По данным Росстата общероссийский показатель промышленности за январь-май вырос на 2,8% по сравнению с прошлогодним показателем. Снижение объемов промпроизводства случилось в 27 регионах. Однако внешне благоприятный результат не должен обманывать, поскольку задел для промышленного роста был создан в январе-феврале. После этого с каждым месяцем индекс промышленного производства становится все меньше, а количество субъектов с отрицательной динамикой возрастает, что очевидным образом свидетельствует о переходе к спаду производства.

Пока показатели за период с начала года не успели уйти в отрицательную зону, локомотивами из числа крупных промышленных регионов с ростом более 10% являются Якутия, наращивающая экспорт топливного сырья в Китай, и Красноярский край, пользующийся благоприятными позициями «Норникеля» на внешнем рынке. За ними от 5 до 10% составило увеличение объемов промпроизводства в трех столичных регионах – Москве, Санкт-Петербурге и Подмосковье. Такой же значительный рост удалось удержать в трех ключевых регионах Поволжья – Татарстане, Башкортостане и Нижегородской области, а также в Иркутской области. Небольшой рост (от 1 до 5%) сохраняется в металлургических Челябинской и Липецкой областях, в южных регионах-локомотивах – Ростовской области и Краснодарском крае, нефтегазовых Ямало-Ненецком и Ханты-Мансийском АО, а также в Ленинградской области, отставшей от остальных столичных регионов.

Напротив, спад за январь-май демонстрируют ведущий регион промышленного Урала – Свердловская область, центр угольной промышленности в лице Кузбасса, центр черной металлургии в лице Вологодской области, два важных региона Центральной России – Тульская область и вместе с ней Калужская область, где рухнул автопром. А совсем в плачевном состоянии (спад на 7-11%) оказались Самарская область, тоже страдающая вместе с автопромом, соседняя Оренбургская область и Сахалин, где останавливается производство на шельфовых нефтегазовых проектах. Причем Свердловская и Вологодская области не показывали роста и в прошлом году, что свидетельствует о накопленных проблемах.

Помимо ведущих регионов в верхней части списка (рост на 10% и более) можно увидеть большой ряд южных республик (Северная Осетия, Адыгея, Карачаево-Черкесия, Чечня, Дагестан, Ингушетия, Калмыкия). Такой же рост показали Севастополь, а также северные и восточные регионы - Бурятия, Тува и Ненецкий АО. В Центральной России к ним присоединились Брянская и Рязанская области. На другом крае (спад на 7-11%) оказались Чукотка, которая теряет добычу золота, радикально отставшая от соседних кавказских республик Кабардино-Балкария и главный аутсайдер – оказавшаяся в силу своей зависимости от европейских партнеров в глубоком кризисе Калининградская область. В самом низу списка находится и Саратовская область.

Для понимания проблем последних месяцев (апреля и мая) можно сравнить результаты с аналогичными месяцами прошлого года и увидеть, что эти результаты стали хуже. Самые заметные показатели спада отличают в эти месяцы Сахалин и Калининградскую область, ориентированные на международное сотрудничество и сильно пострадавшие от своей геополитической уязвимости. Среди главных аутсайдеров этой весны центры автопрома в лице Самарской и Калужской областей, а также Ульяновская и Оренбургская области. Напротив, на рост промышленности в апреле и мае поработали ряд восточных регионов (Якутия, Красноярский край, Омская область, Бурятия, Амурская область, Тува), а также Брянская, Рязанская, Кировская области и ряд южных республик (Дагестан, Чечня, Северная Осетия, Адыгея, Калмыкия).

Рост промышленности за период с начала года не свидетельствует об адаптации к кризису: положение становится хуже с каждым месяцем. Ситуацию пока спасают сырьевые регионы, где объемы производства и экспорта могут падать, но в стоимостном выражении показатели временно выросли за счет разогретого мирового рынка. Наибольшую уязвимость, как и следовало ожидать, демонстрируют регионы, ориентированные на сотрудничество с Западом.

В напряженной геополитической обстановке всё большую актуальность для федерального центра и регионов приобретают всевозможные патриотические проекты и программы. Недавно правительство выделило 100 млн рублей на создание молодежного историко-патриотического лагеря в Псковской области, о чем гордо сообщил в своем Telegram-канале губернатор региона Михаил Ведерников. Идею создать федеральный молодежный лагерь в Псковской области президент Владимир Путин поддержал в ходе визита в 2021 году на открытие мемориала «Александр Невский с дружиной» на берегу Чудского озера в деревне Самолва Гдовского района Псковской области.

Историко-патриотический лагерь обустроят в знаменитом Свято-Успенском Печерском монастыре в Печорах вблизи от границы с Эстонией в уже существующих зданиях, а его филиал создадут в Самолве – деревне, связанной с именем Александра Невского и событиями Ледового побоища. Планируется, что должно быть проведено не менее десяти смен молодежного историко-патриотического лагеря. Как всегда, у правительства все заранее рассчитано: в работе лагеря должны принять участие не менее 1000 человек из 70 субъектов федерации, а в Самолве должно быть организовано не менее десяти выездов в рамках программы лагеря. К работе лагеря власти намерены привлечь не менее 25 экспертов, а в рамках проекта должно быть организовано не менее 200 выступлений спикеров.

Молодежный историко-патриотический лагерь не только хорошо вписывается в федеральную повестку, но и отлично соответствует имиджу и политическим планам губернатора Ведерникова. В этом году в регионе предстоят муниципальные выборы, а в будущем году на второй срок будет избираться сам Ведерников. Очевидно, что площадка патриотического лагеря будет активно использоваться в избирательной кампании Ведерникова, а также подкрепит символический образ Псковской области, как исторического рубежа державы. 

