Эксперимент по автоматизации представления отчетности федеральным органам исполнительной власти

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2025 № 1042 начат эксперимент по автоматизации представления исполнительными органами субъектов Российской Федерации отчетности федеральным органам исполнительной власти. Его целью является снижение трудозатрат регионов на предоставление отчетности за счет автоматизации процессов. Эксперимент проводится с 11 июля по 26 декабря 2025 года.

Ожидается, что в результате будет полностью исключена необходимость предоставления исполнительными органами субъектов РФ государственных данных, обладателями которых являются федеральные органы исполнительной власти.

Источник: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202507110031

Информация любезно предоставлена заведующей сектором экономической безопасности, ведущим научным сотрудником Института экономики Российской академии наук, к.э.н., доц. Л.А. Беляевской-Плотник, рекомендую ее канал https://t.me/econ_bez

#автоматизация
#отчетность
#регионы

Продолжение темы списания задолженности регионам по бюджетным кредитам (начало - здесь)

Правительством РФ было принято решение о списании кредитов в отношении 25 российских регионов почти на 43 млрд рублей.

Напомним, регионы Дальнего Востока и Арктической зоны могут направлять высвободившиеся средства на реализацию мастер-планов городов; регионы с низкой бюджетной обеспеченностью – на реализацию национальных проектов и мероприятия, связанные с проведением специальной военной операции.

#бюджетныекредиты
#мастерплан
#бюджетрегиона

Поддержка «точек роста» в дальневосточных регионах России

В 2025 г. и ближайшие два года запланировано выделение бюджетных средств на поддержку центров экономического роста на Дальнем Востоке. Ожидается, что общий объем финансирования составит 2,5 млрд рублей.


Какие «точки роста» макрорегиона определены Правительством РФ и будут поддержаны за счет этих средств?:

- Улан-Удэ (реализация мероприятий мастер-плана города),

- Благовещенск (реконструкция коммунальных объектов),

- ТОР в Республике Бурятия, Забайкальском, Камчатском и Хабаровском краях, Еврейской автономной и Амурской областях,

- Забайкалье (инфраструктура объектов жилищного строительства в рамках программы «Дальневосточный квартал»)


#точкароста
#ТОР
#ДальнийВосток

Мастер-планы городов: Дальний Восток

Дальний Восток является первым макрорегионом, приступившим к деятельности по разработке и реализации мастер-планов в России.

Сегодня деятельность, связанная с реализацией мастер-планов, включена в 5 национальных проектов. Финансирование мастер-планов осуществляется посредством инфраструктурных кредитов, частных инвестиций и средств государственных программ. Отметим такой интересный опыт дальневосточных регионов, как выпуск народных облигаций.


Отметим, что Минвостокразвития разработал рейтинг эффективности регионов по реализации мастер-планов, который будет представлен в текущем году на Восточном экономическом форуме во Владивостоке.


#мастерплан
#ДальнийВосток
#национальныепроектыРоссии
#рейтингэффективностирегионов
#облигации

Про субфедеральные облигации

В последнее время наблюдается рост интереса к субфедеральным облигациями, выпуск которых рассматривается не только как инструмент финансирования дефицитов региональных бюджетов, но как средство повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации.

Для интересующихся данной темой предлагаю посмотреть мою статью, вышедшую в начале года в журнале «Региональная экономика. Юг России»
РЕГИОНЫ-ЭМИТЕНТЫ СУБФЕДЕРАЛЬНЫХ ОБЛИГАЦИЙ В СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(статья опубликована в номере 1 за 2025 год, с. 63-71)
Ссылка: https://elibrary.ru/item.asp?id=82301138

