Как и прогнозировалось, строительный комплекс Ханты-Мансийского АО полностью взял в свои руки недавно появившийся в регионе выходец из Казани Азат Ислаев, которого считают ставленником влиятельнейшего вице-премьера Марата Хуснуллина. Это стало возможным в связи с отставкой заместителя губернатора Евгения Адамова, москвича, который продержался на посту лишь несколько месяцев. Теперь функционал Адамова, занимавшегося строительством, ЖКХ, дорогами и транспортом, будет полностью передан Ислаеву, перебравшемуся в регион в марте и поначалу получившему невнятный функционал, связанный с городской средой и пространственным развитием. Но фактически Ислаев за пару месяцев просто постепенно принял дела у уходящего Адамова и стал одной из самых влиятельных фигур в регионе.

Отставник Адамов был чисто московским чиновником, и работа в Югре не сильно его интересовала. Ранее он более восьми лет работал в правительстве Москвы в должности заместителя руководителя департамента транспорта, входя тем самым в команду известного Максима Ликсутова. В этом департаменте Адамов курировал развитие инфраструктуры улично-дорожной сети, создание и развитие плоскостных транспортно-пересадочных узлов, размещение заказа в части наземного пассажирского транспорта. Теперь он вернется в Москву на более подходящую работу, тем более что в ХМАО его критиковали за отставание по срокам сдачи крупных объектов, прежде всего – моста через Обь в Сургуте.

Ислаев начинал карьеру в Казани, где занимался и личным бизнесом (в том числе ресторанным), и политикой (был депутатом городской думы от КПРФ). На следующем шаге он перелетел во Владивосток, где работал заместителем мэра Олега Гуменюка, ныне находящегося под следствием за коррупцию, отвечал у него за развитие городской среды и уже начинал себя сильно пиарить. А после ареста Гуменюка Ислаев нашел себе просто отличную работу в команде губернатора Комаровой. И эта работа стоит дорогого в прямом смысле слова, поскольку ХМАО занял в прошлом году шестое место в России по объемам строительных работ в России, немного уступив Татарстану и Санкт-Петербургу.

Вокруг фигуры Ислаева в ХМАО ходит множество различных слухов, основным из которых является его намерение стать преемником Комаровой на посту губернатора. Опровергать эти слухи никто не торопится. В любом случае карьерный взлет Ислаева уже выглядит одной из самых ярких историй успеха для выходцев из Татарстана, среди которых немало влиятельных фигур и в регионах, и федерального масштаба.

Ключевыми отраслями сахалинской экономики займется представитель команды нижегородских атомщиков из окружения губернатора Лимаренко.

Сахалинский губернатор Лимаренко укрепляет личную команду из людей, связанных с ним совместной работой в структурах одной из главных и самых влиятельных государственных корпораций страны - «Росатома». Недавно пост заместителя председателя правительства Сахалина покинул Владимир Сидоренко, который был назначен на свой пост еще при Олеге Кожемяко, когда тот возглавлял не Приморский край, а выпавший ему в блужданиях по регионам Дальнего Востока Сахалин. Его место займет Олег Попов, ранее работавший руководителем министерства по эффективному развитию Сахалинской области.

Попов большую часть своей карьеры посвятил производству. В нулевых он работал на заводе «ГАЗ» в Нижнем Новгороде, в городе, где свою карьеру строил и Лимаренко. А в 2010 году Попов стал начальником управления по развитию производственной системы на зарубежных проектах ЗАО «Атомстройэкспорт», президентом которого Лимаренко трудился с 2012 года.

Попов продолжил работать на прежней должности, когда Лимаренко уехал на Сахалин, однако в 2020 году он отправился вслед за своим начальником и стал руководителем специально созданного под него министерства эффективного развития региона. Функционал этого придуманного при Лимаренко министерства с модным названием и бесполезным содержанием предполагал методическое сопровождение и координацию проектов повышения эффективности во всех отраслях экономики. Как раз в это время, но по причинам, все-таки не связанным со стараниями Лимаренко и Попова, экономика Сахалина стала испытывать падение.

Теперь Попов получил, наконец, реальную работу, став заместителем Лимаренко по ключевым вопросам, к числу которых относятся строительство, транспорт, энергетика, газификация и ЖКХ. Выходцу из местных управленцев в сфере энергетики Сидоренко в порядке компенсации дали пост представителя губернатора по вопросам отношений с ведущими компаниями ТЭКа, включая, кстати, главные для региона шельфовые проекты, из которых сейчас уходят западные компании (на место которых ожидают китайцев и индийцев). Фактически от Сидоренко никаких реальных достижений больше не ждут, а отношения с крупным топливным бизнесом на самом деле ложатся на Попова.

Тем самым Лимаренко сделал ставку на лояльных чиновников из своей нижегородской команды. И было бы неплохо, чтобы регион, давно севший на нефтяную иглу и потому оказавшийся крайне уязвимым в последние годы, обрел, наконец, устойчивость и нашел свой путь более эффективного развития.

Дальний Восток остается приоритетным направлением регионального развития, деньги на которое выделяют едва ли не каждую неделю. Очередной транш в размере 1,7 млрд будет направлен в Приморский край, Магаданскую область и Еврейскую АО на строительство, капитальный ремонт и модернизацию объектов социальной инфраструктуры. 

Лидером по размеру дополнительной выплаты стал Приморский край, куда будет направлено более 1 млрд рублей, причем все эти средства пойдут на улучшение социальной инфраструктуры в крупнейшем, но весьма запущенном портовом городе Дальнего Востока - Находке. Здесь планируется провести капитальный ремонт девяти общеобразовательных организаций и девяти дошкольных учреждений. Кроме того, будет отремонтировано здание филиала Приморского краевого колледжа искусств и обновлено оборудование в 12 библиотеках. Также в городе будет благоустроена спортивная площадка школы №12, установлены две хоккейные коробки, построен физкультурно-оздоровительный комплекс, площадки для игровых видов спорта и облагорожена территория вокруг озера Соленое.

На реализацию проектов в Магаданской области будет направлено более 570 млн рублей. В Магадане планируется построить школу на 1000 мест, образовательный центр на 657 мест, образовательный комплекс на 200 мест для одарённых детей и молодёжи, лыжный стадион, спортивно-оздоровительный комплекс с бассейном и многопрофильный центр реабилитации на 50 мест. В поселке Ола будет размещён центр на 100 мест для Магаданского областного детского дома.

Наконец, маленькой Еврейской АО дополнительно выделят 150 млн рублей. Эти деньги пойдут на модернизацию технической базы областной больницы и приобретение модульных гаражей для службы скорой помощи.

