Законопроєкт № 4503-1
Про що❓
Проєкт вносить зміни до деяких законодавчих актів України щодо імплементації положень законодавства ЄС про доброчесність, прозорість та запобігання спотворенню конкуренції на оптових ринках.
Недоліки:
📌 необґрунтовано збільшує до 10 років строк для можливості притягнення учасників ринку до відповідальності за порушення законодавства;
📌 має антиінвестиційний характер, оскільки не врегульовує питання захисту та незаконного використання інформації, що містить комерційну таємницю;
📌 містить невиключний перелік інформації, яка відноситься до інсайдерської;
📌 запроваджує необґрунтовано великі розміри штрафів за порушення його вимог;
📌 НКРЕКП наділяється невластивими йому повноваженнями, а саме повноваженнями слідчих органів.
Висновок:
🔴 Законопроєкт негативно вплине на розвиток галузі
❌ Необхідно відхилити
Детальніше про законопроєкт можна дізнатися за посиланням ➡️ https://bit.ly/3iFHqeJ
Про що❓
Проєкт вносить зміни до деяких законодавчих актів України щодо імплементації положень законодавства ЄС про доброчесність, прозорість та запобігання спотворенню конкуренції на оптових ринках.
Недоліки:
📌 необґрунтовано збільшує до 10 років строк для можливості притягнення учасників ринку до відповідальності за порушення законодавства;
📌 має антиінвестиційний характер, оскільки не врегульовує питання захисту та незаконного використання інформації, що містить комерційну таємницю;
📌 містить невиключний перелік інформації, яка відноситься до інсайдерської;
📌 запроваджує необґрунтовано великі розміри штрафів за порушення його вимог;
📌 НКРЕКП наділяється невластивими йому повноваженнями, а саме повноваженнями слідчих органів.
Висновок:
🔴 Законопроєкт негативно вплине на розвиток галузі
❌ Необхідно відхилити
Детальніше про законопроєкт можна дізнатися за посиланням ➡️ https://bit.ly/3iFHqeJ
Законопроєкти № 2388, № 2389, № 2390
Про що❓
Про ліквідацію дебіторської і кредиторської заборгованості ДП «Енергоринок» яка виникла до введення нової моделі ринку електричної енергії України.
Стадії законопроєктів:
🔹№ 2388 - опрацьовується в комітеті
🔹№ 2389 - готується на повторне перше читання
🔹№ 2390 - очікується на друге читання
Позитив:
✅ Погашення 30 млрд грн боргів учасників енергоринків, що утворилися до впровадження нового закону «Про ринок електричної енергії» 01 липня 2019 року;
✅ Передбачає зміни до Кодексу з питань банкрутства. Це забезпечить своєчасне здійснення погашення заборгованостей на «старому» ринку електроенергії, а також умови для сталих розрахунків на новому ринку;
✅ Гарантує отримання в 2020-25 роках податку на прибуток та виплату держаної частки/дивідендів (держава отримає близько 100 млрд грн за 5 років);
✅ Забезпечує своєчасне отримання оплати "Нафтогазу" за спожитий газ від ТЕЦ;
✅ Оператори систем розподілу зможуть уникнути статусу банкрута (через заборгованості учасників ринку) та будуть стабільно надавати послуги постачання електроенергії.
Висновок:
🟢 Законопроєкти позитивно вплинуть на розвиток енергетичного сектору.
✅ Необхідно підтримати
Про що❓
Про ліквідацію дебіторської і кредиторської заборгованості ДП «Енергоринок» яка виникла до введення нової моделі ринку електричної енергії України.
Стадії законопроєктів:
🔹№ 2388 - опрацьовується в комітеті
🔹№ 2389 - готується на повторне перше читання
🔹№ 2390 - очікується на друге читання
Позитив:
✅ Погашення 30 млрд грн боргів учасників енергоринків, що утворилися до впровадження нового закону «Про ринок електричної енергії» 01 липня 2019 року;
✅ Передбачає зміни до Кодексу з питань банкрутства. Це забезпечить своєчасне здійснення погашення заборгованостей на «старому» ринку електроенергії, а також умови для сталих розрахунків на новому ринку;
✅ Гарантує отримання в 2020-25 роках податку на прибуток та виплату держаної частки/дивідендів (держава отримає близько 100 млрд грн за 5 років);
✅ Забезпечує своєчасне отримання оплати "Нафтогазу" за спожитий газ від ТЕЦ;
✅ Оператори систем розподілу зможуть уникнути статусу банкрута (через заборгованості учасників ринку) та будуть стабільно надавати послуги постачання електроенергії.
