Законопроєкт № 3364-1

Про що?
❓Щодо врегулювання кризи неплатежів на ринку електричної енергії та питання сертифікації оператора системи передачі

Недоліки:

📌 НКРЕКП позбавляють повноважень встановлювати тариф на послуги з диспетчерського управління та затверджувати ставки плати за приєднання, а НЕК «Укренерго» позбавляють можливості отримувати кошти за ці плати

📌 Передбачається примусовий розподіл коштів, отриманих Гарантованим покупцем за продаж е/е з відновлювальних джерел на інші цілі, аніж сплата заборгованостей перед виробниками «зеленої» енергії

📌 Чітко не визначено в чому саме полягає особливість такої моделі відокремлення Укренерго, як ISO (Independent System Operator)

📌 Кабмін позбавляють повноважень розпоряджатися об‘єктами державної власності, які використовуються при передачі електроенергії та/або зберігання природного газу

Висновок:
🔴 Законопроект негативно вплине на розвиток галузі
❌ Необхідно відхилити

На минулому тижні депутати МФО «Чиста енергія – здорове довкілля» звернулися до Прем’єр-міністра України, голови НКРЕКП, Голови Офісу Президента України та в.о. Міністра енергетики України щодо врегулювання питання заборгованості на ринку електричної енергії 🌱⚡️.
Учора НКРЕКП своїм рішенням частково задовольнив наше звернення.
❗️В той же час, Регулятор прийняв проєкт постанови №641, яким фактично ввів санкцію для виробників «зеленої» енергії. Якщо щомісячно в строк не буде сплачено вартість врегулювання небалансу ДП “Гарантований покупець”, то державне підприємство має право виключити його зі своєї балансуючої групи.

Висновок:
📍Регулятор має забезпечити виконання зобов’язань України перед іноземними інвесторами у зелену енергетику і не створювати перешкод для їх роботи. Тому ми вимагаємо, щоб в установленому законом порядку були внесені зміни до Постанови і дискримінаційний пункт щодо виключення з балансуючої групи було усунено.

Детальніший текст заяви МФО можна прочитати за посиланням: https://bit.ly/2M0aAJe

Законопроєкт № 4493

Про що?
❓Проєктом передбачається подовжити право НКРЕКП до 31 грудня 2021 року, обмежувати доступну пропускну спроможність, що розподіляється на добових та місячних аукціонах, у частині міждержавних перетинів між Україною та державами, які не є сторонами Енергетичного Співтовариства, а також анулювання результатів річного аукціону на цей та наступний роки.

Позитив проєкту
✅ Забороняється імпорт електроенергії із Російської Федерації та Республіки Білорусь;
✅ Забезпечення енергетичної незалежності від Російської Федерації та Білорусі;
✅ Спроможність України самостійно забезпечувати покриття внутрішнього попиту на енергетичні ресурси.

Висновок:
🟢 Законопроєкт позитивно вплине на розвиток енергетичного сектору
✅ Необхідно підтримати

У зв'язку з незаконним рішенням НКРЕКП депутати МФО «Чиста енергія - здорове довкілля» звертаються до Президента та Прем'єр-міністра з проханням зупинити беззаконня і знищення статусу України як привабливої для інвестицій держави.
❗️ НКРЕКП опублікувало рішення, оформлене як «настанову Гарантованому покупцю щодо направлення ним не менше 50% вартості коштів, отриманих від НЕК «Укренерго» для погашення заборгованості перед ДП «НАЕК «Енергоатом»» містить серйозні порушення законодавства:

📌 рішення НКРЕКП оформлюються постановами і розпорядженнями, а не «настановами»;

📌 існує визначений алгоритм щодо забезпечення сплати заборгованості перед виробниками ВДЕ;

📌 НКРЕКП досі не опублікував повний текст своєї «настанови», що не відповідає принципам прозорості.

В свою чергу, Кабінетом Міністрів України 09.12.2020 було прийнято постанову № 1203 «Деякі питання виконання Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік», згідно із якою були надані у 2020 році державні гарантії для забезпечення виконання боргових зобов’язань за кредитами (позиками), що залучаються приватним акціонерним товариством «Національна енергетична компанія «Укренерго» у банків державного сектору з метою погашення заборгованості перед державним підприємством «Гарантований покупець».

Таким чином, Кабміном було прийнято постанову, згідно із якою були надані у 2020 році державні гарантії для погашення заборгованостей НЕК «Укренерго» перед ДП «Гарантований покупець».

Законопроєкт № 4503

Про що❓
Проєкт вносить зміни до деяких законодавчих актів України щодо імплементації положень законодавства ЄС про доброчесність, прозорість та запобігання спотворенню конкуренції на оптових ринках.

Позитив проєкту:

✅ запроваджуються прозорі правил гри на оптових енергетичних ринках;

✅ запроваджуються норми щодо заборони зловживання на оптових енергетичних ринках відповідно до вимог нормативно-правових актів Енергетичного Співтовариства;

✅ НКРЕКП надаються права моніторингу ситуації на оптових енергетичних ринках, можливості виявлення зловживань і оперативного реагування;

✅ визначається відповідальність для учасників оптових енергетичних ринків за маніпулювання на енергетичних ринках, а також за торгівлю на основі інсайдерської інформації.

✅закріплюються підстави для формування справедливих та конкурентних оптових цін на енергоносії.

