#вакансия

📌ВАКАНСИЯ 📌 Юрисконсульт 1 категории отдела государственного заказа и договорной работы ГКУ «Дирекция программы «Курилы» (на период отпуска по уходу за ребенком).
Сфера деятельности: Строительство, эксплуатация зданий
Город: Южно-Сахалинск
График работы: полный рабочий день
Образование: высшее юридическое; повышение квалификации или профессиональная переподготовка в сфере закупок 44-ФЗ.
Опыт работы: не менее 3 лет
Заработная плата: от 80 000 рублей

Должностные обязанности:
1. Подготовка заявок на размещение закупок и их направление в уполномоченный орган (Министерство экономического развития Сахалинской области) и уполномоченное учреждение (ГКУ «Центр государственных закупок Сахалинской области») для осуществления закупок конкурентными способами;
2. Осуществление закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии со статьей 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ (далее-ФЗ № 44);
3. Подготовка и направление поставщикам (подрядчикам, исполнителям) проектов государственных контрактов;
4. Подготовка документов, связанных с обжалованием закупок по требованию контролирующих органов;
5. Ведение переписки с органами государственной власти, организациями, предприятиями, учреждениями по вопросам текущей деятельности отдела;
6. Подготовка и размещение информации о заключенных контрактах в единой информационной системе;
7. Подготовка и размещение информации об исполнении, изменении, расторжении государственных контрактов в единой информационной системе;
8. Подготовка и направление в УФАС документов и информации о включении участников закупок в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
9. Участие в работе комиссии по осуществлению закупок в качестве члена комиссии;
10. Работа на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС), региональной информационной системе в сфере закупок Сахалинской области (Веб-Торги), а также в системе Бюджет-Смарт
11. Исполнение иных обязанностей, предусмотренных ФЗ № 44.

Наличие документа, подтверждающего обучение по 44-ФЗ.

Контакты
Дирекция по реализации Федеральной программы социально-экономического развития Курильских островов Сахалинской области

8 (4242) 42-49-27 (доб. 114, 110)
prkur.sdo@yandex.ru

Решение Верховного суда по дроблению сделки.
ВС РФ: Заключенные заказчиком в течение одного дня с одним поставщиком договоры (контракты) поставки с идентичными условиями, предметом которых является поставка одноименных товаров одному приобретателю, имеющему единый интерес, фактически образуют единую сделку, искусственно раздробленную и оформленную несколькими договорами для формального соблюдения ограничения, предусмотренного пунктами 4, 5 части 1 статьи 93 №44-ФЗ.

Указанные выше сделки являются ничтожными как посягающие на публичные интересы, т.к. при их совершении нарушается явно выраженный запрет, установленный в части 2 статьи 8 №44-ФЗ, на совершение (заказчиками, участниками закупок) любых действий, которые противоречат требованиям №44-ФЗ, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок; сделки, нарушающие данные требования закона, ничтожны.

Документ: Определение ВС РФ от 12 мая 2022 года №310-ЭС22-6340по делу №А09-4682/2021

Еще один депутат попал под уголовное дело в Свердловской области. Депутат думы Красноуфимского округа Андрей Мерзляков, также являющийся директором МУП "Энергосервис", задержан при получении взятки в 1 млн руб. от предпринимателя за заключение контракта.

Несколько лет назад Мерзлякова пытались осудить за установку скрытой камерыв женском туалете, но дело было прекращено в связи с "деятельным раскаянием".
#депутаты #бизнес #ЖКХ #Свердловская_обл

#44ФЗ #оплата #санкции #заказчикам

Напоминаем новые сроки оплаты по 44-ФЗ

1. В отношении заказчиков, являющихся федеральными органами исполнительной власти, федеральными автономными и федеральными бюджетными если извещение об осуществлении закупки размещено в ЕИС либо приглашения принять участие в закупке направлены:
- с 1 января по 30 апреля 2022 года включительно - не более 15 рабочих дней,
- с 1 мая 2022 года - не более 7 рабочих дней

2. Для остальных заказчиков:
- с 1 июля 2022 года - не более 7 рабочих дней для всех закупок, включая "только для СМП и СОНКО"
- в период с 1 мая по 30 июня 2022 года включительно - не более 15 рабочих дней для обычных закупок; не более 10 рабочих дней для закупок "только для СМП и СОНКО"

3. В ряде случаев (казначейское сопровождение и т.д.) остается срок оплаты в 10 р.д.

#44ФЗ #заказчикам #поставщикам #нацрежим

Вопрос из чата: что делать, если по одной позиции товара участник указал в заявке несколько стран?

