Задача достижения технологического суверенитета России: вклад регионов

Обеспечение технологического лидерства России является одной из национальных целей, обозначенных в Указе Президента РФ от 07.05.2024 N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года".

Важную роль в достижении технологического суверенитета могут и должны играть регионы.

Среди наиболее популярных мер, нацеленных на развитие научно-технологического потенциала регионов и активно реализуемых ими, такие как;
- поддержка взаимодействия высших учебных заведений региона с промышленными предприятиями;
- создание развитой системы площадок со специальными режимами ведения предпринимательской деятельности;
- применение мер стимулирования инвестиционной и инновационной деятельности;
- содействие промышленным предприятиям региона в налаживании кооперационных связей с крупными компаниями и государственными корпорациями;
- развитие территориальных промышленных кластеров и др.

На наш взгляд, эффект этих мер будет зависеть от того, в какой мере региональные программы достижения технологического суверенитета будут «встроены» в региональную политику социально-экономического развития, проводимую субъектами Федерации.

#национальныецелиРоссии
#технологическийсуверенитет
#технологическоелидерство
#региональнаяполитика
#научнотехнологическийпотенциалрегиона

Прогнозные модели Банка России

Всем, кого интересуют вопросы прогнозирования в части экономико-математических моделей, которые используются для разработки прогнозов, рекомендую посмотреть сайт Банка России по ссылке: https://www.cbr.ru/dkp/system_p/#a_113528

С моими студентами профиля «Экономика и бизнес-планирование» Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова мы знакомимся с наиболее авторитетными российскими моделями для разработки макроэкономических прогнозов. На сайте Банка России представлено описание и сами модели, которые банк использует при разработке краткосрочных и среднесрочных прогнозов развития экономики России при различных сценариях предпосылок и вариаций сценариев. Также на сайте представлены Квартальная прогнозная модель Департамента исследований и прогнозирования и Квартальная прогнозная модель России с рынком труда (с программными кодами).

#планированиеипрогнозирование
#БанкРоссии
#экономикоматематическиемодели
#РЭУ
#программныйкод

Территории с преференциальными режимами предпринимательской деятельности: опыт создания на Дальнем Востоке

Счетная палата Российской Федерации дала заключение, что преференциальные режимы ведения предпринимательской деятельности способствуют ускоренному социально-экономическому развитию Дальневосточного федерального округа.

Среди проблем в работе институтов развития указаны следующие: не сформирована политика привлечения инвесторов (резидентов) на территории с преференциальными режимами предпринимательской деятельности; не выделены стратегические цели применения преференциальных режимов ТОР и СПВ в регионах ДФО; не завершена разработка перспективных планов развития ТОР; отсутствует четкая система целеполагания ТОР и СПВ и др. Особо проблемным, на наш взгляд, является выявленный аудиторами Счетной палаты России факт недостаточной экономической эффективности ТОР с промышленным профилем, что в стратегической перспективе может негативно сказаться на производственном потенциале Дальнего Востока.

Источник:
https://ach.gov.ru/upload/iblock/896/289stuhuwdo03skffim7y1ky771dmitc.pdf

#преференциальныйрежим
#инвестиционнаяпривлекательностьрегиона
#ТОР
#СПВ
#стратегическиецелиразвития

СПЭК - 2025

Сегодня начался Х Санкт-Петербургский международный экономический конгресс. Конгресс посвящён теме "Труд и трансформация общества: знание, творчество, ноономика".

В центр внимания поставлен широкий круг вопросов трансформации сферы труда и занятости в новых условиях.

Мой доклад: "Стратегические приоритеты повышения привлекательности рынков труда индустриальных регионов России".

#СПЭК
#регионыРоссии
#индустриальныерегионы
#старопромышленныерегионы

"Единое соглашение" как способ синхронизации государственных программ в системе государственного управления России

В настоящее время в России действует 51 государственная программа Российской Федерации, при этом регионы включены в единый контур программно-целевого управления.

