📝 Проєкт Закону №5160
Про що❓
Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запровадження відповідальності за недотримання вимог ЗУ "Про стратегічну екологічну оцінку"
🔹Стадія проєкту — готується до першого читання
Негатив:
📌 Проєкт системно пов'язаний з ПЗУ №5159, про який ми писали у минулому пості, тому введення адміністративної відповідальності за порушення процедури здійснення стратегічної екологічної оцінки створить додатковий інструмент для безпідставного та протиправного тиску громадськості на посадових осіб органів державної влади та органів місцевого самоврядування, у разі неврахування їх пропозицій при здійсненні стратегічної екологічної оцінки документів державного планування, навіть за умови що такі пропозиції є необґрунтованими та безпідставними.
Висновок:
🔴 Законопроєкт матиме негативний вплив;
❌ Необхідно відхилити
Про що❓
Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запровадження відповідальності за недотримання вимог ЗУ "Про стратегічну екологічну оцінку"
🔹Стадія проєкту — готується до першого читання
Негатив:
📌 Проєкт системно пов'язаний з ПЗУ №5159, про який ми писали у минулому пості, тому введення адміністративної відповідальності за порушення процедури здійснення стратегічної екологічної оцінки створить додатковий інструмент для безпідставного та протиправного тиску громадськості на посадових осіб органів державної влади та органів місцевого самоврядування, у разі неврахування їх пропозицій при здійсненні стратегічної екологічної оцінки документів державного планування, навіть за умови що такі пропозиції є необґрунтованими та безпідставними.
Висновок:
🔴 Законопроєкт матиме негативний вплив;
❌ Необхідно відхилити
Ще 27 січня 2021 року Енергокомітет рекомендував парламенту підтримати у першому читанні проєкт закону 🟢 №4493, який продовжує повноваження НКРЕКП заборонити імпорт електроенергії з Росії та Білорусі, який знову відновили з початку цього року. Проте жодного разу за цей час його не включали у порядок денний.
Про негативні наслідки імпорту електроенергії з РФ та Білорусі відомо з попереднього досвіду - за період з жовтня 2019-го до березня 2020 року Україна імпортувала понад 1 млрд кВт*годин, що завдало збитків українській енергосистемі від 3 до 5 млрд грн. До того ж, постачання електроенергії з цих країн може стати на заваді євроінтеграційним прагненням України.
Тому, депутати міжфракційного об'єднання "Чиста енергія - здорове довкілля" звертаються до Президента, Кабміну, голови Верховної Ради, Мінпромисловості, Мінекономіки, НКРЕКП та Нацради реформ з проханням перевірити можливе порушення третього енергетичного пакета ЄС в контексті отримання країнами співтовариства електроенергії по перетоках та порушення зобов'язань по інтеграції до європейської енергосистеми. Також просимо вжити необхідних заходів, щоб забезпечити енергетичну незалежність України.
Про негативні наслідки імпорту електроенергії з РФ та Білорусі відомо з попереднього досвіду - за період з жовтня 2019-го до березня 2020 року Україна імпортувала понад 1 млрд кВт*годин, що завдало збитків українській енергосистемі від 3 до 5 млрд грн. До того ж, постачання електроенергії з цих країн може стати на заваді євроінтеграційним прагненням України.
Тому, депутати міжфракційного об'єднання "Чиста енергія - здорове довкілля" звертаються до Президента, Кабміну, голови Верховної Ради, Мінпромисловості, Мінекономіки, НКРЕКП та Нацради реформ з проханням перевірити можливе порушення третього енергетичного пакета ЄС в контексті отримання країнами співтовариства електроенергії по перетоках та порушення зобов'язань по інтеграції до європейської енергосистеми. Також просимо вжити необхідних заходів, щоб забезпечити енергетичну незалежність України.
Продовжуємо розповідати вам про енергетичний порядок денний у Верховній Раді ⚡️🇺🇦
На наступному тижні у четвер (18.03) на голосування буде винесено законопроєкт 🟢 №5009 про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення приєднання до електричних мереж (позитивний для енергетичної галузі)
Аналіз проєкту закону за посиланням
🔹 Повний порядок денний у Парламенті на наступний тиждень за лінком
На наступному тижні у четвер (18.03) на голосування буде винесено законопроєкт 🟢 №5009 про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення приєднання до електричних мереж (позитивний для енергетичної галузі)
Аналіз проєкту закону за посиланням
🔹 Повний порядок денний у Парламенті на наступний тиждень за лінком
⚡️ Енергетичний порядок денний в Комітетах ВР на наступний тиждень
📌 Комітет ВР з питань екологічної політики та природокористування (17.03)
🟠 №3091 — про реформу державного екологічного контролю (потребує доопрацювання)
📌Комітет з питань економічного розвитку (17.03)
🟢 №4344 — про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо стимулювання розвитку нафтогазовидобувної галузі (позитивний для енергетичної галузі).
