Андрей Бодров | Мысли регионалиста
177 subscribers
28 photos
16 videos
4 files
135 links
Эпиграф:
О чем душа болит, мечтает,
Стремясь познать крупицы мира,
И, регионы развивая,
Добиться счастья для России.

Канал о развитии городов и регионов, вызовах и перспективах развития российских территорий.
Download Telegram
#рефлексия_регионов

Что называется - на горяченькое.
Подробнее разберу инфоповод позже, а пока несколько мыслей:

Идея здравая и обсуждалась давно;
Предполагаю, что укрупнений будет несколько в течение нового срока В.В. Путина;
В основе объединения регионов - экономическая подоплека;
Ближайшее укрупнение будет вскоре после инаугурации Президента;
Важно не допустить информационных атак для "раскачки" негативного мнения населения, доступно объяснить гражданам необходимость таких шагов;
За региональную политику взялись конкретно - за муниципалов и регионалов, причем речь именно о форматах и механизмах управления регионами. Это круто, ждем что будет дальше.
1🔥1
⚠️Итак, разбираем тему с объединением субъектов РФ подробнее.

Для начала напомню, что тема укрупнения регионов для России не нова - в 2000-х года провели несколько объединений, последнее - в 2007 году, когда Читинская область и Агинский Бурятский АО объединились в Забайкальский край.

В последние годы в новостях регулярно возникали инфоповоды относительно укрупнения регионов:
🇷🇺 в 2020 году - объединение НАО и Архангельской области, даже было подписано соглашение о намерениях, но дальше дело не пошло;
🇷🇺 в 2021 году - обсуждалась возможность объединения Еврейской АО с другим регионом (было заявление вице-премьера Марата Хуснуллина)
Дополнительное без широкого обсуждения - слухи об объединении Курганской и Тюменской областей, Ульяновской области с Самарской и так далее.

Возможные предпосылки:
1. Количество регионов достигло максимума с 2000-х годов (тогда тоже было 89 регионов), такой системой управлять непросто;
2. В условиях санкций, проведения СВО и разного уровня экономической состоятельности ряда регионов, распыление ресурсов может сказываться пагубно на всей системе.
Рассматривая данную ситуацию с точки зрения работы живой системы, для упрощения и ускорения всех процессов хорошим выходом является оптимизация (сокращение) структурных элементов.

🇷🇺 Что характерно для таких объединений:
- экономически слабый регион присоединяют к сильному;
- процедура объединения проходит через референдум в обоих субъектах РФ, согласно законодательству.
Отсюда видится потенциальное недовольство элит и местного населения, особенно, если в регионе национальные меньшинства. Поэтому, если дойдет до реальных действий, крайне важно (как говорил выше) максимально четко и понятно донести плюсы объединения регионов до жителей, что для них ничего не изменится, все что нужно - сохранится.

⚠️ Чего НЕ будет:
- не будут трогать регионы СКФО;
- не будут трогать новые регионы (максимум создадут новый Федеральный округ);
- не будут трогать регионы, где проходят выборы любых уровней, либо по возможности процессы будут проходить параллельно (что маловероятно).

Какие возможные варианты по укрупнению:
а) Архангельская область и Ненецкий АО;
б) Республика Адыгея и Краснодарский край (но есть риск недовольства нац. меньшинств);
в) Еврейская АО и Хабаровский край.

Не последним фактором выступает статус чиновника, озвучившего новость. Если об перестройке регионов говорит спикер СовФеда - это уже повод задуматься.

Поэтому, друзья, сейчас мы с вами наблюдаем за началом большого процесса - реформированием системы управления регионами, причем на самых разных уровнях. Уровень муниципалитетов сюда тоже относится. Об этом тренде расскажу в следующих постах. Не переключайтесь❗️
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
🔥3
🤔🤔🤔🤔🌐🌐🌐🌐 26.04.2024

🙂 В Санкт-Петербурге комитет по делам ЗАГС запустил свой чат-бот

🙂О цифровизации в условиях Крайнего Севера в интервью Tadviser рассказал замгубернатора ЯНАО Константин Оболтин

🙂 В Иркутской области утверждена Дорожная карта формирования цифровой вертикали строительной отрасли региона