Висновок:
🟢 Законопроєкти позитивно вплинуть на розвиток енергетичного сектору.
✅ Необхідно підтримати
Законопроєкт № 4624
Про що❓
Пропонується встановити можливість фінансової стабілізації НАЕК Енергоатом та покрити грошовий дефіцит в сумі 7.3 млрд
Механізм вирішення:
1️⃣ Мінфін випускає облігації зовнішньої державної позики на 7,3 млрд грн;
2️⃣ Облігації розміщуються на міжнародних фінансових біржах;
3️⃣Кошти від продажу облігацій зараховуються в Спецфонд Держбюджету;
4️⃣ Зі спецфонду держбюджету кошти спрямовуються на фінансову підтримку НАЕК Енергоатом.
Висновок:
🟢 Законопроєкт позитивно вплине на розвиток енергетичного сектору.
✅ Необхідно підтримати
Про що❓
Пропонується встановити можливість фінансової стабілізації НАЕК Енергоатом та покрити грошовий дефіцит в сумі 7.3 млрд
Механізм вирішення:
1️⃣ Мінфін випускає облігації зовнішньої державної позики на 7,3 млрд грн;
2️⃣ Облігації розміщуються на міжнародних фінансових біржах;
3️⃣Кошти від продажу облігацій зараховуються в Спецфонд Держбюджету;
4️⃣ Зі спецфонду держбюджету кошти спрямовуються на фінансову підтримку НАЕК Енергоатом.
Висновок:
🟢 Законопроєкт позитивно вплине на розвиток енергетичного сектору.
✅ Необхідно підтримати
Законопроєкт №4400
Про що❓
Про саморегулювання господарської та професійної діяльності.
🔹Стадія законопроєкту: перше читання, опрацьовується в комітеті
Потребує доопрацювання:
📌 Передбачає, що «Укргазвидобування» в період з 10 по 25 число поточного місяця здійснює продаж всього обсягу закачаного газу. Штучне звуження часового періоду може призвести до «пікових» викидів на ринок великого об’єму газу, що спотворить конкуренцію не тільки в цей період, але і в період коли така компанія буде накопичувати природний газ та не виходитиме на ринок взагалі;
📌 Встановлення законом стартової ціни - обмежує вільне ціноутворення та суперечить принципам «ринку»;
📌 Надання преференцій окремим суб’єктам на невизначений період;
📌 Через відсутність чітких правил регулювання біржової діяльності, в тому числі механізмів страхування (клірингу) створюється додаткові умови неринкового впливу на ринок газу;
📌 Подовження публічних спеціальних обов’язків на ринку газу суперечить вимогам третього енергопакету щодо лібералізації ринку газу. Такі зміни суперечать домовленостям з ЄС.
Висновок:
🟠 Законопроект має суттєві недоліки
⚖️Потребує доопрацювання
Детальніше про законопроєкт можна дізнатися за посиланням ↙️
https://bit.ly/3954gJg
Про що❓
Про саморегулювання господарської та професійної діяльності.
🔹Стадія законопроєкту: перше читання, опрацьовується в комітеті
Потребує доопрацювання:
📌 Передбачає, що «Укргазвидобування» в період з 10 по 25 число поточного місяця здійснює продаж всього обсягу закачаного газу. Штучне звуження часового періоду може призвести до «пікових» викидів на ринок великого об’єму газу, що спотворить конкуренцію не тільки в цей період, але і в період коли така компанія буде накопичувати природний газ та не виходитиме на ринок взагалі;
📌 Встановлення законом стартової ціни - обмежує вільне ціноутворення та суперечить принципам «ринку»;
📌 Надання преференцій окремим суб’єктам на невизначений період;
📌 Через відсутність чітких правил регулювання біржової діяльності, в тому числі механізмів страхування (клірингу) створюється додаткові умови неринкового впливу на ринок газу;
📌 Подовження публічних спеціальних обов’язків на ринку газу суперечить вимогам третього енергопакету щодо лібералізації ринку газу. Такі зміни суперечать домовленостям з ЄС.