Если участник указал несколько стран в заявке:
- это совершенно нормально, если заказчик покупает несколько товаров или товары, которые могут быть из разных стран (пример: поставка 100 шт. шприцов, поставка 10 ноутбуков).
Обоснование: определение Верховного суда РФ от 20 июня 2017 г. N 306-КГ17-552 по делу N А49-307/2016, письмо Минэкономразвития от 27 мая 2016 г. N ОГ-Д28-6795, письмо Минфина России от 17.04.2020 № 24-03-08/31047.

- если один товар – скорее всего отклонение, т.к. по действующим правилам у товара должна быть одна страна происхождения (см. Решение Совета ЕЭК от 23.11.2020 № 105 «Об утверждении Правил определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок» и Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств (Ялта, 20 ноября 2009 г.). Однако нужно быть аккуратным, если данный товар производится в нескольких странах, то отклонять не рекомендуется (см. выше указанные решение суда и письмо).

Если участник указал несколько производителей в заявке (по ПП 832):
- это совершенно нормально, так как обычно заказчик покупает "весовой" товар (пример: поставка 100 кг мяса).

#судебнаяпрактика #уголовка

Красногвардейский районный суд г. Санкт-Петербурга огласил приговор в отношении Софии Белой, признанной виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30 – ч.4 ст.159 УК РФ.

Белая, с 08.04.2021 по 05.05.2021, владея информацией о том, что ООО «Реставрационная компания «Закомара» принимает участие в закупке на право заключения с ГКУ ЛО «Дирекция по сохранению объектов культурного наследия» контракта для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия «Бывший купеческий особняк», расположенного по адресу: ЛО, Волховский район, г. Новая Ладога, ул. Пионерская, д.16, проводимой Комитетом государственного заказа ЛО в форме открытого конкурса с ограниченным участием, имея умысел на хищение денежных средств ООО, приняла решение ввести их представителей в заблуждение относительно наличия у нее возможности путем передачи взятки должностным лицам органов государственной власти ЛО, обеспечить победу общества в проводимой закупке, а также гарантировать, что результаты закупки не будут впоследствии отменены, при том, что в действительности такая возможность у Белой отсутствовала, так как она не являлась сотрудником Комитета и фактически не обладала высокопоставленными связями в органах государственной власти ЛО. Так она, 24.05.2021 сообщила представителям ООО о якобы наличии у нее связей и возможности путем передачи взятки должностным лицам в размере 1 600 000 рублей обеспечить им победу в вышеуказанной закупке, на что получила согласие. 27.05.2021 по независящим от Белой причинам и основаниям победителем закупки было признано ООО «Реставрационная компания «Закомара», о чем Белой стало достоверно известно из открытых источников информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Далее Белая создала видимость совершения активных действий, способствовавших победе общества, сообщила действующему от имени и в интересах ООО Б. о якобы своем непосредственном и личном участии, а также влиянии на ход и результаты закупки, в результате которого общество и было признано победителем процедуры закупки, после чего высказала требование о передаче ей вышеуказанных денежных средств, из которых часть предназначалась для передачи, а другая часть являлась ее вознаграждением за оказанную услугу. После чего, 18.08.2021 Белова лично получила от Б., действующего в рамках ОРМ, денежные средства в сумме 160 000 рублей 32 билетами Банка России, и 288 предметов, имитирующих билеты Банка России, а всего в сумме 1 600 000 рублей за якобы оказанное содействие, после чего была задержана сотрудниками УФСБ России по г. СПб и ЛО.

Суд назначил наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года условно с испытательным сроком 3 года.

#44ФЗ #заказчикам #поставщикам #судебнаяпрактика #Кплюс #обеспечение

Интересный кейс

ВС РФ: перечислять обеспечение нужно по реквизитам на обеспечение, перевод на другие реквизиты не означает, что поставщик внёс обеспечение

Заказчик признал победителя уклонившимся, так как обеспечение перечислили по реквизитам из проекта контракта, а не из извещения.

Победитель обжаловал это решение. Контролеры его поддержали. По их мнению, обеспечение внесли на другой счет по вине заказчика. Он неверно указал реквизиты в проекте контракта, чем нарушил Закон N 44-ФЗ.

Суды трех инстанций решили иначе:

- заказчик правильно указал реквизиты разных счетов в извещении и проекте контракта. Одни нужны для обеспечения, другие - для оплаты работ. Документы, что направили победителю, содержали идентичные данные. Все счета действовали. Это подтвердили справкой из казначейства;

- обеспечение надо перечислять по реквизитам в извещении, а не в проекте контракта. В последнем заказчик не обязан их указывать;

- если деньги поступили на другой счет, это не значит, что победитель внес обеспечение. Заказчик не может использовать их по назначению и обязан вернуть;

- победитель трижды перевел средства на неверный счет, не запрашивал разъяснений. Это нельзя считать добросовестным поведением.