Выделенные Дальнему Востоку средства свидетельствуют о сохраняющейся силе позиций вице-премьера Юрия Трутнева и курируемого им министерства по развитию Дальнего Востока и Арктики. Центр удовлетворяет практически все их инициативы, несмотря на то, что Дальний Восток пока что мало страдает от наступающего экономического кризиса и, напротив, надеется использовать в своих интересах азиатский вектор российской политики. Несмотря на напряженные отношения между Трутневым и приморским губернатором Кожемяко, поддержка Приморского края также оказывается в приоритете. В Магадане ставка сделана на удержание в регионе молодого населения, что имеет особое значение, учитывая отток жителей из этого северного региона. Тем самым цели федерального правительства в данном случае вполне благие, но смущает полное отсутствие аналогичной поддержки в отношении многих других частей страны. 

Крупные расходы на медицину стали уже стандартной рутиной для федерального центра. В продолжение темы поддержки социально незащищенных слоев населения правительство демонстрирует работу над повышением доступности медицинской реабилитации для инвалидов, а также для пациентов после перенесенных заболеваний, операций и травм. В связи с этим российским регионам будет направлено 8,8 млрд рублей на оснащение медицинских организаций современным реабилитационным оборудованием. 

Деньги пойдут на оснащение отделений медицинской реабилитации в 157 клиниках. Самая большая сумма выделена Свердловской области (340,2 млн рублей), что может оказаться весьма полезным в преддверии губернаторских выборов для главы региона Куйвашева. В топ 10 регионов на Урале попала и соседняя Челябинская область с 186,7 млн.

Отдельного внимания удостоен Северный Кавказ, где уровень медицины традиционно оставляет желать лучшего. Больше всего средств там получит Дагестан (339,3 млн), лишь немного уступивший Свердловской области, в число лидеров попала и Чечня - 262,9 млн. И еще ряд кавказских республик получат довольно крупные по их меркам суммы. А вот из регионов ЦФО особо отмечена только приграничная Воронежская область, которой будет выделено 286,5 млн. Кроме того, в ЦФО заметную сумму получит тоже приграничная Брянская область.

Из сибирских регионов больше всех денег ждут Красноярский край (182,6 млн) и Кемеровская область (198,5 млн). Также серьезного внимания удостоены Алтайский край и Новосибирская область. Но лидером в первой десятке все-таки стал ПФО: в Нижегородскую область пойдет 279,9 млн, в Башкирию - 247,9 млн, в Пермский край - 178,7 млн. В том же федеральном округе не менее 150 млн рублей достанется Ульяновской области и даже небольшой Мордовии. Наконец, выше этой планки получат еще и два южных региона – Краснодарский край и Волгоградская область. А вот регионы Северо-Запада и Дальнего Востока в топе отсутствуют полностью.

Кроме того, федеральный центр поможет Пермскому краю и со строительством нового здания для краевой инфекционной больницы. На эти цели правительство направит 1 млрд рублей. Удивительно или нет, но действующая Пермская краевая клиническая инфекционная больница расположена в деревянных корпусах дореволюционной постройки. Её техническое состояние не соответствует современным нормам и требованиям, там невозможно организовать высокотехнологичное лечение и комфортные условия для пациентов. Согласно проекту, новое здание (главный корпус клиники) будет рассчитано на 232 койки и оснащено, наконец, современным оборудованием. С проектом новой инфекционной больницы глава правительства Михаил Мишустин ознакомился во время рабочей поездки в Пермский край 9 декабря 2021 года, когда и было принято решение о поддержке. Возводить здание будет пермская компания средних размеров «ЖБК-Строй».

В сущности, центр решает в регионах застарелые проблемы здравоохранения, как это ясно следует из истории с пермской больницей. Вопрос медицинской реабилитации тем временем принимает сейчас особое значение, в связи с чем распределение значительных сумм между множеством регионов нельзя не признать актуальным и необходимым. 

Показатель розничной торговли обычно довольно метко раскрывает экономические настроения граждан. Он выявляет склонность населения к обдуманному или паническому спросу на товары или, наоборот, стремление к сбережению своих средств – по причине отсутствия таковых или же из соображений экономии во имя ожидаемого тяжелого будущего.

Рассматривая статистику розничной торговли с этого ракурса, интересно сравнение результатов января-февраля этого года с январем-мартом, когда проявились уже устойчивые признаки экономического кризиса. Набранный за первые два месяца 2022 года темп роста розничной торговли за март ослаб, что засвидетельствовала свежая статистика Росстата. В январе-марте оборот розничной торговли оказался на 3,6% больше, чем в соответствующий период прошлого года, тогда как в январе-феврале показатель роста был равен 4,4%.

К стратегии экономии личных финансов в марте перешло население в 53 регионах, где в этом месяце либо произошел спад оборотов торгового сектора, либо хотя бы случилось замедление роста. Особенно заметным это оказалось в небогатых южных республиках – Крыму, Карачаево-Черкесии, Ингушетии и Адыгее, а также в Республике Алтай. Однако ожидание кризиса сильно повлияло и на потребительское поведение населения регионов совсем другого типа - нефтегазовых округов, то есть Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого АО. Такой же эффект был свойственен ведущим регионам промышленного Урала – Пермскому краю, Свердловской и Челябинской областям, а также одному из крупнейших южных регионов – Ростовской области.

Негативные тенденции быстро дали о себе знать и в одном из главных регионов России по объемам розничной торговли – в Московской области. Не лучшим образом показали себя и прилегающие регионы – Тульская, Ярославская, Тверская области. Проблемы в секторе розничной торговли также заметно проявились в марте в республиках Северо-Запада и Поволжья – в Республике Коми, Удмуртии и Чувашии. Наконец, попали в число наиболее проблемных Вологодская и Оренбургская области.

В некоторых других регионах население, наоборот, ускорило в марте свои траты. Абсолютным лидером в ускорении темпа роста объемов розничной торговли стал Дагестан, где статистика показала столь резкий скачок, что возникло ощущение прибытия в республику на шопинг всех ведущих олигархов дагестанского происхождения. Примерами ускоренного роста стали также обособленные северные регионы – Чукотка и Магаданская область, в которых торговля имеет сезонный характер из-за нерегулярных поставок. По менее понятным причинам отличились ускорением роста Томская область и Мордовия. Но в целом примеров ускоренного роста было очень мало.

Интересно, что жители столичных регионов тоже ведут себя по-разному. Москвичи, в противовес обитателям Московской области и Санкт-Петербурга, все-таки продолжили создание своих личных «стратегических» запасов, что обернулось небольшим ускорением роста оборотов розничной торговли в столице.

В целом же за январь-март по сравнению с аналогичным периодом прошлого года объемы торговли упали не очень сильно - только в 13 регионах, и лишь в 5 из них – более чем на 1%. Но при этом уже настораживает рекордное снижение показателя Пензенской области почти на 8%, тогда как Ярославская область, Еврейская АО, Сахалин и Республика Коми показали умеренный спад на 1-3%.

