Опорные населенные пункты: вопросы идентификации

Интерес к опорным населенным пунктам как некой новации стратегирования пространственного развития (об этом подробнее — здесь) приводит к мысли о необходимости определения количественно измеримых критериев отнесения конкретных территорий к опорным населенным пунктам Российской Федерации (в дополнение к действующей в настоящее время системе качественной оценки).

#опорныенаселенныепункты
#пространственное развитие
#стратегическоепланирование

Государственно-частное и муниципально-частное партнерство

Чем дольше работаю со «Стратегией пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года», тем больше убеждаюсь в необходимости включения в состав механизмов ее реализации государственно-частного и муниципально-частного партнерства.

Справочно: «государственно-частное партнерство, муниципально-частное партнерство - юридически оформленное на определенный срок и основанное на объединении ресурсов, распределении рисков сотрудничество публичного партнера, с одной стороны, и частного партнера, с другой стороны, которое осуществляется на основании соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве, заключенных в соответствии с настоящим Федеральным законом в целях привлечения в экономику частных инвестиций, обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления доступности товаров, работ, услуг и повышения их качества».

Источник. https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_182660/?ysclid=m73ppwi3lm161466874
#государственночастноепартнерство
#муниципальночастноепартнерство
#пространственноеразвитие
#стратегическоепланирование

Итоги «круглого стол» «О результатах реализации Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года и направлениях дальнейшего совершенствования государственной политики регионального развития»

14 февраля представилась уникальная возможность принять участие в работе «круглого стола», организованного Комитетом Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера.

Обсуждались ключевые вопросы:
🟥сокращение межрегиональной и внутрирегиональной дифференциации,
🟥приоритетная поддержка опорных населенных пунктов,
🟥совершенствование территориальной организации экономики,
🟥научно-технологическое развитие регионов,
🟥 интеграция новых территорий в социально-экономическое пространство России и др.

Особо была отмечена важность обеспечения согласованности и сбалансированности Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации с другими документами системы стратегического планирования.

Также, на наш взгляд, важным предложением является следующее: при разработке мероприятий по продвижению структурных изменений в экономике (строительно новых объектов инфраструктуры, промышленных предприятий и др.) учитывать приоритеты пространственного развития Российской Федерации. Это возвращает нас к вопросу о необходимости разработки Генеральной схемы развития и размещения производительных сил страны.

#стратегическоепланирование
#региональноеразвитие
#советфедерации

Электронный справочник профессий: возможности для регионов

Органам регионального управления предложен обновленный инструмент определения и уточнения перспективных кадровых потребностей субъектов Федерации — электронный справочник профессий. Ожидается, что справочник станет частью единой цифровой платформы в сфере труда и занятости «Работа России».

Справочник будет формироваться на основе прогноза потребности экономики в кадрах (об этом подробнее — здесь) и данных о востребованности профессий, предоставляемых Всероссийским научно-исследовательским институтом труда.

Помимо региональных властей, электронный справочник профессий может представлять интерес для:
- федеральных органов исполнительной власти,
- органов местного самоуправления,
- резидентов территорий с особыми режимами ведения предпринимательской деятельности,
- для работодателей,
- для молодежи и соискателей рабочих мест и др.

#прогнозпотребностиэкономикивкадрах
#справочникпрофессий
#региональноеуправление

Особые экономические зоны: тенденция к росту числа сохраняется

В текущем году количество особых экономических зон увеличится до 56, то есть данный тип территорий с преференциальными режимами ведения предпринимательской деятельности будет функционировать уже в 41 регионе России.

Ожидается, что в 2025 г. будут созданы ОЭЗ промышленно-производственного типа «Вологодская» (кластеры металло- и деревообработки), «Большой Серпухов» (кластер медицины и инноваций) и «Новосибирск» (кластеры логистики и строительной продукции).

Напомним, особые экономические зоны – это инструмент, нацеленный, прежде всего, на привлечение инвестиций в инфраструктуру регионов.

