Приморское УФАС России оштрафовало участников картеля в сфере детского питания на 65 млн. рублей

Такую сумму компании должны заплатить за заключение и реализацию антиконкурентного соглашения на торгах

Ранее Приморское УФАС России признало ООО «Магистраль Инвест», ООО «Флагман Плюс» и ООО «Фуд Магистраль» нарушившими антимонопольное законодательство*.

Ведомство установило, что компании вступили в картельный сговор при проведении конкурсов на оказание услуг по организации питания детей дошкольного возраста в муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждениях города Владивостока. Сумма заключенных государственных контрактов составила 1 751 045 602 рублей.

До проведения торговых процедур компании по территориальному принципу поделили между собой все конкурсы, заключив контракты по начальной максимальной цене.

Так, ООО «Фуд Магистраль» подавало заявку исключительно на конкурсы, проводимые в границах Первореченского района, ООО «Магистраль Инвест» забирало себе конкурсы, преимущественно проводимые в границах Ленинского района, а ООО «Флагман Плюс» - в границах Советского и Первомайского районов.

Таким образом хозяйствующие субъекты фактически отказались от конкуренции.

За заключение и реализацию картельного сговора Приморское УФАС России наложило на организации оборотные штрафы в суммарном размере 65 664 210,075 рублей**.

Правоохранительными органами возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного статьей 178 УК РФ.

* п. 3 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»

**в соответствии со ст. 14.32 КоАП РФ

Штрафы для каждой из организаций составили:

ООО «Магистраль Инвест» в размере 16 474 177,05 рублей;

ООО «Флагман Плюс» в размере 33 577 709,025 рублей;

ООО «Фуд Магистраль» в размере 15 612 324 рублей.

#44ФЗ #заказчикам #поставщикам #разъяснения #обжалование #ФАС

Письмо ФАС России от 06.09.2022 г. № МШ/83177/2 "Разъяснения по вопросу полномочий ФАС России по рассмотрению жалоб на закупки малого объема"

Жалобы на закупки малого объема, осуществляемые в соответствии с частью 12 статьи 93 Закона о контрактной системе, которые размещены на электронной площадке либо специализированной электронной площадке и поступившие в ФАС России в порядке, предусмотренном статьей 105 Закона о контрактной системе, подлежат рассмотрению ФАС России в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе и приказа ФАС России от 13.10.2015 № 955/15.

При этом в отношении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществляемых в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, в том числе с использованием информационных систем, обеспечивающих их автоматизацию, без применения порядка, установленного частью 12 статьи 93 Закона о контрактной системе, специальные положения об их обжаловании в соответствии с главой 6 Закона о контрактной системе не предусмотрены. Жалобы, поданные в отношении таких закупок, подлежат возврату.

#киновыходногодня

Сегодня порекомендуем вам хороший фильм и интересную историю про госзакупки 😄
К счастью, не про наши, а про американские.

Фильм "Парни со стволами". Основан на реальных событиях, на реальных закупках и в нем даже демонстрируется настоящий сайт закупок для Минобороны США. Собственно, и поведение поставщиков в фильме не особо отличается от реального поведения отечественных поставщиков 😄

"История о приятелях из Майами, умудрившихся выбить в Пентагоне контракт на 300 миллионов долларов на поставку оружия."
https://www.kinopoisk.ru/film/602749/

После просмотра (чтобы не портить впечатление от фильма), рекомендуем посмотреть сопоставление фильма и реальной истории:
https://youtu.be/OeWqVuIpzeE

#44ФЗ #223ФЗ #поставщикам #форсмажор

Фрагмент переписки, который, возможно, будет интересен поставщикам.

Вопрос:
На повестке вопрос про мобилизацию)))
Вот у меня у примеру есть официальные сотрудники, есть госконтракты действующие.
Я думаю многих интересует также как и меня вопрос, а что делать если завтра повестка придет и после отбытия в войска будут серьезные проблемы с "удаленным управлением" и т.д. и контролирующим органам я уверен будет абсолютно все равно почему были сорваны сроки поставок, оплаты по договорам, неуплачены налоги и взносы и т.д.
Может быть у кого то есть ответ на этот вопрос?))

Ответ:
Срочное уведомление заказчику об обстоятельствах, не зависящих от ООО и препятствующих исполнению контракта, запрос хедхантерам и объявление на фарпосте о поиске замены, уведомление заказчику о невозможности исполнить контракт из-за отсутствия замены, обращение в суд за расторжением контракта из-за изменившихся обстоятельств. Если вкратце.

