ОБ ОБРАЩЕНИИ С ОТХОДАМИ АККУМУЛЯТОРОВ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ С 1 МАРТА 2022 ГОДА

С 1 марта 2022 года вступает в силу приказ Минприроды России от 11.06.2021 № 399

В соответствии с новыми правилами:

1) индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы аккумуляторов транспортных средств, не имеющие лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности обязаны передать эти отходы юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на законных основаниях деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и хранению видов отходов, отнесенных к группе однородных отходов «Отходы аккумуляторов транспортных средств», в течение 11 месяцев со дня образования отходов аккумуляторов транспортных средств.

Читать полностью: https://news.solidwaste.ru/2022/01/ob-obrashhenii-s-o..

СИСТЕМА АНАЛИТИКИ ОТХОДОВ ЗАРАБОТАЛА В РОССИИ

«РЭО внедрил аналитическую платформу в сфере обработки экологических данных. Специалисты ППК уже пользуются платформой. Благодаря ей мы можем проводить комплексный анализ данных в экологической отрасли, в том числе осуществлять анализ негативного воздействия отходов на особо-охраняемые природные территории (ООПТ), прогнозировать образование ТКО в конкретном регионе в зависимости от численности населения и введения в эксплуатацию жилых домов.

Также система отображает дефицит мощностей по регионам, регоператоров, относящихся к зоне риска, а также риски для ООПТ в части размещения объектов инфраструктуры обращения с ТКО», — сообщил генеральный директор ППК «Российский экологический оператор».

Читать подробнее: https://news.solidwaste.ru/2022/02/sistema-analitiki-..

Нас периодически просят убрать ёмкости для накопления ТКО с тротуаров и обочин дорог.
В связи с этим напоминаем, что организация мест накопления ТКО находится в ответственности собственника земли.
Именно собственник решает где и как организовать место сбора отходов, для его организации и переноса необходимо обращаться в Администрацию вашего района.

РОССИЙСКИЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ОПЕРАТОР ПРЕДЛОЖИЛ ОТНЕСТИ КОМПОСТИРОВАНИЕ ОТХОДОВ К УТИЛИЗАЦИИ

В частности, предлагается внести поправки в федеральные законы "Об отходах производства и потребления" и "О качестве и безопасности пищевых продуктов".

РЭО предложил отнести заводы компостирования к объектам утилизации, соответствующие изменения в законодательство прорабатываются вместе с Федеральной антимонопольной службой (ФАС). Об этом сообщает в пятницу пресс-служба РЭО.

Читать полностью: https://news.solidwaste.ru/2022/02/rossijskij-ekologi..

Минприроды разработало проект дорожной карты для утилизации отходов, образующихся в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, благоустройства, а также сноса и демонтажа зданий. Это поможет уменьшить количество отходов, направляемых на полигоны и осуществить планы по переходу к экономике замкнутого цикла.

Как сообщает издание "Коммерсантъ", ведомство совместно с Минстроем разрабатывает поправки к закону «Об отходах», который, в частности, установит, какой именно мусор относится к строительному.

Министерства намерены разработать правила и требования по обращению с такими отходами, «которые будут обеспечивать экологическую безопасность при размещении и утилизации твердых отходов».

💥ПРАВИЛА УТИЛИЗАЦИИ СТРОИТЕЛЬНЫХ ОТХОДОВ ПРОПИШУТ В ЗАКОНЕ

Требования к строительным отходам и их утилизации пропишут в законодательстве. Поправки готовят Минприроды и Минстрой. Как указали в Российском экологическом операторе (РЭО), сейчас существуют административные барьеры, а у местных властей и компаний-переработчиков нет всей информации о сносимых объектах.

Подробнее: https://news.solidwaste.ru/2022/02/pravila-utilizatsi..

