С днём Победы! Ура, товарищи!!!

#44ФЗ #поставщикам #обжалование

Ключевые изменения в правилах подачи жалобы по 44-ФЗ в 2022 году?

1. Регламент направления жалоб

С 1 января 2022 года при проведении электронных открытых процедур участник закупок может подать жалобу в орган контроля в сфере закупок исключительно через ЕИС (ч. 4 ст. 105 Закона № 44-ФЗ).
На бумаге без использования ЕИС подается жалоба при проведении закрытых конкурентных способов, закупок по решению Правительства или при закупках на территории иностранного государства (ч. 10 ст. 105 Закона № 44-ФЗ).

Участник закупки вправе подать только одну жалобу на положения одной и той же редакции извещения (п. 1 ч. 2 ст. 105 Закона № 44-ФЗ).

Жалоба рассматривается в том числе с использованием систем видео-конференц-связи при наличии в контрольном органе технической возможности (ч. 2 ст. 106 Закона № 44-ФЗ).

2. Срок подачи жалобы

Срок подачи жалобы на действия или бездействие оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, совершенные при аккредитации участника закупки, при размещении на электронной площадке предварительного предложения сокращена с 30 дней до пяти дней со дня совершения обжалуемых действий или бездействия.

3. Как подать жалобу, если в закупке установлена предквалификация?

Если в обжалуемой закупке установлена универсальная предквалификация, предусмотренная частью 2.1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ, подать жалобу на действия или бездействие субъекта контроля могут только лица, которые подтвердили соответствие требованиям универсальной предквалификации. Чтобы подтвердить соответствие, участнику необходимо указать номер реестровой записи из реестра контрактов или реестра договоров, стоимость и срок исполненных обязательств.

4. Что необходимо включить в жалобу?

Требования к составу сведений в жалобе установлены в части 4 статьи 105 Закона № 44-ФЗ. Жалоба должна также содержать пять основных пунктов. Во-первых, сведения о контролирующем органе, в который подается жалоба. Во-вторых, наименование участника закупки в соответствии с информацией, включенной в ЕРУЗ. В-третьих — идентификационный код закупки, за исключением случаев, когда указание такого кода не предусмотрено. В-четвертых — наименование субъекта контроля, чьи действия обжалуются. В-пятых — указание на действия или бездействие субъектов контроля, которые обжалуются. Также участник заполняет доводы жалобы.

5. В каком случае жалобу не примут?

Согласно части 8 статьи 105 Закона № 44-ФЗ контрольный орган откажет в принятии жалобы к рассмотрению, если жалоба подана с нарушением требований, установленных в статье 105 Закона № 44-ФЗ, либо по жалобе уже принято решение суда или контрольного органа в сфере закупок.

#44ФЗ #заказчикам #поставщикам #стройка

С 1 мая 2022 года не требуется членство в СРО для выполнения договоров строительного подряда до 10 млн рублей
https://saratov.fas.gov.ru/news/17402

Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, не являющиеся членами СРО, могут выполнять работы по договорам строительного подряда, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, в случае, если размер обязательств по каждому из таких договоров не превышает десяти миллионов рублей.

Федеральным законом от 01.05.2022 №124-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены соответствующие изменения в часть 2.1 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ.

Теперь заказчики не вправе устанавливать требование о наличии у участника закупки членства в СРО, если начальная максимальная цена контракта меньше 10 млн руб.

Ранее предельная начальная максимальная цена контракта составляла 3 млн руб.

#резюме

Ведущий специалист в отдел конкурентных закупок

Заработная плата 55 000 рублей.

Обязанности:
- Размещение сведений о заключенных контрактах в ЕИС (№44-ФЗ, №223-ФЗ);
- Размещение сведений об исполнении контрактов в ЕИС (№44-ФЗ, №223-ФЗ);
- Внесение изменений в информацию о контракте (№44-ФЗ, №223-ФЗ);
- Работа в реестре документов об исполнении контракта в ЕИС (№44-ФЗ) (электронная приемка);
- Контроль за соблюдением сроков размещения информации в ЕИС;
- Работа с бухгалтерией филиала в части своевременности направления документов на оплату и получением сведений об оплате;
- Контроль за соблюдением сроков возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта.

График работы: 5/2 с 08:20 до 17:00, пятница с 08:20 до 16:10; выходной: суббота, воскресение.

• Оформление по ТК РФ;
• Стабильная заработная плата;
• Ежеквартальные премии (з/п указана без премии);
• Доставка служебным автотранспортом;
• Возможность проживания в общежитии на территории "Приморского океанариума" - филиала ННЦМБ ДВО РАН;
• Корпоративное обучение.
Место работы: о. Русский, "Приморский океанариум" - филиал ННЦМБ ДВО РАН.

