Экспертиза. Президентская академия
21.8K subscribers
826 photos
107 videos
7 files
3.19K links
Аналитика и экспертные мнения специалистов Президентской академии

Новейшие исследования и эксклюзивные материалы.

Всё в одном канале.

Для связи - @ranepa_expertise_bot

№ 4789459501
Download Telegram
Единовременные выплаты позитивно сказались на благосостоянии многих россиян

Единовременными выплатами в августе-сентябре 2021 года была охвачена значительная часть семей, выяснили эксперты РАНХиГС после проведения мониторинговых опросов для анализа материального положения, охвата и нуждаемости россиян в социальной помощи.

67% респондентов отметили, что они или члены их семьи получили единовременные выплаты, предоставленные пенсионерам, родителям школьников и военнослужащим. О получении указанных выплат сообщили более 85% семей с детьми от 8 до 17 лет и более 90% пенсионеров. А 75% семей, получивших единовременные выплаты, отметили их значимость для семейного бюджета.

Среди малоимущих респондентов доля лиц, охваченных социальной поддержкой, составляла 36%. Детские пособия получали 38% семей с детьми и 46% малоимущих с детьми.

Данные социологических исследований показывают, что доля малообеспеченных респондентов с денежными доходами ниже прожиточного минимума в сентябре-октябре 2021 года сократилась относительно такого же периода 2020 с 37% до 29%. В то же время доля респондентов с денежными доходами свыше двукратной величины прожиточного минимума, напротив, увеличилась с 20 до 26%.

Повышенные риски бедности наблюдались у респондентов с детьми, работников сферы общественного питания, гостиничного бизнеса и бытового обслуживания, а также у одиноких родителей с детьми, безработных, респондентов без высшего образования и сельских жителей.

Доля респондентов, сообщивших, что денег их семье хватает только на еду, за полтора года существенно не изменилась. При этом доля респондентов, отметивших, что материальное положение их семьи позволяет купить любые товары длительного пользования, увеличилась с 33 до 38%.

#исследование_РАНХиГС

@ranepa_expertise
Как QR-коды остановят четвертую волну пандемии

В России готовятся законопроекты об обязательных QR-кодах на транспорте, в кафе и магазинах. Заведующий научно-исследовательской лабораторией системного анализа отраслевых рынков ИПЭИ РАНХиГС Андрей Каукин оценил, как эти меры помогут в борьбе с пандемией.

Россия проходит через четвертую волну коронавируса. Несмотря на то, что в некоторых регионах, например, в Москве, удалось пройти пик заболеваемости, ситуация остается нестабильной, а дальнейшее развитие событий будет критическим образом зависеть от многих факторов.

• Как правило, развитие эпидемии моделируется и прогнозируется с использованием так называемых SEIRD моделей, их логика достаточно проста: необходимое условие снижения заболеваемости - это уменьшение возможностей по передаче вируса внутри популяции.

• Этому может способствовать соблюдение масочного режима и социального дистанцирования, введение удаленного формата работы и учебы, введение локдаунов и, в первую очередь, вакцинация. Реальность, как всегда, устроена сложнее любой модели и волны распространяются по регионам неравномерно.

• Такая неоднородность распространения несет дополнительные риски: в регионах с относительно стабильной эпидемиологической ситуацией может резко вырасти заболеваемость за счет передачи от бессимптомных носителей, прибывших из других регионов, аналогичное может произойти и в тех субъектах, которые ценой немалых усилий добились снижения заболеваемости.

• Такие «перетоки» инфекции между регионами, помимо других факторов, могут способствовать тому, что волны заболеваемости в отдельных регионах будут следовать одна за другой. Фактически, подобную ситуацию мы наблюдали в конце лета-начале осени.

• Предлагаемые Правительством меры по введению QR-кодов на железнодорожном и авиатранспорте направлены на ограничение возможности передачи вируса между регионами. Они должны подстегнуть и повсеместную вакцинацию, без которой распространение эпидемии невозможно остановить.

• Меры являются временными, что в случае подобных ограничений представляется весьма важным: их действие должно быть ограничено достижением поставленных целей, в данном случае - снижением заболеваемости до уровня, позволяющего системе здравоохранения работать без перегрузки.

@ranepa_expertise
Международные резервы России выросли до рекордного уровня

По данным Банка России, за октябрь международные резервы страны выросли на 1,6% и достигли рекордных 624,237 миллиарда долларов. Стоимость монетарного золота в резервах в октябре увеличилась на 3,3%, и составила 132,859 миллиарда долларов. К такому результату привели операции по покупке иностранной валюты, а также рост рыночных цен на золото.

Международные резервы - это высоколиквидные иностранные активы, имеющиеся в распоряжении Банка России. Они нужны, чтобы финансировать дефицит платежного баланса, воздействовать на обменный курс валюты посредством интервенций, поддерживать доверие к валюте и экономике страны, а также как основа для иностранного заимствования.

Их накоплению способствовало бюджетное правило: все нефтегазовые доходы, превышающие заложенную в бюджете базовую цену нефти, направлялись в казну. Как сообщил Минфин, объем покупки валюты и золота по бюджетному правилу в период с 9 ноября по 6 декабря 2021 года составит рекордные в этом году 518,2 миллиарда рублей.

Международные резервы уже давно покрывают весь внешний долг России объемом 489,2 миллиарда долларов. Несмотря на то что у России есть все возможности для наращивания внешних заимствований, преимущества низкой долговой нагрузки очевидны: защита от геополитических, санкционных рисков, а также от тех, что связаны со снижением цен на основные ресурсы, экспортируемые государством.

В последние годы структура российских резервов претерпела изменения. С 2018 года доля доллара в них сократилась почти вдвое: с 46% до менее чем 22%. Почти пятую часть резервов перевели в евро и юани. Снижение роли американской валюты эксперты связывают с попыткой уменьшить риски, связанные с непростыми отношениями между Россией и США.