📌 Комітет з питань антикорупційної політики (16.03)
🔴 №4118 - щодо розвитку телекомунікаційних мереж - негативний для енергетичної галузі (негативний для енергетичної галузі)
🔹 Повний графік засідань комітетів на наступний тиждень за посиланням
📌 Комітет ВР з питань екологічної політики та природокористування (17.03)
🟠 №3091 — про реформу державного екологічного контролю (потребує доопрацювання)
📌Комітет з питань економічного розвитку (17.03)
🟢 №4344 — про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо стимулювання розвитку нафтогазовидобувної галузі (позитивний для енергетичної галузі).
📌 Комітет з питань антикорупційної політики (16.03)
🔴 №4118 - щодо розвитку телекомунікаційних мереж - негативний для енергетичної галузі (негативний для енергетичної галузі)
🔹 Повний графік засідань комітетів на наступний тиждень за посиланням
📝Проєкт Закону №5204
Про що❓
Про внесення змін до деяких ЗУ щодо криміналізації відповідальності за невиконання законних вимог посадових осіб, які здійснюють державний контроль у галузі охорони навколишнього природного середовища
🔹Стадія проєкту — готується до першого читання
Негатив:
📌 Пропозиція авторів не враховує базові ознаки поняття кримінальне правопорушення визначеного Кримінальним кодексом. Невиконання розпоряджень екоінспекторів або недопуск екоінспектора на територію підприємства, не становлять значної суспільної небезпеки та не можуть заподіяти істотної шкоди фізичним або юридичним особам, суспільству або державі. Таке правопорушення, не є кримінальним злочином та не підлягає криміналізації;
📌 Запропонований рівень основного та додаткового покарання у вигляді позбавленням волі до 5 років з позбавленням права обіймати певні посади за невиконання розпоряджень/приписів або недопуск екоінспектора є занадто жорстким. Це призведе до можливості маніпуляції з боку посадових осіб екоінспекції та має високі корупційні та адміністративні ризики.
Висновок:
🔴 Законопроєкт матиме негативний вплив;
❌ Необхідно відхилити
Про що❓
Про внесення змін до деяких ЗУ щодо криміналізації відповідальності за невиконання законних вимог посадових осіб, які здійснюють державний контроль у галузі охорони навколишнього природного середовища
🔹Стадія проєкту — готується до першого читання
Негатив:
📌 Пропозиція авторів не враховує базові ознаки поняття кримінальне правопорушення визначеного Кримінальним кодексом. Невиконання розпоряджень екоінспекторів або недопуск екоінспектора на територію підприємства, не становлять значної суспільної небезпеки та не можуть заподіяти істотної шкоди фізичним або юридичним особам, суспільству або державі. Таке правопорушення, не є кримінальним злочином та не підлягає криміналізації;
📌 Запропонований рівень основного та додаткового покарання у вигляді позбавленням волі до 5 років з позбавленням права обіймати певні посади за невиконання розпоряджень/приписів або недопуск екоінспектора є занадто жорстким. Це призведе до можливості маніпуляції з боку посадових осіб екоінспекції та має високі корупційні та адміністративні ризики.
Висновок:
🔴 Законопроєкт матиме негативний вплив;
❌ Необхідно відхилити
⚡️ Енергетичний порядок денний в Комітетах ВР на завтра (17.03)
📌Комітет з питань економічного розвитку (у режимі відеоконференції, початок о 14.30)
🟢 Проєкт №4344 — про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо стимулювання розвитку нафтогазовидобувної галузі (позитивний для енергетичної галузі).
📌 Комітет ВР з питань екологічної політики та природокористування (у режимі відеоконференції, початок 14.30)
🟠 Проєкт №3091 (доопрацьований)— про реформу державного екологічного контролю (потребує доопрацювання)
Надаємо критичні зауваження по доопрацьованому Комітетом проєкту:
♦️ Законом надається перевага положенням нового ЗУ «Про держекоконтроль» над загальними положеннями Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності». Спеціалізовані закони не можуть суперечити чинним положенням закону про загальні засади.
