#44ФЗ #заказчикам #поставщикам #судебнаяпрактика #Кплюс #обеспечение
Интересный кейс
ВС РФ: перечислять обеспечение нужно по реквизитам на обеспечение, перевод на другие реквизиты не означает, что поставщик внёс обеспечение
Заказчик признал победителя уклонившимся, так как обеспечение перечислили по реквизитам из проекта контракта, а не из извещения.
Победитель обжаловал это решение. Контролеры его поддержали. По их мнению, обеспечение внесли на другой счет по вине заказчика. Он неверно указал реквизиты в проекте контракта, чем нарушил Закон N 44-ФЗ.
Суды трех инстанций решили иначе:
- заказчик правильно указал реквизиты разных счетов в извещении и проекте контракта. Одни нужны для обеспечения, другие - для оплаты работ. Документы, что направили победителю, содержали идентичные данные. Все счета действовали. Это подтвердили справкой из казначейства;
- обеспечение надо перечислять по реквизитам в извещении, а не в проекте контракта. В последнем заказчик не обязан их указывать;
- если деньги поступили на другой счет, это не значит, что победитель внес обеспечение. Заказчик не может использовать их по назначению и обязан вернуть;
- победитель трижды перевел средства на неверный счет, не запрашивал разъяснений. Это нельзя считать добросовестным поведением.
ВС РФ не стал пересматривать дело.
Определение ВС РФ от 28.04.2022 N 305-ЭС22-5045
Интересный кейс
ВС РФ: перечислять обеспечение нужно по реквизитам на обеспечение, перевод на другие реквизиты не означает, что поставщик внёс обеспечение
Заказчик признал победителя уклонившимся, так как обеспечение перечислили по реквизитам из проекта контракта, а не из извещения.
Победитель обжаловал это решение. Контролеры его поддержали. По их мнению, обеспечение внесли на другой счет по вине заказчика. Он неверно указал реквизиты в проекте контракта, чем нарушил Закон N 44-ФЗ.
Суды трех инстанций решили иначе:
- заказчик правильно указал реквизиты разных счетов в извещении и проекте контракта. Одни нужны для обеспечения, другие - для оплаты работ. Документы, что направили победителю, содержали идентичные данные. Все счета действовали. Это подтвердили справкой из казначейства;
- обеспечение надо перечислять по реквизитам в извещении, а не в проекте контракта. В последнем заказчик не обязан их указывать;
- если деньги поступили на другой счет, это не значит, что победитель внес обеспечение. Заказчик не может использовать их по назначению и обязан вернуть;
- победитель трижды перевел средства на неверный счет, не запрашивал разъяснений. Это нельзя считать добросовестным поведением.
ВС РФ не стал пересматривать дело.
Определение ВС РФ от 28.04.2022 N 305-ЭС22-5045
#44ФЗ #223ФЗ #заказчикам #поставщикам #санкции #статья
Статья на Интерфаксе про санкционный форс-мажор.
Резюме: в ТПП несколько тысяч заявлений о форс-мажоре, вызванном введением антироссийских санкций. Однако официально подтвердить наступление такого форс-мажора ТПП не может, но и не дает отказа в выдаче свидетельства. Все ждут принятия законопроекта, который официально признает санкции форс-мажором (на 1 чтении в ГД). Также ждём позицию Верховного суда РФ и Минфина.
https://prozakupki.interfax.ru/articles/2477
Статья на Интерфаксе про санкционный форс-мажор.
Резюме: в ТПП несколько тысяч заявлений о форс-мажоре, вызванном введением антироссийских санкций. Однако официально подтвердить наступление такого форс-мажора ТПП не может, но и не дает отказа в выдаче свидетельства. Все ждут принятия законопроекта, который официально признает санкции форс-мажором (на 1 чтении в ГД). Также ждём позицию Верховного суда РФ и Минфина.
https://prozakupki.interfax.ru/articles/2477
Forwarded from Сергей Рыченков
ООО "АВТО-АЛЬЯНС ЦЕНТР" ИНН 9703087234 и ООО "СК МОС МЕТРО СТРОЙ" ИНН 9704137784, в короткий промежуток времени объявляют большое количество закупок. Для участия по условиям просят закинуть деньги на р/с для обеспечения. Обе конторы свежие, деньги больше не увидите. Будьте осторожны!!!
#44ФЗ #заказчикам #судебнаяпрактика
Очередное судебное дело (дошедшее до ВС РФ), где суд подтверждает право заказчика покупать конкретный товар - при наличии достаточного на то обоснования! Также суд ссылается на относительно свежую аналогичную практику 2020 г.