Ещё 29 городов с высоким уровнем загрязнения воздуха вошли в обновлённый список участников эксперимента по квотированию вредных выбросов. Распоряжение об этом подписал председатель правительства Михаил Мишустин. Ранее президент Владимир Путин поручил к концу 2024 года не менее чем на 20% снизить выбросы в атмосферу в 12 городах - Красноярске и Норильске, Братске, Чите, Новокузнецке, Омске, Челябинске и Магнитогорске, Нижнем Тагиле, Медногорске в Оренбургской области, Липецке и Череповце. В основном в список вошли центры черной и цветной металлургии, печально известные загрязнением воздуха.

Изначальный список из 12 городов неоднократно критиковался. Счетная палата отмечала, что высокий и очень высокий уровни загрязнения воздуха наблюдались в 46 российских городах, из которых лишь шесть попали в «список 12». В 2020 году вице-премьер Виктория Абрамченко поручила Росгидромету и Роспотребнадзору представить более актуальный перечень. А в апреле 2021 года президент Путин поручил распространить систему квотирования вредных выбросов на все города страны, где есть проблемы с качеством воздуха. 

В итоге федеральные власти пошли по пути не точечного, а резкого расширения списка. Лидером стала Иркутская область, от которой вошли сразу 7 городов (Иркутск, Ангарск, Шелехов, Усолье-Сибирское, Черемхово, Зима и Свирск), тогда как в списке пилотных 12 городов уже был Братск. Догоняют Иркутскую область соседи: в Бурятии в перечень попали три города (Улан-Удэ, Селенгинск и Гусиноозерск), а в Красноярском крае к Красноярску и Норильску присоединились Ачинск, Лесосибирск и Минусинск. К списку добавились отдельные города Западной Сибири (Барнаул, Кемерово в дополнение к Новокузнецку в Кузбассе, Искитим в Новосибирской области), Восточной Сибири (Абакан и Черногорск в Хакасии, столица Тувы Кызыл), Дальнего Востока (Южно-Сахалинск, Уссурийск в Приморском крае, Комсомольск-на-Амуре и Чегдомын в Хабаровском крае, а в Забайкалье к Чите добавился Петровск-Забайкальский). На Урале перечень пополнил Курган. Впервые появились южные города – Ростов-на-Дону и Новочеркасск в Ростовской области, Астрахань и Махачкала. В основном в списке все равно преобладают территории Сибири и Дальнего Востока (30 городов из 41), где еще с советских времен забота об экологии не была в приоритете у государства.

При всем обилии и разнообразии новый список убедительнее не стал. В нем еще больше городов с высоким уровнем загрязнения окружающей среды. Но появилось и множество сомнительных примеров, которые не выглядят хуже обделенных поддержкой соседей. А это означает новую крайность – список станет пополняться дальше и грозит стать безразмерным. И губернаторам впору озаботиться продвижением интересов своих городов, поскольку попадание в перечень оборачивается федеральной поддержкой.

Смысл программы в том, что, во-первых, для достижения уровня установленных квот промышленные предприятия должны пройти модернизацию. Во-вторых, власти при финансовой помощи федерального центра примут меры для снижения выбросов в атмосферу от коммунального сектора и транспорта. А это означает перевод жилых домов с дровяного и угольного отопления на газовое или электрическое, ремонт трамвайных путей и троллейбусных сетей, закупку экологичных моделей общественного транспорта. Финансирование мероприятий ведется в рамках федерального проекта «Чистый воздух». 

Заметные траты из федерального бюджета осуществляются на закупку электробусов и трамваев, в связи с чем программа среди прочего служит интересам КАМАЗа и других производителей экологичного городского транспорта. Но радикальным образом загрязнение атмосферы это не снижает. Впрочем, сейчас проблема с экологией во многих городах «решается» косвенным образом – за счет вынужденного сокращения металлургического и иного «грязного» производства. В любом случае самая сложная часть программы связана с сокращением промышленных выбросов, и если государству удастся стимулировать крупный бизнес, то жители ощутят, наконец, улучшение своего положения. 

Внутриэлитная ситуация в Дагестане постепенно успокаивается, о чем свидетельствует прекращение громких коррупционных дел. В этот раз Фемида решила пощадить даргинский клан Сулеймановых, главные представители которого в 2018-2020 годах попали под следствие. Антикоррупционные зачистки дагестанской элиты были характерны для периода, когда регионом руководил Владимир Васильев, нынешний глава думской фракции «Единой России» и выходец из МВД. А вот теперь стало известно, что суд полностью оправдал бывшего спикера парламента Дагестана, видного единоросса Магомеда Сулейманова, который проходил по делу о махинациях с землей. 

Сулейманов был задержан сотрудниками ФСБ в 2018 году в аэропорту Махачкалы. Следствие инкриминировало ему два преступных эпизода. Один из них относился к недолгому периоду, когда Сулейманов исполнял обязанности мэра Махачкалы. По данным следствия, он незаконно переоформил в собственность ОАО «Даггаз» земельный участок площадью 38 тыс. кв. м, кадастровой стоимостью более 96 млн руб., находившийся в республиканской собственности.

Магомед Сулейманов в прошлом был очень крупной фигурой. Ему довелось поработать главой парламента республики, затем он возглавил дагестанский Фонд обязательного медицинского страхования. Наиболее интересная веха его биографии - работа врио мэра Махачкалы в 2014-2015 годах: Сулейманов оказался на этом посту с подачи тогдашнего главы республики Абдулатипова после ареста мэра и лидера гораздо более мощного даргинского клана Саида Амирова, с которым Сулейманов некогда состоял в открытом конфликте. Однако в 2015 году мэром был утвержден более близкий для Абдулатипова Муса Мусаев, а Сулейманов отправился обратно в ФОМС, при этом успев заработать себе на будущее уголовное дело. Во время работы в ФОМС случился второй коррупционный эпизод – тогда Сулейманов принуждал руководителей частных медицинских организаций к открытию расчетных счетов в «МВС банке».