Тем не менее об исключении доллара из резервов речи не идет. Это ключевая валюта для внешнеторговых операций в нашей стране, и ЦБ должен иметь возможность с помощью интервенций сглаживать колебания стоимости рубля для поддержания макроэкономической стабильности. Для этого необходимы запасы долларовой ликвидности.

Сейчас Россия входит в пятерку лидеров по объему международных резервов, уступая лишь Китаю, Японии, Швейцарии и Индии.

@ranepa_expertise
​​Пространство доверия - ресурс для победы над пандемией

На международном форуме NHI HR LEADERS участники из 19 стран обсудили влияние пандемии на развитие HR-программ для государственных служащих, а также поговорили о компетенциях, которые нужны современным управленцам.

Директор Центра современных коммуникаций Высшей школы государственного управления РАНХиГС Лариса Катышева рассказала о тренинговых программах, разработанных в Президентской академии во время коронакризиса. В их основе - результаты исследования лучших международных практик кризисных коммуникаций в период пандемии COVID-19.

«Изучая практики стран, которые, по оценкам мирового экспертного сообщества, наиболее успешно выстраивают кризисные коммуникации, мы выделили универсальные подходы - то есть те, которые показывают свою эффективность в разных культурах. Сегодня мы можем говорить о том, что в Европе, Азии, Америке и Африке работают коммуникации, основанные на максимальной открытости, работе с эмоциями, солидарности и взаимодействии с национальными культурами», - отметила Лариса Катышева.

Именно эти составляющие, по мнению эксперта, как четыре стороны образуют пространство доверия - самого важного ресурса, необходимого для разрешения пандемического кризиса. Специалист напомнила, что еще в июле 2020 года глава Всемирной организации здравоохранения Тедрос Адханом Гебрейесус назвал «доверие критически важным ингредиентом ответа пандемии».

Лариса Катышева отметила, что, помимо универсальных подходов, эксперты Центра современных коммуникаций РАНХиГС рассматривают и особенности стран.

Так, в России, где в период кризисов люди охотнее обращаются к тем, с кем уже установлены прочные связи, очень важной группой в период пандемии становятся местные врачи. Эксперт также отметила изменения, которые происходят в коммуникациях между государством и обществом.

Управленцы всех уровней все чаще выбирают общение в социальных сетях, где гораздо удобнее выстраивать коммуникации в парадигме человек-человек, что делает коммуникации менее формальными и более эффективными в период кризиса.

#РАНХиГС_Эксклюзив

@ranepa_expertise
Как уберечь сотрудников от выгорания?

С наступлением пандемии коронавируса во всём мире обострилась проблема эмоционального выгорания. У работников начинаются проблемы с психикой и здоровьем, и это выливается в значительные потери для мировой экономики.

По мнению доцента Северо-Кавказского института-филиала РАНХиГС Евгения Золкина, решение этой проблемы необходимо для восстановления рынка труда.

«Одно из решений вопроса укрепление здоровья на предприятиях - это целостный подход к управлению, который не ограничивается только приобретением эргономичных офисных стульев и созданием салатного бара в корпоративной столовой. Характерно, что укрепление здоровья на предприятии, в организации включает в себя множество стратегий действий, которые объединяют уровни работы, людей и организации для создания ресурсов здравоохранения в компании, то есть для обеспечения благополучия и здоровья сотрудников», - подчеркивает эксперт.

Концепция, разработанная социологом медицины Аароном Антоновским, ставит в центр внимания всего человека или его жизнь соответственно. Она основана на целостном подходе салютогенеза. Таким образом, укрепление здоровья на предприятиях включает совместные действия общества, работников и работодателей по содействию факторам, которые могут способствовать здоровью и благополучию, несмотря на высокую рабочую нагрузку.

«Это включает в себя такие подходы, как укрепление личных компетенций, поощрение участия сотрудников и оптимизация условий и организации на рабочем месте, которые взаимосвязаны друг с другом. В конце концов, рабочая нагрузка больше не ограничивается только напряженной деятельностью, которая, например, постоянно напрягает спину или создаёт потенциальные риски несчастных случаев на производстве», - отмечает Евгений Золкин.

Укрепление здоровья на предприятиях также включает в себя множество психологических целей в области здравоохранения:

• создание стиля руководства, подходящего для здоровья;
• оздоровительное оформление условий труда;
• создание рабочей среды, стимулирующей движение;
• внедрение здорового образа жизни в операционной среде;
• активное управление стрессом и профилактика стресса;
• поощрение физически активной работы.

«Игнорирование проблемы выгорания сотрудников рискует обернуться для предприятий и страны в целом потерей миллиардов рублей», - резюмирует эксперт.

@ranepa_expertise
Как торговое сальдо и платежный баланс влияют на курс рубля?

В третьем квартале 2021 года сальдо счета текущих операций России составило 40,8 млрд долларов, что значительно превышает этот показатель в предыдущем квартале (18,2 млрд). Об этом говорится в оценке Банка России, которая была изучена экспертами РАНХиГС.

Баланс торговли товарами достиг 56,8 млрд долларов, увеличившись на 46% по сравнению со значением третьего квартала 2020 года. Такие значения были достигнуты за счет существенного роста стоимостных объемов экспорта, что обусловлено повышением мировых цен на основные товары углеводородного экспорта: нефть, нефтепродукты, газ.

При этом следует отметить, что неуглеводородный экспорт (черные металлы, уголь, алюминий, медь, никель, продовольствие, машиностроение) также существенно вырос из-за роста цен на эти товарные позиции и за первые три квартала 2021 года составил 178,2 млрд долларов, что на 54% выше аналогичного показателя 2020.