Аннотация. Целью исследования является анализ пространственного размещения регионов-эмитентов и их экономических специализаций как факторов, определяющих поведение регионов-эмитентов субфедеральных облигаций. Анализ актуальных данных Московской биржи показал, что менее трети российских регионов реализуют свое право выпуска государственных ценных бумаг. Показано, что регионы-эмитенты распределены в пространстве Российской Федерации не равномерно: их наибольшее число расположено в Центральном и Приволжском федеральном округах; крупнейшими эмитентами являются г. Москва и Санкт-Петербург. Анализ экономических специализаций регионов-эмитентов показал, что регионы, активно использующие потенциал эмиссии ценных бумаг в качестве инструмента финансирования дефицита регионального бюджета, отличаются диверсифицированной экономикой с развитым сектором услуг. Показано, что в составе регионов-эмитентов субфедеральных облигаций, основу региональных экономик которых формируют отрасли материального производства, особую группу составляют старопромышленные регионы. Выявлено, что среди регионов данной группы наибольшую активность как эмитенты субфедеральных облигаций показывают полиотраслевые регионы, экономика которых характеризуется значительным числом отраслей экономической специализации. Обосновано, что факторами, снижающими активность старопромышленных регионов как эмитентов субфедеральных облигаций, являются: значительные объемы трансфертов, получаемых из федерального бюджета; активное задействование бюджетных кредитов как источников развития инфраструктуры и финансирования дефицитов региональных бюджетов; распространенность практики частичного списания бюджетных кредитов. Высокие позиции в национальных рейтингах повышают активность регионов как эмитентов субфедеральных ценных бумаг.

#субфедеральныеоблигации
#старопромышленныерегионы
#пространственноеразвитие

Вице-премьер А.Новак утвердил Временные методические рекомендации по оценке рисков недостижения показателей единого плана по достижению национальных целей развития РФ на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года.

Предлагается четкая система мониторинга, которая проводится ежеквартально и строится на нескольких уровнях анализа.

Внимание уделяется:
1. Основным статистическим индикаторам — это ключевые показатели, по которым оценивается успех.
2. Изучаются дополнительные индикаторы, которые помогают понять, почему происходит отклонение.
3. Операционные риски. Это случаи, когда запланированные меры попросту не исполняются — мероприятия в нацпроектах не завершены, контрольные точки не достигнуты, деньги не освоены.
4. Стратегические риски — внешние, часто независящие от органов власти события.

Отдельно прописана необходимость учёта взаимного влияния показателей. Анализируется, насколько достаточен существующий набор мер. Если мероприятия выполняются, а результата всё равно нет — значит, они неадекватны.

Вся информация собирается и передаётся в автоматизированные цифровые системы — прежде всего в ГИС «Экономика» и ГАС «Управление». Это позволяет отслеживать картину в реальном времени и принимать решения на основе актуальных данных.

Раз в квартал Минэкономразвития России будет формировать сводный отчёт, который обсуждается на уровне Правительства — в рамках инцидента № 44, посвящённого управлению рисками социально-экономического развития. По итогам могут приниматься управленческие решения, вплоть до перераспределения бюджетов.
#ИндикативноеПланирование #ИнструментыПланирования

Уважаемые участники сообщества! Выше размещён важный материал для всех, интересующихся вопросами стратегического планирования! Изучаем!

Национальный туристический бренд Discover Russia

Сеголня 36 российских регионов входят в экосистему национального туристического бренда Discover Russia

Одной из целей создания бренда является формирование цифровой инфраструктуры для продвижения российских регионов за рубежом.

Discover Russia предлагает инструменты повышения туристической привлекательности регионов, такие как: обучение работе с брендом, помощь в разработке и формировании маркетинговой стратегии для продвижения туристических продуктов, формирование каталогов туристических маршрутов для иностранных граждан, участие в международных выставках, проведение ознакомительных туров для иностранных туроператоров и др.

Вхождение в систему национального бренда Discover Russia, на наш взгляд, является фактором повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации.