Таким образом модель экономии средств в марте уже победила модель ажиотажного спроса, которая повлияла на результаты февраля – за счет событий в конце месяца. Теперь уже явно не следует ожидать взлета спроса населения на потребительские товары. Россияне довольно скоро пришли к сдержанному и взвешенному, но, конечно, вынужденному экономическому поведению. 

Правительство решило не дожидаться окончания действия программы развития Северного Кавказа до 2025 года, утвержденной в далеком 2010 году, и приняло обновленный документ о развитии макрорегиона уже до 2030 года. В продвижении новой программы принял активное участие вице-премьер и куратор СКФО Новак, который постоянно занимается проблемным макрорегионом. Вероятно, Новак решил, что терпящий бедствие российский ТЭК, кураторство которого является его главной работой, справится и без него, а пока что можно постараться над Кавказом. На реализацию новой программы дается лишь 8 лет, в то время как на предыдущую отводилось 15, однако это не кажется таким уж важным, учитывая, что составляющие программы развития претерпели мало изменений, в который раз повторяя одни и те же списки проектов. 

В очередной раз развитие Северного Кавказа замкнулось вокруг внутреннего туризма, ставшего в условиях санкций особенно актуальным. Снова провозглашается, что в ближайшие годы основными туристическими направлениями станут Кавказские Минеральные Воды (Ставропольский край), горнолыжные курорты «Архыз» (Карачаево-Черкесия), «Эльбрус» (Кабардино-Балкария), «Ведучи» (Чечня), «Мамисон» (Северная Осетия), «Армхи» (Ингушетия) и кластер культурно-познавательного туризма с центром в дагестанском Дербенте. Из них единственной совсем не действующей площадкой остается многострадальный «Мамисон», строительство которого возродилось после назначения Меняйло главой Северной Осетии. Площадку планируется открыть в 2023 году. Остальные курорты, хоть и уже давно принимают туристов, получают средства на развитие инфраструктуры: все они в той или иной степени не завершены, что требует все новых вливаний. 

В связи с этим еще одним важным направлением станет создание транспортной инфраструктуры. Главный проект стратегии в этой сфере – строительство несколько скандальной автодороги, соединяющей Кавминводы с черноморскими туристическими центрами. Строительство автодороги из Пятигорска или Кисловодска через Карачаево-Черкесию и Кавказские горы и затем в Красную Поляну в районе Сочи обсуждается уже давно. Против этого активно выступают экологи, поскольку она должна пройти через заповедные места и вызовет очередной конфликт с ЮНЕСКО. Однако стратегия окончательно утвердила строительство трассы, предварительная стоимость оценивается в 91-97 млрд руб.

Также планируется реконструкция аэропортов в Махачкале, Нальчике, Беслане и Грозном. Из них пока что только Грозный остается в собственности региона, в то время как аэропорты Нальчика и Владикавказа принадлежат «Новапорту» влиятельного московского олигарха Романа Троценко, а аэропорт Махачкалы - структурам еще более влиятельного Сулеймана Керимова, яхта которого Amadea недавно была арестована на далеких от родного Дагестана тихоокеанских островах Фиджи. 

В промышленном кластере планируется строительство горно-обогатительного комбината на Худесском месторождении в Карачаево-Черкесии, который, как многое на Кавказе, превратился в долгострой, и возобновление добычи и переработки вольфрамо-молибденовых руд многострадального Тырныаузского месторождения в Кабардино-Балкарии.

УГМК, связанная с влиятельными олигархами Махмудовым, Бокаревым и Козицыным, приобрела Худесское месторождение в 2006 году, однако его разработка постоянно откладывалась. Разработка Тырныаузского месторождения была мощным советским проектом и пришла в полный упадок в 90-е годы, а в 2001 году ГОК был полностью остановлен. За это время проект неоднократно пытались возродить. Точку в этом процессе поставил переход ГОКа под крыло «Ростеха» в 2017 году.

Новая программа развития Северного Кавказа не пестрит новыми проектами, регионы понемногу из года в год стараются реализовать одни и те же проекты, однако сталкиваются с недостатком частных инвестиций. Учитывая серьезные изменения в экономической стратегии последних месяцев, а также ориентацию на внутренний туризм, разнообразные кавказские долгострои смогут рассчитывать на крупное федеральное финансирование, которого им ранее не хватало. 

Уход западных компаний с российского рынка в некоторых случаях может иметь даже вполне позитивные последствия для региональных производственных площадок. Об этом свидетельствует история компании «Вимм-Билль-Данн Напитки», подконтрольной известному американскому гиганту PepsiCo. Как известно, PepsiCo в марте попыталась занять жесткую позицию, заявив о намерении сохранить в России производство лишь молочных продуктов и детского питания. Далее эта позиция трансформировалась, и компания стала говорить про переименование своих брендов и фактически про сохранение выпуска прежней продукции, но под новыми названиями.

Как стало известно недавно, происходящие процессы могут вполне позитивно сказаться на развитии пищевого производства в подмосковном Раменском. Там PepsiCo еще в 2015 году прекратила производство соков, которое было в итоге сконцентрировано в Липецкой области, где этой компании достался крупный завод «Лебедянский». Причем решение о продаже площадки в Раменском PepsiCo приняла еще в прошлом году, так что оно не связано с нынешними событиями. И вот теперь стало известно, что простаивающая площадка обретет, наконец, хозяина, который и оживит там производство.

Новым собственником площадки в Раменском станет российская компания «Мультипро», специализирующаяся на выпуске сыров под брендом Alti. Эта компания, основным учредителем которой является Александр Тростянецкий, тоже работает в Подмосковье, ее производство расположено в Солнечногорске. В итоге возникла ситуация, при которой все выигрывают, - PepsiCo избавится от ненужного и неработающего актива, а в Раменском можно ожидать открытия производства отечественных сыров, которые вполне востребованы на рынке.

Судьба сахалинских нефтегазовых проектов «Сахалин-1» и «Сахалин-2», от которых в критической степени зависят местная экономика и наполнение регионального бюджета, оказалась в центре геополитической игры.

В связи с уходом иностранных компаний пока что заметно больше страдает «Сахалин-1», который является единственным действующим международным СРП-проектом (СРП - соглашение о разделе продукции) в России, где у российской компании нет контрольного пакета. Наибольшая доля в проекте до недавнего времени принадлежала американскому гиганту ExxonMobil (30%), который принял решение о выходе с российского рынка (оператором проекта является его дочерняя компания «Эксон Нефтегаз»). С российской стороны проектом занимается «Роснефть» (20%). Оставшиеся доли делят между собой индийская госкомпания ONGC (20%) и японская SODECO (30%). При этом в конце апреля японская корпорация Marubeni, которой принадлежит SODECO, объявила о заморозке всех новых трансакций с Россией, а также заявила, что не будет продлевать старые договоренности. Однако заявлений по проекту «Сахалин-1» японские компании пока не делали.