ВС РФ не стал пересматривать дело.

Определение ВС РФ от 28.04.2022 N 305-ЭС22-5045

#44ФЗ #223ФЗ #заказчикам #поставщикам #санкции #статья

Статья на Интерфаксе про санкционный форс-мажор.

Резюме: в ТПП несколько тысяч заявлений о форс-мажоре, вызванном введением антироссийских санкций. Однако официально подтвердить наступление такого форс-мажора ТПП не может, но и не дает отказа в выдаче свидетельства. Все ждут принятия законопроекта, который официально признает санкции форс-мажором (на 1 чтении в ГД). Также ждём позицию Верховного суда РФ и Минфина.

https://prozakupki.interfax.ru/articles/2477

#поставщикам #мошенничество

ООО "АВТО-АЛЬЯНС ЦЕНТР" ИНН 9703087234 и ООО "СК МОС МЕТРО СТРОЙ" ИНН 9704137784, в короткий промежуток времени объявляют большое количество закупок. Для участия по условиям просят закинуть деньги на р/с для обеспечения. Обе конторы свежие, деньги больше не увидите. Будьте осторожны!!!

#44ФЗ #заказчикам #судебнаяпрактика

Очередное судебное дело (дошедшее до ВС РФ), где суд подтверждает право заказчика покупать конкретный товар - при наличии достаточного на то обоснования! Также суд ссылается на относительно свежую аналогичную практику 2020 г.

Кратко: таможня покупала химические имитаторы запахов, поставщик решил, что это ограничение конкуренции, т.к. характеристики "заточены" под одного производителя. Суд с этим не согласился и сказал, что если заказчику обоснованно надо, то пусть покупает.

Дело № А61-4140/2020.
Упоминаемые аналогичные дела № А40-128431/20, А65-18798/2020 (по 223-ФЗ).

#44ФЗ #этапыконтракта #заказчикам #разъяснения

Наиболее важное из письма Минфина России от 12 мая 2022 г. N 24-06-06/43240 (полный текст)

...в случае установления заказчиком отдельных этапов исполнения контракта при осуществлении закупки в соответствии с положениями части 24 статьи 22 Закона N 44-ФЗ, заказчик в извещении об осуществлении закупки и (или) проекте контракта вправе указать в соответствии с положениями статьи 190 ГК РФ срок исполнения и цену отдельного этапа исполнения контракта с указанием на событие (заявка заказчика).

При этом оформление нескольких документов о приемке в рамках одного этапа исполнения контракта не противоречит положениям пункта 8.4 части 1 статьи 3 Закона N 44-ФЗ при условии осуществления оплаты по результатам исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, по отдельному этапу исполнения контракта, в рамках которого были оформлены такие документы о приемке.

...положениями статьи 95 Закона N 44-ФЗ предусмотрена возможность изменения по соглашению сторон только срока исполнения отдельного этапа (отдельных этапов) исполнения контракта в рамках срока исполнения контракта

Федеральный закон от 11 июня 2022 г. N 160-ФЗ

Изменения внесенные в 44-ФЗ

Начиная с 01.01.2023 изменены требования к участникам закупок в части конфликта интересов с Заказчиком статья 31 часть 1 пункт 9. Это влияет абсолютно на все требования к составу заявок, инструкцию по заполнению и декларацию участника закупок. Радует, что до вступление в силу еще есть полгода.

С 01.07.2022 внесены изменения в требования к Заказчикам, появилось дополнительная обязанность руководителя Заказчика, контрактного управляющего и сотрудников контрактных служб принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.

Также с 01.07.2022 изменились требования к членам комиссии по осуществлению закупок:
- это не могут быть эксперты оценивающие закупку,
- лица, которые заинтересованы в результатах закупок,
- лица являющиеся участниками закупок или родственником участников закупок,-
- контролеры.
У членов комиссии по осуществлению закупок появились новые обязанности:
- теперь член комиссии по осуществлению закупок, обязан уведомлять о конфликте интересов Заказчика, и Заказчик обязан заменить такого члена комиссии,
- члены комиссии по осуществлению закупок обязаны при осуществлении закупок принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.

В связи с чем, все руководители заказчиков, контрактные управляющие, сотрудники контрактных служб и члены комиссии по осуществлению закупок по нашему мнению должны будут пройти обучение по противодействию коррупции.