Кратко: таможня покупала химические имитаторы запахов, поставщик решил, что это ограничение конкуренции, т.к. характеристики "заточены" под одного производителя. Суд с этим не согласился и сказал, что если заказчику обоснованно надо, то пусть покупает.
Дело № А61-4140/2020.
Упоминаемые аналогичные дела № А40-128431/20, А65-18798/2020 (по 223-ФЗ).
Очередное судебное дело (дошедшее до ВС РФ), где суд подтверждает право заказчика покупать конкретный товар - при наличии достаточного на то обоснования! Также суд ссылается на относительно свежую аналогичную практику 2020 г.
Кратко: таможня покупала химические имитаторы запахов, поставщик решил, что это ограничение конкуренции, т.к. характеристики "заточены" под одного производителя. Суд с этим не согласился и сказал, что если заказчику обоснованно надо, то пусть покупает.
Дело № А61-4140/2020.
Упоминаемые аналогичные дела № А40-128431/20, А65-18798/2020 (по 223-ФЗ).
#44ФЗ #этапыконтракта #заказчикам #разъяснения
Наиболее важное из письма Минфина России от 12 мая 2022 г. N 24-06-06/43240 (полный текст)
...в случае установления заказчиком отдельных этапов исполнения контракта при осуществлении закупки в соответствии с положениями части 24 статьи 22 Закона N 44-ФЗ, заказчик в извещении об осуществлении закупки и (или) проекте контракта вправе указать в соответствии с положениями статьи 190 ГК РФ срок исполнения и цену отдельного этапа исполнения контракта с указанием на событие (заявка заказчика).
При этом оформление нескольких документов о приемке в рамках одного этапа исполнения контракта не противоречит положениям пункта 8.4 части 1 статьи 3 Закона N 44-ФЗ при условии осуществления оплаты по результатам исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, по отдельному этапу исполнения контракта, в рамках которого были оформлены такие документы о приемке.
...положениями статьи 95 Закона N 44-ФЗ предусмотрена возможность изменения по соглашению сторон только срока исполнения отдельного этапа (отдельных этапов) исполнения контракта в рамках срока исполнения контракта
Наиболее важное из письма Минфина России от 12 мая 2022 г. N 24-06-06/43240 (полный текст)
...в случае установления заказчиком отдельных этапов исполнения контракта при осуществлении закупки в соответствии с положениями части 24 статьи 22 Закона N 44-ФЗ, заказчик в извещении об осуществлении закупки и (или) проекте контракта вправе указать в соответствии с положениями статьи 190 ГК РФ срок исполнения и цену отдельного этапа исполнения контракта с указанием на событие (заявка заказчика).
При этом оформление нескольких документов о приемке в рамках одного этапа исполнения контракта не противоречит положениям пункта 8.4 части 1 статьи 3 Закона N 44-ФЗ при условии осуществления оплаты по результатам исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, по отдельному этапу исполнения контракта, в рамках которого были оформлены такие документы о приемке.
...положениями статьи 95 Закона N 44-ФЗ предусмотрена возможность изменения по соглашению сторон только срока исполнения отдельного этапа (отдельных этапов) исполнения контракта в рамках срока исполнения контракта
base.garant.ru
Письмо Минфина России от 12.05.2022 N 24-06-06/43240 "О рассмотрении обращения" | ГАРАНТ
Письмо Минфина России от 12 мая 2022 г. N 24-06-06/43240 "О рассмотрении обращения". Указываемый в извещении о закупке срок исполнения контракта (отдельных этапов) включает в том числе приемку и оплату поставленного товара, выполненной работы (ее результатов)…
Forwarded from Институт Развитие 2000
Федеральный закон от 11 июня 2022 г. N 160-ФЗ
Изменения внесенные в 44-ФЗ
Начиная с 01.01.2023 изменены требования к участникам закупок в части конфликта интересов с Заказчиком статья 31 часть 1 пункт 9. Это влияет абсолютно на все требования к составу заявок, инструкцию по заполнению и декларацию участника закупок. Радует, что до вступление в силу еще есть полгода.
С 01.07.2022 внесены изменения в требования к Заказчикам, появилось дополнительная обязанность руководителя Заказчика, контрактного управляющего и сотрудников контрактных служб принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.