📌НАЗНАЧЕН ЕДИНЫЙ ОПЕРАТОР ВТОРИЧНЫХ РЕСУРСОВ

Российский экологический оператор сможет осуществлять функции заказчика государственных информационных систем, предоставлять акционерные займы инвесторам, а также участвовать в распределении субсидий субъектам Российской Федерации. Указ о расширении полномочий ППК РЭО подписал Президент РФ Владимир Путин.

Указ «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 14 января 2019 г. № 8 «О создании публично-правовой компании по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами «Российский экологический оператор» был подписан 10 февраля 2022 года.

Читать документ: https://news.solidwaste.ru/2022/02/naznachen-edinyj-o..
📌НАЗНАЧЕН ЕДИНЫЙ ОПЕРАТОР ВТОРИЧНЫХ РЕСУРСОВ

Российский экологический оператор сможет осуществлять функции заказчика государственных информационных систем, предоставлять акционерные займы инвесторам, а также участвовать в распределении субсидий субъектам Российской Федерации. Указ о расширении полномочий ППК РЭО подписал Президент РФ Владимир Путин.

Указ «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 14 января 2019 г. № 8 «О создании публично-правовой компании по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами «Российский экологический оператор» был подписан 10 февраля 2022 года.

Читать документ: https://news.solidwaste.ru/2022/02/naznachen-edinyj-o..

РЭО ПРИНЯЛ ESG-СТАНДАРТ И ДЕКЛАРАЦИЮ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ДЛЯ МУСОРНОЙ ОТРАСЛИ

Стандарт включает в себя три главных фактора ESG

Документы являются составной частью политики "зеленого" финансирования, которую будет утверждать наблюдательный совет.
Экспертный совет по устойчивому развитию Российского экологического оператора (РЭО) одобрил декларацию устойчивого развития и ESG-стандарт (environmental - экология, social - социальное развитие, governance - корпоративное управление) для компаний отрасли обращения с отходами. Применение документов на первом этапе будет добровольным, сообщает в четверг пресс-служба РЭО.

Читать полностью: https://news.solidwaste.ru/2022/02/reo-prinyal-esg-st..

Мы уже неоднократно рассказывали жителям, что зола не относится к ТКО, а значит её запрещено выбрасывать в ёмкости для накопления твердых коммунальных отходов. Однако жители частного сектора активно нарушают это правило.
Поэтому когда в ёмкостях мы обнаруживаем золу, а часто она еще и тлеющая, то из этих баков мы не вывозим отходы.
Зола коварна и сжигает ёмкости для ТКО, а если попадет в мусоровоз, то это может привести к серьезным последствиям.
Поэтому убедительно просим жителей правильно обращаться с отходами, тогда в ваших дворах места их накопления будут обслужены своевременно.

Практически нет сомнений, что Госдума в этом году примет закон о высоких штрафах для тех, кто сбрасывает мусор из автомобиля, прицепа или трактора. Штрафные квитанции будут выписывать в том числе на основании данных фотоловушек, которых, например, только в Московской области установлено 383 устройства.

Поправки в КОАП, которые Госдума в первом чтении приняла 25 января, предусматривают, что штраф за сваленный мусор из машины для простого человека составит 10-15 тыс рублей, для индивидуальных предпринимателей – 20-30 тысяч, а для компаний – 30-50 тыс рублей. При повторных нарушениях эти суммы увеличиваются вдвое.

Еще строже накажут тех, кто будет сгружать отходы из прицепов, тракторов и грузовиков. Здесь суммы варьируются от 40 тыс до 120 тыс руб и выше. А также меры включают возможность конфискации транспорта.

Московские депутаты, которые являются инициаторами поправок, отмечают, что сейчас рядовой гражданин за нелегальный мусор платит от 1 до 2 тыс рублей. В то время как стоимость услуги по вывозу сброшенных отходов в среднем стоят 10 тысяч, а ущерб природе намного превышает сумму штрафов.

РОССИЙСКИЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ОПЕРАТОР ВЛОЖИТ В МУСОРНЫЕ ЗАВОДЫ СИБИРИ 60 МЛРД РУБЛЕЙ

Планируется ввод около 50 объектов по обращению с ТКО

Российский экологический оператор (РЭО) собирается софинансировать создание предприятий по обращению с бытовыми отходами в Сибирском федеральном округе. Объем инвестиций со стороны РЭО оценивается примерно в 60 миллиардов рублей, сообщает во вторник пресс-служба оператора.

Подробнее: https://news.solidwaste.ru/2022/02/rossijskij-ekologi..

💥ВЫБРОШЕННЫЙ ИЗ АВТО МУСОР МОЖЕТ ОБЕРНУТЬСЯ НЕМАЛЫМ ШТРАФОМ

В России предложили ввести повышенную ответственность для тех, кто сваливает отходы в неположенном месте из автомобиля, прицепа или трактора. Штраф предполагается выписывать и по записям автоматических видеокамер. Такие поправки в Кодекс об административных правонарушениях Госдума приняла в первом чтении на заседании 25 января.

Законопроект разработали совместно Мосгордума и Мособлдума. Он призван пресечь сброс отходов с транспортных средств, в том числе малотоннажных автомобилей и самосвалов, в лесах, на обочинах дорог и около водоемов, сказал депутат Мосгордумы Александр Козлов, представляя инициативу коллегам из Госдумы.

Читать подробнее: https://news.solidwaste.ru/?p=24110&preview=true

Госдума одобрила закопроект, ужесточающий ответственность за несанкционированные свалки.

Предлагается установить административную ответственность за несанкционированный выброс из транспортного средства отходов. Согласно законопроекту, размер штрафа для граждан составит от 10 тыс. до 15 тыс. рублей; для индивидуальных предпринимателей — от 20 тыс. до 30 тыс. рублей; для юрлиц — от 30 тыс. до 50 тыс. рублей. Кроме того, в случае фото- или видеофиксации правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами собственник транспортного средства должен будет заплатить штраф в размере 10 тыс. рублей.

За повторный выброс мусора в течение одного года размеры штрафов будут выше: для граждан — от 20 тыс. до 30 тыс. рублей; для ИП — от 40 тыс. до 60 тыс. рублей с возможной конфискацией транспортного средства; для юрлиц — от 60 тыс. до 100 тыс. рублей также с возможной конфискацией. А в случае фото- или видеофиксации правонарушения размер штрафа для владельца авто составит 20 тыс. рублей.

При этом усиленная ответственность предусматривается за правонарушения, совершенные с использованием грузовых транспортных средств, прицепов или тракторов. В этом случае гражданам будут грозить штрафы в размере от 40 тыс. до 50 тыс. рублей, ИП — от 60 тыс. до 80 тыс. рублей, юрлицам — от 100 тыс. до 120 тыс. рублей, а в случае фото- или видеофиксации правонарушения владелец транспортного средства должен будет заплатить 100 тыс. рублей.

Законопроект принят депутатами в первом чтении.

Официальный комментарий Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области на статью «Агентства новостей ТВ2» от 14.02.2022 г. «Сергей Трапезников: «По сути Кнорр уличил своих коллег и губернатора в незнании экономических законов»

1. Автор статьи Сергей Трапезников стоял у истоков разработки первой территориальной схемы обращения с отходами Томской области в должности руководителя Департамента. Разделение территории области на 8 зон деятельности региональных операторов – непосредственно его идея, с негативными последствиями которой регион работает до сих пор.

Анонсированное объединение зон деятельности региональных операторов с 2024 года как раз и призвано оптимизировать потоки отходов с целью их направления на перспективные объекты сортировки и переработки. При этом надо однозначно понимать, что строительство новых объектов для каждой из существующих зон, пять из которых имеют менее 100 тыс. потребителей, потенциальных инвесторов не интересует. Вывоз вторичного сырья на переработку из большинства районов Томской области экономически вряд ли будет когда-либо выгоден с учетом значительных затрат на их транспортирование.