🙂 Югра и Узбекистан укрепляют сотрудничество в цифровой отрасли

🙂В Липецкой области прошел "Цифровой ликбез", школьникам рассказали как сохранить конфиденциальность в соцсетях и мессенджерах, обезопасить личные данные

🙂В Новосибирской области открылся центр компетенций по подготовке кадров в области роботехнических систем

🙂В Самаре прошел круглый стол «Цифровые решения Самарской области по мерам поддержки участников СВО и членов их семей», на котором был представлен опыт региона в части реализации разработки и внедрения сервиса «Возвращение» на региональном портале госуслуг

🙂 30 лет назад в Тверскую область пришла мобильная связь

🙂Все сайты детских садов и больниц Ульяновской области переведены на портал «Госвеб»

#рцтновости #центррцт #рцт
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Андрей Бодров | Мысли регионалиста
⚠️Итак, разбираем тему с объединением субъектов РФ подробнее. Для начала напомню, что тема укрупнения регионов для России не нова - в 2000-х года провели несколько объединений, последнее - в 2007 году, когда Читинская область и Агинский Бурятский АО объединились…
#рефлексия_регионов

Продолжение размышлений по трендам муниципального управления.
Стоит признать, что длительное время работа муниципалитетов выпадала из фокуса внимания федеральных властей, и складывалось ощущение, что все события и движуха, происходящая на уровне ниже городского мало кого интересует.
В то же время люди, работающие на местах - это, что называется, "соль земли". Они лучше всего знают настроения населения, они видят вживую все проблемы, которые есть во дворах, на улицах, в подъездах и домах. По сути муниципалы - это основа государственного строя страны.

Ряд теоретиков в далекие 2000-е утверждали, что сила нашей страны в силу больших территорий может быть в локальных сообществах, то есть людях, которые непосредственно погружены в дела своего района, села, небольшого городка.
Это как раз и есть муниципальный уровень власти, неравнодушные активные граждане, общественные активисты.
Проблем хватает, отрицать это бессмысленно. Где-то дороги плохие, где-то больницы надо модернизировать. Однако такие сложности скорее не тенденция, а попустительство отдельных чиновников.

Поэтому нужно уделять внимание подготовке и мотивации людей на местах. И сейчас все больше стали обращать внимание на эти задачи. Это и закон о публичной организации власти, как нормативная основа. Закон дополнительно усилил вертикаль власти, дал маневр для изменений в этой сфере. К знаковым изменениям можно отнести поручения президента о создании школы мэров, обучающих курсов для муниципальных служащих.

Регионы также стали активно вовлекаться в эту движуху, активно работает организация ВАРМСУ, приглашая экспертов-практиков на свои мероприятия. Обратили более пристальное внимание на вопросы мотивации и повышения престижа работы на базовом уровне власти. Потому что реальная политика и жизнь, которая во многом определяет жизнь государства, выстраивается на этом уровне.
И новые изменения еще грядут.
🔥2
This media is not supported in your browser
VIEW IN TELEGRAM
🔵Конкурс по созданию комфортной городской среды в дальневосточных муниципалитетах продлен до 2030 года по поручению Президента РФ.

➡️Конкурс для муниципалитетов ДФО будет проходить вместе с основным всероссийским конкурсом.

➡️В конце каждого года будут определяться 48 дальневосточных проектов-победителей и 240 лучших проектов со всей России.

➡️Размер премии для участников из Дальнего Востока составит от 50 тыс. до 300 тыс. рублей.

К участию будут допускаться:
• города с населением до 250 тыс. человек,
• поселения, не имеющие статуса города, с численностью населения более 5 тыс. человек.

#ВАРМСУ #Правительство #ДФО #благоустройство
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
#пятничное

Разбавляем серьезный контент
#теория_территории

Продолжаем рубрику с теоретическими размышлениями.
В прошлый раз обещал порассуждать про пространственное развитие. Это комплексное направление государственной политики, которое сочетает в себе экономическую географию, работу с регионами, инновационно-технологическую составляющие. Ключевая цель - более грамотное и эффективное распределение ресурсов между территориями страны, пространственную организацию экономики, снижение различных издержек при взаимодействии между регионами (в первую очередь, экономических) за счет оптимального использования конкурентных преимуществ территорий.