Импортные поставки увеличились до 78,1 млрд долларов: на 2,5% выше значения предыдущего квартала и на 30% выше значений 2020 года. Рост импорта сопровождался его переориентацией на товары инвестиционного назначения и увеличением объемов поставок фармацевтической и связанных с ней секторов промышленности.

Нетто-отток капитала банковского сектора составил 5,3 млрд долларов. Размер чистого оттока капитала из прочих секторов достиг 28,6 млрд долларов. Столь значительный отток преимущественно был связан с ростом спроса частного сектора на иностранные активы в условиях ожиданий ужесточения политики ФРС США.

Органы государственного управления нарастили объем иностранных обязательств на 5,9 млрд долларов, что стало следствием увеличения вложений средств нерезидентов в государственные ценные бумаги. Это связано со снижением геополитических рисков, повышением доходности вложений в российские государственные бумаги в условиях ужесточения монетарной политики.

Превышение положительного сальдо счета текущих операций над оттоком капитала по финансовому счету было компенсировано ростом международных резервных активов в размере 29,6 млрд долларов. Накопление валютных резервов связано с покупкой иностранной валюты Минфином России в рамках бюджетного правила.

В результате значительного улучшения условий торговли, с одной стороны, и роста оттока капитала, с другой, курс рубля к доллару остался практически на неизменном уровне. Фундаментально обоснованный курс рубля к доллару, рассчитанный на основе модели, учитывающей цену на нефть, процентные ставки в России и за рубежом, ситуацию на финансовых рынках, остается на уровне 67-68 рублей, что означает недооценку рубля на 7-8,6%.

Соответственно, до конца года при сохранении стабильной ситуации на рынках рубль может укрепиться до этого уровня: поддержку рублю будут оказывать благоприятная конъюнктура мировых сырьевых рынков и ужесточение монетарной политики Банка России.

#исследование_РАНХиГС

@ranepa_expertise
Что делает разведка НАТО у границ России?

Внимание американских самолетов-разведчиков в Черноморском регионе сместилось с Крыма на Кубань и северокавказское побережье. В небе над Черным морем за сутки появлялось несколько самолетов-разведчиков.

Также изменилась их тактика. В регион перебазировали воздушный топливозаправщик, что позволило увеличить время разведки. Крейсер «Москва» и фрегат «Адмирал Эссен» продолжают наблюдение за боевыми кораблями американских ВМС. Сомнений в том, что США изучают регион как вероятный район боевых действий, не осталось, отмечают эксперты.

Ранее Министерство обороны России заявило, что в Черноморском регионе возросла интенсивность действий ВМС, средств воздушной и морской разведки, а также авиации США и стран НАТО. Самолеты-разведчики и два самолета P-8А Poseidon патрулировали в районах над северо-западной и центральной частями Черного моря.

Активность НАТО в регионе растет и тревожных событий становится всё больше, подчеркивает заведующая кафедрой управления и социальных технологий Северо-Западного института управления РАНХиГС Инна Ветренко.

«Ситуация специально форсируется, что не может не вызывать тревогу, постоянно растет количество кораблей и самолетов НАТО. Причем они приближаются к нашим границам практически впритык: 30 километров - это не расстояние. В такой обстановке Россия не будет спешить: не исключено, что нас подталкивают к ошибочным шагам. Но взвешенный ответ обязательно последует», - объясняет эксперт.

Специалисты обращают внимание на то, что появление военных кораблей и самолетов США недалеко от южной границы России - очередной акт демонстрации силы, приуроченный к важным переговорам. США пробуют таким образом заставить Россию свыкнуться с мыслью о своем постоянном присутствии в регионе.

«Постоянное интенсивное присутствие, пусть даже не слишком существенное, а иногда и вообще только демонстрационное в военном смысле, но громкое с медийной точки зрения, по замыслу Пентагона, должно заставить Москву свыкнуться с мыслью, что теперь это - территория национальных интересов США. Это не быстрый расчет, это стратегия на годы и десятилетия вперед», - резюмирует доцент РАНХиГС Валерий Волков.

@ranepa_expertise
Комплекс мер для борьбы с инфляцией

В Санкт-Петербурге темпы инфляции выросли в октябре до 1,17%. По словам доцента Северо-Западного института управления РАНХИГС Артема Голубева, просто так взять и назвать какую-то одну основную причину, из-за которой ускорилась инфляция, невозможно.

«Здесь работает целый комплекс. К примеру, цены на продовольственные товары очень сильно зависят от цен на сырье. Причем эффект получается отсроченный: сначала дорожает сырье, а примерно через полгода - продовольствие. Собственно, именно это мы сейчас и наблюдаем», - отмечает эксперт.

По данным «Петростата», сильнее всего подорожали огурцы, помидоры, картофель и апельсины, а также яйца, печенье и замороженное куриное мясо.

«Это называется «эффект замещения», пандемия сильно ударила по благосостоянию людей, и многие перешли на курицу. А повышенный спрос рождает и повышение цен. Из-за массового ажиотажа курица может начать дорожать быстрее и ощутимее, чем, к примеру, говядина или свинина. Но поскольку курица априори считается у людей продуктом более доступным и дешевым, ее все равно будут покупать - даже вопреки возросшим ценам», - комментирует ситуацию Артем Голубев.

Рост цен в России может продолжиться, и зимой годовая инфляция может достигнуть 10%.

«Если говорить конкретно про Петербург, то с одной стороны, здесь уровень жизни выше, чем в среднем по России, что позволяет бизнесу повышать цены вслед за ростом издержек. И если рассматривать ситуацию с этой точки зрения, то можно ожидать даже более высокую инфляцию. С другой стороны - у нас большой потребительский спрос, а сам бизнес представлен очень широко. Значит - есть конкуренция, которая может рост цен, наоборот, ограничивать», - подчеркивает эксперт.