Висновок:
🟢 Законопроєкт позитивно вплине на розвиток енергетичного сектору
✅ Необхідно підтримати
Детальніше про законопроєкт можна дізнатися за посиланням ➡️ https://bit.ly/3oZZaUo

Законопроєкт № 4503-1

Про що❓
Проєкт вносить зміни до деяких законодавчих актів України щодо імплементації положень законодавства ЄС про доброчесність, прозорість та запобігання спотворенню конкуренції на оптових ринках.

Недоліки:

📌 необґрунтовано збільшує до 10 років строк для можливості притягнення учасників ринку до відповідальності за порушення законодавства;

📌 має антиінвестиційний характер, оскільки не врегульовує питання захисту та незаконного використання інформації, що містить комерційну таємницю;

📌 містить невиключний перелік інформації, яка відноситься до інсайдерської;

📌 запроваджує необґрунтовано великі розміри штрафів за порушення його вимог;

📌 НКРЕКП наділяється невластивими йому повноваженнями, а саме повноваженнями слідчих органів.

Висновок:
🔴 Законопроєкт негативно вплине на розвиток галузі
❌ Необхідно відхилити
Детальніше про законопроєкт можна дізнатися за посиланням ➡️ https://bit.ly/3iFHqeJ

Законопроєкти № 2388, № 2389, № 2390

Про що❓
Про ліквідацію дебіторської і кредиторської заборгованості ДП «Енергоринок» яка виникла до введення нової моделі ринку електричної енергії України.

Стадії законопроєктів:
🔹№ 2388 - опрацьовується в комітеті
🔹№ 2389 - готується на повторне перше читання
🔹№ 2390 - очікується на друге читання

Позитив:
✅ Погашення 30 млрд грн боргів учасників енергоринків, що утворилися до впровадження нового закону «Про ринок електричної енергії» 01 липня 2019 року;
✅ Передбачає зміни до Кодексу з питань банкрутства. Це забезпечить своєчасне здійснення погашення заборгованостей на «старому» ринку електроенергії, а також умови для сталих розрахунків на новому ринку;
✅ Гарантує отримання в 2020-25 роках податку на прибуток та виплату держаної частки/дивідендів (держава отримає близько 100 млрд грн за 5 років);
✅ Забезпечує своєчасне отримання оплати "Нафтогазу" за спожитий газ від ТЕЦ;
✅ Оператори систем розподілу зможуть уникнути статусу банкрута (через заборгованості учасників ринку) та будуть стабільно надавати послуги постачання електроенергії.

Висновок:
🟢 Законопроєкти позитивно вплинуть на розвиток енергетичного сектору.
✅ Необхідно підтримати

Законопроєкт № 4624

Про що❓
Пропонується встановити можливість фінансової стабілізації НАЕК Енергоатом та покрити грошовий дефіцит в сумі 7.3 млрд

Механізм вирішення:
1️⃣ Мінфін випускає облігації зовнішньої державної позики на 7,3 млрд грн;

2️⃣ Облігації розміщуються на міжнародних фінансових біржах;

3️⃣Кошти від продажу облігацій зараховуються в Спецфонд Держбюджету;

4️⃣ Зі спецфонду держбюджету кошти спрямовуються на фінансову підтримку НАЕК Енергоатом.

Висновок:
🟢 Законопроєкт позитивно вплине на розвиток енергетичного сектору.
✅ Необхідно підтримати

Законопроєкт №4400

Про що❓
Про саморегулювання господарської та професійної діяльності.

🔹Стадія законопроєкту: перше читання, опрацьовується в комітеті

Потребує доопрацювання:
📌 Передбачає, що «Укргазвидобування» в період з 10 по 25 число поточного місяця здійснює продаж всього обсягу закачаного газу. Штучне звуження часового періоду може призвести до «пікових» викидів на ринок великого об’єму газу, що спотворить конкуренцію не тільки в цей період, але і в період коли така компанія буде накопичувати природний газ та не виходитиме на ринок взагалі;

📌 Встановлення законом стартової ціни - обмежує вільне ціноутворення та суперечить принципам «ринку»;

📌 Надання преференцій окремим суб’єктам на невизначений період;

📌 Через відсутність чітких правил регулювання біржової діяльності, в тому числі механізмів страхування (клірингу) створюється додаткові умови неринкового впливу на ринок газу;

📌 Подовження публічних спеціальних обов’язків на ринку газу суперечить вимогам третього енергопакету щодо лібералізації ринку газу. Такі зміни суперечать домовленостям з ЄС.

Висновок:
🟠 Законопроект має суттєві недоліки
⚖️Потребує доопрацювання

Детальніше про законопроєкт можна дізнатися за посиланням ↙️
https://bit.ly/3954gJg

Розпочинається сесійний тиждень і в нас дуже насичений порядок денний з яким ви можете ознайомитися за посиланням ➡️ https://cutt.ly/5j12sts
Серед законопроєктів є велика кількість екологічних та галузевих і ми як МФО «Чиста енергія - здорове довкілля» проаналізували їх і ділимося висновками.

Отже на голосування будуть винесені проєкти: №3091, № 4167, 4167-1, № 4187, №4187-1

Почнемо з закопроєкта №3091

Про що❓
Про реформу державного екологічного контролю

Стадія законопроєкту: перше читання

Потребує доопрацювання:
📌 Надання екологічній інспекції статусу правоохоронного органу;
📌 Надання надмірних повноважень щодо перевірок (здійснення без попередження, в т.ч. у вихідні та нічний час, без присутності керівника);
📌 Проведення позапланової перевірки за зверненням громадян чи громадського об’єднання;
📌 Надання права забороняти діяльність.

Висновок:
🟠 Законопроєкт має суттєві недоліки
⚖️Потребує доопрацювання