Также с 01.07.2022 изменились требования к членам комиссии по осуществлению закупок:
- это не могут быть эксперты оценивающие закупку,
- лица, которые заинтересованы в результатах закупок,
- лица являющиеся участниками закупок или родственником участников закупок,-
- контролеры.
У членов комиссии по осуществлению закупок появились новые обязанности:
- теперь член комиссии по осуществлению закупок, обязан уведомлять о конфликте интересов Заказчика, и Заказчик обязан заменить такого члена комиссии,
- члены комиссии по осуществлению закупок обязаны при осуществлении закупок принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.
В связи с чем, все руководители заказчиков, контрактные управляющие, сотрудники контрактных служб и члены комиссии по осуществлению закупок по нашему мнению должны будут пройти обучение по противодействию коррупции.
Институт Развитие 2000 уже разработал курс по противодействию коррупции в сфере закупок.
http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202206110012
Изменения внесенные в 44-ФЗ
Начиная с 01.01.2023 изменены требования к участникам закупок в части конфликта интересов с Заказчиком статья 31 часть 1 пункт 9. Это влияет абсолютно на все требования к составу заявок, инструкцию по заполнению и декларацию участника закупок. Радует, что до вступление в силу еще есть полгода.
С 01.07.2022 внесены изменения в требования к Заказчикам, появилось дополнительная обязанность руководителя Заказчика, контрактного управляющего и сотрудников контрактных служб принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.
Также с 01.07.2022 изменились требования к членам комиссии по осуществлению закупок:
- это не могут быть эксперты оценивающие закупку,
- лица, которые заинтересованы в результатах закупок,
- лица являющиеся участниками закупок или родственником участников закупок,-
- контролеры.
У членов комиссии по осуществлению закупок появились новые обязанности:
- теперь член комиссии по осуществлению закупок, обязан уведомлять о конфликте интересов Заказчика, и Заказчик обязан заменить такого члена комиссии,
- члены комиссии по осуществлению закупок обязаны при осуществлении закупок принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.
В связи с чем, все руководители заказчиков, контрактные управляющие, сотрудники контрактных служб и члены комиссии по осуществлению закупок по нашему мнению должны будут пройти обучение по противодействию коррупции.
Институт Развитие 2000 уже разработал курс по противодействию коррупции в сфере закупок.
http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202206110012
publication.pravo.gov.ru
Федеральный закон от 11.06.2022 № 160-ФЗ ∙ Официальное опубликование правовых актов ∙ Официальный интернет-портал правовой информации
Федеральный закон от 11.06.2022 № 160-ФЗ
"О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения…
"О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения…
Институт Развитие 2000
Федеральный закон от 11 июня 2022 г. N 160-ФЗ Изменения внесенные в 44-ФЗ Начиная с 01.01.2023 изменены требования к участникам закупок в части конфликта интересов с Заказчиком статья 31 часть 1 пункт 9. Это влияет абсолютно на все требования к составу…
#44ФЗ #223ФЗ #поправки #антикоррупция
К 1 июля 2022 г. рекомендуется внести поправки в положение о закупках по 223-ФЗ и положения по контрактной службе (контрактном управляющем) и комиссии по 44-ФЗ с учётом поправок, внесенных законом № 160-ФЗ. Основное содержание поправок:
- поправки в 223-ФЗ (положение можно поправить до 1 октября 2022 года):
1) Требование принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов
2) Ограничения по участию в комиссии
3) Требование членам комиссии незамедлительно сообщать заказчику об ограничениях
- поправки в ст. 38 Закона № 44-ФЗ:
1) новое название статьи. Было «Контрактная служба», стало «Должностные лица заказчика, контрактная служба, контрактный управляющий»
2) Требование принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов
- поправки в ст. 39 Закона № 44-ФЗ:
1) Ограничения по участию в комиссии
2) Требование незамедлительно сообщать об ограничениях
3) Требование принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов
К 1 июля 2022 г. рекомендуется внести поправки в положение о закупках по 223-ФЗ и положения по контрактной службе (контрактном управляющем) и комиссии по 44-ФЗ с учётом поправок, внесенных законом № 160-ФЗ. Основное содержание поправок:
- поправки в 223-ФЗ (положение можно поправить до 1 октября 2022 года):
1) Требование принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов
2) Ограничения по участию в комиссии
3) Требование членам комиссии незамедлительно сообщать заказчику об ограничениях
- поправки в ст. 38 Закона № 44-ФЗ:
1) новое название статьи. Было «Контрактная служба», стало «Должностные лица заказчика, контрактная служба, контрактный управляющий»
2) Требование принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов
- поправки в ст. 39 Закона № 44-ФЗ:
1) Ограничения по участию в комиссии
2) Требование незамедлительно сообщать об ограничениях
3) Требование принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов
Forwarded from Время госзакупок
Следователи завершили расследование уголовного дела в отношении бывшего мэра Владивостока Олега Гуменюка.