Под вопросом пока остается судьба еще одного представителя данного клана, брата Магомеда Сулейманова - Абдулмеджида Сулейманова, который получил в наследство от брата пост мэра города Избербаш: Магомед Сулейманов занимал этот пост с 1997 по 2007 годы, а Абдулмеджид - с 2007 по 2018 годы. Сейчас пост мэра Избербаша занимает ставленник Сулеймановых Магомед Исаков. А вот Абдулмеджид Сулейманов пока что разбирается с собственным уголовным делом, также связанным с земельными махинациями. 

Новая веха в бурной истории клана Сулеймановых показывает, что зачистки элит, связанные с заведением уголовных дел, были типичными для правления Васильева и завершились с приходом к власти Меликова. Как новые власти Дагестана, так и Кремль не хотят расшатывать внутриэлитные отношения в сложнейшей республике, предпочитая не тревожить местные кланы и не держать их в страхе перед новыми уголовными делами, несмотря на все бесчисленные поводы. И оправдание Магомеда Сулейманова стало ярким доказательством такой смены тренда. 

«Индекс пандемии» в регионах России за период 4-10 июля. О результатах - в нашей аналитике.

Индекс пандемии за 4-10 июля подтвердил тенденцию к росту числа новых заболевших коронавирусом, которое увеличилось на 7,7%. Но при этом неопасный характер болезни в ее нынешней вариации подтвердил дальнейший спад числа умерших - на 13,2%. Число тех, кто болел по состоянию на конец недели, не изменилось - произошел минимальный рост на 0,8%.

Количество новых случаев сократилось за неделю в 40 регионах. На рост общероссийского показателя в первую очередь повлияло увеличение числа новых случаев в Москве. Наряду со столицей заметным ростом отличились Владимирская и Кировская области, а также совсем небольшие регионы – Хакасия, Магаданская область и Ненецкий АО. За ними с показателями роста не менее 25% последовали еще один столичный регион – Ленинградская область, а также Чувашия и Ингушетия. Лидерами по спаду числа новых случаев стали благополучные регионы - Дагестан, Белгородская область и Сахалин.

По итогам недели число умерших от коронавируса упало только в 19 регионах. Но при этом еще в 30 регионах смертей зарегистрировано не было.

По приросту числа активных случаев выделился такой крупный регион, как Самарская область, а вместе с ней Новгородская область и Чукотка. С немного более «скромными» результатами на уровне не менее 25% число активных случаев увеличила Ярославская область и некоторые небольшие регионы – Севастополь, Хакасия, Ненецкий АО и Еврейская АО. Лидерами спада числа активных случаев стали два региона Центральной России (Калужская и Костромская области), два региона Дальнего Востока (Хабаровский и Забайкальский края), Ставропольский край и Ямало-Ненецкий АО.

По итогам недели в тройке самых проблемных регионов остались обе столицы – Москва и Санкт-Петербург, а место Карелии заняла Рязанская область. В «красную» зону вернулись Московская область, Республика Коми и Республика Алтай. Расстаться с этой группой удалось только Смоленской области.

Напротив, тройка самых благоприятных регионов опять осталась без изменений в составе Дагестана, Тувы и Магаданской области. «Зеленую» зону пополнила большая группа регионов в лице Брянской и Белгородской областей в Центральной России, Тюменской области и Ханты-Мансийского АО, Оренбургской области и Мордовии. Покинули эту группу Бурятия, Хакасия и Мурманская область.

Как и в начале пандемии, коронавирус остается более характерным для столичных регионов. Число новых случаев опять понемногу растет, что не позволяет говорить о полном преодолении проблемы. Но при этом смертность от коронавируса остается на очень низком уровне, а число благополучных регионов продолжает заметно расти, демонстрируя контрасты внутри страны.

Внимание федерального центра к Московской области и губернатору Андрею Воробьеву в последние месяцы приобрело беспрецедентный характер. Регион неоднократно посещал премьер-министр Мишустин, а теперь Воробьев провел встречу уже с самим президентом Путиным. Более того, по числу встреч с президентом Воробьев является одним из безусловных лидеров губернаторского корпуса.

В то же время официальная содержательная сторона последней встречи оказалась неочевидной. Интересно, что Воробьев отказался от привычной для главы региона схемы по озвучиванию динамики основных социально-экономических показателей. Зато в духе времени Воробьев привлек внимание к деятельности региона по наращиванию импортозамещения, отметив, что из 120 запланированных совместно с Минпромторгом проектов, 23 уже реализуются. Кроме того, Воробьев оказался одним из немногих, кто в беседе с президентом напрямую затронул тему восстановления Донбасса, подчеркнув вклад Московской области, которая взяла шефство над двумя районами ДНР. Активная роль Воробьева в этом процессе неудивительна, учитывая особые отношения его самого и его семьи с министром обороны РФ Сергеем Шойгу.  

Также Воробьев сделал ставку на продвижение крупных инфраструктурных проектов в регионе. Он подчеркнул значимость федеральной поддержки в вопросе газификации Московской области, а также вклад «Газпрома» в этот проект. Кратко Воробьев коснулся модернизации здравоохранения и рекреационного кластера в регионе, в частности, проекта «Парки в лесу». Напоминание президента о высоком уровне госдолга в регионе губернатор парировал, подчеркнув важность решения крупных задач, что, по его мнению, оправдывает долги.

В целом все пока что свидетельствует о том, что Воробьев может спокойно готовиться к избранию на очередной губернаторский срок в будущем году. Снятие федеральным законом ограничений на число губернаторских сроков ему очень на руку, учитывая, что на федеральном уровне работу ему пока не предлагают. По итогам встреч с Путиным и визитов Мишустина остается неясным, какой имидж собирается создавать себе Воробьев, и какими успехами он намерен привлекать к себе избирателей. С этой точки зрения пиар Воробьева, сопровождающий все эти мероприятия, трудно признать эффективным и интересным. Впрочем, избрание Воробьева на новый срок мало зависит от пиара и личной популярности губернатора. Зато почет и уважение со стороны Кремля и правительства РФ ему явно обеспечены, о чем свидетельствовали сам факт встречи и ее неофициальная часть.

Динамика оборота розничной торговли в регионах России за январь-май 2022 года. Анализ вы сможете найти в прилагаемом материале.