Проблема заключается в том, что согласно действующей практике по отдельным государственым программам заключается несколько соглашений с субъектами РФ.
В настоящее время рассматривается решение о "переходе на единое соглашение", предусматривающее заключение одного соглашения и на показатели, и на достижение отдельных результатов и мероприятий.
Ожидается, что подобное изменение будет способствовать более полной синхронизации государственных программ различных уровней системы государственного управления России.

#государственнаяпрограмма
#системастратегическогопланирования

Меры в области обеспечения продовольственной безопасности регионов Дальнего Востока

По информации Корпорации развития Дальнего Востока и Арктики стоимость свежих овощей в регионах ДФО — одна из самых высоких в стране. Так, на Камчатке «цена за 1 кг огурцов и помидоров доходит до 1 тыс. рублей. Большинство свежих овощей на прилавках привезены из других регионов страны, а также стран Азии и СНГ». Источник: https://erdc.ru/news/na-kamchatke-gazifitsirovali-krupnyy-teplichnyy-kompleks/

В целях обеспечения продовольственной безопасности в регионах Дальнего Востока реализуются меры государственной поддержки инвестиционных проектов по строительству и модернизации тепличных и селекционно-семеноводческих комплексов. Инвесторы могут вернуть до 20% средств, инвестированных в создание тепличных комплексов, и до 50% – в создание семеноводческих центров, строящихся для обеспечения отрасли растениеводства посадочным материалом, максимально адаптированным к условиям дальневосточных регионов.

Ожидается, что это позволит поддерживать инвестиционную активность в растениеводстве и тепличном овощеводстве, что положительно скажется на физической и экономической доступности продовольствия для жителей регионов Дальнего Востока.

#продовольственнаябезопасность
#инвестционнаяпривлекательность
#государственнаяподдержка
#ДальнийВосток
#КорпорацияразвиияДальнегоВостокаиАрктики

Инвестиционные кредиты для МСП

Мера господдержки предполагает совмещение субсидирования за счет средств федерального бюджета и льготного фондирования Банка России по программе стимулирования кредитования АО «Корпорация „МСП“».

В настоящее время максимальный размер льготной ставки составляет 17,5% годовых.

Подробнее:
https://xn--90aifddrld7a.xn--p1ai/novosti/news/malomu-i-srednemu-biznesu-dostupny-investitsionnye-kredity-po-programme-lgotnogo-kreditovaniya/

#малоеисреднеепредпринимательство
#инвестиционныйкредит
#КорпорацияМСП

Инвестиции: активизация использования ГЧП

По данным Минэкономразвития России 2024 году объем законтрактованных инвестиций в ГЧП достиг 27 млрд долларов.
Источник: https://www.economy.gov.ru/material/news/minekonomrazvitiya_rf_v_2024_godu_obem_zakontraktovannyh_investiciy_rossii_v_gchp_dostig_rekorda_v_27_mlrd_dollarov.html

В ближайшие годы ожидается активное развитие механизмов ГЧП в следующих отраслях национальной экономики — промышленность, космическая отрасль, здравоохранение.

#государственночастноепартнерство
#ГЧП
#инвестиции

Новая стратегия Энергетической безопасности России

Энергетическая стратегия Российской Федерации на период до 2050 года (далее — Стратегия) утверждена 12 апреля 2025 г. распоряжением Правительства Российской Федерации № 908-р. Энергетическая стратегия имеет статус межотраслевой стратегии.

Органам государственной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано руководствоваться положениями Стратегии при разработке и корректировке государственных программ субъектов Российской Федерации и иных документов стратегического планирования.

Стратегия учитывает определенные в Доктрине энергетической безопасности Российской Федерации и сохраняющие свою актуальность вызовы, угрозы и риски в области энергетической безопасности.

Целью развития энергетики Российской Федерации на период до 2050 года является достижение качественно нового состояния энергетики, включающего баланс между:
- доступным и гарантированным обеспечением населения и экономики страны продукцией и услугами топливно-энергетического комплекса с наименьшими издержками и эффективной реализацией экспортного потенциала Российской Федерации;
- достижением национальных целей в области климатической политики, охраны окружающей среды, энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
- обеспечением энергетической безопасности, технологического суверенитета и конкурентоспособности отраслей топливно- энергетического комплекса.