Тем временем государство планирует увеличить поддержку производителей овощей и мяса, эта мера позволит сдержать рост цен на продукты. Специалисты отмечают, что предложение властей является разумным и приведет к лучшему эффекту, чем, к примеру, ограничения экспорта или импорта.

«Если оказывать точечную поддержку разумно, то она окажется более эффективной, чем дополнительные ограничения. Любые протекционистские меры требуют очень взвешенного, здравого подхода. В условиях пандемии все сектора экономики чувствуют себя по-разному. Кроме того, подобные ограничения могли бы вызвать недовольство ВТО, что привело бы к спорам и разбирательствам. Они сейчас нам не очень нужны», - отмечает эксперт РАНХиГС Борис Пивовар.

@ranepa_expertise
Какие документы подойдут для подтверждения QR-кода?

Россиянам понадобится иметь с собой паспорт, военный билет или паспорт моряка для подтверждения QR-кодов. Кроме этого, можно использовать временное удостоверение личности.

«Есть законодательно закреплённый список документов, которые подтверждают личность гражданина России. Это паспорт, военный билет и паспорт моряка. К ним не относятся водительские права, СНИЛС или полис ОМС. Поэтому да, по закону при предъявлении QR-кода надо будет показать паспорт, чтобы сотрудники ресторана убедились, что код принадлежит вам», - объясняет старший преподаватель РАНХиГС Андрей Некрасов.

Эксперт напомнил, что летом 2021 года, когда в Москве впервые ввели QR-коды, была аналогичная ситуация - для посещения кафе и ресторанов надо было предъявить QR-код и паспорт. Для иностранных граждан подойдёт паспорт их государства. А вот для граждан России загранпаспорт не подойдет - он не предоставляет возможность удостоверить личность.

Накануне в Госдуму внесли законопроекты об использовании QR-кодов, подтверждающих вакцинацию от коронавируса или наличие антител, в общественных местах и на транспорте.

Россия проходит через четвертую волну пандемии. Несмотря на то, что в некоторых регионах, например, в Москве, удалось пройти пик заболеваемости, ситуация остается нестабильной, а дальнейшее развитие событий будет критическим образом зависеть от многих факторов.

«Предлагаемые Правительством меры по введению QR-кодов на железнодорожном и авиатранспорте направлены на ограничение возможности передачи вируса между регионами. Они должны подстегнуть и повсеместную вакцинацию, без которой распространение эпидемии невозможно остановить», - поясняет заведующий научно-исследовательской лабораторией системного анализа отраслевых рынков ИПЭИ РАНХиГС Андрей Каукин.

Если законы примут, QR-код нужно будет предъявить при входе в непродовольственные магазины, рестораны, учреждения культуры и на массовые мероприятия. Вместо QR-кода можно будет показать медотвод от вакцинации, подтверждение перенесённого заболевания COVID-19 или отрицательный ПЦР-тест.

«Меры являются временными, что в случае подобных ограничений представляется весьма важным: их действие должно быть ограничено достижением поставленных целей, в данном случае - снижением заболеваемости до уровня, позволяющего системе здравоохранения работать без перегрузки», - подчеркивает Андрей Каукин.

@ranepa_expertise
Сетевые тренды: какие сервисы заинтересуют молодежь?

Самыми популярными сервисами у молодежи станут TikTok и Pinterest, а наиболее быстрорастущим сегментом в digital-среде будут финансовые приложения, предсказывают аналитики.

Самой массовой платформой станет TikTok. Ее аудитория вырастет до 1,5 миллиарда человек. А финансовые приложения будут использовать на 55% чаще, это обеспечат так называемые зумеры - поколение людей, родившихся после 1996 года.

Трансформацию финансовых услуг начали еще миллениалы. Так принято называть людей, которые родились до середины 90-х. Они отказались платить крупные суммы за обслуживание счетов и услуги посредников. Таким образом появились сервисы с пакетом бесплатных опций, как, например, нулевая комиссия за инвестиции.

Но под этой упрощенной моделью, оказалось, заложена мина замедленного действия для всего глобального финансового сектора, отмечает заведующий научно-исследовательской лаборатории Института прикладных экономических исследований РАНХиГС Александр Абрамов.

«Все надеялись, что такие компании, как Robinhood, резко увеличат участие молодежи на фондовом рынке. Это произошло, но дальше мы видим очень тревожную тенденцию. Например, в Robinhood совершенно не развиваются сберегательные сервисы, там нельзя открывать пенсионные, образовательные счета. Люди стали покупать на акции больше опционов, очень рискованных инструментов и криптовалюту», - заявляет эксперт.

То есть на самом деле очень непросто вновь пришедшую молодежь переключить на действительно серьезные долгосрочные сбережения.

«Зумеры, наверное, более активно вошли на рынок, но на самом деле они не становятся сберегателями. В принципе очень много тех, кто владеет ценными бумагами, но это очень небольшие суммы. Средний остаток счета в Robinhood - 4 тысячи долларов при том что в классических компаниях – 100 - 200 тысяч долларов. Поведение зумеров будет меняться, но, наверное, более драматично, чем у предшествующих поколений, потому что все-таки они долго задерживаются в статусе новичков», - резюмирует Александр Абрамов.

В ближайшие год-полтора, по прогнозам аналитиков, существенно вырастут два digital-направления:

• Рынок социальных приложений для смартфонов, который достигнет 9 миллиардов долларов, это на 80% больше, чем в 2020 году.
• Творческие игры наподобие Roblox и Minecraft. Ежегодные расходы пользователей на этих платформах превысят 3 миллиарда долларов.

@ranepa_expertise
Внутренняя утечка или техническое мастерство: откуда мошенники берут данные?

Россияне жалуются на звонки мошенников, имеющих полный доступ к счетам и тратам клиентов. Кроме уже привычных имени или адреса на руках у злоумышленников оказалась информация об актуальных суммах на картах и расходах вплоть до самых «свежих» операций.