Проводя анализ последних данных Росстата по динамике розничной торговли в регионах России, мы стремимся выявить потребительские настроения граждан и уровень их благополучия. Май стал переломным месяцем, поменявшим направление годовой динамики с роста на спад. За период с января по май объемы розничной торговли в России оказались на 2,1% меньше, чем за этот же период в прошлом году, тогда как показатель за январь-апрель демонстрировал стагнацию, а в январе-марте еще сохранялся рост объемов торговли. Количество регионов со спадом показателя тоже с каждым месяцем растет, и по последним данным составляет 53 региона.

Регионы-лидеры пока еще есть: наилучшей динамики (рост на 5-10%) за январь-май достигли два сибирских региона – Томская и Иркутская области, а также Ингушетия и Дагестан. От 2 до 5% составил рост еще в нескольких регионах Сибири (Новосибирская область, Алтайский край, Республика Алтай) и северной части Дальнего Востока (Магаданская область, Камчатка и Чукотка), а также юга страны (Кабардино-Балкария, Северная Осетия и Крым), к которым прибавились Псковская область и три крупных региона – Ленинградская область, Башкирия и Челябинская область.

От сокращения розничной торговли больше всех пострадала Московская область, где спад составил почти 10% в условиях кризисного положения крупных торговых центров, являвшихся визитной карточкой региона и обслуживавших не только область, но и Москву. На юге очень негативную динамику показала Адыгея. Из крупных регионов ненамного меньше Подмосковья пострадали (спад на 5-7%) два уральских региона - Свердловская область и Пермский край, а на юге еще и Ставропольский край. На контрасте с Ленинградской и Псковской областями стала терять обороты розничная торговля сразу трех северо-западных регионов - Карелии, Республики Коми и Архангельской области. В южной части страны сильный спад отличал Севастополь (на контрасте с более благополучным Крымом) и Карачаево-Черкесию, а на Дальнем Востоке – Еврейскую АО. В число самых проблемных регионов попала также Ярославская область.

Для понимания негативных трендов непосредственно за май интересно сравнить показатели динамики розничной торговли за январь-май и январь-апрель. Лишь трем своеобразным регионам удалось за май заметно улучшить свою динамику (Чукотка, Карачаево-Черкесия и Ингушетия), а семь регионов хотя бы удержали показатель: еще две кавказские республики (Чечня и Дагестан), еще два дальневосточных региона (Приморский край и Амурская область), а также Тува, Мурманская и Тамбовская области.

Напротив, май очень заметно сократил склонность к покупкам у жителей обеих столиц и Подмосковья. Сильно упали показатели множества регионов Центральной России и Поволжья (Воронежская, Тверская, Ивановская, Орловская, Нижегородская и Самарская области, Чувашия), Урала (Свердловская и пока еще относительно благополучная Челябинская области), Сибири (Тюменская, Омская, а также имевшие хороший задел в начале года и пока его не растратившие Новосибирская, Томская, Иркутская области). Опережающими темпами сокращалась розничная торговля в мае на Северо-Западе (Архангельская и Вологодская области), в Ставропольском крае и Адыгее, Севастополе.

В целом по показателям розничной торговли более благополучными выглядят пока что регионы Сибири и Дальнего Востока. Однако в ряде крупных сибирских регионов в мае результаты все-таки стали заметно ухудшаться, хотя и не испортили пока что картину за весь год. Самый заметный спад оборотов розничной торговли наметился с конца весны в крупных городах, что свидетельствует об ухудшении благосостояния населения и его вынужденном переходе к экономии средств, в то время как в небогатых регионах жителям терять, как правило, нечего, в связи с чем и динамика там не выглядит столь резкой. 

Создание специальных административных районов (САР), то есть внутренних оффшорных зон в интересах крупной российской олигархии становится популярным трендом. Недавно о намерении создать САР в Башкирии сообщил глава правительства республики Андрей Назаров.

На данный момент в России действуют две САР – во Владивостоке, на острове Русский и в Калининграде на острове Октябрьский, в них зарегистрировано около 50 резидентов. Резидентами Октябрьского являются структуры, связанные с Олегом Дерипаской, который прежде предпочитал регистрировать свои активы в известном британском офшоре на острове Джерси. На острове Русский прописались структуры другого известного олигарха ельцинских времен – Андрея Мельниченко, а недавно его соседом стал еще один олигарх старой закалки Владимир Потанин.

Смысл САР, которые были созданы в 2018 году, изначально состоял в переводе российского бизнеса из зарубежных офшоров в «родные». Редомициляция, или смена корпоративной прописки, позволяет осуществить полную миграцию иностранной компании в Россию, то есть помимо смены налогового резидентства, сменить страну регистрации. Взамен резиденты САР получают льготы в виде нулевого налога на полученные дивиденды при доле в капитале от 15%, пятипроцентный налог на переводы дивидендов за рубеж (для ПАО), 0% на доходы от продажи акций/долей в компаниях, 0% на доходы российских бенефициаров международной холдинговой компании (МХК) в виде прибыли компании.

Большой популярностью у бизнеса режим САР не пользуется – отчасти это связано с тем, что сами российские власти не стремятся к тому, чтобы крупный российский бизнес, уходя от налогов в зарубежных «гаванях», занимался тем же самым во внутренних офшорах. Тем не менее в новой экономической ситуации в марте этого года в рамках САР было принято важное решение - к ним открыли доступ и полностью российским компаниям, не имеющим акций за рубежом. А это значит, что желающих удобно и выгодно зарегистрировать свою компанию станет больше.

Польза от САР для регионов минимальна, но она все же есть. Переезжая в российский офшор, бизнес должен создать определенное число рабочих мест (целых 15 единиц) и вложить в инфраструктуру региона определенный, но скромный объем средств – 300 млн рублей за три года.