Источник: http://static.government.ru/media/files/LWYfSENa10uBrrBoyLQqAAOj5eJYlA60.pdf

#энергетическаябезопасность
#национальныецелиРоссии
#студентам

Новая Стратегия энергетической безопасности России

Начало здесь

Стратегия предусматривает два ключевых приоритета:

1. Обеспечение энергоресурсами внутреннего рынка, что предполагает, в частности, активную газификацию регионов России и развитие энергетической инфраструктуры на Дальнем Востоке и в Арктике.

2. Реализация экспортного потенциала страны, в частности, путем наращивания экспорта сжиженного природного газа и атомных технологий.


Отметим, что при разработке Стратегии видна попытка синхронизировать ее с документами системы стратегического планирования, разрабатываемыми в рамках целеполагания по отраслевому и территориальному принципу, в частности со «Стратегией пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года» и «Стратегией научно-технологического развития Российской Федерации».

#стратегияэнергетическойбезопасности
#экономическаябезопасность
#газификациярегионов
#экспорныйпотенциал
#стратегияпространственногоразвития
#стратегиянаучнотехнологическогоразвития

Проект «Геология. Возрождение легенды»

Проект является одним из инструментов реализации государственной политики в области недропользования и её основных приоритетов. Особый интерес представляют новые инвестиционные проекты в горнодобывающей отрасли и меры государственной поддержки недропользователей, а также инвестиции в модернизацию отрасли с учетом экологической повестки. В рамках проекта «Геология. Возрождение легенды» выделяется порядка 41 млрд рублей на геологоразведочные работы, преимущественно, в сфере твердых полезных ископаемых и критически важного сырья.

Как член общественного совета Роснедр могу сказать, что ключевой «вызов» развитию инвестиционной среды в недропользовании — недостаточное количество перспективных объектов для стратегического инвестирования.

#инвестиционныйпроект
#инвестиционнаяпривлекательностьотрасли
#Роснедра
#членобщественногосовета

Сенчаговские чтения: 17-18 апреля 2025 г.

В Институте экономики РАН проводится ежегодная Всероссийская научно-практическая конференция IX Сенчаговские чтения
«Глобальные вызовы экономической безопасности России». Мероприятие посвящено 80-летию Победы в Великой Отечественной войне,
95-летию Института экономики РАН и 85-летию со дня рождения Вячеслава Константиновича Сенчагова.

Ссылка на программу конференции: https://inecon.org/nauchnaya-zhizn/konferenczii/17-18-aprelya-2025-g-ix-senchagovskie-chteniya-globalnye-vyzovy-ekonomicheskoj-bezopasnosti-rossii.html

#Сенчаговскиечтения
#экономическаябезопасность
#стратегическоепланирование
#студентам

Инициативное бюджетирование как инструмент социально-экономического развития регионов
 
Сегодня в  большинстве субъектов Российской Федерации приняты документы, регламентирующих сферу инициативного бюджетирования, позволяющие гражданам участвовать в решении вопросов местного значения, прежде всего таких, как реализация проектов по развитию городской среды и социальной инфраструктуры. 
 
Инициативное бюджетирование нашло своё отражение в Законе об общих принципах организации местного самоуправления (подробнее  о Законе - здесь). Среди основных источников финансирования  проектов развития территорий (помимо бюджетных ресурсов) закон предусматривает использование  инициативных платежей граждан, средств организаций и предпринимателей.
 
На наш взгляд, инициативное бюджетирование имеет потенциал и как инструмент реализации стратегических целей и задач развития регионов, позволяя жителям  принимать более активное участие в принятии решений относительно реализации в регионе конкретных программ и проектов развития.
 
#инициативноебюджетирование
#законобобщихпринципахорганизацииместногосамоуправления
#МСУ
#стратегическоепланирование
#региональныйбюджет
#регион

Перечень показателей эффективности мер и инструментов государственной политики в области научно-технологического развития России и их количественные значения

Правительство Российской Федерации утвердило распоряжение №880-р, которым установлен перечень показателей эффективности мер и инструментов государственной политики в области научно-технологического развития России и их количественные значения. Показатели объединены в три группы:

1) показатели Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, характеризующие достижение показателя «Прирост объема внутренних затрат на научные исследования и разработки и увеличение доли внебюджетного финансирования в таких затратах»;

2) показатели, отражающие конкурентоспособность и результативность сферы развития науки, технологий и инноваций;

3) показатели, отражающие влияние науки и технологий на развитие отраслей экономики, основанное на создании и использовании отечественных наукоемких технологий.