Такие данные могут оказаться в руках мошенников только в одном случае - если происходит внутренний фрод в банке, уверены специалисты. То есть сотрудник с доступом к базе транзакций продает их в даркнете.

В рамках Уголовного кодекса за незаконное разглашение коммерческой и банковской тайн предусмотрено наказание до семи лет лишения свободы. Но для сотрудников кредитных организаций всё заканчивается штрафом до 1 миллиона рублей и условным сроком. В России более 70% сливов происходит по вине работников банка, что вдвое выше среднего показателя в мире.

Методы социальной инженерии остаются основным инструментом злоумышленников для хищения денег у граждан, а телефонное мошенничество - одним из их главных каналов. За январь - сентябрь 2021-го поступило около 3,8 тысячи жалоб на подобные операции. По итогам первого полугодия на блокировку направлены 18 тысяч номеров, используемых в противоправных целях.

Для сбора клиентских данных зачастую анализируются открытые источники. Это проще, чем организовать утечку информации по транзакциям и остаткам на счетах. Все же уровень безопасности в финансовых организациях один из самых высоких в коммерческой индустрии, отмечает доцент РАНХиГС Алексей Катрич.

По данным ЦБ, во втором квартале 2021 года мошенники украли с банковских счетов россиян более 3 миллиардов рублей, совершив свыше 236,9 тысячи денежных переводов без согласия клиентов. Банки вернули только 7,4% украденных средств.

Банк России считает необходимым усилить контроль банков за пополнением карт через банкоматы и терминалы с функцией приема наличных для борьбы с мошенничеством. Дополнительное внимание к антифрод-процедуре требуется в связи с тем, что злоумышленники используют схемы, провоцирующие потенциальных потерпевших на внесение средств на счета через банкоматы, в том числе с функцией приема наличных денежных средств.

@ranepa_expertise
Что мешает мирному процессу в Сирии?

Военная ситуация в Сирии пока далека от мирного завершения. В арабских СМИ обсуждается вероятность переговоров между США и Россией на эту тему.

Возможные переговоры очень беспокоят Турцию, которая демонстрирует готовность к военной операции против курдов в Сирии, и против интересов которой эти переговоры могут быть направленны.

На сегодняшний день правительственная Сирийская арабская армия контролирует от 70 до 80% территории страны. Оставшаяся часть Сирии находится под властью оппозиционной Дамаску «Сирийской национальной армии», террористическими группировками, турецкой армией и курдскими вооруженными формированиями. А в провинции Хомс находится американская военная база «Эт-Танф».

Переговоры по мирному урегулированию с целью завершения гражданской войны в Сирии при посредничестве России, Турции и Ирана начались еще в 2017 году в Астане. Позднее эксперты назвали их «Астанинским форматом». Цель - посадить за стол переговоров противоборствующие стороны, сирийские власти и представителей оппозиции.

В 2019 году состоялось первое заседание Сирийского конституционного комитета в Женеве, который должен был выработать новый Основной закон страны. В октябре 2021 комитет собрался в Женеве шестой раз. Но тогда негативно на исход переговоров повлиял теракт в Дамаске.

Тогда в центре сирийской столицы два самодельных взрывных устройства взорвались по маршруту следования автобуса. В нем находились около 20 военных - все они погибли. Доцент РАНХиГС Валерий Волков считает, что взрыв был сигналом для России.

«Тому, кто стоит за взрывом, нужны еще бомбы и нужны трупы, военных или гражданских, чтобы заставить Москву уйти из региона. Гибель российских граждан вызовет вопросы внутри России о необходимости продолжения операции в Сирии. Организаторы теракта этого и добиваются», - уверен эксперт.

@ranepa_expertise
Инвестиционный рынок: коллективный и частный

На рынке коллективных инвестиций резко выросли вложения в рискованные активы. Российские акции выигрывают от роста сырьевых рынков, по итогам октября чистый приток в паевые фонды акций составил рекордные 18,8 миллиарда рублей. Одновременно рекордным оказался отток средств из консервативных фондов облигаций: твердые меры ЦБ по обузданию инфляции привели к падению котировок этих бумаг.

Наибольшим спросом пользовались фонды российских акций, как широкого рынка, так и ориентированные на сырьевые компании. Рост цен на нефть и газ, а также укрепление рубля стали теми драйверами, которые способствовали опережающему росту котировок российских компаний, составляющих основу паевых фондов, и, как следствие, высокому спросу со стороны частных инвесторов.

C начала года фонды сырьевых компаний и широкого рынка акций принесли доход пайщикам в размере 40 - 76%. Причем только в осенние месяцы стоимость паев выросла на 8 - 18%.

Вместе с тем в октябре чистый приток в розничные ПИФы оказался далеким от рекордных значений конца прошлого - начала этого года. Он составил около 25 миллиардов рублей, что на 2,2 миллиарда ниже показателя сентября. Это произошло из-за рекордного вывода средств из консервативных фондов облигаций. Чистый отток превысил 10 миллиардов рублей, вдвое выше показателя сентября и на 30% выше предыдущего рекорда, установленного в июне.

Стабилизация инфляции и монетарной политики ЦБ повысит интерес к операциям carry-trade со стороны международных инвесторов, что ускорит восстановление рынка рублевых облигаций.

Тем временем количество частных инвесторов на Мосбирже выросло на 6,2 миллиона с начала 2021 года и достигло 15 миллионов.

Частные инвесторы открыли 24,6 миллиона брокерских счетов, они обеспечивают значительную часть оборотов на рынках биржи. Их доля в объеме торгов:

• Акциями - 40%
• Облигациями - 14%
• Деривативами - 44%
• Валютой - 13%

Растет не только количество счетов, но и активность людей на бирже - ежемесячно сделки заключают уже более 2 миллионов человек.