«Сахалину-2» немного проще, так как его оператором является принадлежащая «Газпрому» компания «Сахалин Энерджи». В свое время при поддержке Кремля «Газпром» потеснил в этом проекте бывшего главного игрока в лице британско-нидерландской компании Shell, которая теперь владеет 27,5%. Оставшиеся активы делят между собой знаменитые японские концерны Mitsui (12,5%) и Mitsubishi (10%). Как и многие другие компании, Shell заявила о своем уходе с российского рынка и выходе из проекта «Сахалин-2».

Теперь вокруг сахалинских проектов разыгрывается интересная геополитическая интрига. На долю Shell в проекте «Сахалин-2» сразу же положили глаз крупные китайские компании CNOOC, CNPC и Sinopec. Судя по всему, Shell придется отдать Китаю свою долю с огромной скидкой. Несмотря на то, что Shell всячески пыталась избежать такого сценария и хоть немного отбить вложенные инвестиции, других покупателей на ее долю пока не нашлось. При этом Япония обеспокоена назревающим приходом Китая на Сахалин и приняла решение пока что не отказываться от «Сахалина-2», а потому Mitsui и Mitsubishi не планируют покидать проект. До сих пор сжиженный природный газ с проекта «Сахалин-2» поставлялся в основном в Японию, и его весьма вероятная переориентация на поставки в Китай заставляет японскую сторону волноваться еще больше.

Проект «Сахалин-1» ждет более простая судьба – он скорее всего достанется Индии. ONGC готова выкупить доли не только ExxonMobil в проекте «Сахалин-1», но еще и ушедшей из России британской ВР в самой «Роснефти», став в итоге новым ключевым зарубежным партнером ведущей российской нефтяной госкомпании. Такой вариант устроит ExxonMobil и Японию, поскольку в противном случае и этот актив достался бы Китаю. Но маловероятно, что проект «Сахалин-1» ждет развитие за счет производства сжиженного природного газа – строительство завода в Хабаровском крае было недавно отменено.  

Сахалинские проекты, являвшиеся с 90-х годов витриной сотрудничества России и Запада в нефтегазовой отрасли, скоро сменят свою ориентацию. В одном случае проект возьмет в свои руки Индия, а в другом – альянс «Газпрома» и Китая. И в обоих проектах попытается сохранить свое влияние Япония, поскольку в противном случае ей придется искать других поставщиков. А вот будут ли новые хозяева инвестировать и расширять производство, это большой вопрос. Ответ на него скорее отрицательный, поскольку оба проекта имеют ограниченный потенциал роста. Но не исключено, что как раз в связи с потребностями Китая его компании вложатся в расширение производства СПГ на «Сахалине-2», которое не удалось согласовать в прежнем формате проекта. И после некоторой турбулентности оба проекта будут работать примерно в прежнем режиме, но на менее выгодных для России ценовых условиях. Сахалину же неизбежно придется диверсифицировать свою экономику, чтобы не зависеть так сильно от нефти, газа и геополитических игр. 

Динамика объема строительных работ в регионах России за январь-март 2022 года. Анализ - в прилагаемом материале.

Интересы строительного сектора остаются приоритетными для властей и в кризисный период. Прежде мы обращали внимание на замедление темпов промышленного роста и переход многих регионов к спаду в марте, а в строительстве, напротив, началось ускорение. Оно вызвано и уже взятыми на себя обязательствами властей перед бизнесом, и позитивными социальными эффектами от продолжающейся жилищной застройки. Объемы строительства, согласно данным Росстата, выросли в январе-марте на 4,5%, тогда как за январь-февраль прирост составлял более скромные 3,3%.

В разрезе регионов, однако, тенденции отличаются очень сильно, заметными являются резкие скачки в обе стороны, вызванные ситуацией с крупными проектами. Рост произошел в 46 регионах, а в 39 регионах отмечался спад.

Наиболее мощный рост (более 2 раз) продемонстрировали регионы с небольшими объемами строительных работ – Камчатка и Бурятия на Дальнем Востоке и Карелия на Северо-Западе. Однако на результат по стране в целом основное влияние оказало Подмосковье, где строительный сектор подрос более чем в полтора раза. Аналогичные темпы отмечались в Севастополе и ряде регионов ПФО (Пензенская и Ульяновская области, Марий Эл и Чувашия). Говорить о высоких темпах (более 40%) можно и в случае Красноярского края, входящего в число лидеров отрасли. В той же группе с темпами роста на 40-50% оказалась Саратовская область с ее довольно сильным строительным сектором, а также Владимирская область и ряд небольших республик – Алтай, Хакасия и Кабардино-Балкария.

Лидер по спаду в строительстве (более 2 раз) тоже обнаружился на Дальнем Востоке – Магаданская область. А из числа отраслевых лидеров негативные тренды (спад более 40%) обнаружились в Ростовской области. От 40 до 50% сокращение объемов строительных работ составило в ряде регионов на северо-западе страны – Вологодской, Новгородской и Тверской областях, а вместе с ними в двух кавказских республиках – Адыгее и Карачаево-Черкесии. Среди аутсайдеров (сокращение на 30-40%) оказались крупные Волгоградская и Воронежская области, а также Республика Коми, попадающая сейчас во все возможные антирейтинги.

Если сравнить итоги января-марта с итогами января-февраля, то можно понять, где в марте проявились наиболее заметные проблемы. Подтвердила положение одного из самых страдающих от кризиса регионов Калужская область, в которой после роста в начале года началось сокращение показателей. От стагнации в первые месяцы года перешла к падению еще одна область Центральной России – Ярославская. Схожие негативные тенденции (но пока без ухода в минус) продемонстрировал еще один центральный регион – Тамбовская область, а также Астраханская и Курганская области.

Зато примером качественного улучшения ситуации оказалась Чечня, которая за счет марта продемонстрировала рост объемов строительства. Аналогично повела себя Челябинская область, отличающаяся значительными масштабами строительных работ. Позитивным примером стал Сахалин, где случился переход от слабого к солидному росту.

Главное влияние на результаты по стране в целом оказывают отраслевые лидеры. Как мы уже отметили, самыми крупными драйверами роста являются Московская область с Красноярским краем, а тянет показатели вниз Ростовская область. Москва и Санкт-Петербург остаются в отрицательной зоне, но в марте усилили работу (то же случилось в Краснодарском крае и Амурской области). Напротив, прежние темпы ухудшения результата остались в Ямало-Ненецком АО. Не поменялась динамика в ряде растущих регионов, но в Татарстане прирост остался слабым, а в Самарской области и Ханты-Мансийском АО – серьезным. Зато удалось ускорить рост Ленинградской области. Напротив, в большой группе регионов сохраняется отличный рост, но в марте он явно замедлился (Башкирия, Нижегородская, Свердловская, Иркутская области).

