Вопросы федерализма и регионального развития
176 subscribers
46 photos
1 file
160 links
Download Telegram
Механизмы реализации стратегии пространственного развития

В «Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года» названы следующие основные механизмы ее реализации: государственные программы, национальные проекты, индивидуальные программы развития субъектов Российской Федерации, инфраструктурные бюджетные кредиты. Действительно, указанные механизмы, во многом, определяют возможности своевременного и полного исполнения субъектами Федерации своих полномочий, в частности, по обеспечению инвестиционных потребностей регионов, по актуализации факторов экономического роста и др.

С этих позиций особо актуальной становится выработка механизмов синхронизации бюджетных расходов с приоритетами пространственного развития Российской Федерации.

#стратегияпространственногоразвития
#механизмыреализациистратегии
8👎3🔥1🏆1
О прогнозе потребности экономики России в кадрах до 2030 года

В современных условиях, когда ключевым ограничением экономического роста в Российской Федерации становится труд, прогноз потребности экономики в кадрах становится важнейшим документом стратегического характера, определяющим перспективы достижения национальных целей и приоритетов развития страны.

Прогноз формируется на 5-летний период по видам экономической деятельности в целом по Российской Федерации и по ее субъектам. В его разработке принимают участие работодатели и отраслевые эксперты. Методика формирования прогноза потребности экономики Российской Федерации в кадрах утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2024 г. № 2461-р (Источник. http://government.ru/docs/52921/)

Прогноз потребности экономики России в кадрах разрабатывается на основании данных демографического прогноза Росстата, прогнозных значений макроэкономических показателей, показателей, характеризующих рынок труда Российской Федерации, и др. Особо отметим, при его разработке учитываются прогнозы субъектов Российской Федерации, отражающие потребность в кадрах конкретных территорий.

#прогнозпотребностиэкономикивкадрах
#прогнозирование
#региональныепрогнозы
👍4🔥4👎3🏆1
Инвестиционная карта России

Инвестиционная карта России — это сервис для поиска, сравнения и подбора инвестиционных площадок на территории страны. Сервис содержит информацию о площадках для размещения промышленного производства, о земельных участках под строительство, о землях для ведения сельского хозяйства, о свободных площадках для малого и среднего предпринимательства. По карте можно оценить элементы социально-экономического потенциала региона (полезные ископаемые, инфраструктуру и т.д.), а также меры государственной (федеральной и региональной) поддержки, например, карта содержит информацию о преференциальных режимах ведения предпринимательской деятельности на конкретной территории.
Сервис позволяет осуществлять онлайн подбор инвестиционных площадок и сравнивать инвестиционные возможности регионов.

По состоянию на сегодня (30 января 2025 г.) Инвестиционная карта России содержит информацию о 16 227 свободных инвестиционных площадках в различных регионах России.

Посмотреть карту можно здесь: https://invest.gov.ru/?ysclid=m6izws28y5522055

#региональныйинвестиционныйстандарт
#инвестиционнаякарта
👍6👎3🏆1
Особые экономические зоны в СФО

В текущем году в Новосибирской области планируется создание особой экономической зоны (ОЭЗ) (об этом типе территорий с преференциальным режимом ведения предпринимательской деятельности можно посмотреть здесь), на территории которой, в частности, будет налажено производство электротехнического оборудования и стройматериалов, будут функционировать транспортно-логистические центры, мощности которых позволят нарастить объемы перевозок по Транссибирской магистрали.

Отметим, что деятельность по созданию ОЭЗ наиболее активно осуществлялась в ближайших к СФО федеральных округах — Уральском и Дальневосточном. Создание ОЭЗ в Сибири можно рассматривать не только с позиции обеспечения условий для экономического развития федерального округа и России в целом, но как способ преодоления фрагментации социально-экономического пространства России.

#особаяэкономическаязона
#преференциальныережимы
#фрагментацияпространства
👎3👍21🔥1
О развитии креативных (творческих) индустрий в регионах России

В соответствии с Федеральным законом «О развитии креативных (творческих) индустрий в Российской Федерации» от 08.08.2024 N 330-ФЗ креативная (творческая) индустрия - «экономическая деятельность, непосредственно связанная с созданием, продвижением на внутреннем и внешнем рынках, распространением и (или) реализацией креативного продукта, обладающего уникальностью и экономической ценностью».
Источник. Федеральный закон "О развитии креативных (творческих) индустрий в Российской Федерации" от 08.08.2024 N 330-ФЗ https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_482580/

С точки зрения обеспечения единства социально-экономического пространства России, креативные индустрии способствуют развитию новых отраслей в экономике регионов, создавая привлекательную среду для жизнедеятельности жителей и способствуя снижению оттока населения, прежде всего молодежи, из малых в крупные города.