@ranepa_expertise
Военные разработки США: новое - хорошо забытое старое

Исследовательская служба Конгресса США опубликовала отчет о целесообразности ведения разработок по новым видам оружия для ВМС США, в том числе - лазерного.

Согласно документу, боевые корабельные лазеры Пентагон испытывает уже второе десятилетие. Корабль Ponce провел испытания лазерной установки в Персидском заливе в 2017 году, сбив специально запущенный беспилотник.

В мае 2020 года корабль Portland провел еще одни испытания лазерного оружия - на это раз в Тихом океане. На кадрах и видео, опубликованных Пентагоном в Facebook, видно, как c палубы корабля по беспилотному аппарату бьет луч, после чего тот начинает гореть. О характеристиках и мощности оружия официальной информации опубликовано не было.

К преимуществам корабельных лазеров в отчете относят быстрое включение, способность противостоять маневрирующим ракетам и проводить высокоточные бои. Также отмечаются и недостатки использования корабельных лазерных установок: они связаны с атмосферным поглощением, которое не позволяют им быть всепогодным оружием.

Эксперты отмечают, что энергетическое оружие перспективно потому, что лазер способен работать со скоростью света. Однако, лазерные системы требуют энергетического источника, мощность которого кратно превышает мощность самого лазерного излучателя. В связи с этим лазеры используют преимущественно для функционального поражения головок самонаведения ракет, приборов наблюдения и целеуказания.

Доцент РАНХиГС Валерий Волков напоминает, что в СССР еще в 1980-х годах думали о возможности ставить боевые лазерные установки на авианесущие крейсеры.

«С 1980 по 1985 годы на кораблях Черноморского флота «Диксон» и «Форос» проводились испытания лазерной установки, созданной по проекту «Айдар». На корабли ставили именно сжигающий лазер, он сбивал зенитно-ракетную мишень. Сейчас США повторяют эти испытания. В Советском Союзе испытания прекратили, потому что для работы такой системы требуются колоссальные энергозатраты. Это можно испытать, но ставить на вооружение – нереально», - резюмирует эксперт.

@ranepa_expertise
Искусственный интеллект: как урегулировать принципы работы?

Один из рисков, с которыми связано внедрение искусственного интеллекта, - это нарушения при использовании персональных данных. К таким рискам относится, например, возможность обработки данных пользователя без его ведома.

«Также существует риск дискриминации, когда система искусственного интеллекта при отборе кандидатов на вакансии из-за ошибок в обучении может игнорировать кандидатов определенного пола. Широко известен случай в США, когда полиция Детройта арестовала человека по обвинению в краже на основании того, что система искусственного интеллекта неправильно опознала личность преступника по изображению с камер видеонаблюдения», - объясняет руководитель Центра Россия-ОЭСР РАНХиГС Антонина Левашенко.

Важным вопросом может стать так называемый эффект «черного ящика», когда пользователь или оператор системы искусственного интеллекта не имеет возможности определить, почему система принимает то или иное решение.

«Это особенно актуально для беспилотных автомобилей и систем управления трафиком. К числу маловероятных относится риск возникновения вопросов правосубъектности искусственного интеллекта, например в случае с принадлежностью результатов интеллектуальной деятельности», - отмечает эксперт.

При этом излишнее регулирование может помешать, если оно будет применяться к системам искусственного интеллекта без учета специфики технологии. В России излишней зарегулированности можно избежать, приняв общий нормативный акт, который будет определять базовые принципы их работы.

«В некоторых сферах это может быть неизбежно, например в секторе финансовых услуг. Необходимо принять общий нормативный акт, который будет определять базовые принципы работы искусственного интеллекта, отраженные как в Национальной стратегии развития искусственного интеллекта, так и в международных документах, таких как Принципы ОЭСР/G20 по искусственному интеллекту», - подчеркивает Антонина Левашенко.

Такой закон должен будет стать основой для других актов, детализирующих правила использования искусственного интеллекта в разных отраслях.

«Другой важный момент - необходимость инструментов «мягкого регулирования». Уже принят Кодекс этики искусственного интеллекта, но это частная инициатива, важно разрабатывать рекомендации по использованию систем искусственного интеллекта на федеральном уровне», - резюмирует эксперт.

@ranepa_expertise
​​Социальное положение россиян в условиях вакцинации

Эксперты РАНХиГС провели несколько опросов для мониторинга социального положения и поведения населения в условиях распространения коронавируса в 2021 году.

В ходе опроса, проведенного в конце сентября - начале октября 2021 года, 41,3% респондентов сообщили, что они или кто-либо из членов их домохозяйства болели коронавирусом. В городской местности доля людей, сталкивавшихся с заболеванием коронавирусом, несколько выше, чем в сельской местности (42,3% против 37,2%), однако именно в сельской местности наблюдается существенный прирост заболеваемости.

По данным опросов, к началу октября 53,2% респондентов сделали хотя бы одну прививку от коронавируса. Еще 14,5% собираются вакцинироваться от коронавируса, но еще не записались на прививку.

По сравнению с концом мая уровень вовлеченности взрослого населения в вакцинацию от коронавируса вырос в два раза (с 25,9 до 53,2%). Однако, несмотря на очевидные успехи в области вакцинации населения, необходимо учитывать тот факт, что каждый четвертый респондент не собирается прививаться от коронавируса.

Уровень вовлеченности в вакцинацию молодежи (от 18 до 34 лет) несколько отстает от других возрастных групп - только 49,6% молодых людей сделали прививку или записались на прививку. При этом практически не наблюдается гендерной вариации вовлеченности в вакцинацию - сделали прививку или записались на прививку 54,8% мужчин и 53,5% женщин.

Среди людей, закончивших только школу, уровень вовлеченности в вакцинацию в конце сентября составил 38,5%. А максимальная интенсивность вакцинации отмечается среди людей с высшим образованием - 60,3%.

