#44ФЗ #223ФЗ #поставщикам #финансы #разбор

Попалась статья "Как исполнить контракт, если денег нет: 6 способов добыть средства"

Хочу разобрать все эти способы.

1. Попросите аванс у заказчика

Миллион раз ха-ха. По 44-ФЗ изменение контрактов запрещено, кроме исключительных случаев. Хотя сейчас есть пара случаев по "стройке", когда можно сделать доп на аванс, плюс есть универсальная ч. 65.1 ст. 112 Закона № 44-ФЗ, но нужно:
- наличие лимитов у заказчика
- наличие его согласия
- (часто) наличие согласия начальства заказчика
- наличие основания для такого допа в законодательстве
- наличие обоснования для допа

По 223-ФЗ немного проще, там всё решается Положением о закупках заказчика, однако правоохранительные органы проведение закупки без аванса, а затем доп на аванс, как правило, рассматривают как сговор. Логика: заказчик провёл закупку с "плохими" условиями, чтобы подался и выиграл свой, а потом этому своему условия поменял на более лучшие.

Резюме: очень маловероятный способ получить деньги на исполнение контракта. Тем не менее, есть контракты и договоры с авансом, в т.ч. даже 100%-ным.

2. Найдите инвестора

Вполне реальный и довольно популярный вариант. Есть как частные инвестиции, так и целые компании, которые собирают инвесторские деньги (обычно в виде займа) и берут за это свой процент. Обычно для поставщика ставка 18-35% годовых, при этом требования к поставщику менее жёсткие, чем у банка, а если контракт краткосрочный, то такой вариант достаточно выгоден поставщику.

3. Кредит в банке

Как правило, банки достаточно охотно кредитуют под заключенный контракт, но обычно с довольно жёсткими требованиями: проверяется время существования компании, хорошая кредитная история, бухотчётность, наличие собственных средств для исполнения контракта в размере не менее 30% и т.д. Ну и деньги у банков довольно дорогие.
Тем не менее, компаниям с хорошим бэкграундом такой способ вполне подходит.

4. Взять субсидию или льготу от государства

Не на исполнение контракта, а на закрытие каких-то расходов, связанных с исполнением контракта. Тут есть разные программы - федеральные, свои региональные. Нужно смотреть варианты, но встречаются очень интересные предложения. Например, ставка налога 1%, компенсация за участие в выставках, за привлечение работников определённой группы (например, инвалидов), бесплатная регистрация товарного знака и т.п.

5. Получить отсрочку от субподрядчиков, ваших поставщиков

По сути это своего рода инвестирование или аванс со стороны "субчиков". Если поставщику удастся договориться об отсрочке - то действительно, почему бы и нет, хороший вариант.

6. Использовать независимую (банковскую) гарантию

Увы, тут экономия только на ОИК и ОГО, ну, м.б. ещё на обеспечении заявки. Да и экономия будет далеко не всегда, т.к. банку за выдачу НГ нужно заплатить, как правило, в районе 3-5% от суммы НГ.

#поставщикам #ЭЦП #КЭП #доверенность

С 1 сентября 2023 года сотрудники ИП и компаний будут обязаны иметь машиночитаемую доверенность, чтобы подписывать документы от имени организации.

Машиночитаемая доверенность — МЧД — доверенность в электронном виде, подписанная руководителем с помощью КЭП. Эта доверенность дает сотруднику право выполнять действия от лица организации.

Принципы работы МЧД.
1. Руководитель подписывает электронную доверенность на каждого сотрудника в ФНС квалифицированной электронной подписью.
2. Подписанная машиночитаемая доверенность отправляется на хранение в информационную систему. ИС выбирают в зависимости от того, куда будут передавать МЧД.
3. Сотрудник может отправлять машиночитаемую доверенность двумя способами:
- прикрепить отдельным файлом к пакету подписанных с помощью ЭП документов;
- написать получателю документа номер МЧД, который хранится в сторонней системе — по номеру получатель может проверить данные: срок действия МЧД, полномочия сотрудника, электронную подпись директора.

Машиночитаемая доверенность может выглядеть по-разному, это зависит от информационной системы. Поэтому у сотрудника может быть несколько МЧД для разных задач: ЕИС, портала ФНС, отчетности, ЭДО и других систем.

#вакансия

Объявление 💁👀👂В КГБУЗ " ГВВ" (г Владивосток, ул Новожилова, 19) требуется специалист по закупкам 44- ФЗ. Наличие доп образования в сфере закупок. Заработная плата по результатам собеседования. Тел 8 (423) 2212606

#223ФЗ #заказчикам

07.06.2023 года Министерство Финансов РФ опубликовало письмо за номером № 24-07-08/52488 в котором указало три способа достижения годового объема закупок, участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства (в соответствии с подпунктом “б” пункта 4 положения утвержденного Постановлением № 1352, в объеме не менее чем 20% совокупного годового стоимостного объема договоров), путем проведения:
1) конкурентной закупки в электронной форме, участниками которой могут быть только субъекты МСП, особенности осуществления которой установлены статьей 3.4 Закона № 223-ФЗ;
2) неконкурентной закупки, проводимой в соответствии с пунктом 20.1 Положения с применением механизма "электронного магазина", если условиями такой закупки предусматривается участие в ней только субъектов МСП;
3) неконкурентной закупки, предусматривающей участие нескольких участников закупки, но только из числа субъектов МСП.
С учетом этого письма и складывающейся практики правоохранительных органов, достижения годового объема закупок, участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства НЕВОЗМОЖНО способом закупки у единственного поставщика!!