#пространственноеразвитие
#креативныеиндустрии
❤‍🔥4👎3👍2🔥1
Механизмы реализации «Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года»: цифровая платформа

Цифровой основой реализации стратегии определена цифровая платформа, функционал которой охватывает широкий спектр вопросов от определения и актуализация Единого перечня опорных населенных пунктов и мониторинга федеральной поддержки субъектов Российской Федерации до получения обратной связи от населения и бизнеса.
На наш взгляд, функционал цифровой платформы (в дополнение к указанному в Распоряжении Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2024 г. № 4146-р) должен включать:

- модуль планирования и прогнозирования, позволяющий формировать (корректировать) программы и проекты в интересах сбалансированного пространственного развития Российской Федерации;

- модуль синхронизации бюджетных расходов с приоритетами пространственного развития Российской Федерации, позволяющий оценивать потребные ресурсы для реализации проектов и программ, а также оценивать эффективность их реализации.


#стратегияпространственногоразвития
#цифроваяплатформа
#планированиеипрогнозирование
#бюджетныерасходы
🔥7👎3👍1🏆1
Приоритеты пространственного развития: промышленность

По данным Федерального агентства по недропользованию (Роснедра) 2024 г. в России было открыто 39 месторождений углеводородов, суммарный прирост запасов по которым составил 58,3 млн тонн нефти, 295,5 млрд куб. м газа и 40,4 млн тонн конденсата.

Месторождения расположены в удаленных от центра России регионах, в частности: в Иркутской области (Илгинское газоконденсатное месторождение и нефтегазоконденсатное месторождение им. Н.В. Мышевского), в ЯНАО (Митикъяхское газоконденсатное месторождение), в Красноярском крае (Северо-Байкаловское газовое месторождение), в Якутии (Нелятское нефтегазоконденсатное месторождение).

Добыча полезных ископаемых является отраслью специализации указанных регионов, поэтому открытие месторождений положительно скажется на их экономическом потенциале, однако, успешность его реализации во многом будет зависеть от уровня развития транспортной, энергетической и иной инфраструктуры, необходимой для формирования минерально-сырьевых центров национального и мирового уровня. Решение этой задачи возможно в рамках государственной политики пространственного развития, при условии ее реальной нацеленности на сочетание пространственных и отраслевых приоритетов развития России.
#политикапространственногоразвития
#Роснедра
#экономическаяспециализациярегиона
👍9👎3🏆1
Региональный инвестиционный стандарт: новации

Региональный инвестиционный стандарт - это комплекс мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации.
Он включает в себя инвестиционную декларацию, в которой определены инвестиционные цели и приоритеты региона; набор инвестиционных правил, представляющих собой пошаговые алгоритмы для решения типовых задач инвестора; перечень мер по сопровождению инвестиционных проектов в конкретном регионе и т.д.

Новация регионального инвестиционного стандарта — возможность субъектов Федерации формировать инвестиционные предложения по созданию производств конкретного типа на определенной территории. Инвестиционное предложение включает комплекс мер региональной поддержки от содействия в сборе разрешительной документации до подключения объекта к инфраструктуре. На наш взгляд, инвестиционное предложение, в силу его конкретики, будет представлять особый интерес для потенциальных инвесторов.

#инвестиционнаядеятельность
#инвестиционнаяпривлекательностьрегиона
#студентам
👍10👎3🏆1
Институты развития территорий в удаленных от центра регионах: логистические риски

Деятельность институтов развития территорий (особые экономические зоны и территории опережающего развития), расположенных в удаленных от центра России регионах, сопровождается логистическими рисками, одной из форм проявления которых являются более высокие затраты на транспортировку сырья и конечной продукции. Реализация логических рисков может негативно сказаться на функционировании институтов развития территорий, снижая конкурентные преимущества предоставляемых преференциальных режимов и «замыкая» зону их позитивного влияния в рамках ограниченного круга территориально смежных субъектов Российской Федерации.

На наш взгляд, решению проблемы может способствовать выработка государственной стратегии развития территорий с преференциальными режимами ведения предпринимательской деятельности, о которой я писала здесь.