В настоящее время вакцинация по месту жительства доступна практически всем жителям России. 95,2% респондентов сообщили о том, что в их населенном пункте проводится вакцинация. Люди, собирающиеся сделать прививку, практически не сталкиваются с нехваткой мест/отсутствием записи на вакцинацию.

В то же время среди причин отказа от вакцинации респонденты указывают наличие медицинских противопоказаний или антител, отсутствие времени на вакцинацию, боязнь побочных эффектов, недоверие к вакцине, невозможность добраться до места вакцинации в силу ограничений мобильности и отсутствие гражданства.

Таким образом, в настоящий момент сохраняется проблема доступности вакцинации для людей с низкой мобильностью. В рамках доработки политики вакцинации необходимо продолжать внедрять такие форматы, которые облегчили бы получение прививки людям с низкой мобильностью.

Проведенный опрос позволил оценить влияние введения обязательных вакцинационных мероприятий на уровень вакцинации работников. Уровень вакцинации занятого населения в среднем выше, чем уровень вакцинации незанятых (61,1% против 46,8%). При прочих равных условиях введение обязательной вакцинации на рабочем месте увеличивает вероятность вакцинации сотрудника на 7,7%.

#исследование_РАНХиГС

@ranepa_expertise
Обзор знаковых публикаций в иностранных СМИ

• Богатейшие американцы постепенно распродают активы, размещенные в суверенных облигациях своей страны. Доля этих финансовых инструментов в портфолио 1% самых богатых жителей США находится на рекордно низком уровне за последние 17 лет. Такая тенденция вызвана политикой нулевых ставок ФРС США и низкой доходностью американских казначейских облигаций.

• Бум рынка криптовалют привел к взлету интереса институциональных участников финансового рынка к криптостартапам. Оценочная капитализация многих из них за 2021 год подскочила в десятки раз. Аналитики уверены, что рынок криптостартапов в ближайшем будущем может породить нового технологического гиганта.

• Биржевые инфлюенсеры - популярные блогеры на TikTok или YouTube, рассказывающие о том, как разбогатеть на инвестициях - начали зарабатывать больше, чем многие профессиональные инвесторы. Заработки на рекламе у многих из них в США доходят до полумиллиона долларов в год.

• Британские и французские миллиардеры готовы предоставить инвестиции под проект создания компактных ядерных реакторов, предложенный компанией Rolls-Royce. Переход Соединенного Королевства на «мирный атом» должен помочь в разрешении энергетического кризиса и способствовать «декарбонизации» экономики страны для борьбы с изменением климата.

#обзор_инопрессы

@ranepa_expertise
Сложное будущее рынка туристических услуг

По оценкам Организации экономического сотрудничества и развития, в 2020 году объем международного туризма снизился примерно на 80%, а спрос на поездки упал на 70%. Докризисный оборот туристических перевозок и индустрии гостеприимства вряд ли будет достигнут раньше 2023 года.

Долги туроператоров перед клиентами на сегодня составляют 25 миллиардов рублей - в то время как страховых средств накоплено лишь на 7 миллиардов. Если действующую до 31 декабря 2021 года отсрочку по обязательствам не продлить, компании начнут массово уходить с рынка, а туристы лишатся и отдыха, и денег, обеспокоены в Российском союзе туриндустрии.

В зоне риска из-за возможного банкротства находятся свыше 60% туроператоров, состоящих в Едином федеральном реестре. Так, из 385 агентств по международному выездному туризму 230 компаний работают в рамках приграничных поездок и в большинстве своем считаются региональными и монопрофильными.

У этих компаний нет возможности исполнить обязательства - они не могут, например, предлагать туристам с Дальнего Востока заменить поездку в Китай на Турцию. При этом Китай откроется для международного туризма не раньше 2023 года.

Кроме того, услуги туроператоров пользуются все меньшим спросом со стороны молодого и экономически активного населения.

«Молодое поколение практически полностью перешло на самостоятельные путешествия. Активно используются система интернет-бронирования отелей Booking, онлайн-площадка для поиска краткосрочной аренды частного жилья по всему миру Airbnb. Работать туроператорам будет еще сложнее», - комментирует ситуацию на рынке туроператоров профессор Института отраслевого менеджмента РАНХиГС Галина Дехтярь.

Часть несостоявшихся из-за пандемии туров все же удалось перенести на другие направления. Так, 17% туристов согласились поехать отдыхать в Россию, около 30% - заменить одно заграничное направление на другое. Свыше 50% оплаченных, но не реализованных туров по-прежнему находятся в подвешенном состоянии - и по многим из них туристы ждут возврата денег.

@ranepa_expertise
Успех государственно-частного партнерства в сфере ЖКХ

В штатном режиме без отключений и аварий стартовал отопительный сезон в Волгоградской области. К моменту запуска полностью готовы были более 5,2 тысяч многоквартирных домов и все 697 социальных объектов. Общий уровень готовности объектов ЖКХ и социальной сферы региона к работе в осенне-зимний период составил 82%, при плановом показателе 70%.

По мнению экспертов, залогом успешного старта стали изменения в механизме теплоснабжения региона. Так, с 2016 года в Волгограде действует концессионное соглашение о теплоснабжении. За это время в модернизацию теплового хозяйства города вложено более 4,7 миллиарда рублей.

Построены и реконструированы 19 котельных, модернизированы 39 центральных тепловых пунктов, заменено 67,2 километра ветхих и построено 2,9 километра новых теплосетей, модернизирован центр химического надзора, который следит за качеством воды в системе теплоснабжения.

Директор Института устойчивого развития РАНХиГС Андрей Марголин отмечает, что позитивный волгоградский опыт в части реализации концессионного соглашения достоин изучения и тиражирования.