#туристическийбренд
#DiscoverRussia
#инвестиционнаяпривлекательностьрегиона
#цифроваяинфраструктура

О данных: портал ГосТех

На портале ГосТех сегодня доступны 5030 наборов данных 739 федеральных и региональных органов власти и подведомственных организаций.
 
Портал позволяет находить и анализировать данные, в частности, пользователям доступны графики и аналитика, реестры, а также чат-бот на базе ИИ. Есть опция предоставления данных по запросу.

Ссылка:
https://digital.gov.ru/activity/czifrovizacziya-gosudarstva/czifrovaya-transformacziya/czifrovye-platformy-i-resheniya-dlya-gosorganov/platforma-gosteh

#ГосТех
#цифроваяэкономика
#данные

Новое в порядке разработки долгосрочного бюджетного прогноза

Основные новации:
- при формировании прогноза будут учитываться сведения реестра объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств федерального бюджета (п.4. Правил разработки и утверждения бюджетного прогноза РФ на долгосрочный период). Это новация позволит учесть инвестиционные обязательства федерального бюджета в рамках капитального строительства;
- изменены сроки представления параметров прогноза: информация для второго этапа разработки бюджетного прогноза должна предоставляться спустя 10 дней после одобрения прогноза социально-экономического развития на среднесрочный период (п.7 Правил разработки и утверждения бюджетного прогноза РФ на долгосрочный период) Правительством РФ. Синхронизация сроков позволит обеспечить преемственность в разработке указанных документов (принцип преемственности —  один из ключевых принципов стратегического планирования). 
 
Источник: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202507250055
 
#бюджетныйпрогноз
#прогнозсоциальноэкономическогоразвития
#стратегическоепланирование
#планированиеипрогнозирование
 

Поддержка моногородов и ОЭЗ

Субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие деятельность на территориях особых экономических зон и монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), получат государственную поддержку (около 4 млрд рублей) на реализацию инвестиционных проектов.

Особо отметим, что финансирование могут получить компании, не аффилированные с градообразующими предприятиями. Данная мера заслуживает внимания, потому что она направлена на диверсификацию экономики моногородов путем развития видов деятельности, несвязанных с основной специализацией города.


Получателями поддержки станут предприятия из 19 моногородов, в том числе города Березовский и Полысаево в Кемеровской области, город Черногорск в Республике Хакасия и др.


Финансирование осуществляется в рамках федерального проекта «Развитие субъектов Российской Федерации и отдельных территорий».

Источник: http://government.ru/dep_news/55680/

#моногород
#инвестиционныйпроект
#федеральныйпроект
#малоеисреднеепредпринимательство
#ОЭЗ

Неравенство потребления в 2023–2025 гг.: данные СберИндекса

СберИндекс представляет данные по средним потребительским расходам на уровне муниципальных образований, рассчитанным "на основе транзакционных данных и алгоритмов, которые учитывают демографическую структуру населения, экономические характеристики территорий, а также наличие и использование клиентами банковских карт различных банков".


Основной вывод: неравенство потребления в 2023–2025 гг. остается высоким, причем внутрирегиональное неравенство превышает межрегиональное. По оценке СберИндекса, только 15% неравенства объясняется различиями между регионами и около 85% – различиями в пределах региона. Большая часть (70%) неравенства объясняется различиями между группами схожих муниципалитетов – кластерами, а не внутрикластерной дифференциацией (30%).

Отметим, что данный вывод не является новацией, однако, он получен с использованием относительно нового индикатора — СберИндекса и подтверждает ранее сделанные учеными заключения о том, что, хотя межрегиональная дифференциация (по данным официальной статистики) сокращается, то межмуниципальное неравенство не только сохраняется, но и усиливается. Таким образом, СберИндекс в некоторой степени позволяет компенсировать ограниченность данных муниципальной статистики, публикуемых Росстатом.