Также к пространственному развитию относится нивелирование ограничений в области инфраструктуры, любых видов коммуникации и транспортной доступности между регионами.
Благодаря пространственному развитию организуется создание промышленных кластеров, развитие инфраструктуры городов и городских агломераций.

Государственные документы о пространственном развитии фиксируют направления работы государства для эффективного развития различных территории в зависимости от их стратегического положения для государства, отслеживая текущие тренды миграции, развития технологий и экономики, развития транспорта. Комплексное наблюдение за разными сферами развития государства позволяет принимать решения о том, где будет логичнее развивать то или иное направление промышленности, прокладывать дорогу, развивать торговлю. От этого зависит ряд ключевых направлений национальной безопасности государства (от продовольственной до энергетической)

В России действует Стратегия пространственного развития до 2025 года, где сформулированы вызовы, цели и принципы их достижения в области верного распределения мощностей на территории страны, а также работа государства в области регионального развития с учетом этого направления. В начале 2024 года, кстати, было объявлено, что будет подготовлена обновленная стратегия пространственного развития с учетом текущих трендов, внешних условий и возможностей.

Почитать теорию:
Зарубежные:
- "Теория полюсов роста" Ф. Перру;
- "Теория центральных мест" В. Кристаллера;
- " Теория "пространственной экономики" А. Леша;
- " Теория штандорта промышленности" А. Вебера.

Отечественные:
- Работы Н. Баранского, и Н. Колосовского, ;
- Работы А.Г. Гранберга;
- Труды П.Г. Щедровицкого про промышленность и экономику России.
- Труды Б.Б. Родомана, В.А. Дергачева и Л.Б. Вардомского.

Новые теоретические выкладки не заставят себя ждать, остаемся на связи!
🔥2
Рекомендую к прочтению - обстоятельная статья коллег об идеологическом контуре регионов Кавказа
👍1
📖 Долг, традиции, честь — ключевые ценности для народов Северного Кавказа.

Статья «Консолидирующие смыслы Северного Кавказа как фактор защиты российского цивилизационного кода в условиях когнитивной войны» начальника департамента аппарата полпреда Президента РФ в СКФО Андрея Карпова и заместителя директора департамента просветительской деятельности ЭИСИ Георгия Савельева опубликована в журнале «Экономические стратегии».

Читать статью

Авторы делятся описанием ценностного ядра народов Северного Кавказа и возможностями противодействия современным вызовам в когнитивной сфере.

В статье отмечается, что сегодня государство столкнулось с беспрецендентной ментальной войной, от исхода которой зависит сохранение российского цивилизационного кода и исторического наследия многонационального народа страны.

Страны коллективного Запада открыто пытаются подорвать ценностную и смысловую основу российского общества, используют самые изощренные технологии когнитивного воздействия на различные социальные группы внутри России. С началом проведения Специальной военной операции эти вызовы очевидным образом обострились.


Для противодействия ментальным операциям противника необходима выработка объединяющих смысловых конструкций, нацеленных на раскрытие конструктивного, созидательного потенциала молодежи. В своей статье авторы делятся наработками, полученными в ходе реализации проекта «Лаборатория „Смыслы Кавказа“», которые можно распространить на всю страну.

По итогам анализа исторических событий, фактов, личностей, своей деятельностью и наполненностью образа символизирующих единство народов, были выявлены базовые ценности, свойственные Северному Кавказу: долг, традиции, честь.

Далее участники проекта выделили ключевые морально-этические принципы, характерные для народов Северного Кавказа в XIX-XXI вв.:

сохранение традиций и исторической памяти;
мотив трудолюбия и созидания, работа над собой;
обращение к чести и достоинству;
смелость, храбрость, мужество;
простота и достоинство, уважение к другим;
умение держать слово.

Ассоциации, свойственные общероссийскому контексту — честь, достоинство, защита общей истории, — пересекаются со специфическими чертами региональной культуры.


В завершении работы авторы отмечают, что привлекательным образом будущего является такая государственная и общественная система, в которой базовые морально-этические ценности защищаются и реализуются на практике.

