. Тем самым вместо «команды Мордашова» в регионе выросло влияние силовиков. Зайнак начинал карьеру в органах прокуратуры - был прокурором Перми и Коми-Пермяцкого автономного округа. Позже он продолжил карьеру в прокуратуре Вологодской области, а с мая 2011 года руководил Следственным управлением Следственного комитета России по Вологодской области. В 2016 году Кувшинников назначил Зайнака своим заместителем, а сейчас этот силовик родом из прокуратуры и СКР стал вторым человеком в исполнительной власти Вологодской области. Среди прочего ему придется отвечать за экономические проблемы региона, нарастающие в связи с частичной остановкой главного предприятия - "Северстали", и санкций, введенных непосредственно против этой компании и самого Мордашова.

Судя по всему, подобная кадровая ротация затронет еще многие регионы России. Поэтому губернаторам нужно подумать, кого они готовы поставить на место чиновников, перемещающихся в южном направлении. Пример Вологодской области показал, что это может повлечь за собой серьезные изменения в региональных балансах сил.