Подробнее — в материалах #особыеэкономическиезоны

#особыеэкономическиезоны
#инвестиционнаяпривлекательностьрегиона
#кластеры
#инфраструктурарегиона

Новое в обеспечении продовольственной безопасности России

С 2025 г. в России стартовал новый национальный проект «Технологическое обеспечение продовольственной безопасности», который охватывает такие направления, как развитие селекции и генетики, биотехнологий, производства ветеринарных препаратов, селькохозяйственной техники и оборудования, а также кадровое обеспечение отрасли. Реализация национального проекта обеспечит дополнительный импульс развитию регионов со специализацией в сфере АПК, а также тех регионов и муниципалитетов, на территории которых действуют особые экономические зоны. Примером является ОЭЗ «Технополис Москва», резидент которой — компания «Ветбиохим» — в конце 2022 г. запустила завод по производству иммунологических лекарственных средств для животных.

Справочно.
Продовольственная безопасность - «это состояние экономики страны, при котором обеспечивается продовольственная независимость Российской Федерации, гарантируется физическая и экономическая доступность для каждого гражданина страны пищевых продуктов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, в объемах не меньше рациональных норм потребления пищевых продуктов, необходимых для активного и здорового образа жизни».
Источник: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_343386/eab5c6f88ed23d793a4414909bfeaf332ab0f7b5/

#продовольственнаябезопасность
#национальныепроекты
#особыеэкономическиезоны
#студентам

Цифровизация в АПК: вклад в продовольственную безопасность регионов России
 
Эффективным инструментом достижения  продовольственной безопасности стран сегодня признана цифровизация в АПК, способствующая более эффективному производству, контролю качества и доступности продуктов питания. Ученые и специалисты-практики отмечают, что использование цифровых технологий в сельском хозяйстве позволяет улучшить управление производством, повысить эффективность использования ресурсов и сократить потери урожая, в частности, цифровые сервисы помогают фермерам в управлении и оптимизации производственных процессов, а развитие электронной коммерции позволяет  сельхозпроизводителям и покупателям быстро заключать сделки по продаже и покупке сельскохозяйственной продукции.
 
На наш взгляд, при обсуждении выгод от цифровизации АПК недостаточное внимание уделяется тому, что цифровые технологии позволяют повысить доступность продуктов питания для населения отдаленных и малонаселенных районов, обеспечивая, тем самым, повышение уровня продовольственной безопасности не только страны в целом, но и ее отдельных регионов и муниципальных образований.
 
#продовольственнаябезопасность
#цифровизация
#региональнаяэкономика

Новое в подходах к привлечению инвестиций в экономику регионов

На заседании «круглого стола» «О результатах реализации Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года и направлениях дальнейшего совершенствования государственной политики регионального развития» (подробнее — здесь), в частности, обсуждался вопрос о привлечении инвестиций в региональную экономику.

Участниками «круглого стола» предложено при принятии решений о государственных вложениях в инфраструктуру, а также вложений корпораций и государственных компаний в собственное развитие, учитывать установленные приоритеты пространственного развития России.

Другое интересное предложение заключалось в том, чтобы при привлечении инвестиций учитывать особенности межрегиональных экономических связей, а также специфику сложившихся форм межрегионального и межмуниципального сотрудничества.

#инвестиции
#пространственное развитие
#межрегиональноесотрудничество

Развитие креативных индустрий

В 2024 г. в России принят федеральный закон «О развитии креативных (творческих) индустрий», определивший, что креативная (творческая) индустрия - это экономическая деятельность, непосредственно связанная с созданием, продвижением на внутреннем и внешнем рынках, распространением и (или) реализацией креативного продукта, обладающего уникальностью и экономической ценностью.

Источник. https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_482580/?ysclid=m7dra82aha7678829

Закон вызывает интерес тем, что ключевая роль в государственной поддержке креативных индустрий отведена субъектам Российской Федерации. Регионами может оказываться широкий спектр форм поддержки: финансовая, имущественная, образовательная, информационная и др.
Именно регионы устанавливают критерии отнесения физических лиц, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к субъектам креативных индустрий.

Однако, для государственной поддержки отрасли должен быть определен перечень креативных видов деятельности (в настоящее время Министерство экономического развития России осуществляет его разработку). В разработке перечня принимают участие регионы и экспертное сообщество.

#креативнаяиндустрия
#государственнаяподдержка

Проекты государственно-частного партнерства (ГЧП)

Важность ГЧП как механизма привлечения инвестиций не является дискуссионным вопросом. Наиболее известными проектами, реализованными в последнее время в формате ГЧП, стали высокоскоростная железнодорожная магистраль Москва — Санкт-Петербург, аэропорты Архыз и Омск — Фёдоровка, международный центр «Золотая миля» и др.