♦️ Надмірне розширення повноважень нового контролюючого органу (ДЕК) щодо проведення планових та позапланових перевірок:
А) здійснення позапланових перевірок без попередження (у тому числі у вихідні та нічний час);
Б) розширення підстав для проведення позапланової перевірки;
В) доповнення новою підставою «звернення органів досудового розслідування в рамках кримінального провадження».
Г) право тимчасово вилучати в осіб знаряддя добування об’єктів природних ресурсів, транспортні засоби, обладнання та предмети, що є знаряддям добування об’єктів природних ресурсів;
Д) Позапланові заходи державного контролю здійснюються без погодження з Міндовкілля або іншими органами влади.
♦️ Різке підвищення розмірів штрафів за порушення. Відсутність співрозмірності між встановленим розміром штрафу за недопущення інспектора до проведення заходу контроля - (1,5 млн грн) з розмірами інших штрафів за фактично вчинені порушення екологічного законодавства (140 - 280 тис. грн.).
♦️Покладає обов’язок на всі промислові підприємства протягом 12 годин звітувати у Держекоконтроль про зміну найменування, місцезнаходження, керівника, правил внутрішнього трудового розпорядку суб’єкта господарювання.
🔹 Повний графік засідань комітетів на тиждень за посиланням
📌Комітет з питань економічного розвитку (у режимі відеоконференції, початок о 14.30)
🟢 Проєкт №4344 — про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо стимулювання розвитку нафтогазовидобувної галузі (позитивний для енергетичної галузі).
📌 Комітет ВР з питань екологічної політики та природокористування (у режимі відеоконференції, початок 14.30)
🟠 Проєкт №3091 (доопрацьований)— про реформу державного екологічного контролю (потребує доопрацювання)
Надаємо критичні зауваження по доопрацьованому Комітетом проєкту:
♦️ Законом надається перевага положенням нового ЗУ «Про держекоконтроль» над загальними положеннями Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності». Спеціалізовані закони не можуть суперечити чинним положенням закону про загальні засади.
♦️ Надмірне розширення повноважень нового контролюючого органу (ДЕК) щодо проведення планових та позапланових перевірок:
А) здійснення позапланових перевірок без попередження (у тому числі у вихідні та нічний час);
Б) розширення підстав для проведення позапланової перевірки;
В) доповнення новою підставою «звернення органів досудового розслідування в рамках кримінального провадження».
Г) право тимчасово вилучати в осіб знаряддя добування об’єктів природних ресурсів, транспортні засоби, обладнання та предмети, що є знаряддям добування об’єктів природних ресурсів;
Д) Позапланові заходи державного контролю здійснюються без погодження з Міндовкілля або іншими органами влади.
♦️ Різке підвищення розмірів штрафів за порушення. Відсутність співрозмірності між встановленим розміром штрафу за недопущення інспектора до проведення заходу контроля - (1,5 млн грн) з розмірами інших штрафів за фактично вчинені порушення екологічного законодавства (140 - 280 тис. грн.).
♦️Покладає обов’язок на всі промислові підприємства протягом 12 годин звітувати у Держекоконтроль про зміну найменування, місцезнаходження, керівника, правил внутрішнього трудового розпорядку суб’єкта господарювання.