#муниципальнаястатистика
#СберИндекс
#межрегиональнаядифференциация
#внутрирегиональноенеравенство

Итоги реализации индивидуальных планов развития (ИПР) регионов

Счетная палата провела аудит реализации индивидуальных планов развития (ИПР) десяти регионов России: Алтайский край, республики Адыгея, Алтай, Калмыкия, Карелия, Марий Эл, Тыва, Чувашия, Курганская и Псковская области. Напомним, ИПР разрабатываются в целях повышения качества жизни и сокращения уровня бедности в отдельных субъектах Федерации.

Сразу отметим, что механизм ИПР, в момент его инициации, получил неоднозначную оценку научного сообщества. Чаще всего, исследователи критиковали его за непроработанность механизмов «встраивания» ИПР в единый контур стратегического планирования региона и Российской Федерации, а также за недостаточную эффективность самого механизма ИПР. Результаты аудита Счетной палаты подтвердили справедливость высказанных опасений. В заключении Счетной палаты отмечено, что «36,4 % от общего объема расходов федерального бюджета не привели к запланированным результатам: по 37 из 120 мероприятий ИПР плановые показатели не достигнуты. Низкие результаты отмечаются по мероприятиям в сфере развития туризма: по данному направлению без достижения результата было израсходовано 50 % выделенных ресурсов».

По результатам аудита Счетная палата предложила внести изменения в методику оценки эффективности ИПР, в частности «определить методику расчета показателей мероприятий по объему внебюджетных инвестиций и количеству созданных рабочих мест, требования к документам, подтверждающим их достижение, а также проработать вопрос об исключении мероприятий по развитию туризма из ИПР».

Подробнее: https://ach.gov.ru/checks/rezultaty-realizatsii-individualnykh-planov-razvitiya-regionov

#индивидуальныепланыразвития
#качествожизнинаселения
#стратегическоепланирование

Продолжение темы списания задолженности регионов по бюджетным кредитам (начало — здесь)
 
Списано 2/3 задолженности по бюджетным кредитам следующим регионам, реализовавшим инфраструктурные проекты: Республика Коми, Мордовия, Чувашия, Краснодарский край, Архангельская, Волгоградская, Ивановская, Нижегородская, Омская, Тамбовская, Тульская и Ульяновская области. 
 
Согласно Постановлению Правительства РФ от 26.09.20224 № 11307 объем списания соответствует размеру вложений  регионов в проекты модернизации жилищно-коммунального хозяйства, переселения граждан из аварийного жилья, обновления общественного транспорта, развития опорных населенных пунктов, реализации новых инвестиционных проектов, а также докапитализации фондов развития промышленности, гарантийных и микрофинансовых организаций и поддержки компаний, осуществляющих управление территориями с преференциальными налоговыми режимами.
 
#бюджетрегиона
#бюджетныйкредит
#опорныенаселенныепункты
#инфраструктура

Утвержден план реализации Стратегии пространственного развития России

Стратегия пространственного развития России до 2030 года с прогнозом до 2036 года была принята в декабре 2024 года (Распоряжение Правительства РФ от 28.12.2024 N 4146-р). Пункт 2 распоряжения определяет, что «Минэкономразвития России (должен) в 3-месячный срок представить в Правительство Российской Федерации: совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти проект плана мероприятий по реализации Стратегии...».

Сегодня Правительство РФ утвердило План реализации стратегии, в котором, в частности, определены:
- приоритет повышения эффективности использования инфраструктуры,
- комплекс мер по совершенствованию подходов к территориальному планированию, развитию регионов, в первую очередь геостратегических – Дальнего Востока и Арктики, Северного Кавказа, Крыма и Калининградской области;

- меры в отношении опорных населенных пунктов (подробнее о них — здесь), в частности, на территориях, где они расположены, в приоритетном порядке будут создаваться особые экономические зоны, и др.

Источник: http://government.ru/docs/55890/

Напомним, что, в соответствии со «Стратегией пространственного развития России до 2030 года с прогнозом до 2036 года», целью пространственного развития Российской Федерации является формирование сбалансированной системы расселения и территориальной организации экономики Российской Федерации, которое будет способствовать достижению национальных целей и обеспечению национальной безопасности.