2. Анализ практики других регионов показывает, что из 85 субъектов Российской Федерации в 40 случаях определена одна зона деятельности регионального оператора, охватывающая всю территорию региона, еще в 16 случаях – деление территории на 2 зоны. Томская область вошла в немногочисленные 10 регионов страны, где количество зон деятельности региональных операторов составляет от 7 (Алтайский край) до 24 (Чукотский автономный округ).
В Новосибирской и Омской областях работает только один региональный оператор, в Кемеровской области – два (с учетом наличия в каждой зоне одного крупного города – Кемерово и Новокузнецка). С 1 января 2022 года к реформе обращения с ТКО подключились еще три города федерального значения – Москва, Санкт-Петербург и Севастополь. В каждом из них также выбран только один региональный оператор.

На 8 зон деятельности региональных операторов разделена Московская область, но там в каждой зоне проживает более 1 млн (!) потребителей, не считая юридических лиц.

Какая выгода была в разделении Томской области с общей численностью населения чуть более 1 млн. жителей на 8 зон? Эксперты (в том числе в области тарифного регулирования) прогнозировали, что в случае с Томской областью будет работать простая экономическая модель: чем меньше количество потребителей в зоне, тем выше расходы каждого из них. Что сразу проявилось на примере зоны № 3. В г. Кедровом с населением 3000 человек плата граждан с 1 января 2019 года была установлена в размере порядка 220 рублей, что вызвало вполне обоснованное недовольство жителей.

В остальных районах области максимальная плата за вывоз ТКО составила порядка 90-100 рублей и претензии населения, в основном, были связаны с тем, что ранее платеж был меньше, а логистика вывоза отходов на первом этапе еще не была хорошо отлажена (возникали перебои в графике вывоза).
В связи с этим весной 2019 года прозвучало требование Губернатора Томской области С.А. Жвачкина о необходимости принятия мер по снижению платы граждан за услуги по обращению с ТКО.

3. Пытаясь уличить заместителя Губернатора А.Ф. Кнорра в некомпетентности, когда он приводил сравнения величин платы граждан в г. Томске и Томском районе, автор статьи С.Я. Трапезников приводит ссылку на новость на официальном интернет-портале Администрации Томской области от 22 марта 2019 года. В этот период УМП «Спецавтохозяйство г. Томска» еще не приступило к работе в качестве регионального оператора из-за обжалования результатов конкурсного отбора со стороны Федеральной антимонопольной службы. Работа предприятия началась только со 2 июля 2019 года, после того, как правомерность проведенных конкурсных процедур была подтверждена в судебном порядке. Соответственно предложения Губернатора о снижении платы граждан за вывоз ТКО распространялись на жителей отдаленных районов области, а не на Томск и Томский район.

Таким образом, автор статьи вводит читателей в заблуждение относительно достоверности изложенных им фактов.

4. Низкая величина установленных тарифов – единственная причина отказа региональных операторов от работы во 2 и 4 зонах. Об убыточности в уведомлениях сообщали три регоператора, при этом никто из них не указывал, что Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области проводил в отношении них какие-либо незаконные или дискриминационные действия.

Единственным исключением можно назвать ООО «САТП № 1412», которое долго пыталось доказать, что их незаконно лишили статуса регионального оператора, несмотря на то, что решение о прекращении своей деятельности по экономическим причинам в качестве регионального оператора они приняли самостоятельно. Тем не менее решения судебных инстанций все расставили по местам.

К настоящему времени конкурс в 4 зоне проводился уже трижды, и ни одного участника ни разу не было не было заявлено. Все региональные операторы, как томские, так и из соседних регионов, отказываются, только увидев величину планируемого тарифа. Муниципальные предприятия, которые могли бы назначены временными региональными операторами, также мотивируют свои отказы низкой величиной тарифа и готовы возложить на себя такую ответственность только при гарантии компенсации из бюджета всех своих расходов.

5. Автор статьи приводит цитату: «Так сложилось, потому что Департамент природных ресурсов своим приказом от 14 марта 2019 года незаконно установил, что жители индивидуальных домов Томска образуют почти в два раза больше отходов, чем жители таких же домов в Томском районе».