🔹 Повний графік засідань комітетів на тиждень за посиланням
📝 Проєкт Закону №5147
Про що❓
Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо умов сталого функціонування гарантованого покупця
🔹Стадія проєкту — готується до першого читання
Позитив:
📌 дозволить уникнути подальшого зростання заборгованості ДП «Гарантований покупець» та поглиблення кризи неплатежів перед виробниками відновлювальної енергетики в Україні;
📌сприятиме створенню сприятливих умов для стримування темпів зростання тарифу ПрАТ «НЕК Укренерго» за передачу електричної енергії;
📌Погашення 60 % суми боргу ДП «Гарантований покупець» перед виробниками ВДЕ;
📌Забезпечення здійснення ДП «Гарантований покупець» своєчасних та повних поточних оплат виробниками ВДЕ у 2021 році;
Висновок:
✅ Законопроєкт матиме позитивний вплив на енергетичну галузь;
✅ Необхідно підтримати
Про що❓
Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо умов сталого функціонування гарантованого покупця
🔹Стадія проєкту — готується до першого читання
Позитив:
📌 дозволить уникнути подальшого зростання заборгованості ДП «Гарантований покупець» та поглиблення кризи неплатежів перед виробниками відновлювальної енергетики в Україні;
📌сприятиме створенню сприятливих умов для стримування темпів зростання тарифу ПрАТ «НЕК Укренерго» за передачу електричної енергії;
📌Погашення 60 % суми боргу ДП «Гарантований покупець» перед виробниками ВДЕ;
📌Забезпечення здійснення ДП «Гарантований покупець» своєчасних та повних поточних оплат виробниками ВДЕ у 2021 році;
Висновок:
✅ Законопроєкт матиме позитивний вплив на енергетичну галузь;
✅ Необхідно підтримати
🌱За результатами засідання Комітету з питань екологічної політики та природокористування:
🟠Проєкт №3091— про реформу державного екологічного контролю (потребує доопрацювання)
✅Винести текст у запропонованій редакції Комітету на розгляд Верховної Ради
🟠Проєкт №3091— про реформу державного екологічного контролю (потребує доопрацювання)
✅Винести текст у запропонованій редакції Комітету на розгляд Верховної Ради
Енергетичний порядок денний у Верховній Раді на завтра⚡️🇺🇦
На голосування буде винесено 90 питань.
🔹Для галузі енергетики є важливим 79 питання - законопроєкт №5009
🟢 Проєкт Закону №5009 - про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення приєднання до електричних мереж (позитивний для енергетичної галузі)
🔹 Аналіз проєкту за посиланням
Повний порядок денний у Парламенті на 18 березня за лінком
На голосування буде винесено 90 питань.
🔹Для галузі енергетики є важливим 79 питання - законопроєкт №5009
🟢 Проєкт Закону №5009 - про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення приєднання до електричних мереж (позитивний для енергетичної галузі)
🔹 Аналіз проєкту за посиланням
Повний порядок денний у Парламенті на 18 березня за лінком
Енергетичний порядок денний у Верховній Раді на завтра (19.03)⚡️🇺🇦
На голосування буде винесено 89 питань
🔹Для галузі енергетики є важливим 67 питання - законопроєкт №5009
🟢 Проєкт Закону №5009 - про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення приєднання до електричних мереж (позитивний для енергетичної галузі)
🔹 Аналіз проєкту за посиланням
Повний порядок денний у Парламенті на 19 березня за лінком
На голосування буде винесено 89 питань
🔹Для галузі енергетики є важливим 67 питання - законопроєкт №5009
🟢 Проєкт Закону №5009 - про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення приєднання до електричних мереж (позитивний для енергетичної галузі)
🔹 Аналіз проєкту за посиланням
Повний порядок денний у Парламенті на 19 березня за лінком
Верховна Рада через локдаун у Києві скасувала чергові пленарні засідання 🦠🇺🇦
З 29 березня по 2 квітня депутати будуть працювати в Комітетах, комісіях, депутатських фракціях (депутатських групах)
✅За відповідний проєкт постанови проголосували 298 нардепів
З 29 березня по 2 квітня депутати будуть працювати в Комітетах, комісіях, депутатських фракціях (депутатських групах)
✅За відповідний проєкт постанови проголосували 298 нардепів
📝 Проєкт постанови №5129
Про що:❓
Про імплементацію Національного плану скорочення викидів від великих спалювальних установок
🔴 Проєкт постанови не вирішує ситуації щодо виконання НПСВ генеруючими компаніями через те, що не визначає на рівні держави жодних практичних інструментів для фінансового забезпечення заходів НПСВ для реалізації зниження викидів від великих спалювальних установок, або способів/механізмів фінансування екомодернізації українських промислових підприємств - забруднювачів;
🔴 Доручає Мінприроди розробити та затвердити уніфіковану методику розрахунку та верифікації даних про викиди забруднюючих речовин від великих спалювальних установок, що є недоцільним через врегульованість цього питання. Зокрема, показники емісії забруднюючих речовин визначаються згідно з діючим в Україні керівним документом ГКД 34.02.305-2002 "Викиди забруднюючих речовин в атмосферу від енергетичних установок". Звіт про розрахунок обсягів викидів. забруднюючих речовин в атмосферне повітря від стаціонарних джерел щорічно подається до Держстату по формі № 2-ТП (повітря) "Звіт про охорону атмосферного повітря".