Желание Башкирии создать у себя САР вызывает удивление. Первые САР сознательно создавались в приграничных регионах на западной и восточной окраинах страны. В законе специально сказано, что речь идет о территориях с особым геополитическим положением. Если Башкирии удастся добиться своего, то это станет прецедентом, после которого аналогичные режимы могут начать создавать буквально где угодно. В любом случае важно понимать, что САР организуют ради интересов той или иной влиятельной олигархии. И власти Башкирии хотели бы «прописать» политически влиятельный бизнес на своей территории, чтобы создать с ним особые отношения и укрепить собственные позиции. Но повторимся, что пользы для региональной экономики от этого не будет. 

Арест бывшего заместителя томского губернатора Юрия Гурдина наглядно продемонстрировал, что региональным чиновникам следует бояться смены власти в их регионе. Гурдин покинул свой пост в мае, почти сразу же после отставки прежнего губернатора Жвачкина, и избежать претензий со стороны правоохранительных органов ему не удалось. Символично, что арест Гурдина произошел в курортной Анапе, в Краснодарском крае – регионе, с которым плотно связаны интересы команды Жвачкина. Бывший губернатор долгое время работал в структурах «Газпрома» в этом регионе, а потом уже вернулся в Томск, став там губернатором.

Гурдин - один из самых приближенных к Жвачкину членов его команды, который к тому же лидировал во всевозможных рейтингах самых богатых чиновников Томской области. Более того, Гурдин даже удостоился внимания сторонников Навального, опубликовавших расследование его квартирных махинаций. В уже далеком прошлом Гурдин занимался в Томске бизнесом, некоторое время являлся сенатором от региона. В 2012 году Жвачкин, став губернатором, сразу сделал Гурдина своим заместителем. Помимо «квартирного вопроса», Гурдина испортил скандал вокруг компании «Томскавтотранс», а теперь началось и полноценное уголовное дело: экс-чиновника подозревают в растрате в крупном размере.

Таким образом, смена элит в Томской области пошла по жесткому сценарию. Это было видно сразу, когда местные чиновники без радости встретили нового врио губернатора Владимира Мазура, который когда-то был вице-мэром Томска, но успешную карьеру сделал в других краях - в Тюменской области и потом в администрации президента РФ. Взаимная нелюбовь дала свои плоды – с санкции центра начались расследования махинаций прежней команды, а Гурдин напрашивался на роль ее самого слабого звена и пострадал первым. 

Успешное развитие горнодобывающей отрасли в Якутии продолжится за счёт долгожданного запуска добычи железной руды. Все более популярное малотоннажное производство сжиженного природного газа откроется и в Ростовской области. Китайская компания намерена стать абсолютным лидером по производству холодильников в России, расширяя свои мощности в Татарстане.

Развитие закрытых городов, входящих в сферу влияния «Росатома», остается одним из приоритетов для федерального правительства. В этот раз успеха добился город Железногорск в Красноярском крае, один из крупнейших закрытых городов России, градообразующим предприятием которого является Горно-химический комбинат «Росатома». Постановление о расширении созданной ранее в Железногорске территории опережающего развития недавно подписал премьер-министр Мишустин. 

Ожидается, что реализация инвестиционных проектов на льготных условиях ТОР позволит создать более 500 новых рабочих мест и привлечь в регион около 1,2 млрд рублей частных инвестиций. В духе времени резидентом ТОР планируют сделать дата-центр, а также хотят открыть в городе металлообрабатывающий завод. Кроме того, Железногорск видится центром производства лакокрасочных материалов, алюминиевой продукции, светодиодных светильников, радиоэлектронных компонентов, пластика, строительных смесей, искусственного камня, изделий из минерального литья.

Список большой и разнородный, поэтому пока трудно сказать, что из этого реально поможет экономике города. Но в любом случае расширение ТОР и привлечение инвестиций пойдут на пользу не только Железногорску, но и всему Красноярскому краю. Учитывая предстоящие в будущем году выборы губернатора и неясную судьбу действующего главы региона Александра Усса, позиция атомщиков будет иметь и политическое значение, влияя и на перспективы назначения губернатора, и на голосование закрытых городов.  

Как показал арест бывшего заместителя главы МЧС Андрея Гуровича, ускоренное строительство в регионах за федеральный счёт некоторых ковидных госпиталей на деле обернулось коррупционной аферой. Гурович был отстранен от должности заместителя министра в мае, одновременно с назначением на пост министра Александра Куренкова, служившего в охране президента Путина и пользующегося его личным доверием. Следствие подозревает Гуровича в непринятии мер по эффективному использованию бюджетных средств. В 2020 году правительство выделило из федерального бюджета 969 млн руб. на строительство быстровозводимого полевого госпиталя в Мурманской области — по назначению он не использовался и впоследствии был демонтирован.

Андрей Гурович, бывший заместитель трагически погибшего министра Евгения Зиничева, был назначен на эту должность 4 июня 2018 года, в этом же году он возглавил и Фонд ГОЧС. Средства именно этого фонда проходят по делу о махинациях Гуровича. В прошлом Гурович успел поработать в коммерческих структурах, а политическую карьеру сделал с подачи экс-депутата Госдумы Александра Гурова, некогда знаменитого силовика из МВД, специализировавшегося на борьбе с организованной преступностью еще во времена СССР, а в 1999 году включенного в первую тройку движения «Единство», с которого начиналась «Единая Россия». Гурович был помощником депутата у Гурова. Именно Гуров рекомендовал Гуровича на должность советника директора по экономическим вопросам в Федеральную миграционную службу (тогда входившую в МВД), где Гурович стал впоследствии начальником управления тылового обеспечения. В январе 2010 года Гурович перешел в Федеральное казначейство, заняв кресло замначальника административного управления, а через полгода это управление возглавил. В мае 2015 года он был назначен на должность руководителя управления Федерального казначейства по г. Москве.

В МЧС Гурович был одним из самых влиятельных чиновников и даже считался одним из претендентов на пост министра. Он приобрел очень большое влияние при покойном министре Зиничеве и отличался удивительным финансовым благополучием: в первый же год работы в ведомстве Гурович вместе с супругой показали рекордный доход – 45 миллионов рублей, обогнав в том числе самого министра. При этом доход супруги Гуровича почти в три раза превышал его собственный. 