В СК считают, что Олег Гуменюк дважды получал взятки. Первый эпизод связывают с его работой в краевой администрации, когда он возглавлял ГБУ «Хозяйственное управление администрации края». Сумма взятки составила 6,9 млн рублей.
«Фигурант получил взятки в виде денег и в виде незаконного оказания ему, его сыну и подконтрольной сыну коммерческой организации услуг имущественного характера», – рассказали в СКР по Приморью.
Общая сумма вознаграждения составила почти 7 миллионов рублей. Средства передавали за прием работ без замечаний по госконтрактам и победу по ним.
Второй эпизод следователи связывают с нахождением Олега Гуменюка на должности мэра Владивостока. Они считают что за почти три года Олег Гуменюк получил 31,2 млн рублей за покровительство муниципальному предприятию «Некрополь», которое занимается в городе ритуальными услугами.
В СК считают, что Олег Гуменюк дважды получал взятки. Первый эпизод связывают с его работой в краевой администрации, когда он возглавлял ГБУ «Хозяйственное управление администрации края». Сумма взятки составила 6,9 млн рублей.
«Фигурант получил взятки в виде денег и в виде незаконного оказания ему, его сыну и подконтрольной сыну коммерческой организации услуг имущественного характера», – рассказали в СКР по Приморью.
Общая сумма вознаграждения составила почти 7 миллионов рублей. Средства передавали за прием работ без замечаний по госконтрактам и победу по ним.
Второй эпизод следователи связывают с нахождением Олега Гуменюка на должности мэра Владивостока. Они считают что за почти три года Олег Гуменюк получил 31,2 млн рублей за покровительство муниципальному предприятию «Некрополь», которое занимается в городе ритуальными услугами.
Forwarded from РТС-тендер
Обзор законодательных изменений
Коллеги, подготовили для вас обзор изменений закупочного законодательства за прошедшие две недели ⤵
📙 44-ФЗ
📌 Изменения, разработанные Минфином России, дадут заказчикам по 44-ФЗ возможность не применять до 31 декабря 2022 года установленные предельные цены.
👉 Это позволит им продолжить осуществлять закупки, если фактическая цена единицы ТРУ превышает предельную цену, установленную ранее в ведомственном перечне нормируемых ТРУ.
Вышеуказанное временное правило не коснётся федеральных заказчиков в части нормативов цен на средства и услуги связи, планшеты, ноутбуки, а также транспортные средства. Для этой номенклатуры товаров и услуг, закупаемых федеральными заказчиками, на постоянной основе вводится механизм индексации установленного Правительством норматива цены.
Индексация станет возможной по решению руководителя федерального органа власти в пределах индекса потребительских цен по данным Росстата.
💡 ПП РФ от 09.06.2022 № 1051.
📙 44-ФЗ | 📘 223-ФЗ
📌 Внесены поправки в 44-ФЗ и 223-ФЗ в части урегулирования конфликта интересов.
💡 Федеральный закон от 11.06.2022 № 160-ФЗ.
📘 223-ФЗ
📌Уточнены положения о закупках у взаимозависимых лиц в рамках Закона № 223-ФЗ.
Теперь заказчики смогут не применять 223-ФЗ при закупках у зависимого лица, только если оно само является заказчиком по 223-ФЗ либо если оно включено в единый производственный процесс с заказчиком.
💡 Федеральный закон от 11.06.2022 № 159-ФЗ.
📗 275-ФЗ
Предусмотрено положение о том, что для лиц, принятие оборонного заказа для которых является обязательным, вводится обязанность по представлению заказчику предложений о цене контракта по его запросу.
💡 Федеральный закон от 11.06.2022 № 172-ФЗ.
#законодательство
Коллеги, подготовили для вас обзор изменений закупочного законодательства за прошедшие две недели ⤵
📙 44-ФЗ
📌 Изменения, разработанные Минфином России, дадут заказчикам по 44-ФЗ возможность не применять до 31 декабря 2022 года установленные предельные цены.
👉 Это позволит им продолжить осуществлять закупки, если фактическая цена единицы ТРУ превышает предельную цену, установленную ранее в ведомственном перечне нормируемых ТРУ.