«Институт Развитие 2000» приглашает Вас на ПРАКТИЧЕСКИЙ СЕМИНАР для Заказчиков по теме «Самые актуальные изменения 44-ФЗ. Независимые гарантии и расторжение контрактов”
 
▪️На семинаре мы разберем все последние изменения в законе и какие документы необходимо актуализировать заказчикам.
 
▪️Стоимость участия в семинаре: БЕСПЛАТНО

▪️Дата проведения:27 сентября 2022 с 10:00 до 11:00 по МСК
Форма обучения: ОНЛАЙН (ВКС).

ПРОГРАММА ОНЛАЙН-СЕМИНАРА:
1. Независимые гарантии: обзор изменений, типовые формы;
2. Новый порядок расторжения контрактов;
3. Урегулирование конфликта интересов в сфере закупок. Какие документы необходимо актуализировать?;
4. Ответы на вопросы.
Подробная информация и регистрация по ссылке:
https://clck.ru/325k8Z

#поствыходногодня

Чтобы отвлечься от нервной обстановки вокруг и немного посмеяться, рекомендую трагикомическую короткометражку "Госзаказ". Всего 12 минут, но довольно смешно.

https://youtu.be/PkWvorDmP5w

🖌Минфин и Минстрой России о подтверждении членства участника в СРО для участия в закупках по Закону № 44-ФЗ🖌

В связи с возникающими вопросами подготовлено совместное письмо Министерства финансов Российской Федерации от 03.10.2022 № 24-01-07/95279 и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 03.10.2022 № БО737-СИ/02 о подтверждении членства участника закупки в саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объекта капитального строительства для целей участия в закупках в соответствии с Законом № 44-ФЗ.

📑Согласно тексту письма, наличие сведений в едином реестре сведений о членах саморегулируемых организаций и их обязательствах в настоящее время является подтверждением членства в соответствующей саморегулируемой организации.

📍При осуществлении закупки, в извещении об осуществлении которой установлено требование к участникам закупки о членстве в соответствующей саморегулируемой организации:

🔹требование к подтверждающему документу в извещении об осуществлении закупки не устанавливается, подтверждающий документ в заявке на участие в закупке не представляется;
🔹в случае отсутствия сведений об участнике закупки в вышеуказанном едином реестре, заявка такого участника закупки отклоняется в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 части 11 статьи 48, подпунктом «а» пункта 1 части 5 статьи 49, подпунктом «а» пункта 1 части З статьи 50 Закона № 44-ФЗ на основании пункта З части 12 статьи 48 Закона № 44-ФЗ в связи с несоответствием участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ.

С полным текстом письма можно ознакомиться по ссылке↩️

#НОВОСТИ

@gis_eiszakupki

📋 Внесены изменения в порядок определения НМЦК при осуществлении закупок медицинских изделий 📋

03.10.2022 на Официальном интернет-портале правовой информации размещен 🏛 приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.08.2022 № 531н (далее - приказ), который признает утратившим силу подпункт 1 пункта 2 порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок медицинских изделий (далее - порядок), утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.05.2020 № 450н.

🛎 Согласно приказу, указанный порядок применяется при обосновании начальной (максимальной) цены контракта при закупке медицинских изделий, включенных в перечень медицинских изделий одноразового применения (использования) из поливинилхлоридных пластиков, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.2015 №102

С полным текстом приказа можно ознакомиться по ссылке↩️

#НОВОСТИ #НПА

@gis_eiszakupki

#44ФЗ #заказчикам #поставщикам #СВО

ОколоСВОшная подборка свежих поправок

1. ПП от 3 октября 2022 г. N 1745, вступает в силу с 11 октября 2022 г.
На основании заявок Минобороны, военкоматов и т.п. регионалы, муниципалы, БУ, АУ и УП за счет средств своих бюджетов (кроме субвенций) вправе закупать военные и околовоенные товары (беспилотники, радиосвязь, экипировку, лекарства и т.п.) товары и безвозмездно передавать их в федеральную собственность (Минобороны и его подведам). Способы закупки ПП 1745 не определяет, т.е. по общим правилам Закона № 44-ФЗ.

Этим же ПП добавляется исключение в нац.режим по ПП 616 - запрет более не распространяется на закупки "в целях проведения специальной военной операции, мобилизационной подготовки, мобилизации".