#институтыразвитиятерриторий
#особыеэкономическиезоны
#территорииопережающегоразвития
#преференциальныережимы
👍6👎3❤‍🔥1🏆1
Инициативное бюджетирование: реализация права местного самоуправления

Инициативное бюджетирование является одним инструментов реализации прав населения на местное самоуправление. Оно предполагает непосредственное участие граждан в решении вопросов местного значения путем выбора объектов расходования бюджетных средств и контроля за

реализацией выбранных к реализации проектов. Очевидно, что люди гораздо лучше осведомлены о большинстве проблем их поселений и поэтому их выбор, скорее всего, будет более обоснован, чем решения органов власти.

Ключевым глобальным трендом является внедрение цифровых инструментов в сфере инициативного бюджетирования, речь идет о расширении каналов дистанционного участия граждан в принятии решений и развитии «гибридных практик», включающих традиционные оффлайн-процедуры и участие через
интернет-платформы.

💻 На портале «Госуслуг» проводится пилотная апробация технических решений и механизмов организации «цифрового сбора» идей и проектов, их рассмотрения гражданами и проведения конкурсного отбора. Надеемся, что удобства, предоставляемые цифровыми сервисами, будут способствовать более активному участию населения в процессах местного самоуправления.


#институтыразвитиятерриторий
#бюджетирование
#местноесамоуправление
#цифровизация
👍9👎3🏆1
О региональных гарантийных организациях

Региональная гарантийная организация (РГО) — это юридическое лицо, одним из учредителей которого является субъект Российской Федерации и которое осуществляет деятельность, направленную на обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным и иным финансовым ресурсам посредством развития системы поручительств и независимых гарантий. Совместно с государственными микрофинансовыми организациями они образуют инфраструктуру финансовой поддержки бизнеса.

РГО предоставляют гарантийную поддержку представителям малого и среднего предпринимательства при недостатке залогового обеспечения в размере до 70% от суммы кредита. По кредитам с гарантией банки предлагают пониженную процентную ставку, а размер залогового обеспечения уменьшается на величину гарантии.

Отметим, что интерес к гарантийной поддержке возрастает в периоды нестабильности, когда сложность с привлечением финансовых ресурсов побуждает бизнес задействовать более широкий спектр мер государственной поддержки.

Больше информации о РГО содержит Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ (ред. от 22.07.2024) "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"

#региональныегарантийныеорганизации
#малоеисреднеепредпринимательство
#государственнаяподдержка
👍4👎3🏆1
С днем российской науки!
Желаю открытий мирового уровня! 🏆
👍4👎3🏆1
Механизм выравнивания тарифов на электроэнергию

Механизм действует на территории регионов Дальневосточного федерального округа и позволяет компенсировать разницу между экономически обоснованным уровнем и базовым (среднероссийским) уровнем тарифов для потребителей ДФО за счёт «надбавки» к тарифам для потребителей субъектов, не входящих в Дальневосточный федеральный округ.

Однако, с 2022 года в механизм выравнивания тарифов на электроэнергию были внесены изменения, в частности, было решено начать поэтапное снижение субсидий потребителям, включая ЖКХ. Вполне ожидаемо, результатом стало увеличение расходов региональных бюджетов (наибольший рост расходов был отмечен в Якутии – самом крупном дальневосточном регионе) и Правительство России выступило с предложением об их компенсации за счет бюджетной системы Российской Федерации.

В настоящее время предлагается продлить действие механизма выравнивания тарифов на электроэнергию в регионах ДФО до 2035 года, однако, субсидирование не способно устранить ключевой источник проблемы — электроснабжение удаленных от центра страны территорий и сегодня обеспечивается дизельными электростанциями, работающими на привозном дизельном топливе.

Решение проблемы, на наш взгляд, лежит в плоскости модернизации генерации в удаленных районах Сибири, Дальнего Востока и Арктики, средства на которую должны закладываться при расчете тарифов на электроэнергию и параметров механизма выравнивания.

#удаленныерегионы
#пространственноеразвитие
#региональныебюджеты
#тарифы
👎3🔥3🏆1
Институты развития территорий и фрагментация экономического пространства

При всей важности институтов развития территорий как драйверов экономического роста в пространственном аспекте, их деятельность создает риск «стягивания ресурсов» в регионы (муниципалитеты), где действуют ОЭЗ, ТОРы и другие территории с преференциальными режимами ведения предпринимательской деятельности.
Исследования показывают существование негативного эффекта влияния размещения ОЭЗ на соседние территории по таким показателям, как выручка, количество субъектов малого и среднего предпринимательства и др.
Решение проблемы, на наш взгляд, лежит в области укрепления межрегионального и межмуниципального сотрудничества, а также синхронизации планов инфраструктурного развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

#институтыразвитиятерриторий
#экономическоепространство
#преференциальныережимы
👎3👍2🏆2❤‍🔥1
Казначейские инфраструктурные кредиты регионам России

По своему экономическому содержанию они близки инфраструктурным бюджетным кредитам. Казначейские инфраструктурные кредиты выдаются регионам на срок до 15 лет по ставке 3% годовых.