На наш взгляд, недоиспользован потенциал ГЧП при реализации региональных инвестиционных проектов. Речь должна идти не только об уже ставшим традиционным направлении - строительство инфраструктуры, но и развитии новых, прежде всего, в области медицины и сохранения культурного наследия.

#государственночастноепартнерство
#инвестицоннаяпривлекательностьрегиона

К вопросу «развитие» — «безопасность»
 
На этой неделе обсуждали со студентами соотношение понятий «социально-экономическое развитие» и «экономическая безопасность». 
Довольно быстро пришли к выводу, что экономическое развитие без экономической безопасности невозможно. Обратное влияние оказалось не столько очевидным, но в итоге было получено заключение о взаимной обусловленности и взаимном влиянии процессов безопасности и развития.
 
Обращаю внимание, что  идея «безопасность через развитие» положена в основу действующей «Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» (утв. Указ Президента РФ от 02.07.2021 г. № 400) — базового документа системы стратегического планирования, определяющего национальные интересы и стратегические национальные приоритеты страны, а также цели и задачи государственной политики в области обеспечения национальной безопасности и устойчивого развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу.
 
Источник: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_389271/?ysclid=m7hbk3qyum135195803
 
#национальнаябезопасность
#развитие
#стратегическоепланирование
#студентам

О «Стратегии предоставления на ключевых международных мероприятиях достижений Российской Федерации в различных отраслях экономики и культуры»

Стратегия утверждена Распоряжением Правительства РФ от 21.02. 2025 № 394-р. Для нас она представляет интерес тем, что в ней определен целый комплекс мер, нацеленных «на повышение международной осведомленности об истории развития и достижениях регионов Российской Федерации в различных отраслях экономики и культуры».

Речь идет, в частности, о таких мероприятиях, как:
- участие в организации «перекрестных городов» России с иностранными государствами;
- популяризация региональных брендов, в частности, через программу «Сделано в России»;
- расширение сети «городов-побратимов» в целях углубления экономических связей и культурного обмена и др.

Будем надеяться, что стратегия действительно станет документом, обеспечивающим согласованность действий всех заинтересованных сторон, прежде всего, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также государственных компаний и корпораций, общественных организаций, отраслевых ассоциаций, институтов развития, научного и предпринимательского сообществ в деле формирования привлекательного образа Российской Федерации на международной арене.

Наибольшие возможности стратегия предоставляет субъектам Федерации, обладающим конкурентными преимуществами в экспортно-ориентированных секторах и отраслях региональной экономики. Остальные российские регионы могут рассчитывать на улучшение инвестиционного климата и рост инвестиционной привлекательности Российской Федерации в целом и, как следствие, ее субъектов.

Подробнее: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_499260/f62ee45faefd8e2a11d6d88941ac66824f848bc2/?ysclid=m7ix1mzt1o830214442

#стратегическоепланирование
#экспортныйпотенциалрегиона
#инвестиционнаяпривлекательность

Новое в планировании и прогнозировании рынка труда России

Министерство труда и социальной защиты России объявило о планах о переходе с пятилетнего на семилетний прогноз кадровой потребности экономики России. Данное решение выглядит обоснованным, прежде всего, в связи с началом реализации нового национального проекта «Кадры». И хотя плановый период действия нового нацпроекта ограничен 2030 г., вероятность его пролонгации на более длительный срок весьма высока.

Национальный проект «Кадры» призван способствовать реализации новой модели управления кадровым обеспечением экономики, подразумевающей формирование и обновление прогноза рынка труда в региональном, отраслевом и профессионально-квалификационном разрезах, исходя из реальной потребности экономики в кадрах. С этой целью национальный проект включает такие меры, как: обеспечение адресной подготовки кадров через реализацию механизма целевого обучения, изменение структуры контрольных цифр приема в сторону востребованных специальностей в промышленности, повышение уровня трудоустройства выпускников, повышение доступности дополнительного образования и др.

Также проект представляет дополнительные возможности старопромышленным регионам России — программы (с региональным участием) профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников организаций оборонно-промышленного комплекса.

#рыноктруда
#национальныепроекты
#национальнаяэкономическаябезопасность
#стратегическоепланирование
#планированиеипрогнозирование

Долговые обязательства субъектов Российской Федерации: итоги 2024 г.

Долговые обязательства регионов в 2024 году снизились на 2,3% в годовом выражении и составили 3,1 трлн руб.