Инфекционный госпиталь под Мурманском, о котором идет речь в деле Гуровича, был первым в списке подобных госпиталей, возводимых по поручению президента в период пандемии. Госпиталь располагался в поселке Мурмаши Кольского района, и по словам самого Гуровича был полностью построен и рассчитан на 700 коек. Однако спустя несколько месяцев он оказался невостребованным. Изначально госпиталь планировался как резервный для жителей поселка Белокаменка, где расположены промплощадка Центра строительства крупнотоннажных морских сооружений ООО «НОВАТЭК-Мурманск» и вахтовые городки строителей, в которых в апреле 2020 года произошла крупная вспышка COVID-19. В конечном результате госпиталь был свернут, оптимизирован, оборудование из него было распределено по медицинским учреждениям региона. 

Для правительства РФ и властей Мурманской области это неприятный эпизод, поскольку федеральные средства были выделены в разгар пандемии на благое дело, которого не случилось. Вряд ли дело затронет региональные власти и непосредственно губернатора Чибиса, хотя повод насторожиться у них есть. В первую очередь скандал вокруг Гуровича бьет по репутации МЧС, но как раз по этой причине Гурович буквально «вылетел» из министерства с приходом Куренкова, а теперь попал под уголовное дело.

Динамика объема строительных работ в регионах России за январь-май 2022 года. Анализ - в прилагаемом материале.

В кризисный период, когда одни секторы экономики теряют в показателях, а другие демонстрируют нестабильность, продолжает неплохо себя чувствовать сфера строительства. Согласно данным Росстата, за январь-май в России было произведено на 5,1% больше строительных работ, чем за тот же период в прошлом году, а объемы жилищного строительства и вовсе выросли в 1,5 раза.

Среди регионов, привносящих наибольший вклад в развитие строительной отрасли (за январь-май в стоимостном измерении 100 млрд рублей и более), показало впечатляющую положительную динамику Подмосковье (почти в 1,5 раза), являющееся российским лидером по вводу жилья, а за рассматриваемый период увеличившее объемы жилищного строительства еще в 2,5 раза. Кроме него, увеличились показатели в крупных регионах Сибири и Урала: в Красноярском крае и Иркутской области – на 46,6% и 26,6% соответственно, в Свердловской области и Ханты-Мансийском АО – на 14% и 8,5%. На 9,1% выросли объемы строительства в Татарстане.

Наоборот, самое резкое сокращение строительных работ в группе регионов-лидеров произошло в Ямало-Ненецком АО (на 21%). На 11,5% упал показатель в Краснодарском крае. Сокращение произошло и в обеих столицах: в Санкт-Петербурге – на 5,7%, в Москве – на 1,4%. На 1,7% упал показатель в Амурской области, где прошлым летом завершилось строительство Амурского ГПЗ, но рядом продолжается капиталоемкое строительство Амурского ГХК.

Без привязки к стоимостному измерению строительных работ, наилучшую динамику показал Камчатский край (рост в 3,4 раза). Среди лидеров по динамике оказались Карелия (на 92%), Республика Алтай (87,1%) и Северная Осетия (на 57,8%), а также более крупные Саратовская и Владимирская области (на 68-69%). Среди регионов с резким снижением строительных работ (на 30-50%) тоже преобладают регионы с небольшими объемами: Республика Коми и Магаданская область, Калмыкия, Адыгея и Карачаево-Черкесия, Тверская, Костромская и Новгородская области, а также Вологодская область с более существенным объемом строительства.

Жилищное строительство растет самыми впечатляющими темпами. Общий показатель вырос на 54,6% по сравнению с прошлогодним январем-маем. Лучших показателей роста достигли отдаленные территории, где граждане часто вынуждены жить в ветхом и аварийном жилье. Это дальневосточные регионы - Амурская (в 5,9 раз), Магаданская (в 4,6 раз) области и Забайкальский край (в 3 раза), кавказские республики - Ингушетия и Чечня (4,4 и 2,9 раз), а также Ненецкий АО (в 3 раза). Такой же мощной динамики жилищного строительства достигли Мурманская, Брянская и Омская области (в 3-5 раз). Негативной динамикой выбились из общей позитивной картины только 8 регионов, из которых сразу три расположены в Поволжье – Пензенская (спад на 43,8%), Ульяновская (на 23%) и Самарская (на 4,9%) области. Контрасты на Дальнем Востоке создают Еврейская АО и Хабаровский край (снижение на 5-15%), а на Кавказе – Дагестан (спад на 22,1%). Также сокращают жилищное строительство два региона Центральной России - Костромская и Липецкая области (на 16,2% и 5%).

Строительство за счет набранных ранее темпов, активности крупного бизнеса и поддержки государства пока продолжает играть роль островка стабильности. Рост объемов строительства происходит в 45 регионах, среди которых много промышленных центров, где реализуются крупные инвестиционные проекты. Противоречиво складывается ситуация в столичных регионах, на Дальнем Востоке и на Кавказе. В то время как Подмосковью удается повышать планку за счет увеличения объемов построенного жилья, обе столицы перешли к сокращению строительства. Дальний Восток и Кавказ, страдающие недостатком качественного жилья, пестрят региональными различиями: пока одни субъекты бьют рекорды по динамике ввода нового жилья, другие остаются в аутсайдерах. Как долго продержится строительный сектор в таком состоянии, судить пока сложно. В отличие от промышленности, он ускорил свой рост в апреле и мае, но темпы роста ниже, чем в прошлом году. Перспектива отрасли очень сильно зависит от действий правительства РФ и региональных властей, но их возможности тоже не безграничны.