В частности, в перечень показателей эффективности мер и инструментов государственной политики в области научно-технологического развития Российской Федерации включены:

- внутренние затраты на исследования и разработки за счёт всех источников в текущих ценах, в процентах валового внутреннего продукта;

- удельный вес внебюджетных источников в структуре внутренних затрат на исследования и разработки;

- место Российской Федерации в мире по объёму научных исследований и разработок;

- доля молодых ученых (исследователей) в общей численности ученых;

- число заявок российских заявителей на выдачу патентов;

- доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом внутреннем продукте Российской Федерации и др.

Источник: Распоряжение Правительства РФ от 10 апреля 2025 г. № 880-р «Об утверждении перечня показателей эффективности мер и инструментов государственной политики в области научно-технологического развития Российской Федерации и количественных значений показателей эффективности мер и инструментов государственной политики в области научно-технологического развития Российской Федерации». Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_503008/f62ee45faefd8e2a11d6d88941ac66824f848bc2/?ysclid=m9s0y7yzhy992060628

#научнотехническоеразвитие
#показателиэффективности
#безопасностьвсференаукиитехнологий
#НТР
#стратегиянаучно-технологическогоразвития

Инвестиции в проекты технологического суверенитета России

Интересный материал разместила на своем сайте Счетная палата России.
Источник: https://ach.gov.ru/statements/bulletin-sp-3-2025

В 2024 году Счетная палата совместно с контрольно-счетными органами Республики Татарстан, Воронежской и Челябинской областей проанализировала меры государственной поддержки, направленные на привлечение инвестиций в проекты технологического суверенитета и структурной адаптации экономики России.
Счетная палата России рассматривает рост инвестиций в основной капитал в качестве одного из базовых условий укрепления технологического суверенитета России. «Достижение технологического лидерства напрямую зависит от качества и объема инвестирования в проекты технологического суверенитета, поэтому на макроуровне показатель инвестиций в основной капитал может считаться ключевым для достижения рассматриваемой национальной цели».

В рамках исследования были рассмотрены 122 меры государственной поддержки, углубленно проанализированы четыре из них: кластерная инвестиционная платформа, промышленная ипотека, программы Фонда развития промышленности «Проекты развития» и «Комплектующие изделия».

Наиболее масштабным регуляторным механизмом в сфере технологического суверенитета и структурной адаптации экономики Российской Федерации по отраслевому охвату признана таксономия, которая предполагает применение сниженных коэффициентов риска при финансировании
данных проектов банками.

Справочно: таксономия проектов технологического суверенитета – перечень требований (приоритетов, критериев), при соответствии которым
инвестиционный и (или) исследовательский проект признается проектом по развитию критических и (или) сквозных технологий. Данный перечень закрепляется в законодательстве Российской Федерации и служит основой для организации льготного финансирования (кредитования) и иных мер поддержки.

#инвестиционнаяпривлекательностьрегиона
#технологическийсуверенитет
#безопасностьвсференаукиитехнологий
#национальныецелиРоссии

Проекты комплексного развития территорий

Механизм комплексного развития территорий (КРТ) введен Федеральным законом от 30 декабря 2020 г. № 494-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения комплексного развития территорий».
Источник: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_372677/?ysclid=m9vqf2bmre387360802

Закон уточняет вопросы расселения аварийного и ветхого жилья в субъектах Российской Федерации, создания условий для привлечения внебюджетных источников финансирования обновления застроенных территорий, определяет меры поддержки развития инфраструктуры, а также предоставляет региональным властям возможность сноса неаварийных многоквартирных домов и т.д. В проекты КРТ могут быть вовлечены как районы жилой, так и нежилой застройки, а также незастроенные территории и участки, владельцы которых выступили с инициативой о КРТ.