Доводы о незаконности каких-либо документов со стороны С.Я. Трапезникова являются ошибочными. Приказ Департамента об утверждении нормативов накопления ТКО является действующим, несмотря на неоднократные попытки его обжаловать. В основе документа лежат фактические замеры образования отходов, проведенные в течение четырех сезонов в 2017-2018 гг. Фактические результаты замеров легли в основу изменения нормативов накопления ТКО в марте 2019 года для некоторых районов. Но это было продиктовано необходимостью оптимизации платы граждан в муниципалитетах.

В 2022 году в регионе проведут новые замеры, которые позволят более точно определить фактические объемы образования отходов. Замеры будут проводиться в 12 сельских поселениях и в 2 городских округах области. С целью осуществления объективного контроля для участия в замерах будут приглашены представители местных администраций. При проведении замеров в обязательном порядке будет проводиться фотофиксация объема образованных отходов.

6. Дискуссия о необходимости определения экономически обоснованных тарифов для привлечения регоператоров во 2 и 4 зоны продолжается с привлечением всех профильных заместителей Губернатора.

Разрешить ситуацию только указами невозможно, есть определенные требования законодательства, которые должны быть учтены в обязательном порядке. В то же время никакое законодательство не может заставить предпринимателей работать себе в убыток. Даже районные муниципальные предприятия не согласны на предлагаемые сегодня цены без гарантий дополнительного финансирования в случае существенного превышения фактических расходов по сравнению с учтенными в тарифе.

7. Автор статьи ссылается на наличие коррупционного механизма в соглашениях, заключенных с региональными операторами, тем не менее, требование о том, что зоны деятельности региональных операторов должны охватывать всю территорию субъекта Российской Федерации пунктом 7 статьи 24.6 Федерального закона «Об отходах производства и потребления». Соответственно действующие соглашения на иных условиях заключены быть не могут.

Фактически речь сегодня ведется фактически только об одном – необходимости привлечения в эту область инвестиций, в первую очередь, в создание инфраструктуры по сортировке и переработке отходов. Вложения при этом оцениваются даже не миллионы, а миллиарды рублей.

8. Действующие региональные операторы в Томской области не имеют утвержденной инвестиционной программы по строительству, реконструкции объектов обработки, утилизации, размещения ТКО, как и планов по их созданию. Фактически их работа сводится только к транспортировке и захоронению отходов. Мероприятия государственной программы «Обращение с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами на территории Томской области» на деле реализуются за счет бюджетных средств без финансового участия региональных операторов. Найти средства на эти цели субъекты малого предпринимательства, которыми являются все наши региональные операторы, кроме муниципального «Спецавтохозяйства», самостоятельно никогда не смогут.

При этом, в соответствии с проведенным Департаментом опросом, отсутствие инфраструктуры по переработке отходов видится жителям Томской области наиболее актуальной экологической проблемой, требующей первоочередного решения.

Пример – региональный оператор Омской области ООО «Магнит», вложивший за три года работы в развитие новой отрасли обращения с отходами более 2 млрд рублей. За счет инвесторов построены два современных мусоросортировочных завода мощностью по 200 тыс. тонн обработки в год. При этом в 2022 году для жителей благоустроенных домов в сельских районах области размер платы будет варьироваться от 106,65 до 140,79 рубля с человека, в неблагоустроенных – от 93,71 до 123,83 рубля с человека.
Причем в Томской области транспортная логистика гораздо сложнее из-за наличия большого количества труднодоступных и малочисленных населенных пунктов.

9. Предположения автора статьи о нарушении ст. 78 Бюджетного кодекса РФ были уже неоднократно опровергнуты в ответах на его многочисленные жалобы в надзорные органы.

10. Тезисы, изложенные в приведенном С.Я. Трапезниковым письме Департамента в адрес Глав муниципальных образований, имеют под собой четкую правовую основу. Департамент не пытается уклониться от каких-либо своих обязанностей, а разъясняет правильные пути направления информации о выявляющихся проблемах в уполномоченные государственные органы с целью сокращения сроков рассмотрения обращений граждан.