Про що:❓
Про імплементацію Національного плану скорочення викидів від великих спалювальних установок
🔴 Проєкт постанови не вирішує ситуації щодо виконання НПСВ генеруючими компаніями через те, що не визначає на рівні держави жодних практичних інструментів для фінансового забезпечення заходів НПСВ для реалізації зниження викидів від великих спалювальних установок, або способів/механізмів фінансування екомодернізації українських промислових підприємств - забруднювачів;
🔴 Доручає Мінприроди розробити та затвердити уніфіковану методику розрахунку та верифікації даних про викиди забруднюючих речовин від великих спалювальних установок, що є недоцільним через врегульованість цього питання. Зокрема, показники емісії забруднюючих речовин визначаються згідно з діючим в Україні керівним документом ГКД 34.02.305-2002 "Викиди забруднюючих речовин в атмосферу від енергетичних установок". Звіт про розрахунок обсягів викидів. забруднюючих речовин в атмосферне повітря від стаціонарних джерел щорічно подається до Держстату по формі № 2-ТП (повітря) "Звіт про охорону атмосферного повітря".
📝 Проєкт Закону №5208
Про що❓
Про внесення змін та доповнень до деяких ЗУ щодо заходів з посилення енергетичної незалежності України
🔹Стадія проєкту — готується до першого читання
Негатив:
📌 Спрямований на перевищення ВРУ меж владних повноважень наданих Конституцією України, так як повноваження із запровадження спеціального мита законом вже відносено до компетенції Кабінету Міністрів України;
📌Несе загрозу дестабілізації енергетичних товарних ринків, загрозу надійності енергозабезпечення країни та гарантованості постачання енергоресурсів для кінцевих споживачів. При розробці законодавчої ініціативи, не було встановлено яким чином має відбутися імпортозаміщення товарів, для імпорту яких будуть запроваджені митні бар’єри, яким чином таке штучне стримування імпорту відобразиться на енергетичній безпеці України та здатності енергетичних підприємств. Які використовують антрацит, вугілля, вуглеводні для виробництва товарів, забезпечувати стабільні виробничі процеси;
📌 Законопроектом впроважується можливість імпорту електричної енергії з Російської Федерації шляхом транзиту російської електричної енергії через територію Республіки Білорусь та імпорт електричної енергії з Республіки Білорусь, яка була вироблена з російського газу та продана на територію України за демпінговими цінами. Зазначене несе, зокрема, ризик вимушеної зупинки українських енергоблоків, як атомних так і теплових електростанцій, у зв’язку із пріоритетністю заявок імпортерів електроенергії порівняно з українськими виробниками.
Висновок:
🔴 Законопроєкт матиме негативний вплив
🔴 Необхідно відхилити
Про що❓
Про внесення змін та доповнень до деяких ЗУ щодо заходів з посилення енергетичної незалежності України
🔹Стадія проєкту — готується до першого читання
Негатив:
📌 Спрямований на перевищення ВРУ меж владних повноважень наданих Конституцією України, так як повноваження із запровадження спеціального мита законом вже відносено до компетенції Кабінету Міністрів України;
📌Несе загрозу дестабілізації енергетичних товарних ринків, загрозу надійності енергозабезпечення країни та гарантованості постачання енергоресурсів для кінцевих споживачів. При розробці законодавчої ініціативи, не було встановлено яким чином має відбутися імпортозаміщення товарів, для імпорту яких будуть запроваджені митні бар’єри, яким чином таке штучне стримування імпорту відобразиться на енергетичній безпеці України та здатності енергетичних підприємств. Які використовують антрацит, вугілля, вуглеводні для виробництва товарів, забезпечувати стабільні виробничі процеси;
📌 Законопроектом впроважується можливість імпорту електричної енергії з Російської Федерації шляхом транзиту російської електричної енергії через територію Республіки Білорусь та імпорт електричної енергії з Республіки Білорусь, яка була вироблена з російського газу та продана на територію України за демпінговими цінами. Зазначене несе, зокрема, ризик вимушеної зупинки українських енергоблоків, як атомних так і теплових електростанцій, у зв’язку із пріоритетністю заявок імпортерів електроенергії порівняно з українськими виробниками.
Висновок:
🔴 Законопроєкт матиме негативний вплив
🔴 Необхідно відхилити