2. Законами о приёме в состав РФ ЛНР, ДНР, Запорожья и Херсонской области установлено, что начиная с 01.01.2023 на территориях новых субъектов Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг в целях обеспечения государственных и муниципальных нужд применяется законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Также, на указанных территориях до 01.01.2028 устанавливаются следующие особенности:

- по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере, в целях осуществления ряда закупок может быть установлен особый порядок выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
- Правительство РФ устанавливает особенности определения НМЦК, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, цены такого контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), а также особенности приемки и оплаты указанных работ;
- Федеральное казначейство осуществляет контроль, предусмотренный частью 5 статьи 99 Закона № 44-ФЗ (ИКЗ и объём фин.обеспечения), на основании предусмотренных частью 7 указанной статьи соглашений с органами управления государственными внебюджетными фондами новых субъектов РФ, местными администрациями с учетом указанных особенностей.

#44ФЗ #заказчикам #поставщикам #стройка

Внесены поправки в приказ Минстроя № 841/пр - очень много изменений, основное:

- добавлены заказчики из ст. 15 Закона № 44-ФЗ

- приказом надо пользоваться в т.ч. при закупке у ЕП

- по решению заказчика приказ применяется при закупках текущего ремонта

- к протоколу обоснования НМЦК теперь нужно прикладывать расчеты НМЦК

- подробно расписали порядок расчета с применением индексов - дефлятора и прогнозного

- скорректировали порядок обоснования НМЦК

- на проектные работы и инженерные изыскания необходимо применять проектно-сметный метод, иные только при отсутствии сметных нормативов

- утверждены новые формы сметы контракта, предусматривающие обязательность указания в отношении оборудования, поставляемого в ходе выполнения работ и подлежащего принятию заказчиком к бухгалтерскому учету в качестве объекта основных средств, стоимости с учетом НДС и без учета НДС

- установлено право заказчика формировать смету контракта на выполнение подрядных работ по текущему ремонту зданий, строений, сооружений, помещений в соответствии с Методикой составления сметы контракта и т.д.

#поствыходногодня

Фильмов про госзакупки немного, но есть )) Этот фильм снят в Казахстане, однако система госзакупок во многих странах очень похожа, тем более, в странах бывшего СССР.

Описание: Двое бывших одногруппников юридического факультета решают заняться тендерами и госзакупками, но по ряду причин начинают поставлять товар не совсем законным методом.

Фильм не супер интересный, в основном разговоры, но тем не менее, участникам госзакупок с любой стороны хотя бы на один раз посмотреть рекомендуется.

https://www.youtube.com/watch?v=58z-yDO-Etw&t=6s

Всем доброго дня! Открыта вакансия специалиста по гос. закупкам со стороны заказчика (44-фз, 223-фз), Владивосток, центр. Зп 50 тр. Полная занятость. За подробностями в личный чат пожалуйста🌹

#223ФЗ #поставщикам

"Корпорация МСП" запустила агрегатор закупок малого объема (ЗМО) крупнейших госкомпаний у субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) - бесплатный агрегатор закупок до 500 тыс. руб, проводимых по 223-ФЗ.

#44ФЗ #поставщикам #заказчикам #мобилизация

Для мобилизованных предпринимателей Постановлением Правительства РФ от 15 октября 2022 года №1838 утвердили особые условия исполнения контрактов по госзакупкам.

- в соответствии с частью 65.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ по соглашению сторон допускается изменение существенных условий контракта, заключенного для обеспечения федеральных нужд, если при исполнении такого контракта возникли не зависящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения в связи с мобилизацией в Российской Федерации

- региональным и муниципальным властям рекомендовано принять аналогичные НПА

- внесены небольшие поправки в ПП 1211 (РНП по 223-ФЗ), ПП 1005 (независимые гарантии), ПП 783 (списание неустойки - добавлено списание в связи с мобилизацией), ПП 1078 (РНП по 44-ФЗ - добавлено основание невключения в РНП в связи с мобилизацией)

PS: пока что это не сильно рабочее:
- ПП только для федералов, когда регионалы и муниципалы примут такое же - непонятно
- часть 65.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ требует решения Правительства РФ, правительства региона или органа МСУ
- и изменения допускаются по соглашению сторон. Если заказчик не согласен - увы

По просьбам трудящихся создан чат в Ватсап исключительно для контролеров по 44/223-ФЗ - присоединиться можно по ссылке: https://chat.whatsapp.com/BdvN2ccLhNQ1kP1Tl1tELS

#44ФЗ #прокуратура #СМИ #нарушения

"...в этом году прокурорами выявлено 146 тысяч нарушений в сфере закупок. Для их устранения внесено 46,8 тысячи представлений, опротестовано 13,7 тысячи незаконных правовых актов, в суды направлено 1,3 тысячи заявлений. К дисциплинарной ответственности привлечено свыше 28,3 тысячи должностных лиц, к административной - почти 11,7 тысячи. По материалам прокурорских проверок возбуждено 613 уголовных дел.