Федеральный центр не устает демонстрировать заботу о курортном Кисловодске. Недавно глава правительства Михаил Мишустин своим распоряжением внёс изменения в перечень мероприятий по комплексному развитию города, рассчитанных до 2030 года. Перечень был утверждён правительством еще в 2016 году, после чего неоднократно менялся. Последняя версия документа содержит 58 пунктов, подразумевающих строительство и реконструкцию социальных учреждений, развитие инфраструктуры для активного отдыха и туризма, модернизацию коммунальной инфраструктуры, благоустройство городского пространства, реставрацию памятников культуры. Общий объём федерального финансирования на эти цели составит более 13 млрд рублей, что не очень много, но для небольшого города существенно.

В этот раз перечень пополнился 19 новыми проектами. В их числе – строительство детского сада, реконструкция спортивной школы и студенческого лагеря, благоустройство спортивной зоны площадью 4,5 га, строительство открытого поля для хоккея и лёгкой атлетики, создание комплексных площадок экологического просвещения и познавательного туризма. Также в перечень вошли мероприятия по реконструкции дорожной инфраструктуры и благоустройству городского пространства. 

Кроме того, пять мероприятий перенесены из раздела запланированных в раздел реализуемых в связи с определением источников их финансирования. Речь идёт о строительстве многофункционального культурного центра на 1,2 тыс. мест, здания хореографической школы, бассейна на территории гимназии №19, спортивного зала в школе №7, а также нового корпуса на 52 места в санатории «Электроника».

На строительство самого крупного объекта - многофункционального культурного центра на месте заброшенного кинотеатра «Родина» правительство выделило 2,3 млрд рублей в начале июня этого года, а подрядчика планируют определить к концу июля. Кинотеатр в свое время был признан объектом культурного наследия, однако не использовался более 10 лет, в связи с чем здание постепенно разрушалось. Затем последовал целый ряд инициатив местных властей по реконструкции и новой застройке, однако все они не увенчались успехом. В 2019 году решением тогдашнего премьер-министра Дмитрия Медведева кинотеатр был исключен из единого госреестра объектов культурного наследия, что открыло путь для его полного сноса и планирования нового здания. 

Из всех курортных городов Ставропольского края Кисловодск находится в самом очевидном приоритете, о котором могут лишь мечтать другие центры Кавминвод. Не в последнюю очередь это определяется особой любовью к этому городу российской элиты, начиная с председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко. Кисловодску очень повезло с кураторами, чем и объясняется столь предметная забота федерального правительства о городских объектах.  

Немного неожиданно для вопроса, которым никто не интересовался годами, если не десятилетиями, в России стали предметно заниматься подъемом затонувших кораблей, десятки которых нашли свое последнее пристанище на морском дне в районе многих портов. Одним из своих постановлений правительство определило правила софинансирования дальневосточных регионов на мероприятия по подъёму затонувших судов. До конца 2024 года в Дальневосточном федеральном округе планируется поднять 213 кораблей. 

Федеральное финансирование будет выделяться в рамках нового федерального проекта «Генеральная уборка», который недавно был включён в государственную программу «Охрана окружающей среды». Господдержка позволит регионам, которые несут основную ответственность за решение проблемы, возместить часть затрат по расчистке акваторий. Для получения субсидий регионы должны направить заявку в Росморречфлот. В качестве пилотного региона выступила Магаданская область, где из бухты Нагаева уже удалены четыре судна.

Работа по расчистке акваторий от затонувших судов была задумана в 2020 году, после поездки Михаила Мишустина на Дальний Восток. Тогда председатель правительства посетил рыбный терминал Магаданского морского порта, где, в частности, обсудил эту проблему. На данный момент подъем со дна затонувших судов регламентируется подписанным в 2021 году законом и дорожной картой. При этом правительством было предложено ввести административную ответственность для собственников за умышленное затопление судна и за отказ провести работы по его удалению. Поэтому происходящий процесс имеет непростые юридические последствия – для собственников судов, если таковые еще существуют, он может грозить наказанием.

Так как с поднятыми со дна судами нужно еще что-то сделать, этим же постановлением Мишустин утвердил правила предоставления субсидий регионам на создание инфраструктуры по обращению с отходами. Теперь субъекты смогут получать федеральные средства для заключения концессионных соглашений и строительства новых объектов, компенсировать затраты при реализации таких соглашений. Согласно правилам, субсидия не может превышать 95% от стоимости строительства или реконструкции объекта переработки ТКО. Кроме того, для получения субсидии в регионе уже должен быть инвестор, заключивший концессионное соглашение на строительство соответствующего объекта. 

Очистка акваторий пока что предполагается только на Дальнем Востоке, что очевидным образом связано с тем, что впервые этот вопрос привлек внимание главы правительства во время пребывания в Магадане. С тех пор прошло два года, но так долго в России работает бюрократическая машина. Начатый процесс к тому же не так прост, как кажется, поскольку затонувшие суда могут быть чьей-то собственностью, а в некоторых случаях собственников придется наказывать, к тому же нужны операторы для проведения работ. Но «генеральная уборка» российских портов все-таки стартовала. 

Цикл президентских встреч с главами регионов недавно был продолжен общением с главой Кабардино-Балкарии Казбеком Коковым. В этом году Кокову не предстоит участвовать в выборах (да и прямых выборов главы в этом регионе давно нет), поэтому он отчитывался о социально-экономическом положении республики за последние три года. 

Как и следовало ожидать для разговора об одном из самых бедных регионов России, Коков попытался акцентировать внимание на прорывных проектах, которые могли бы хоть что-то изменить. Ставка ожидаемо сделана на возобновление добычи вольфрамо-молибденовых руд на Тырныаузском месторождении. Разработка этого месторождения была мощным проектом в годы СССР и пришла в полный упадок в 90-е годы, а в 2001 году ГОК был полностью остановлен. За это время проект неоднократно пытались возродить. Точку в этом процессе поставил переход ГОКа под крыло «Ростеха» в 2017 году. Сейчас это крупнейший инвестиционный проект в республике, который к тому же реализуется влиятельнейшей госкорпорацией. В какой степени его удастся реализовать на деле, впрочем, это большой вопрос, поскольку спрос на специфическую продукцию комбината является сугубо внутренним, сильно зависит от государственной поддержки и в целом невелик.