11. Выбор подрядчиков для УМП «Спецавтохозяйство г. Томска» в соответствии с законодательством происходит на конкурсной основе по результатам торгов, причем часть контрактов разыгрывается отдельно только среди малых предприятий. Следят за этими процессами надзорные органы. Ни один из результатов торгов не был отменен, хотя такие примеры в целом в Российской Федерации имеются.

В свою очередь, отмечаем, что правовую оценку соответствия процедуры проведения торгов действующему законодательству могут давать только специально уполномоченные государственные органы в лице органов прокуратуры, Федеральной антимонопольной службы, судов.

В заключение приводим наглядные иллюстрации, подтверждающие наши слова о низкой величине установленных тарифов, приведенные на одном из совещаний ППК «Российский экологический оператор», где показано сравнение среднего платежа за услуги по обращению с ТКО для граждан, проживающих в многоквартирных домах, а также средние тарифы региональных операторов для населения с 1 июля 2021 года, ранжированные по субъектам Российской Федерации.

Оранжевые контейнеры будут убраны с территории Томска.
⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀
Экспериментальный проект реализовывался компанией "АБФ-Логистик" с 2019 года.
Результаты эксперимента привели к выводу, что на сегодняшний день организация раздельного накопления отходов (РНО) в таком виде не имеет экономического смысла по нескольким причинам.
⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀
📍Планировалось собирать в контейнеры стекло, ПЭТ бутылки, ПНД, канистры и макулатуру — в итоге процентное соотношение полезных фракций составляло⁰ 20/80 — из них 80 обычных отходов.
⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀
📍 Большое количество средств необходимо для поддержания (ремонт, покраска, замена) контейнерного парка. Из 300 контейнеров 60 подверглись полному ремонту.
⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀
📍Большое количество контейнеров было украдено, также были поджоги.
⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀
📍Отсутствие оборудованных контейнерных площадок не позволяет качественно обслуживать контейнеры.
⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀
📍Что касается стеклобоя, то основная часть стекла из оранжевых контейнеров не доезжает в цельности до пункта, поскольку бьётся по дороге в мусоровозе.
⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀
Было принято решение в ближайшее время убрать оранжевые контейнеры на территории города Томска.

Позитивные новости — на основании территориальной схемы в 2023 году должен  появится большой мусоросортировочный комплекс, который будет сортировать совершенно все отходы, поступающие с территории Томска и Томского района.

С развитием инфраструктуры обращения с отходами есть вероятность возобновить раздельное накопление отходов с помощью контейнеров. К этому можно прийти только с повышением развития уровня экологической грамотности населения — то есть с вашей помощью.
⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀
‼️ Ну а сейчас рекомендуем воспользоваться более удобным и качественным способом сбора вторсырья — отдавать отходы в современный пункт сбора вторсырья «Седьмой лепесток», который уже работает по двум адресам в Томске и Северске. Скоро появится ещё несколько точек приёма вторсырья, адреса которых, будут известны в ближайшее время.

💥РОСПРИРОДНАДЗОР ПРЕДЛОЖИЛ УЖЕСТОЧИТЬ КОНТРОЛЬ ЗА УТИЛИЗАЦИЕЙ ОТХОДОВ

Росприроднадзор попросил правительство ввести лицензии для утилизаторов неопасных отходов или вносить их мощности в специальный реестр. Недобросовестные компании будут исключать из реестра, лишая права работы с мусором.

Глава Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Светлана Радионова предложила ввести лицензии на утилизацию отходов I—V класса опасности, которые образуются от использованных товаров или упаковки (к ним относятся в том числе пластик, стекло, бумага и картон), чтобы контролировать их переработку. Еще один способ контроля — внесение информации об утилизаторах в электронный реестр с указанием количества мощностей по переработке отходов.

Читать полностью: https://news.solidwaste.ru/2022/02/rosprirodnadzor-pr..