«Сегодня уже всем очевидно, что мы не можем модернизировать систему без государственно-частного партнерства, продвинутой формой которого является концессия. Это очень важный инструмент. Поэтому каждый успешный опыт, подобно тому, что видим в Волгограде, нужно активно освещать в СМИ, показывать, почему так получилось, что для этого было предпринято. Каждое успешное концессионное соглашение - реализатор будущих», - подчеркивает эксперт.

В тех регионах, где концессионные соглашения успешны, сформирована атмосфера позитивного государственно-частного партнерства.

«ГЧП стоит на доверии между государством, бизнесом и гражданским обществом, значит, нужно делать все, чтобы эту атмосферу укреплять. Любой позитивный проект формирует это доверие. Задача региональных властей - изучать опыт позитивных соглашений и тиражировать на другие проекты, может быть, даже из социального сектора, а не только в секторе инфраструктуры», - считает Андрей Марголин.

Стоит отметить, что позитивные изменения коснулись не только областного центра. Так, появились новые котельные или были модернизированы существующие в нескольких муниципальных районах.

В Москве первые концессионные соглашения были заключены еще в 2013 году. С каждым годом количество государственно-частных партнерских соглашений увеличивалось, и даже пандемия не смогла помешать распространению концессий на новые сферы. Например, летом в рамках первого в столице концессионного соглашения в сфере образования была спланирована школа на 825 мест на территории инновационного центра «Сколково».

@ranepa_expertise
Рост мировых цен: когда ждать коррекции?

Восстановление мировой экономики в первой половине 2021 года привело к резкому росту индекса торговли товарами, но уже сейчас он опустился до 99,5 пункта по 100-балльной шкале. Основным фактором, который привел к этому, стало некоторое охлаждение глобального спроса.

«Текущие объемы мировой торговли, по данным ВТО, вернулись к среднесрочному тренду после значительного падения в начале пандемии и последовавшего резкого восстановления. Дополнительное влияние оказали задержки с поставками из-за перегрузки ряда крупнейших портов и неполное восстановление глобальных производственных цепочек», - объясняет старший научный сотрудник Института прикладных экономических исследований РАНХиГС Александр Фиранчук.

Мировая торговля возвращается к многолетнему тренду несколько быстрее, чем планировалось в начале 2021 года. В целом текущая ситуация скорее указывает на прекращение фазы быстрого восстановления мировой торговли после пандемии и возвращение к тренду последних десятилетий.

«Корректировка мировых цен ожидается многими аналитиками, но предыдущий опыт указывает на то, что этот процесс плохо предсказуем и может занять несколько лет. Такая ситуация уже привела к высокой инфляции в крупнейших развитых странах. Сейчас организация ожидает роста объемов торговли на 10,8% в 2021 году и на 4,7% в следующем, то есть уже на уровне многолетнего тренда», - подчеркивает эксперт.

Напомним, что мировой индекс цен на продовольственные товары в октябре вырос на 3% по сравнению с сентябрем, до 133,2 пункта, - таким образом, цены выросли до рекордного уровня с июля 2011 года.

«Когда экономика начинает выходить из кризиса, это, как правило, сопровождается более высокой инфляцией, потому что спрос на товары и услуги начинает расти. Этот процесс по-хорошему должен закончиться где-то в середине года, если экономика выйдет из кризиса», - комментирует ситуацию доцент РАНХиГС Николай Кульбака.

С учетом происходящего сегодня можно предположить, что к концу 2022 года серьезные инфляционные скачки замедлятся. Не везде с одинаковым темпом и не на всех рынках сразу, но снижения напряжения в мировой экономике, по мнению экспертов, вполне можно ожидать уже начиная с середины следующего года.

@ranepa_expertise
Экономика России: темпы роста выше потенциала

Еврокомиссия выпустила новый прогноз, согласно которому ВВП России в 2021 году может увеличиться на 3,9%. Правда, в 2022 году аналитики предвидят снижение темпов роста до 2,6%. Однако экономическую динамику могут подтолкнуть возможное смягчение денежно-кредитной политики и расширение внешнего спроса на российский экспорт.

В документе указывается, что реальный ВВП России к настоящему времени уже превысил допандемический уровень. Это отметил на онлайн-саммите Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества и Президент Владимир Путин.

По итогам первых трех кварталов текущего года, по оценке Минэкономразвития, темп роста российского ВВП уже составил 4,6%. В первом полугодии российский ВВП побил исторический рекорд. В апреле - июне он прибавил 10,5% в годовом выражении. Предыдущий квартальный рекорд был двадцать лет назад. Внутренний валовый продукт, то есть рыночная стоимость произведенных в стране товаров и услуг, достиг 30,85 триллиона рублей. В целом за первое полугодие - 57,62 триллиона.

Активному росту в текущем году способствовало быстрое восстановление внутренней потребительской и инвестиционной активности, а также расширение внешнего спроса и благоприятная конъюнктура на сырьевых рынках. Во многом это стало результатом широкомасштабных программ бюджетной и монетарной поддержки экономики и адаптации населения и бизнеса к работе в условиях пандемии.

В дальнейшем экономическому росту, вероятно, будут способствовать улучшение условий торговли и рост бюджетных доходов, полагают специалисты Еврокомиссии. Прогнозы же для капитальных затрат остаются умеренными, так как на настроения делового сообщества влияет непростая инвестиционная среда.

Прогнозируемая Еврокомиссией динамика станет возможной благодаря ожидаемому наращиванию добычи нефти в рамках соглашения ОПЕК+ и усилению потребления услуг по мере постепенного смягчения санитарных ограничений. Высокие цены и спрос на энергоносители окажут дополнительную поддержку российской экономике. При этом перегрева российской экономики в 2022 году не произойдет.

Если не случится сильное падение сырьевых цен, то прогноз будет близок к реальному поведению экономики. Россия продолжает восстанавливаться после кризиса 2020 года и должна сохранить темы роста выше потенциала.

@ranepa_expertise