Строительный сектор, ощущая поддержку государства, не хочет сдаваться перед наступающим кризисом. По итогам марта особенно заметно оживление в столичных регионах. И понятно уже, что власти постараются сохранить динамику, насколько это будет возможным.

«Индекс пандемии» в регионах России за период 2-8 мая. О результатах - в нашей аналитике.

Индекс пандемии за 2-8 мая вновь продемонстрировал высокие темпы улучшения ситуации, когда во многих регионах пандемия уже практически сошла на нет. Количество новых случаев заболевания коронавирусом опять упало на немалые 27%, а умерших от этой болезни – на 20,3%. Параллельно снизилось и число выздоровевших – на 26,9%. Однако число тех, кто болел коронавирусом по состоянию на конец недели, сократилось умеренно – на 6,6%.

Рост числа новых случаев отмечен лишь в двух небольших республиках – на Алтае и в Ингушетии. Скромные темпы снижения числа новых случаев (менее 5%) показали еще две республики – Карачаево-Черкесия и Чувашия. А вот умеренное улучшение (на 5-10%) характеризовало немало регионов, среди которых были Крым, Татарстан, Челябинская область, а также Карелия и Мордовия, Астраханская область, Хакасия и Амурская область.

Зато более чем в 2 раза количество новых случаев упало в двух кавказских республиках (Чечня и Дагестан), Тюменской области и Ненецком АО. Солидные темпы улучшения положения (на 40-50%) продемонстрировали многие регионы, в том числе весьма крупные – Краснодарский, Ставропольский края и Ростовская область на Юге, Самарская и Свердловская области. К ним присоединились ряд регионов Центральной России (Смоленская, Курская, Белгородская области) и Дальнего Востока (Забайкалье, Сахалин, Чукотка), а также Республика Коми.

Число умерших от коронавируса сократилось в 48 регионах. Кроме того, в большой группе регионов смертей зарегистрировано не было, особенно на Кавказе (Дагестан, Чечня, Ингушетия, Северная Осетия), в регионах Севера и Дальнего Востока (Ненецкий, Ямало-Ненецкий, Чукотский АО, Сахалин), республиках Сибири (Хакасия, Тува, Алтай), в Марий Эл. Отличились этим также Калужская и Амурская области. Среди крупных регионов самый заметный спад числа смертей от коронавируса зафиксирован в Московской, Воронежской, Саратовской, Свердловской, Омской областях, Приморском крае, Башкирии и Татарстане. Однако в Нижегородской, Оренбургской, Челябинской и Иркутской областях произошел существенный прирост.

Учитывая упорное сохранение числа активных случаев, их прирост был более частым явлением, произойдя в Крыму, Брянской, Кировской, Ленинградской и Магаданской областях. Почти не сократилось (менее 5%) это количество в Москве, Тульской и Владимирской областях, Архангельской области, Северной Осетии и Ингушетии, Татарстане и Удмуртии, Новосибирской и Томской областях. Зато резкий спад (более 2 раз) показали Чечня, Тува, Мордовия и Чукотка вместе с Мурманской и Саратовской областями. Чуть меньшими темпами упало число активных случаев в Псковской области. Но в большинстве регионов сокращение данного показателя не было таким уж мощным.

Интересно, что тройка самых проблемных регионов осталась без изменений в составе Вологодской, Архангельской и Тамбовской областей. В условиях очень неравномерного улучшения показателей выросла поляризация регионов, что вылилось в расширение как «красной», так и «зеленой» зоны. В «красную» зону в который раз вернулись Новгородская, Тверская и Костромская области. В связи со скромным улучшением показателей в нее попала Челябинская область вместе с соседней Курганской. По той же причине и неожиданно здесь очутилась Чувашия. Попал в «красную» зону и Камчатский край. Покинуть эту группу сумели Кировская область и Республика Алтай.

В тройку регионов с лучшими показателями вернулась Тува, которая вытеснила там Ингушетию и составила компанию Дагестану и Туве. В «зеленой» зоне впервые оказались ранее весьма проблемные Самарская и Мурманская области, а также в нее вновь вошли Приморский и Забайкальский края, Карачаево-Черкесия, Ненецкий АО и Чукотка. Вышла из этой группы одна лишь Кабардино-Балкария.

При прогрессирующем преодолении пандемии на фоне майских праздников бросается в глаза сохранение заметного числа активных случаев, то есть болеющих коронавирусом. Медленными темпами улучшения показателей отличаются Крым и Татарстан. Центр и Северо-Запад по-прежнему концентрируют наибольшее число сравнительно проблемных регионов.

С формальной точки зрения ситуация с безработицей в России пока остается неплохой. Согласно последним данным Росстата, уровень безработицы за январь-март составил 4,2%, что по-прежнему заметно меньше, чем в сложные месяцы пандемии. При этом он практически равен предыдущему показателю за декабрь-февраль. Занятость, измеряемая Росстатом, удивительным образом даже увеличилась в большей половине регионов, и события марта этот тренд не поменяли.

По привычке в первые месяцы года самые высокие значения безработицы (более 7%) оставались свойственными беднейшим республикам. К уже почти что вечному лидеру в лице Ингушетии (29,3%) присоединились все прочие республики СКФО - Северная Осетия, Дагестан, Карачаево-Черкесия, Кабардино-Балкария и Чечня (11-15%), а с ними Адыгея и Калмыкия (по 8,4%). Находятся в плачевном состоянии самые бедные республики Сибири - Тува (12,3%) и Алтай (9,2%). На Северо-Западе вместе с Республикой Коми страдает экономически неустойчивый Ненецкий АО, а на Дальнем Востоке помимо традиционно проблемных Бурятии и Забайкальского края плохо выглядит при всем своем огромном потенциале Якутия. В парад республик, не способных обеспечить жителей работой, встроились Курганская область, от которой иного и ожидать не приходится, и – неожиданно - Астраханская область, со своими ресурсами имеющая право претендовать на гораздо лучшую судьбу.

Наибольшей занятостью (безработица менее 3%) выделяются Москва и Санкт-Петербург с Ленинградской областью, нефтегазовые Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий АО, Самарская область и Татарстан в Поволжье. Сюда же попадают дальневосточные Чукотка и Хабаровский край, откуда люди, не имея работы, просто уезжают, и центральные Владимирская и Рязанская области, жители которых привычно ищут работу в столице.

Высокий темп роста безработицы в январе-марте по сравнению с декабрем-февралем должен восприниматься как сигнал тревоги и взывать к особому вниманию к главным пострадавшим - 9 регионам, где этот рост превысил 0,3 п.п. Первый удар пришелся по рынку труда Калужской области и Приморского края, отличившимся в марте и прекращением роста промышленного производства. В Сибири тенденция к росту безработицы обозначилась еще в двух индустриальных регионах - Иркутской и Томской областях. Стали явно и быстро страдать от последних событий некоторые республики с высоким уровнем безработицы – Коми, Алтай, Адыгея, Северная Осетия. Негативный тренд на рынке труда обозначился в Крыму.