Висновок:
🟠 Законопроект має суттєві недоліки
⚖️Потребує доопрацювання
Детальніше про законопроєкт можна дізнатися за посиланням ↙️
https://bit.ly/3954gJg
Розпочинається сесійний тиждень і в нас дуже насичений порядок денний з яким ви можете ознайомитися за посиланням ➡️ https://cutt.ly/5j12sts
Серед законопроєктів є велика кількість екологічних та галузевих і ми як МФО «Чиста енергія - здорове довкілля» проаналізували їх і ділимося висновками.
Отже на голосування будуть винесені проєкти: №3091, № 4167, 4167-1, № 4187, №4187-1
Почнемо з закопроєкта №3091
Про що❓
Про реформу державного екологічного контролю
Стадія законопроєкту: перше читання
Потребує доопрацювання:
📌 Надання екологічній інспекції статусу правоохоронного органу;
📌 Надання надмірних повноважень щодо перевірок (здійснення без попередження, в т.ч. у вихідні та нічний час, без присутності керівника);
📌 Проведення позапланової перевірки за зверненням громадян чи громадського об’єднання;
📌 Надання права забороняти діяльність.
Висновок:
🟠 Законопроєкт має суттєві недоліки
⚖️Потребує доопрацювання
Серед законопроєктів є велика кількість екологічних та галузевих і ми як МФО «Чиста енергія - здорове довкілля» проаналізували їх і ділимося висновками.
Отже на голосування будуть винесені проєкти: №3091, № 4167, 4167-1, № 4187, №4187-1
Почнемо з закопроєкта №3091
Про що❓
Про реформу державного екологічного контролю
Стадія законопроєкту: перше читання
Потребує доопрацювання:
📌 Надання екологічній інспекції статусу правоохоронного органу;
📌 Надання надмірних повноважень щодо перевірок (здійснення без попередження, в т.ч. у вихідні та нічний час, без присутності керівника);
📌 Проведення позапланової перевірки за зверненням громадян чи громадського об’єднання;
📌 Надання права забороняти діяльність.
Висновок:
🟠 Законопроєкт має суттєві недоліки
⚖️Потребує доопрацювання
Законопроєкти №4167 та №4167-1
Про що❓
Про запобігання, зменшення та контроль промислового забруднення
🔹Стадія законопроєктів: перше читання
📝 №4167
Потребує доопрацювання:
📌 Запровадження інтегрованого дозволу поширюється на всі видобувні підприємства України;
📌 Встановлює нереалістично малі для української економіки строки реалізації вимог Нацплану скорочення викидів;
📌 Надає надмірних повноважень контролюючим органам;
📌 Створює умови спотворення конкуренції через надмірну відкритість комерційної інформації (публічного реєстру інтегрованих дозволів) про володільців інтегрованих дозволів;
Висновок:
🟠 Законопроєкт має суттєві недоліки
⚖️Потребує доопрацювання
📝 №4167 -1
Позитив:
📌 Врегульовує порядок видачі, відмови, зупинення, анулювання інтегрованого дозволу;
📌 Вповноважує ВРУ/КМУ визначати критерії «найкращих доступних технологій та методів управління»;
📌 Формує зрозумілий виключний перелік обов’язкової інформації в Реєстрі інтегрованих дозволів, яка буде публічно розкриватись в інтернеті;
📌 Встановлює достатній термін перехідного періоду для операторів установок (можливість адаптувати діяльність до нових регуляторних вимог та отримати дозволи).