Институт Развитие 2000 уже разработал курс по противодействию коррупции в сфере закупок.

http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202206110012

#44ФЗ #223ФЗ #поправки #антикоррупция

К 1 июля 2022 г. рекомендуется внести поправки в положение о закупках по 223-ФЗ и положения по контрактной службе (контрактном управляющем) и комиссии по 44-ФЗ с учётом поправок, внесенных законом № 160-ФЗ. Основное содержание поправок:

- поправки в 223-ФЗ (положение можно поправить до 1 октября 2022 года):
1) Требование принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов
2) Ограничения по участию в комиссии
3) Требование членам комиссии незамедлительно сообщать заказчику об ограничениях

- поправки в ст. 38 Закона № 44-ФЗ:
1) новое название статьи. Было «Контрактная служба», стало «Должностные лица заказчика, контрактная служба, контрактный управляющий»
2) Требование принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов

- поправки в ст. 39 Закона № 44-ФЗ:
1) Ограничения по участию в комиссии
2) Требование незамедлительно сообщать об ограничениях
3) Требование принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов

#уголовка #Владивосток

Следователи завершили расследование уголовного дела в отношении бывшего мэра Владивостока Олега Гуменюка.

В СК считают, что Олег Гуменюк дважды получал взятки. Первый эпизод связывают с его работой в краевой администрации, когда он возглавлял ГБУ «Хозяйственное управление администрации края». Сумма взятки составила 6,9 млн рублей. 

«Фигурант получил взятки в виде денег и в виде незаконного оказания ему, его сыну и подконтрольной сыну коммерческой организации услуг имущественного характера», – рассказали в СКР по Приморью. 

Общая сумма вознаграждения составила почти 7 миллионов рублей. Средства передавали за прием работ без замечаний по госконтрактам и победу по ним. 

Второй эпизод следователи связывают с нахождением Олега Гуменюка на должности мэра Владивостока. Они считают что за почти три года Олег Гуменюк получил 31,2 млн рублей за покровительство муниципальному предприятию «Некрополь», которое занимается в городе ритуальными услугами. 

​​Обзор законодательных изменений

Коллеги, подготовили для вас обзор изменений закупочного законодательства за прошедшие две недели ⤵

📙 44-ФЗ

📌 Изменения, разработанные Минфином России, дадут заказчикам по 44-ФЗ возможность не применять до 31 декабря 2022 года установленные предельные цены.
👉 Это позволит им продолжить осуществлять закупки, если фактическая цена единицы ТРУ превышает предельную цену, установленную ранее в ведомственном перечне нормируемых ТРУ.

Вышеуказанное временное правило не коснётся федеральных заказчиков в части нормативов цен на средства и услуги связи, планшеты, ноутбуки, а также транспортные средства. Для этой номенклатуры товаров и услуг, закупаемых федеральными заказчиками, на постоянной основе вводится механизм индексации установленного Правительством норматива цены.
Индексация станет возможной по решению руководителя федерального органа власти в пределах индекса потребительских цен по данным Росстата.
💡 ПП РФ от 09.06.2022 № 1051.

📙 44-ФЗ | 📘 223-ФЗ

📌 Внесены поправки в 44-ФЗ и 223-ФЗ в части урегулирования конфликта интересов.
💡 Федеральный закон от 11.06.2022 № 160-ФЗ.

📘 223-ФЗ

📌Уточнены положения о закупках у взаимозависимых лиц в рамках Закона № 223-ФЗ.
Теперь заказчики смогут не применять 223-ФЗ при закупках у зависимого лица, только если оно само является заказчиком по 223-ФЗ либо если оно включено в единый производственный процесс с заказчиком.
💡 Федеральный закон от 11.06.2022 № 159-ФЗ.

📗 275-ФЗ

Предусмотрено положение о том, что для лиц, принятие оборонного заказа для которых является обязательным, вводится обязанность по представлению заказчику предложений о цене контракта по его запросу.
💡 Федеральный закон от 11.06.2022 № 172-ФЗ.

#законодательство

📋 Правительство смягчило требования к нормированию закупок по Закону № 44-ФЗ 📋

10.06.2022 на Официальном интернет-портале правовой информации размещено 🏛постановление Правительства Российской Федерации от 09.06.2022 № 1051, вносящее изменения в ПП РФ от 20.10.2014 № 1084 «О порядке определения нормативных затрат на обеспечение функций федеральных государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, определенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения, включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения, а также Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» и подведомственных им организаций».

🛎 Изменения позволяют заказчикам, работающим в соответствии с Законом № 44-ФЗ, не применять до 31.12.2022 года установленные предельные цены, определенные при нормировании закупок.

❗️Данные изменения не коснутся федеральных заказчиков в части нормативов цен на средства и услуги связи, планшеты, ноутбуки, а также транспортные средства.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

С полным текстом приказа можно ознакомиться по ссылке↩️

#НОВОСТИ #НПА

@gis_eiszakupki