Антирекордсмены-нарушители - Краснодарский край с 5,2 тысячи нарушений, Омская область - 4,5 тысячи, Ростовская - 3,9 тысячи и Самарская - 3,6 тысячи нарушений. Среди основных нарушений, как отметили в Генпрокуратуре, завышения стоимости исполнения контрактов, неправомерное заключение сделок с единственным поставщиком.

Так, например, проверка прокуратуры Ставропольского края выявила заключение региональным министерством по завышенной цене госконтрактов на проведение дезинфекционных антиковидных мероприятий. Разница между реальной рыночной стоимостью таких работ и указанной в контрактах составила более 13,5 млн рублей. По данному факту возбуждено уголовное дело по статье УК РФ о мошенничестве.

По инициативе прокуратуры Краснодарского края возбуждено уголовное дело по части 1 статьи 285 УК РФ по факту организации чиновником краевого минздрава заключения госконтракта на поставку медицинских товаров на сумму 1,2 млрд рублей с аффилированными с ним компаниями. По материалам проверки региональным управлением ФАС установлен факт заключения запрещенного законодательством о защите конкуренции картельного соглашения. Ведется предварительное расследование.

Как подчеркнули в надзорном ведомстве, перед началом учебного года на особом контроле прокуроров были вопросы готовности школ к приему учеников. Прокурорского вмешательства потребовало невыполнение либо некачественное ведение строительных работ в рамках национальных проектов "Демография" и "Образование" в Дагестане, Мордовии, Владимирской, Воронежской и Костромской областях.

К примеру, в Тыве к началу нового учебного года завершен капитальный ремонт 19 школ. При этом проверка республиканской прокуратуры в городе Шагонар выявила в МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 2" приемку фактически невыполненных подрядчиком работ на сумму более 2 млн рублей. По этому факту возбуждено уголовное дело о халатности в отношении чиновников регионального министерства образования.

В Удмуртии за получение взяток на 5,38 млн рублей и посредничество в их получении при строительстве детских садов и фельдшерско-акушерских пунктов осуждены генеральный директор унитарного предприятия и его посредник. С учетом позиции гособвинения чиновник получил 6 лет колонии, а посредник - 3 года и штраф в 14 и 10 млн рублей соответственно."

"РГ"

Мобилизованный индивидуальный предприниматель не попадет в реестр недобросовестных поставщиков
https://moscow.fas.gov.ru/news/18984

По результатам электронной закупки индивидуальный предприниматель признан победителем аукциона. Заказчик направил победителю для подписания проект контракта, который не был подписан предпринимателем в установленный срок, в связи с получением повестки и нахождением в воинской части.

Управление пришло к выводу, что сведения в отношении предпринимателя не подлежат включению в РНП, так как обстоятельства предпринимателя не подтверждают его недобросовестность, а являются обстоятельствами непреодолимой силы.

Справка:
В настоящее время Постановлением Правительства РФ №1838 внесены изменения, согласно которым с 18.10.2022 не подлежат включению в РНП участники, которые не выполнили требования по заключению контракта, в связи с обстоятельствами непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в том числе в связи с мобилизацией.

#44ФЗ #заказчикам #поставщикам #разъяснение #мобилизация

Ниже ответ Минфина на следующие вопросы (направлялись до принятия ПП 1838):

Прошу сообщить мнение Минфина по следующим вопросам:
- является ли призыв индивидуального предпринимателя по мобилизации в Вооруженные силы РФ основанием для расторжения с ним заказчиком контракта, заключенного по Закону № 44-ФЗ "О контрактной системе..."?
- подлежит ли в этом случае поставщик санкциям за неисполнение контракта (удержание обеспечения исполнения контракта, требование неустойки)?
- является ли призыв ключевых сотрудников поставщика (которые непосредственно занимаются исполнением контракта) по мобилизации в Вооруженные силы РФ основанием для расторжения с ним заказчиком контракта, заключенного по Закону № 44-ФЗ "О контрактной системе..."?
- подлежит ли в этом случае поставщик санкциям за неисполнение контракта (удержание обеспечения исполнения контракта, требование неустойки)?

Ответа фактически нет, Минфин просто сослался на ПП 1838 🤷🏻‍♂️