Современное российское общество объединяет единый культурный (цивилизационный) код, в котором заключены такие основополагающие общечеловеческие принципы, как уважение самобытных традиций народов, населяющих Российскую Федерацию, и интегрирование их лучших достижений в единую российскую культуру.


👨‍🏫👨‍🏫 Подписаться
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Media is too big
VIEW IN TELEGRAM
Юрий Левитан выходит в прямой эфир. Он зачитывает акт о безоговорочной капитуляции Германии.

Её солдатам предстоит полностью разоружиться. Особо подчеркивается их обязательство не уничтожать при этом никакую военную технику.
С ДНЕМ ВЕЛИКОЙ ПОБЕДЫ!⭐️⭐️⭐️
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Жизненный принцип на века💪
🗓Сегодня в молодежной политике отмечается небольшая профессиональная годовщина - 3 года назад Росмолодежь возглавила Разуваева Ксения Денисовна 🔝

За это время молодежная политика приобрела совершенно новые черты, став ближе к молодежи, обратив на себя большее внимание на федеральном и региональном уровне, увеличив количество образовательных площадок и других проектов для общения и развития активных ребят.

Кроме того, расширилось присутствие самостоятельных профильных ведомств в регионах, укрепилась институциональная основа молодежной политики (результатом чего стало недавнее решение о создании профильного национального проекта).
Быстрее и эффективнее стали работать механизмы межведомственного взаимодействия в ГМП, увеличилось финансирование сферы, ушли в прошлое многие бюрократические сложности при взаимодействии с молодежью.

Особенно интересно было участвовать в процессе преобразований изнутри - ваш покорный слуга в то время был сотрудником Росмолодежи в региональном блоке😎

Креатив, разговор с молодежью на одном языке и вовлечение ее в соавторство новых идей, проектов и творческих инициатив - этим отличался подход к работе команды Ксении Денисовны. Уверен, впереди еще много амбициозных планов, новых вершин. Пусть голос молодого поколения звучит громче во славу России!
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
🔥41
🇷🇺 Агломерации России — как развиваются крупные города страны?

Во втором выпуске нашей новой рубрики Андрей Бодров, политолог-регионалист, автор телеграм-канала «Мысли регионалиста» рассказывает об еще одной агломерации Дальнего Востока — Хабаровской.

Состав агломерации: г. Хабаровск (ядро), российская часть острова Большой Уссурийский, а также муниципальные районы Хабаровский и имени Лазо. Площадь — более 60 000 кв. км. Численность населения — более 730 тыс. человек. ВРП края: 1,25 трлн рублей с профицитом на конец 2023 года.

🔸Мощный транспортный потенциал: достаточно развитая сетка автомобильных дорог, проходящая через агломерацию Транссибирская магистраль.

🔸Экономические драйверы агломерации: торговля (в том числе международная), транспортировка грузов, добыча полезных ископаемых, металлургия и энергетика.

🔸Вызовы: отток трудоспособного населения и необходимость в модернизации жилой и транспортной инфраструктуры агломерации.

🔸Решение властей: мастер-план по развитию Хабаровской агломерации до 2030 года. Всего запланировано 24 мероприятия по развитию коммунальной, социальной, транспортной и промышленной инфраструктуры на общую сумму более 360 млрд рублей.

🔸Фокусы мастер-плана: единая набережная, Дальневосточный художественный музей, межвузовский кампус и конгрессно-выставочный центр, новый речной вокзал, а также общее обновление и благоустройство территории агломерации.

🔸Риски: мастер-план агломерации будет меняться в реальном времени — в выступлении 22 мая врио губернатора Д. Демешин и полпред Президента РФ в ДФО Ю. Трутнев раскритиковали текущий мастер-план, предложив пересобрать его с учетом мнения жителей и текущих реалий.

🔸Планы: развитие технологичных производств, а также совместное с Китаем создание грузопассажирского пункта пропуск на о. Большой Уссурийский. Есть все условия для дальнейшего развития: профицитный бюджет, развивающаяся промышленность, удобное приграничное расположение. Для поддержания темпов развития необходима реализация модернизационных планов агломерации, которые затем могут быть распространены на весь край.