Висновок:
🔼 Альтернативний законопроєкт є більш збалансованим
Про що❓
Про запобігання, зменшення та контроль промислового забруднення
🔹Стадія законопроєктів: перше читання
📝 №4167
Потребує доопрацювання:
📌 Запровадження інтегрованого дозволу поширюється на всі видобувні підприємства України;
📌 Встановлює нереалістично малі для української економіки строки реалізації вимог Нацплану скорочення викидів;
📌 Надає надмірних повноважень контролюючим органам;
📌 Створює умови спотворення конкуренції через надмірну відкритість комерційної інформації (публічного реєстру інтегрованих дозволів) про володільців інтегрованих дозволів;
Висновок:
🟠 Законопроєкт має суттєві недоліки
⚖️Потребує доопрацювання
📝 №4167 -1
Позитив:
📌 Врегульовує порядок видачі, відмови, зупинення, анулювання інтегрованого дозволу;
📌 Вповноважує ВРУ/КМУ визначати критерії «найкращих доступних технологій та методів управління»;
📌 Формує зрозумілий виключний перелік обов’язкової інформації в Реєстрі інтегрованих дозволів, яка буде публічно розкриватись в інтернеті;
📌 Встановлює достатній термін перехідного періоду для операторів установок (можливість адаптувати діяльність до нових регуляторних вимог та отримати дозволи).
Висновок:
🔼 Альтернативний законопроєкт є більш збалансованим
Завтра відбудеться перше засідання Комітету з питань енергетики та житлово-комунальних послуг⚡️
У порядку денному є проєкти, які ми вже аналізували:
✅ Законопроєкт № 4493 щодо подовження повноважень регулятора ▶️ https://t.me/rada_en/21
🔴 Законопроєкт № 3364-1 щодо кризи неплатежів та сертифікації НЕК "УКРЕНЕРГО" ▶️ https://t.me/rada_en/19
Просимо колег звернути увагу!
У порядку денному є проєкти, які ми вже аналізували:
✅ Законопроєкт № 4493 щодо подовження повноважень регулятора ▶️ https://t.me/rada_en/21
🔴 Законопроєкт № 3364-1 щодо кризи неплатежів та сертифікації НЕК "УКРЕНЕРГО" ▶️ https://t.me/rada_en/19
Просимо колег звернути увагу!
📝 Законопроєкт №4187
Про що❓
Вносяться зміни до деяких законодавчих актів України щодо підтримки розвитку вітчизняних галузей надрокористування.
🔹Стадія законопроєкту: перше читання
Потребує доопрацювання:
📌 Введення додаткового податку для видобувних компаній, а також санкції за його несплату у вигляді анулювання спеціального дозволу на користування надрами;
📌 Затвердження на рівні Кодексу повноваження Міндовкілля щодо погодження ділянок надр для виставлення на аукціон з метою геологічного вивчення, в тому числі дослідно-промислової розробки з подальшим видобуванням корисних копалин;
📌 Розширення підстав для анулювання спеціального дозволу на користування надрами;
📌 Введення розстрочення платежу з оплати ціни спеціального дозволу на користування надрами, що містить значні корупційні ризики;
📌 Необхідність проведення додаткової ОВД суб’єктом господарювання з метою оцінки впливу, який не був оцінений під час здійснення ОВД та/або істотно змінює результати оцінки впливу цієї діяльності на довкілля. Це створить значні фінансові та організаційні проблеми для компаній;
📌 «Монополізація» повноважень Державної комісії України по запасах корисних копалин із проведення оцінки ресурсів та запасів корисних копалин.
Висновок:
🟠 Законопроєкт має суттєві недоліки
⚖️Потребує доопрацювання
Про що❓
Вносяться зміни до деяких законодавчих актів України щодо підтримки розвитку вітчизняних галузей надрокористування.
🔹Стадія законопроєкту: перше читання
Потребує доопрацювання:
📌 Введення додаткового податку для видобувних компаній, а також санкції за його несплату у вигляді анулювання спеціального дозволу на користування надрами;
📌 Затвердження на рівні Кодексу повноваження Міндовкілля щодо погодження ділянок надр для виставлення на аукціон з метою геологічного вивчення, в тому числі дослідно-промислової розробки з подальшим видобуванням корисних копалин;
📌 Розширення підстав для анулювання спеціального дозволу на користування надрами;
📌 Введення розстрочення платежу з оплати ціни спеціального дозволу на користування надрами, що містить значні корупційні ризики;
📌 Необхідність проведення додаткової ОВД суб’єктом господарювання з метою оцінки впливу, який не був оцінений під час здійснення ОВД та/або істотно змінює результати оцінки впливу цієї діяльності на довкілля. Це створить значні фінансові та організаційні проблеми для компаній;
📌 «Монополізація» повноважень Державної комісії України по запасах корисних копалин із проведення оцінки ресурсів та запасів корисних копалин.