Вышеуказанное временное правило не коснётся федеральных заказчиков в части нормативов цен на средства и услуги связи, планшеты, ноутбуки, а также транспортные средства. Для этой номенклатуры товаров и услуг, закупаемых федеральными заказчиками, на постоянной основе вводится механизм индексации установленного Правительством норматива цены.
Индексация станет возможной по решению руководителя федерального органа власти в пределах индекса потребительских цен по данным Росстата.
💡 ПП РФ от 09.06.2022 № 1051.
📙 44-ФЗ | 📘 223-ФЗ
📌 Внесены поправки в 44-ФЗ и 223-ФЗ в части урегулирования конфликта интересов.
💡 Федеральный закон от 11.06.2022 № 160-ФЗ.
📘 223-ФЗ
📌Уточнены положения о закупках у взаимозависимых лиц в рамках Закона № 223-ФЗ.
Теперь заказчики смогут не применять 223-ФЗ при закупках у зависимого лица, только если оно само является заказчиком по 223-ФЗ либо если оно включено в единый производственный процесс с заказчиком.
💡 Федеральный закон от 11.06.2022 № 159-ФЗ.
📗 275-ФЗ
Предусмотрено положение о том, что для лиц, принятие оборонного заказа для которых является обязательным, вводится обязанность по представлению заказчику предложений о цене контракта по его запросу.
💡 Федеральный закон от 11.06.2022 № 172-ФЗ.
#законодательство
Forwarded from ГИС ЕИС ЗАКУПКИ
📋 Правительство смягчило требования к нормированию закупок по Закону № 44-ФЗ 📋
10.06.2022 на Официальном интернет-портале правовой информации размещено 🏛постановление Правительства Российской Федерации от 09.06.2022 № 1051, вносящее изменения в ПП РФ от 20.10.2014 № 1084 «О порядке определения нормативных затрат на обеспечение функций федеральных государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, определенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения, включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения, а также Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» и подведомственных им организаций».
🛎 Изменения позволяют заказчикам, работающим в соответствии с Законом № 44-ФЗ, не применять до 31.12.2022 года установленные предельные цены, определенные при нормировании закупок.
❗️Данные изменения не коснутся федеральных заказчиков в части нормативов цен на средства и услуги связи, планшеты, ноутбуки, а также транспортные средства.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
С полным текстом приказа можно ознакомиться по ссылке↩️
#НОВОСТИ #НПА
@gis_eiszakupki
10.06.2022 на Официальном интернет-портале правовой информации размещено 🏛постановление Правительства Российской Федерации от 09.06.2022 № 1051, вносящее изменения в ПП РФ от 20.10.2014 № 1084 «О порядке определения нормативных затрат на обеспечение функций федеральных государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, определенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения, включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения, а также Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» и подведомственных им организаций».
🛎 Изменения позволяют заказчикам, работающим в соответствии с Законом № 44-ФЗ, не применять до 31.12.2022 года установленные предельные цены, определенные при нормировании закупок.
❗️Данные изменения не коснутся федеральных заказчиков в части нормативов цен на средства и услуги связи, планшеты, ноутбуки, а также транспортные средства.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
С полным текстом приказа можно ознакомиться по ссылке↩️
#НОВОСТИ #НПА
@gis_eiszakupki
Forwarded from Институт Развитие 2000
В УФНС России по Приморскому краю требуется главный специалист эксперт осуществляющий закупки в рамках 44 ФЗ. Официальное трудоустройство, соц. пакет. Зп от 50000.
Требование: Ведение планов графиков, электронного бюджета. Разработка аукционной документации, размещение электронных аукционов в ЕИС.
Контактный телефон 89241413197, 246-20-26.
Требование: Ведение планов графиков, электронного бюджета. Разработка аукционной документации, размещение электронных аукционов в ЕИС.
Контактный телефон 89241413197, 246-20-26.
#44ФЗ #заказчикам #шаблоны
С 1 июля 2022 года Федеральным законом от 11.06.2022 N 160-ФЗ внесены поправки в Закон № 44-ФЗ относительно требований к контрактной службе и закупочной комиссии. Примеры измененных положений и приказа о внесении изменений прилагаются.
С 1 июля 2022 года Федеральным законом от 11.06.2022 N 160-ФЗ внесены поправки в Закон № 44-ФЗ относительно требований к контрактной службе и закупочной комиссии. Примеры измененных положений и приказа о внесении изменений прилагаются.