В лонгриде по ссылке доступен полный текст с авторской аналитикой.

🇷🇺 ЭИСИ - Регионы
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
👍2🔥1💯1
Поворот на Восток - не только про взаимодействие с Китаем, но и странами Азиатского региона.

И, как правильно отметил Президент, важны горизонтальные контакты разных уровней для более продуктивной работы.

Присутствие глав российских субъектов тому подтверждение, и особо отмечу, что представлены регионы всех частей России - от западных до восточных регионов.

И каждому есть, что предложить Республике Узбекистан:
Астраханская область в сфере мультимодальных перевозок по коридору "Север-Юг", Нижегородская область - по подготовке специалистов в цифровой отрасли и бизнесе.
У всех есть свои конкурентные преимущества, которые в рамках подобных визитов активно демонстрируются.
🔥2👍1👌1
Много за последние годы говорили о необходимости пересмотра распределения налоговых поступлений между центром и регионами (муниципалитетами). Уверен, позитивные результаты не заставят себя ждать, а главное - изменится отношение людей к жизни на местах.
👍1
◀️ Вячеслав Володин, председатель Государственной Думы - о возврате НДФЛ в муниципалитеты

«Нам надо … вернуться к теме, чтобы НДФЛ оставался в муниципалитетах и формировал бюджет. Чтобы такие налоги, как налог на недвижимость, на землю, были достаточными для сельских поселений, для городов. А мы же все поднимаем вверх, а потом отдаем. Коллеги, зачем?».

➡️ Председатель Госдумы подчеркнул, что если в ходе совершенствования налоговой системы удастся закрепить «за муниципальным уровнем налоговую базу, которая позволит формировать бюджет муниципалитета, все скажут спасибо».

В свою очередь министр финансов Антон Силуанов предложил предоставить регионам и муниципалитетам больше полномочий в части налогообложения дорогостоящих объектов.

«Слышим предложения о том, чтобы наделить регионы большими полномочиями по налогам и расширить их налогооблагаемую базу. Считаем, что следует дать больше полномочий субъектам РФ, муниципалитетам по налогообложению дорогостоящих объектов, земельных участков, операций с имуществом»,

- сказал он.

Напомним, что ранее прошли большие парламентские слушания о совершенствовании налоговой системы.

➡️ Будем ждать пополнения местных бюджетов?

◀️ Формируем экспертное сообщество вместе - @ruexpertclub

#КлубЭкспертов #МСУ #МнениеЭкспертов #Госдума #Финансы
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
🇷🇺 Городские агломерации — как развиваются крупные города страны?

В очередном выпуске рубрики Андрей Бодров, политолог-регионалист, автор телеграм-канала «Мысли регионалиста» — об особенностях Улан-Удэнской агломерации.

🔵 Площадь территории агломерации — более 27 тыс. кв. км, численность населения — 598 тыс. человек, разряд крупных агломераций.

🔵 Состав агломерации: г. Улан-Удэ (столица Республики Бурятия, центр агломерации) и 4 муниципальных района — Заиграевский, Прибайкальский, Иволгинский и Табагатайский.

🔵Конкурентные преимущества: Транссибирская железнодорожная магистраль и автомагистраль «Байкал», озеро Байкал (сфера туризма), а также Улан-Удэнский авиационный завод, производящий военную и гражданскую продукцию (в частности, вертолеты марки «Ми») — крупнейший налогоплательщик республики.

🔵 Вызовы: помимо классической темы модернизации инфраструктуры важным вопросом выступает привлечение инвестиций и увеличение количества крупных предприятий, которые составят основу экономики республики.

🔵 Интересные практики и решения: концепция «15-минутного города» — возможность добраться до любых социальных, спортивных, культурных объектов или до работы за 15 минут: пешком или на транспорте. Кроме того, при обновлении центра города Улан-Удэ отказались от многоэтажной застройки.

🔵 Дальнейшие планы: есть все условия для развития, однако важно расширять базы ключевых предприятий — локомотивов экономики и углублять обозначенные интересные практики, на которые могут «прийти» инвестиции.

В лонгриде по ссылке доступен полный текст с авторской аналитикой.

🇷🇺 ЭИСИ - Регионы
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
👍4🔥2