Они предоставляются на следующие цели регионального развития:
• реализация инфраструктурных проектов в сфере ЖКХ,
• закупка общественного транспорта,
• создание объектов транспортной, инженерной, энергетической и туристической инфраструктуры,
• создание объектов инфраструктуры индустриальных парков и промышленных технопарков,
• создание и развитие особых экономических зон и территорий опережающего развития.


Казначейские инфраструктурные кредиты предоставляются в рамках реализации национального проекта «Инфраструктура для жизни».

Подробнее: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_498233/92d969e26a4326c5d02fa79b8f9cf4994ee5633b/?ysclid=m7079mzafm534654379

#институтыразвитиятерриторий
#национальныепроекты
#региональныйбюджет
👎3🏆31❤‍🔥1
О зонтичных поручительствах

Механизм зонтичных поручительств является одной из форм повышения инвестиционной привлекательности малого и среднего бизнеса, в частности, он обеспечивает инвесторам доступ к заемному финансированию в условиях высоких процентных ставок. Зонтичные поручительства могут покрывать до 50% суммы банковского кредита, причем размер одного поручительства может достигать 1 млрд рублей при сроке возврата инвестиций до 10 лет.

Как правило, специалисты отмечают эффекты использования механизма зонтичных поручительств для субъектов малого и среднего предпринимательства, заключающиеся в повышении их инвестиционной привлекательности, и для банковского сектора, у которого появляется возможность снижения резервов по кредитам и высвобождения ликвидности для дополнительного кредитования бизнеса. Мы же отметим вклад механизма зонтичных поручительств в социально-экономическое развитие регионов и муниципальных образований, поскольку деятельность малого и среднего предпринимательства, как правило, нацелена на удовлетворение потребностей местного сообщества.

#зонтичныепоручительства
#малоеисреднеепредпринимательство
#инвестиционнаядеятельность
👎3🏆3❤‍🔥1
Опорные населенные пункты: вопросы идентификации

Интерес к опорным населенным пунктам как некой новации стратегирования пространственного развития (об этом подробнее — здесь) приводит к мысли о необходимости определения количественно измеримых критериев отнесения конкретных территорий к опорным населенным пунктам Российской Федерации (в дополнение к действующей в настоящее время системе качественной оценки).

#опорныенаселенныепункты
#пространственное развитие
#стратегическоепланирование
👎3🏆1
Государственно-частное и муниципально-частное партнерство

Чем дольше работаю со «Стратегией пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года», тем больше убеждаюсь в необходимости включения в состав механизмов ее реализации государственно-частного и муниципально-частного партнерства.

Справочно: «государственно-частное партнерство, муниципально-частное партнерство - юридически оформленное на определенный срок и основанное на объединении ресурсов, распределении рисков сотрудничество публичного партнера, с одной стороны, и частного партнера, с другой стороны, которое осуществляется на основании соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве, заключенных в соответствии с настоящим Федеральным законом в целях привлечения в экономику частных инвестиций, обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления доступности товаров, работ, услуг и повышения их качества».

Источник. https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_182660/?ysclid=m73ppwi3lm161466874
#государственночастноепартнерство
#муниципальночастноепартнерство
#пространственноеразвитие
#стратегическоепланирование
👎3👍1🏆1
Итоги «круглого стол» «О результатах реализации Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года и направлениях дальнейшего совершенствования государственной политики регионального развития»

14 февраля представилась уникальная возможность принять участие в работе «круглого стола», организованного Комитетом Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера.

Обсуждались ключевые вопросы:
🟥сокращение межрегиональной и внутрирегиональной дифференциации,
🟥приоритетная поддержка опорных населенных пунктов,
🟥совершенствование территориальной организации экономики,
🟥научно-технологическое развитие регионов,
🟥 интеграция новых территорий в социально-экономическое пространство России и др.

Особо была отмечена важность обеспечения согласованности и сбалансированности Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации с другими документами системы стратегического планирования.

Также, на наш взгляд, важным предложением является следующее: при разработке мероприятий по продвижению структурных изменений в экономике (строительно новых объектов инфраструктуры, промышленных предприятий и др.) учитывать приоритеты пространственного развития Российской Федерации. Это возвращает нас к вопросу о необходимости разработки Генеральной схемы развития и размещения производительных сил страны.

#стратегическоепланирование
#региональноеразвитие
#советфедерации
👍8👎3🏆1