При этом удивительно мало места в своем докладе Коков отвел под развитие туристического кластера в регионе, который представлен знаменитым горнолыжным курортом «Эльбрус», являющимся самым привлекательным брендом республики. Коков ограничился лишь тем, что в данный момент идет строительство трасс и подъемных механизмов, а объем инвестиций до 2025 года составит 14,5 млрд рублей.

Согласно докладу Кокова, в Кабардино-Балкарии за последние годы наблюдался рост по всем основным экономическим показателям: строительство, промышленность, валовый региональный продукт, а также инвестиции. Конечно же, были отмечены типичные для кавказских республик проблемы: безработица, низкая оплата труда и бедность. Коков, конечно, доложил о некоторых улучшениях в этих сферах, которые, тем не менее, не оказывают влияния на общую картину, и все еще ставят регион на одну из самых низких строчек в стране.

В этом году республика тоже демонстрирует противоречивые результаты. Промышленность, как и в прошлом году, и вопреки отчетам Кокова, сильно падает. Сельское хозяйство, напротив, подросло. Позитивными остаются тренды для строительного сектора и инвестиций, неплохо пока выглядит динамика и для реальных доходов населения.

Встреча Путина и Кокова не обозначила каких-либо внятных перспектив ни для региона, ни для его главы. В свое время Кремль возлагал надежды на Кокова, но сильным лидером он так и не стал. По своему авторитету Казбек Коков сильно уступает своему покойному отцу Валерию Кокову, который правил республикой 15 лет - с 1990 по 2005 год. На закате правления Валерия Кокова, когда тот был серьезно болен, его сын Казбек и супруга тогдашнего главы региона уже однажды фактически взяли власть и экономику под свой контроль. Возвращение к власти того же клана не принесло республике процветания. Поэтому вопрос о будущем власти в Кабардино-Балкарии, не являясь срочным, через некоторое время вновь может стать острым. 

«Индекс пандемии» в регионах России за период 11-17 июля. О результатах - в нашей аналитике.

Индекс пандемии за 11-17 июля подтвердил дальнейшее развитие негативных трендов, но с важными оговорками. Рост числа новых случаев заболевания коронавирусом составил впечатляющие 30,2%. Не так сильно, но все же на 4,7% выросло число тех, кто болел коронавирусом по состоянию на конец недели. В то же время опасность болезни оставалась низкой – количество умерших продолжало сокращаться, на этот раз – на 6,3%.

Сокращение числа новых случаев отмечалось лишь в 14 регионах. Среди лидеров роста (более 2 раз) обозначились некоторые довольно крупные регионы – Тюменская и Тверская области, а также множество небольших. Среди них оказались Севастополь (опять вернувшийся в число проблемных регионов), ряд южных (Северная Осетия, Адыгея), поволжских (Марий Эл) и сибирских (Алтай, Тува) республик. В эту группу вошли северные округа – Ямало-Ненецкий и Чукотский, а также Астраханская область. Среди регионов с более умеренной, но тоже явно отрицательной (рост более 1,5 раз) динамикой были столичные регионы – Москва и Ленинградская область, а также еще ряд республик (Чечня, Удмуртия, Бурятия) и северных территорий (Ханты-Мансийский АО, Магаданская область). Но нередко это были благополучные регионы, где даже резкий рост положение существенно не поменял в связи с малозначительными цифрами. Как и следовало ожидать, примеров резкого спада не было – в этом качестве можно отметить только Дагестан и Калужскую область.

Ситуация со смертностью при этом пока существенно не изменилась. Сокращение числа смертей от коронавируса случилось в 19 регионах, а в 34 регионах их не было вовсе. В ряде крупных регионов, однако, наметился существенный прирост – в Московской области, Краснодарском крае, Воронежской, Волгоградской, Самарской и Нижегородской областях, Алтайском крае. Напротив, в Крыму и Иркутской области показатель сильно упал.

Рост числа активных случаев был более умеренным, в связи с чем и количество регионов с его уменьшением оказался более значительным - таковых было 26. Здесь обозначились свои лидеры прироста в лице Самарской области, Ставропольского края, Калужской области, а также Адыгеи и Чукотки. За ними с более скромным результатом (рост более 1,5 раз) последовали Тюменская и Ульяновская области, а также небольшие регионы – Калининградская и Астраханская области, Удмуртия, Калмыкия и Хакасия. Самый заметный спад был отмечен в Ямало-Ненецком АО, Туве, Забайкальском крае и Севастополе.

По итогам недели в тройке наиболее проблемных регионов остались Москва и Санкт-Петербург, а вместо Рязанской области в эту группу опять попала Еврейская АО. В «красной» зоне очутились такой крупный регион, как Свердловская область, а также Калининградская область и Севастополь. Зато расстаться с этой группой удалось Ивановской области, Республике Коми и Чувашии, а за Уралом – Республике Алтай и Якутии.

В тройке самых благополучных регионов остались Дагестан и Тува, но выбыла Магаданская область. Вместо нее там оказались (с одинаковым баллом) Хабаровский край и Адыгея. «Зеленая» зона пополнилась Башкирией и Ульяновской областью, Костромской областью, рядом восточных регионов – Хакасией, Бурятией и Забайкальем. Однако пришлось покинуть «зеленую» зону Ленинградской и Тюменской областям, а также Ханты-Мансийскому АО и Северной Осетии.

По итогам недели мы видим солидный прирост новых случаев, но пока без создания критической нагрузки на систему здравоохранения и роста смертности. Сильный прирост нередко отмечается в благополучных регионах, где сам уровень показателей по-прежнему остается некритичным. Заметен и разнобой показателей, где в одних и тех же регионах различные показатели могут параллельно улучшаться и ухудшаться. На общем фоне трудности остаются более заметными в столичных регионах, бросается в глаза ухудшение в Тюменской области. В целом же новая картина еще только формируется.