Тем не менее, на рынке труда хватает противоположных примеров, показывающих, что запас прочности в регионах имеется: рост занятости в начале года составил более 0,3 п.п. в 16 регионах. Обнаруживая сибирские контрасты, точками улучшения ситуации стали Кузбасс, Хакасия и даже проблемная Тува. С ними на Востоке повысили показатель также проблемные Бурятия, Якутия и, наоборот, отличающаяся низкой безработицей Чукотка. Из крупных экономических центров продвинулись к большей занятости населения Краснодарский и Пермский края, а с ними Мордовия, Орловская и Владимирская, Вологодская и Архангельская области. Рост занятости продемонстрировали проблемные кавказские республики - Дагестан, Карачаево-Черкесия, Ингушетия.

Официальные данные Росстата по безработице подтверждают основной тезис министра труда и соцзащиты Котякова об отсутствии стремительного роста количества безработных, подчеркнутый во время недавней встречи с президентом Путиным. Впрочем, настигающий регионы кризис поначалу проявляется не в замерах Росстата, а в скрытых формах безработицы и росте неполной занятости, о чем федеральному центру хорошо известно. Особое беспокойство возникает по поводу Республики Коми, Республики Алтай, Северной Осетии и Адыгеи, где при высоком уровне безработицы март спровоцировал дальнейшее сокращение занятости. Появляются и важные промышленные регионы, где рынок труда сразу начал испытывать перегрев. Учитывая стремление властей сдерживать и сглаживать безработицу, известное по периоду пандемии, процессы могут развиваться медленно, и каждый новый месяц будет привносить свой негатив. 

Начатые Кремлем губернаторские замены показывают актуальный расклад сил в верхах и позволяют судить о наиболее влиятельных группах элиты, способных продвигать своих людей на ключевые позиции в регионах. Одним из таких примеров стала Кировская область, новым врио губернатора которой стал далеко не самый высокопоставленный сотрудник администрации президента с опытом работы в регионах, но, как водится, не в том регионе, который ему сейчас довелось возглавить.

Врио губернатора Кировской области Александр Соколов начинал свою карьеру в тихой Костроме, где получил высшее образование, а позже занимался вопросами молодежной политики в областной администрации. На этом поприще он вышел на федеральный уровень, успев поработать председателем Ассоциации общественных объединений «Национальный Совет молодежных и детских объединений России», председателем комиссии по вопросам развития молодежного и детского движения Общественной молодежной палаты при Госдуме и главой Фонда содействия развитию международного сотрудничества. Параллельно Соколов делал карьеру в Российском союзе молодежи – новом российском комсомоле, где дослужился до второго секретаря ЦК.

В 2014 году Соколов вернулся на родину в Костромскую область, где некоторое время работал заместителем губернатора Ситникова. А вот спустя два года Соколов уже возглавлял департамент в управлении президента по обеспечению деятельности Госсовета, которое тогда еще не перешло под контроль Сергея Кириенко. Спустя год это управление возглавил ставленник Кириенко и бывший заместитель начальника управления по внутренней политике Александр Харичев, в команду которого и влился Соколов. 

Назначение Соколова на должность главы Кировской области свидетельствует о том, что команда Кириенко и Харичева стремится удержать под своим контролем данный регион, в котором она давно уже имеет свои интересы. Можно говорить и о включении региона в сферу влияния Ковальчуков, к команде которых относится еще один бывший начальник Соколова – костромской губернатор Ситников. Учитывая связку этих команд с «Росатомом», не приходится сомневаться в том, что одним из приоритетов Соколова станет реализация проекта строительства полигона особо опасных отходов «Марадыковский», на который правительство РФ недавно выделило крупную сумму.

Сейчас Соколову предстоит решить непростую задачу в новом для себя регионе, и она связана не только с необходимостью представиться и понравиться будущим избирателям. Важно решить еще и вопрос с правящей командой в регионе, поскольку бывший глава Игорь Васильев фактически отдал бразды правления в руки местной группы во главе с премьер-министром Александром Чуриным, которая занималась экономикой Кировской области со слишком явным уклоном в интересы своего бизнеса. Оставит ли Соколов у власти своекорыстные местные элиты, или будет действовать решительно, опираясь на поддержку в Кремле, станет ясно в ближайшее время.

В процессе кадровых перестановок в регионах своего заветного часа дождался еще один сотрудник администрации президента - заместитель начальника управления по внутренней политике Владимир Мазур, который возглавил Томскую область вместо неуспешного и пассивного газпромовца Сергея Жвачкина. Для Мазура Томская область - родной регион, здесь он родился и начинал политическую карьеру, но за годы работы на федеральном уровне и в других регионах не сохранил там значимые связи. 

В начале своей политической карьеры Мазур в роли заместителя мэра Томска занимался информационной политикой в команде у впоследствии арестованного мэра города Макарова. По итогам местных конфликтов, обернувшихся арестом Макарова, Мазур не мог уже оставаться в Томске и перебрался в Тюмень, где в 2008 году стал генеральным директором компании «Запсибгазпром». В Тюмени Мазур оказался гораздо удачливее, чем в Томске и спустя три года стал заместителем члена команды Сергея Собянина - губернатора Якушева, у которого занимался инвестиционной политикой, экологией и недропользованием. Затем Мазур возглавил один из ключевых городов региона - Тобольск, который после его назначения по праву можно назвать «кузницей губернаторов», ведь другой его бывший глава Куйвашев возглавляет Свердловскую область. В Тобольске Мазуру опять пришлось непросто – он столкнулся с рядом местных политических конфликтов, а также чередой уголовных дел в его администрации, связанных с непопулярными решениями по точечной застройке. Однако сам Мазур каких-либо проблем избежал и просто опять поменял регион.

Следующей остановкой на пути Мазура оказалась Калуга, где он стал первым заместителем губернатора Артамонова: в первое время после назначения ему активно прочили место губернатора. Однако Кремль сделал выбор в пользу мэра Обнинска Шапши, связанного с «Росатомом», а Мазур отправился ждать своего часа в администрацию президента. Спустя два года Мазур получил желаемое назначение в качестве главы региона, причем родного и близкого, хотя и давно им покинутого. 

Мазур – еще один новый губернатор, имеющий прямые и непосредственные связи в администрации президента, что позволяет ему рассчитывать на полную поддержку по части пиара и политтехнологий. В родном регионе ему явно пригодятся и его собственные старые навыки в сфере информационной политики. Учитывая, что регион по итогам правления Жвачкина и после ареста мэра Томска Кляйна утратил управляемость, Мазуру необходимо поменять в Томской области едва ли не все – экономическую стратегию и правящую элиту, да еще и справиться с протестными настроениями. Послужной список Мазура с этой точки зрения не впечатляет, но шанс отличиться у него есть. 