Висновок:
🟠 Законопроєкт має суттєві недоліки
⚖️Потребує доопрацювання
⚡️На порядку денному завтра законопроєкт, який ми для вас проаналізували
☝️Це проєкт №3091 Про реформу державного екологічного контролю
🟠 Ознайомитись із його аналізом можна за посиланням ▶️ https://t.me/rada_en/46
Розклад засідань ВРУ на цей тиждень ⬇️
http://static.rada.gov.ua/zakon/new/WR/WR260121.htm
☝️Це проєкт №3091 Про реформу державного екологічного контролю
🟠 Ознайомитись із його аналізом можна за посиланням ▶️ https://t.me/rada_en/46
Розклад засідань ВРУ на цей тиждень ⬇️
http://static.rada.gov.ua/zakon/new/WR/WR260121.htm
Сьогодні відбулось засідання Комітету ВР з питань енергетики та житлово-комунальних послуг ⚡️
За результатами:
🔹Проєкт №4493 щодо подовження повноважень Регулятора по забороні імпорту електроенергії із Російської Федерації та Республіки Білорусі;
🔹Проєкт №3364 -1 щодо кризи неплатежів та сертифікації НЕК "УКРЕНЕРГО" - Комітетом рекомендовано Верховній Раді прийняти зазначений законопроєкт в першому читанні за основу.
🔹 Проєкт № 4248, № 4248-1 щодо термінів встановлення лічильників споживачам природного газу – підтримано №4248-1;
🔹 Було підтримано проєкт постанови Верховної Ради України про заходи, спрямовані на соціальний захист населення у зв’язку з підвищенням цін (тарифів) на житлово-комунальні послуги (№4650 ) ;
🔹Проєкт №4507 – рекомендовано прийняти у першому читанні та за основу .
За результатами:
🔹Проєкт №4493 щодо подовження повноважень Регулятора по забороні імпорту електроенергії із Російської Федерації та Республіки Білорусі;
🔹Проєкт №3364 -1 щодо кризи неплатежів та сертифікації НЕК "УКРЕНЕРГО" - Комітетом рекомендовано Верховній Раді прийняти зазначений законопроєкт в першому читанні за основу.
🔹 Проєкт № 4248, № 4248-1 щодо термінів встановлення лічильників споживачам природного газу – підтримано №4248-1;
🔹 Було підтримано проєкт постанови Верховної Ради України про заходи, спрямовані на соціальний захист населення у зв’язку з підвищенням цін (тарифів) на житлово-комунальні послуги (№4650 ) ;
🔹Проєкт №4507 – рекомендовано прийняти у першому читанні та за основу .
Закопроєкт №4508
Про що❓
Про покладення обов’язку на встановлення та заміни вузлів комерційного обліку послуг з постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання на відповідних операторів зовнішніх інженерних мереж
🔷Стадія проекту – перше читання, опрацьовується в комітеті
Негатив:
📌покладає обов’язок встановлення та заміни вузлів комерційного обліку за рахунок операторів зовнішніх інженерних мереж без визначення у законі компенсації операторам;
📌матиме значне фінансове навантаження на теплогенеруючі підприємства та підприємства водного господарства.
Висновок:
🔴 Законопроєкт негативно вплине на розвиток галузі
❌ Необхідно відхилити
Про що❓
Про покладення обов’язку на встановлення та заміни вузлів комерційного обліку послуг з постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання на відповідних операторів зовнішніх інженерних мереж
🔷Стадія проекту – перше читання, опрацьовується в комітеті
Негатив:
📌покладає обов’язок встановлення та заміни вузлів комерційного обліку за рахунок операторів зовнішніх інженерних мереж без визначення у законі компенсації операторам;
📌матиме значне фінансове навантаження на теплогенеруючі підприємства та підприємства водного господарства.
Висновок:
🔴 Законопроєкт негативно вплине на розвиток галузі
❌ Необхідно відхилити