⚡️Новинки ЕИС о которых сообщило Казначейство!

Наш тест докажет, что вы еще не в курсе, что можно работать в системе быстрее и проще!

Ответьте на 3 вопроса и заберите подарок - доступ к уроку Высшей школы Госзакупок, который поэтапно научит вас всем новинкам ЕИС в версии 13.2

🎁 Пройти тест и забрать доступ>

#коррупция #уголовка #взятка #откат

Московский районный суд г. Санкт-Петербурга огласил приговор в отношении Алексея Молчанова, признанного виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.285 УК РФ, ч.1 ст.286 УК РФ, ч.6 ст.290 УК РФ.

Мы рассказывали об избрании Молчанову меры пресечения: https://t.me/SPbGS/6532.

Напомним, Молчанов, являясь директором ЛОГП "ПДРСУ №1", с 13.04.2018 по 18.12.2019 получил взятку от руководителя ООО "Контрактор" в виде автомобилей Mercedes-Benz E220D, Volkswagen Tiguan, Land Rover Range Rover Evoque, которые были предоставлены ему в пользование и членам его семьи. За указанные ТС Молчанов предоставлял ООО "Контрактор" преимущественное положение при заключении различных договоров в нарушение требований законодательства о защите конкуренции и закупках. Сумма взятки, рассчитанная экспертами, исходя из стоимости аренды машин - 3 159 089.21 рублей.

Кроме того, фигурант заключил договор на подбор персонала с ООО "1А" при наличии собственной кадровой службы, чем причинил существенное нарушение прав и законных интересов ЛОГП "ПДРСУ №1" на сумму 686 000 рублей.

Уже при избрании меры пресечения Молчанов признавал вину и давал подробные показания. В суде остался верен выбранной изначально позиции, возместил 1 000 000 рублей ущерба. Потерпевшие пояснили суду, что им весь ущерб возмещен, претензий к Молчанову они не имеют.

Суд назначил наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет 10 месяцев условно с испытательным сроком 5 лет с запретом занимать определенные должности сроком на 7 лет со штрафом в 31 000 000 рублей.

#44ФЗ #поставщикам #заказчикам #видео

Обещанная история о том, как Валера Овечкин, эксперт № 1 по тендерам во Вселенной (или в Солнечной системе, или ещё где-то, я не нашёл точной информации (ремарка: я и не искал😄) с братом Никитой пытались обмануть заказчика и вместо 6 000 пачек бумаги по 500 л. поставить столько же пачек по 100 л.

https://youtu.be/MStQPKmLdNU

#44ФЗ #заказчикам #поставщикам #обжалование

С 10 июня 2023 г. утратил силу приказ ФАС России от 19 ноября 2014 г. № 727/14, которым был утвержден административный регламент ФАС по рассмотрению жалоб по Закону № 44-ФЗ (приказ ФАС России от 4 апреля 2023 г. № 189/23).

С указанной даты рассмотрение жалоб регламентируется исключительно нормами Закона № 44-ФЗ. Что это значит:
- контролёрам в сфере закупок муниципального и регионального уровня (ч. 3 ст. 99) стоит проверить свои регламенты о порядке рассмотрения жалоб, т.к. ранее они, как правило, утверждались по аналогии с административным регламентом ФАС России
- для заказчиков и поставщиков принципиально ничего не изменится, так как основное для них полезное, что было в регламенте, это порядок и сроки подачи жалоб, но после введения в законе требования об обжаловании закупок через ЕИС эти нормы утратили смысл

Уважаемые заказчики!
Наша компания помогает Заказчикам уже 10 лет и мы знаем насколько сложная и ответственная работа у специалистов по закупкам по 44-ФЗ и 223-ФЗ .
Мы готовим несколько продуктов, которые помогут в Вашей работе и хотим убедиться, что хорошо понимаем актуальность задач .
Оцените, пожалуйста, по ДЕСЯТИБАЛЬНОЙ ШКАЛЕ какие именно задачи, связанные с закупками по 44-ФЗ и 223-ФЗ, создают сложности Вам и вашим коллегам.
Ответы на вопросы займут не более 1 минуты


https://forms.gle/DDvJudqrgnqGN66j9

#44ФЗ #заказчикам #судебнаяпрактика #КТРУ

Суд: заказчик вправе не применять КТРУ, в т.ч. с запретом на доп.характеристики

Редкая судебная практика, скорее исключение из правил. Но тем не менее.

Заказчик покупал рентгеновский аппарат, в описании применил код ОКПД 2, но не применил КТРУ, не применил обязательные характеристики и добавил отсутствующие в КТРУ характеристики, что запрещено ПП 145 и ПП 878. УФАС признал факт нарушения, заказчик обратился в суд и три инстанции выиграл. Решение кассации свежее - от июня 2023 г.