Новый врио главы Саратовской области Роман Бусаргин, в отличие от всех своих свежеиспеченных коллег, имеет самое прямое отношение к региону, а к этой должности двигался планомерно, став полноценным преемником уходящего губернатора Валерия Радаева.

Бусаргин давно уже стал политическим проектом, призванным обеспечить преемственность власти в Саратовской области в интересах сложившейся там элиты и ее главного покровителя в лице спикера Госдумы Вячеслава Володина. Несмотря на давние товарищеские отношения Володина и Радаева, которые даже родились в одном и том же сельском Хвалынском районе, Володин не оказывал полной поддержки своему ставленнику. Используя другую тактику, он часто критиковал работу местного начальства, стремясь держать его в тонусе и демонстрировать свою фактическую власть над регионом. На Радаеве это сказалось не лучшим образом, поскольку, не будучи ярким и способным руководителем, он часто оказывался в позиции мальчика для битья и выглядел всегда предельно неубедительно. Но как раз на этот случай в Саратове и был подготовлен «план Б», который в итоге поддержал Кремль.

Новый саратовский врио относится к более молодому поколению саратовской элиты и считается неплохим, по меркам Саратовской области, хозяйственником. Он долгое время работал в Саратовском и Энгельсском районах, где занимался проблемами ЖКХ. В 2018 году Бусаргин недолгое время находился на позиции заместителя мэра Саратова Исаева. После работы в Саратове он перешел в областное правительство на должность зампреда, где курировал знакомое ему строительство и ЖКХ. Данная сфера в регионе не раз подвергалась критике. Подвергался критике и сам Бусаргин, к примеру, за один из скандалов, связанных со срывом сроков выполнения программы обеспечения жильем детей-сирот. Тем не менее, такие проблемы для региона вполне привычны, а на карьере Бусаргина это никак не отразилось.

Очередное повышение Бусаргин получил в октябре 2020 года, когда стал главой правительства в статусе вице-губернатора. Тогда Радаев с подачи Володина предпочел Бусаргина более опытному чиновнику Александру Стрелюхину, которого отправили с этой должности в отставку. Бусаргин изначально казался менее самостоятельным и более управляемым чиновником. Но зато на позиции главы областного правительства он стал самым логичным преемником Радаева – оставалось только убедить в этом Кремль, что в итоге и удалось. Не случайным был и активный пиар Бусаргина в последние месяцы с созданием собственного ТГ-канала. Тем самым по сути в Саратовской области ничего не поменялось, а Володин сохранил родной регион в сфере своего полного влияния. 

В Рязанской области стартовал новый кадровый эксперимент. Вместо выходца из Калужской области Николая Любимова, которого за его пассивность не критиковал только самый ленивый, регионом будет руководить выходец из Саратовской области и довольно любопытный федеральный чиновник – теперь уже бывший глава Росстата Павел Малков.

Малков - выходец из Саратова, однако, это, в отличие от многих его коллег, не сделало его представителем клиентелы спикера Госдумы Володина. Малков пришел в правительство Саратовской области еще при губернаторе Аяцкове, а уже при губернаторе Ипатове пошел в гору и получил должность заместителя министра экономического развития и торговли. В 2010 году Малкова повысили - в ранге министра регионального правительства он руководил комитетом по информатизации, а в 2012 году ненадолго стал зампредом правительства.

После отставки Ипатова, которого сменил ставленник Володина Радаев, Малков вместе со своим начальником перебрался в Москву: Ипатов получил должность в «Росатоме» (где работал и до губернаторства), а Малков стал заместителем директора департамента государственного регулирования в экономике Минэкономразвития России, которым тогда руководил Максим Орешкин. Чуть позже Малков стал руководителем этого департамента, а уже в 2018 году получил при поддержке Орешкина крайне ответственный пост главы Росстата. Этому предшествовала критика самим Орешкиным бывшего руководства Росстата в лице Александра Суринова. Орешкин посчитал, что Росстат представил недостоверные данные по доходам населения (которые по данным Росстата падали, а по мнению Орешкина - росли).

Теоретически Малков мог бы стать и губернатором Саратовской области, но там Володину удалось настоять на замене Радаева его логичным преемником Бусаргиным. Для Рязанской области Малков – фигура совершенно новая, и назначение является не более чем стечением обстоятельств. Вместе с Орешкиным, занимающим сейчас пост помощника президента по экономике, Малков считается признанным специалистом по производству оптимистической статистики. При нем эксперты постоянно критиковали Росстат за смену методик, а по сути – за манипуляции данными, из которых всегда следовало что-то позитивное. Были большие вопросы и к недавней переписи населения, ее организации и результатам.

Перемещение Малкова в незнакомый регион ставит вопрос о том, кто будет реально составлять его команду. При Любимове большое влияние имел уже отставной и весьма скандальный выходец из Ростова Греков, наследие которого дает о себе знать до сих пор. Малкову наверняка будут помогать сформировать команду сверху, по линии как Орешкина, так и администрации президента, которая имеет свои интересы в Рязанской области. Любимов так и не смог создать в Рязани по аналогии со своим родным регионом «калужское инвестиционное чудо». Вероятно, главным ожидаемым результатом правления Малкова должно стать улучшение статистической отчетности по Рязанской области, а вот изменится ли что-либо в экономике и социальной сфере региона не на бумаге, а на деле, пока неочевидно. 

Прошедший март смешал регионам разложенные было карты, повергнув их в оцепенение относительно многих вопросов. В числе таковых оказалась и ситуация с региональными займами. Об этом свидетельствует статистика госдолга, согласно которой за март долг регионов вырос лишь на 0,1%. При этом сохранился тренд на избавление регионов от банковских кредитов и переориентацию на займы у федерального центра.

Впрочем, есть ряд выдающихся случаев, когда регионы потратили немалые средства во имя снижения своего госдолга или, наоборот, не смогли выдержать испытания и стали наращивать свой долг. К числу последних относится Приморский край, где в марте резко обострились экономические проблемы. Его госдолг вырос в 2,7 раз за счет бюджетных кредитов. Первыми стали набирать долги и экономически слабые республики. Более чем на 10% увеличили госдолг Карачаево-Черкесия и Северная Осетия, а более чем на 5% - Кабардино-Балкария и Марий Эл. Из экономически сильных субъектов новых займов не смогла избежать Челябинская область (рост на 11,2%). Всего увеличили госдолг 19 регионов, но только 6 – больше чем на 5%.