#пространственноеразвитие
#стратегическоепланирование
#опорныйнаселенныйпункт
#особаяэкономическаязона
#национальныецелиРоссии
#национальнаябезопасность

Утвержден план реализации Стратегии пространственного развития России: продолжение

Ссылка на План реализации Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года
http://static.government.ru/media/files/cdE1omAdKKmtx3MjJXHsPoM7sF8jw1aA.pdf

Изучаем!

Что привлекло внимание:
1. Предусмотрена корректировка отраслевых стратегий и стратегий развития федеральных округов в целях реализации Стратегии пространственного развития. Следует ожидать, что это приведет к усилению «связки» отраслевых и пространственных аспектов развития Российской Федерации
2. Учет приоритетов пространственного развития при согласовании корректировки стратегий социально-экономического развития субъектов
Российской Федерации
3. Учет «приоритетов создания особых экономических зон на территориях, которые в меньшей степени обеспечены особыми экономическими зонами и на которых расположены опорные населенные пункты, где реализуются новые инвестиционные проекты, существенно влияющие на экономику таких территорий».
4. Планируется к разработке концепция регулирования создания и функционирования новых населенных пунктов, включая определение целей,
задач и условий их создания. На наш взгляд, потребность в выработке этой концепции назрела уже давно!

#планреализациистратегии
#стратегияпространственногоразвития
#стратегииразвитиярегионов
#опорныенаселенныепункты
#стратегическоепланирование

Бизнес и профсоюзы о росте скрытой безработицы

В июле, по данным Роструда, по сокращенному графику работали 14,4 % среднесписочной численности работников, хотя еще в июне их было 9,1 %. В простое находятся 11,1 % сотрудников (8,6 % в июне), а к увольнению заявлено 20,4 % работников (16,7 % в июне). Речь идет о работниках, которые находятся в простое, заняты неполный рабочий день или неполную неделю, а также ожидающих увольнения.

Сильнее всего тенденция проявляется в промышленных регионах — это Ярославская, Московская, Самарская и Ульяновская области, а также Татарстан.


Информация с сайта Российского союза промышленников и предпринимателей: https://rspp.ru/events/news/biznes-i-profsoyuzy-zayavili-o-roste-skrytoy-bezrabotitsy-na-predpriyatiyakh-68a42e91e3c71/

Отметим, что термин «скрытая безработица» является весьма дискуссионным. Авторы материала следуют подходу, в соответствии с которым, скрытая безработица — это феномен неполного (и, как следствие, неэффективного) использования формально занятой рабочей силы.

#ПромышленныеРегионы
#СкрытаяБезработица

Программа развития въездного туризма «Открой твою Россию»: регионы-участники

Агентством стратегических инициатив (АСИ) совместно с Минэкономразвития России и Центром стратегических разработок (ЦСР) определены 25 регионов-участников Программы развития въездного туризма «Открой твою Россию» (их перечень — здесь: https://asi.ru/news/205495/)

Программа нацелена на поддержку регионов в формировании конкурентоспособного туристического продукта, развитие компетенций специалистов по въездному туризму, содействие продвижению туристических продуктов регионов на приоритетных иностранных рынках, в частности, создание условий для повышения узнаваемости туристических брендов России зарубежом, и др.

Отметим, что участие в программе должно способствовать росту потенциала саморазвития вошедших в нее регионов. Под саморазвитием региона, на наш взгляд, следует понимать модель развития, при которой регион способен обеспечивать качество жизни населения за счет собственного экономического потенциала и возможностей межрегионального взаимодействия, реализуемых при адекватной поддержке государства в рамках программ региональной политики.

#ЭкономическийПотенциалРегиона
#Туризм
#СаморазвитиеРегиона
#РегиональнаяПолитика