Суд в решении указал, что ПП 878 действительно должно применяться и действия заказчика противоречат ПП 145, но - та-дам! я прямо процитирую: "установление в аукционной документации дополнительных характеристик объективно обусловлено потребностями заказчика, что следует из описания объекта закупки. По мнению суда, содержащиеся в позиции КТРУ 4 обязательные для применения характеристики аппарата рентгеновского и 3 характеристики, не являющиеся обязательными для применения, не позволяют заказчику приобрести оборудование, в полной мере
обеспечивающие его потребности".

Ссылка на судебное дело.

#44ФЗ #223ФЗ #заказчикам #поставщикам #УФАС

Вопросы к ФАС и ответы по итогу публичных слушаний (февраль-март 2023 г.)

Вопрос: Допускается ли указание в контракте условия о том, что при приемке, предусматривается возможность поставки товара с показателями, имеющих отклонения от значений указанных в спецификации (например, ± 1 см)?

Ответ: В силу подп. «д» п. 1 ч. 2 ст. 51 Закона № 44-ФЗ системе контракт по итогам закупки заключается путем включения в проект контракта информации о характеристиках поставляемого товара из заявки участника закупки. Заказчик не вправе при заключении контракта изменять предложенные участником параметры товара, в том числе через условия его приемки. Возможность погрешности в габаритных размерах товара должна быть изначально прописана в извещении (в описании объекта закупки) и проекте контракта.

Другие вопросы и ответы в приложенном файле.

#44ФЗ #заказчикам #поставщикам #неустойка #пеня

ЦБ РФ повысил ключевую ставку. С 24 июля ключевая ставка равна 8,5%.

"Астрологи объявили месяц повышения размера пени за просрочку".

#44ФЗ #поставщикам #заказчикам #обжалование #судебнаяпрактика

Приостановление срока подписания контракта для поставщика при обжаловании

Поставщик на стадии заключения контракта обратился в ФАС. При этом победитель закупки не подписал контракт на электронной торговой площадке (ЭТП). В ведомстве приняли сторону заказчика, который, в свою очередь, признал победителя уклонившимся от заключения контракта. Чтобы избежать внесения в РНП, поставщику пришлось обратиться в суд.

Изначально суды заняли позицию заказчика, аргументировав своё решение следующим:
- победитель не произвёл никаких действий для заключения контракта (не внёс обеспечение и не подписал соглашение на ЭТП)
- обжалование закупки не замораживает сделку, что не мешает поставщику технически подписать контракт. На время рассмотрения жалобы ведомство приостанавливает действия только заказчика
- подписание договора в спорной ситуации не препятствует изменению его положений в будущем, если допущены нарушения
- изменение цены товара на этапе заключения сделки не допускается по Закону № 44-ФЗ. Это допустимо после подписания контракта, как и предлагал поступить заказчик поставщику
Но кассационный суд встал на сторону поставщика:
- отменил протокол заказчика о признании победителя торгов уклонившимся
- частично отменил решения судов низших инстанций (постановление АС Московского округа от 13 июля 2022 года по делу № А40-155381/2021)

Приостановление подписания контракта при жалобе в УФАС касается не только заказчика: как при подписании соглашения, так и при его приостановлении участвуют 2 стороны – и заказчик, и поставщик. ВС РФ занял ту же позицию (определение ВС РФ от 21 февраля 2020 года № 303-ЭС19-20549).

#44ФЗ #заказчикам #сроки #шпаргалка

Мини-шпаргалка по срокам в 44-ФЗ

- - план-график
- размещение - не более 10 р.д. с доведения ЛБО или утверждения ПФХД
- изменение - не менее 1 дня до проведения закупки

- - срок подачи заявки (день размещения извещения и день ОСПЗ в сроки не входят!)
- конкурс - 15 дней
- аукцион до 300 млн/на "стройку" 2 млрд - 7 дней, выше - 15 дней
- котировка - 4 р.д.
- ч. 12 ст. 93 - 1 р.д.

- - изменения и отмена - за 1 р.д. до ОСПЗ, при этом продлить не менее
- конкурс - 10 дней
- аукцион - 3/7 дней
- котировка - 3 дня

- - рассмотрение заявок - 2 р.д., по 12-93 - 1 р.д.

- - заключение контракта
- конкурс и аукцион - 2-5-2 р.д. (направить-поставщик-заказчик)
- котировка и 12-93 - 1-1-1 р.д.

- - приёмка - не более 20 р.д.

- - оплата не более 7 р.д., для ЕП (кроме 12-93) не более 10 р.д.

- - реестр контрактов
- заключение: 3 р.д. по эл.процедурам, 5 р.д. с ЕП ("бумажные" контракты)
- приемка: день в день по эл.процедурам, 1 кд.+ 1 р.д. с ЕП ("бумажные" контракты)
- оплата: 5 р.д.
- изменение и расторжение: 3 р.д. по эл.процедурам, 5 р.д. с ЕП ("бумажные" контракты)

- - РНП
- в течении 2 р.д. с даты расторжения контракта или признания уклонившимся от заключения