Напротив, ощутила себя смелой и на 18,7% снизила свой долг Архангельская область, уверенно избавившись от задолженности перед банками. Вместе с ней лишились 5-7% объема своего долга Тульская, Ростовская и Псковская области. Кроме них, над сокращением госдолга поработали еще 11 регионов.

Объем банковских кредитов за март упал еще на 6%. В большинстве регионов эта задолженность осталась на прежнем уровне, 6 субъектов решили продолжить политику по ее снижению, а 2 – вопреки общему тренду, нарастить. Своеобразие проявил Дальний Восток: в то время как Амурская и Магаданская области совсем немного, но добавили к уже имевшейся сумме банковских кредитов, Камчатка избавилась от основной их части, а Хабаровский и Забайкальский края – от 5-7%. Почти 20% долга отдала банкам Псковская область, а едва ли не весь - Архангельская. Ульяновская область и вовсе распрощалась с последней банковской задолженностью.

Напротив, бюджетные кредиты в очередной раз выросли, за март – на 1,4%. Невысокий общий рост связан с тем, что в марте отдавали долги центру (по 1-2 млрд руб.) два крупных региона – Ростовская и Волгоградская области. Но 18 субъектов в долг у правительства все-таки взяли. Среди них снова дальневосточные регионы – Якутия (рост в 4,7 раз), Приморский край (в 3 раза), Камчатка (в 1,8 раз) и Забайкальский край (на 7%). Заметно нарастили долг перед центром Тульская (на 24%) и Челябинская (20,5%) области. Отличились ростом этой задолженности и некоторые республики: Северная Осетия и Карачаево-Черкесия (почти на 20%), Марий Эл (11,6%) и Кабардино-Балкария (6,5%).

В годовом измерении (сравнивая показатели на 1 апреля 2022 г. с 1 апреля 2021 г.) госдолг вырос совсем немного – на 1,1%. Нарастили долг только 27 регионов, но несколько – очень сильно (в 4,8 раз – Москва, на 50-60% - Приморский край и Нижегородская область, примерно на четверть – Башкортостан, Ульяновская область и Сахалин, а чуть больше чем на 20% - Чукотка и Калмыкия). Большинство регионов от госдолга избавляются. Отдали 30-60% долгов за это время Тюменская область, Ханты-Мансийский, Ямало-Ненецкий и Ненецкий АО, Пермский край и Иркутская область, а более чем на 20% снизили задолженность Адыгея, Белгородская и Оренбургская области.

На фоне громких заявлений центра о готовности выделять регионам новые кредиты и откладывать выплаты по старым пока что ничего кардинально не меняется. Губернаторы за некоторыми исключениями не торопятся влезать в новые долги, понимая непредсказуемость финансовой ситуации. Но соблазны ускоренной реализации инфраструктурных проектов, на которые неуклонно намекает федеральный центр, равно как и насущные социальные потребности могут вскоре все опять изменить.  

Мурманская область готовится стать одним из первых в России регионов по добыче лития, импорт которого резко упал в последние месяцы в связи с прекращением поставок из Аргентины и Чили. Чукотка, несмотря на уход ведущего канадского производителя драгметаллов, может нарастить их добычу силами российского бизнеса. Санкт-Петербург подтверждает статус одной из столиц отечественной фармацевтики.

В рамках новой серии губернаторских ротаций самое необычное решение было принято в отношении Республики Марий Эл, главой которой стал Юрий Зайцев, в последние годы работавший председателем правительства совсем другой республики – Калмыкии. В этом регионе покинул свой пост Александр Евстифеев, имевший самое прямое отношение к команде руководителя внутриполитического блока Кремля Сергея Кириенко, но откровенно не желавший больше работать в проблемном и крайне запущенном регионе. Зайцев тоже вполне устраивает Кириенко, поскольку работал в Калмыкии под началом главы этой республики Бату Хасикова, который пришел к власти с подачи той же команды. Марий Эл фактически останется под плотным присмотром команды Кириенко, тем более что Зайцеву, который совсем не знает регион, нужно будет сильно помогать.

Новый глава Марий Эл – выпускник Военного института Минобороны РФ, который, не найдя хорошую работу по специальности, долгие годы занимался торговлей металлами в родном Подмосковье. Но реальный карьерный взлет случился у него только в 2014 году, когда он возглавил самую проблемную электросетевую компанию в России – МРСК Северного Кавказа. Назначение Зайцева поддержал тогдашний глава холдинга «Россети» Олег Бударгин, выходец из команды, связанной с «Норильским никелем», долгое время курировавшей Северный Кавказ в лице Хлопонина и Кузнецова (как раз в 2014 году было создано министерство по делам Северного Кавказа во главе с Кузнецовым).

С МРСК Северного Кавказа всегда было связано много скандалов, вызванных коррупцией, хищениями и гигантскими долгами потребителей за электричество. Бывший глава этой компании, влиятельный представитель одного из главных карачаевских кланов Магомед Каитов, имевший неофициальное звание «энергетического короля» Северного Кавказа, лишился постов еще в 2011 году, когда против него резко выступил Игорь Сечин. С тех пор едва ли не каждый год на Каитова, который уже был заочно осужден, заводят все новые уголовные дела, но сам опальный магнат не так уж и плохо себя чувствует, находясь в бегах в Турции и продолжая влиять через своих знакомых и родственников на немалый бизнес в России. Зайцеву пришлось принять все это тяжелейшее наследство и на протяжении пяти лет пытаться с переменным успехом навести порядок в кавказской энергетике. В любом случае претензий к его работе не было.

Перемещение Зайцева в Калмыкию стало для него еще одним вызовом, поскольку это беднейшая и тоже практически неподъемная республика. К тому же Зайцеву пришлось работать под началом специалиста по кикбоксингу Хасикова, который в роли регионального управленца ничем хорошим себя не зарекомендовал. Более того, по итогам прошлого года Калмыкия вообще оказалась худшим регионом России согласно рассчитанному нами индексу социально-экономической динамики. Но винить в этом Зайцева тоже было бы неправильным.

Сейчас судьба Зайцева напоминает судьбу его коллеги Здунова в Мордовии, который перешел на этот пост с позиции главы правительства Дагестана. С точки зрения экономики Марий Эл лишь немногим лучше Калмыкии. С точки зрения политики она отличается протестными настроениями и сильными позициями КПРФ, которая выиграла там думские выборы прошлого года. Были даже ожидания, что Кремль отдаст Марий Эл коммунистам, но вместо этого он отдал республику Зайцеву, которому теперь крайне желательно найти общий язык с КПРФ, чтобы не иметь проблем на своих выборах. Неплохо отработав на двух почти расстрельных должностях, в «Россетях» и в Калмыкии, Зайцев либо сможет раскрыть свои управленческие таланты на позиции первого лица в незнакомом регионе, либо станет примером неудачного назначения, а сам будет искать себе работу получше и поспокойнее.