Ранее, мы обращали внимание на введенный в 2024 г. новый порядок реструктуризации государственного долга субъектов Федерации и муниципальных образований, предполагающий частичное списание задолженности по бюджетным кредитам. Именно эта мера, на наш взгляд, привела к тому, что долговая нагрузка регионов снизилась до минимума за последние десять лет.

Представляет интерес ответ на вопрос, какие конкретно причины привели к снижению долговых обязательств регионов? Это могут быть, помимо упомянутой выше реструктуризации, и погашение ранее полученных бюджетных кредитов, и сокращение государственных гарантий, и снижение активности регионов на рынке субрегиональных облигаций и др. Ответы на эти вопросы - в материале РБК: https://www.rbc.ru/economics/24/02/2025/67b86e969a79474be41e555d?from=newsfeed

#региональныебюджеты
#государственныйдолгрегионов
#субфедеральныеоблигации

Преференциальные режимы на Дальнем Востоке

На территории Дальнего Востока действует наибольшее количество преференциальных режимов по сравнению с другими федеральными округами: 16 территорий опережающего развития (ТОР), территория свободного порта Владивосток (СПВ), преференциальный режим ведения предпринимательской деятельности на Курильских островах, особая экономическая зона в Магаданской области и применяется режим региональных инвестиционных проектов (РИП).

Как мы уже отмечали ранее, действующие преференциальные режимы ведения предпринимательской деятельности не нацелены на поддержку экономического роста в пространственном аспекте (это - предмет внимания институтов региональной политики). Считается, что привлечение инвестиций (на что, по сути, и нацелены преференциальные режимы), автоматически приведет к повышению темпов социально-экономического развития территорий. Именно поэтому при создании преференциальных территорий не закрепляются требования относительно экономических и бюджетных эффектов для субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, условия по созданию новых рабочих мест, требование участия в развитии социальной инфраструктуры регионов и т.д. Внушает осторожный оптимизм то, что к проблеме привлечено внимание не только представителей научного сообщества, но и аудиторов Счетной Палаты России, в заключении которой отмечено:

«Управлением дальневосточных префрежимов занимаются различные федеральные и региональные органы, а законодательные акты, регулирующие их работу, предусматривают разные подходы к оценке, мониторингу и контролю их деятельности. При этом льготы и меры поддержки в большинстве префрежимов в целом однотипны и в основном сводятся к поддержанию инвестиционной активности в широком спектре отраслей без четкой направленности».
Подробнее: https://ach.gov.ru/checks/korporatsiya-razvitiya-dalnego-vostoka-i-arktiki

#преференциальныережимы
#пространственноеразвитие
#ДальнийВосток
#институтырегиональнойполитики

Экономическая безопасность индустриальных регионов России: от промышленной к региональной политике

Традиционно, в отношении индустриальных регионов основным инструментом государственного воздействия выступает промышленная политика — «комплекс правовых, экономических, организационных и иных мер, направленных на развитие промышленного потенциала Российской Федерации, обеспечение производства конкурентоспособной промышленной продукции».

Однако, в современных условиях обеспечение устойчивого развития индустриальных регионов требует перехода от традиционной промышленной политики, нацеленной на адресную поддержку предприятий отраслей специализации экономики региона, к промышленной политике, способствующей его развитию на основе улучшения всего комплекса факторов и условий производственной деятельности, что требует интеграции мер промышленной и региональной политики государства.

На наш взгляд, такой подход к реализации промышленной политики способен обеспечить основу экономической безопасности индустриальных регионов России.

#индустриальныйрегион
#промышленнаяполитика
#региональнаяполитика
#экономическаябезопасностьрегиона

Новый учебник «Стратегическое планирование, анализ и аудит»

Уважаемые участники сообщества!
С огромной радостью сообщаю, что в издательстве «КНОРУС» вышел учебник:
Стратегическое планирование, анализ и аудит. С практикумом : учебник / коллектив авторов ; под общ. ред. Л.Н. Чайниковой. М.: КНОРУС, 2025. 368 с. (Бакалавриат и магистратура).
Подробнее: https://elibrary.ru/item.asp?id=71917118

«Мои» разделы: глава 3 «Технология Форсайта» и глава 8 «Анализ отраслевых рынков».

Учебник — уже победитель XI Всероссийской книжной премии «ЗОЛОТОЙ ФОНД» в номинации «Открытие года»!

#стратегическоепланирование
#Форсайт
#анализотраслевыхрынков