В настоящее время механизм КРТ реализуется в 77 субъектах Российской Федерации на 866 территориях с градостроительным потенциалом 139,7 млн кв. м.

#комплексноеразвитиетерриторий
#КРТ
#инвестиционнаядеятельность
#инфраструктура

Про креативные кластеры

Минэкономразвития России 28.02.2025 подготовлен Проект Постановления Правительства Российской Федерации «Об установлении критериев и порядка признания территории креативным кластером».
Источник: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/56916553/?ysclid=ma1gkjgdjw137448639

Креативным кластером признается территория, соответствующая следующим критериям:

а) территория расположена в границах одного земельного участка или в границах нескольких земельных участков в непосредственной близости (смежных и (или) удаленных друг от друга на расстояние не более 100 метров) на территории одного субъекта Российской Федерации;

б) территория располагается на земельных участках, относящихся к категории земель населенных пунктов;

в) на территории не запланированы объекты федерального и регионального значения в соответствии с документами территориального планирования;

г) недвижимое имущество, находящееся на территории, не относится, к объектам незавершенного строительства, жилым помещениям, помещениям в многоквартирных домах, жилых домах, а также частям (помещениям) таких объектов;

д) на территории расположены здания (строения, сооружения), обеспеченные необходимой инженерной инфраструктурой;

е) суммарная площадь зданий (строений, сооружений) территории составляет не менее 1 000 квадратных метров;

ж) на территории, претендующей на признание креативным кластером, осуществляют экономическую деятельность не менее 10 резидентов, составляющих не менее 50 процентов от суммарного числа резидентов и пользователей такой территории;

з) не более 40 процентов от общей площади зданий (строений, сооружений) территории, претендующей на признание креативным кластером, передано одному резиденту, пользователю или управляющей компании;

и) суммарная площадь зданий (строений, сооружений) территории, претендующей на признание креативного кластера, занимаемая резидентами, превышает суммарную площадь зданий (строений, сооружений) территории, занимаемой пользователями;

к) на территории размещена инфраструктура коллективного пользования в количестве не менее 2 объектов и занимающая не менее 2 процентов от суммарной площади недвижимого имущества.


Как мы уже отмечали ранее, льготы для креативных индустрий сейчас существуют только на региональном уровне и ограничены образовательными, организационными мерами поддержки.

#креативныекластеры
#креативныеиндустрии
#региональнаяполитика

Источники финансирования инфраструктурных проектов в регионах

1. Инфраструктурные облигации
2. Инфраструктурные бюджетные кредиты (о них — здесь)
3. Специальные казначейские кредиты (о них — здесь)
4. Средства Фонда национального благосостояния, предоставленные «Фонду развития территорий».

За счет средств Фонда национального благосостояния, предоставляемых «Фонду развития территорий», осуществляется финансирование проектов по модернизации коммунальной инфраструктуры.


В настоящее время одобрен 251 проект в 76 субъектах Российской Федерации общей стоимостью 195,7 млрд рублей, потребность в заемном финансировании составляет 147,5 млрд рублей.

Источник: https://www.minstroyrf.gov.ru/trades/kompleksnoe-razvitie-territoriy/2-monitoring-realizatsii-infrastrukturnykh-proektov/


#инфраструктурныепроекты
#инфраструктурныеоблигации
#инфраструктурныебюджетныекредиты
#казначейскиекредиты
#финансированиепроектовврегионах

Инвестиционная активность в 1 квартале 2025 г.

По оценке Банка России в 1 квартале 2025 г. (по сравнению с 4 кварталом 2024 г.) рост инвестиционной активности в целом по экономике сохранился.
Наиболее позитивная динамика инвестиций наблюдается в сельском хозяйстве, негативная, ожидаемо, - в строительстве.
Среди факторов, ограничивающих инвестиционную деятельность в 2025 г., названы: сохраняющийся высокий уровень неопределенности, слабый спрос, дефицит кадров и, добавим от себя, действующая политика в отношении процентных ставок.

Источник: https://www.cbr.ru/analytics/dkp/reg_review/0425/
#инвестиционнаяактивность
#факторы
#студентам