Требования:
Приветствуется наличие дополнительного профессионального образования в сфере закупок, опыт работы по 44-ФЗ, 223-ФЗ в качестве Заказчика;
- внимательность;
- ответственность.

Резюме направлять: Torgiocean@primocean.ru

#вакансия

📌ВАКАНСИЯ 📌 Юрисконсульт 1 категории отдела государственного заказа и договорной работы ГКУ «Дирекция программы «Курилы» (на период отпуска по уходу за ребенком).
Сфера деятельности: Строительство, эксплуатация зданий
Город: Южно-Сахалинск
График работы: полный рабочий день
Образование: высшее юридическое; повышение квалификации или профессиональная переподготовка в сфере закупок 44-ФЗ.
Опыт работы: не менее 3 лет
Заработная плата: от 80 000 рублей

Должностные обязанности:
1. Подготовка заявок на размещение закупок и их направление в уполномоченный орган (Министерство экономического развития Сахалинской области) и уполномоченное учреждение (ГКУ «Центр государственных закупок Сахалинской области») для осуществления закупок конкурентными способами;
2. Осуществление закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии со статьей 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ (далее-ФЗ № 44);
3. Подготовка и направление поставщикам (подрядчикам, исполнителям) проектов государственных контрактов;
4. Подготовка документов, связанных с обжалованием закупок по требованию контролирующих органов;
5. Ведение переписки с органами государственной власти, организациями, предприятиями, учреждениями по вопросам текущей деятельности отдела;
6. Подготовка и размещение информации о заключенных контрактах в единой информационной системе;
7. Подготовка и размещение информации об исполнении, изменении, расторжении государственных контрактов в единой информационной системе;
8. Подготовка и направление в УФАС документов и информации о включении участников закупок в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
9. Участие в работе комиссии по осуществлению закупок в качестве члена комиссии;
10. Работа на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС), региональной информационной системе в сфере закупок Сахалинской области (Веб-Торги), а также в системе Бюджет-Смарт
11. Исполнение иных обязанностей, предусмотренных ФЗ № 44.

Наличие документа, подтверждающего обучение по 44-ФЗ.

Контакты
Дирекция по реализации Федеральной программы социально-экономического развития Курильских островов Сахалинской области

8 (4242) 42-49-27 (доб. 114, 110)
prkur.sdo@yandex.ru

Решение Верховного суда по дроблению сделки.
ВС РФ: Заключенные заказчиком в течение одного дня с одним поставщиком договоры (контракты) поставки с идентичными условиями, предметом которых является поставка одноименных товаров одному приобретателю, имеющему единый интерес, фактически образуют единую сделку, искусственно раздробленную и оформленную несколькими договорами для формального соблюдения ограничения, предусмотренного пунктами 4, 5 части 1 статьи 93 №44-ФЗ.

Указанные выше сделки являются ничтожными как посягающие на публичные интересы, т.к. при их совершении нарушается явно выраженный запрет, установленный в части 2 статьи 8 №44-ФЗ, на совершение (заказчиками, участниками закупок) любых действий, которые противоречат требованиям №44-ФЗ, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок; сделки, нарушающие данные требования закона, ничтожны.

Документ: Определение ВС РФ от 12 мая 2022 года №310-ЭС22-6340по делу №А09-4682/2021

Еще один депутат попал под уголовное дело в Свердловской области. Депутат думы Красноуфимского округа Андрей Мерзляков, также являющийся директором МУП "Энергосервис", задержан при получении взятки в 1 млн руб. от предпринимателя за заключение контракта.

Несколько лет назад Мерзлякова пытались осудить за установку скрытой камерыв женском туалете, но дело было прекращено в связи с "деятельным раскаянием".
#депутаты #бизнес #ЖКХ #Свердловская_обл

#44ФЗ #оплата #санкции #заказчикам

Напоминаем новые сроки оплаты по 44-ФЗ

1. В отношении заказчиков, являющихся федеральными органами исполнительной власти, федеральными автономными и федеральными бюджетными если извещение об осуществлении закупки размещено в ЕИС либо приглашения принять участие в закупке направлены:
- с 1 января по 30 апреля 2022 года включительно - не более 15 рабочих дней,
- с 1 мая 2022 года - не более 7 рабочих дней

2. Для остальных заказчиков:
- с 1 июля 2022 года - не более 7 рабочих дней для всех закупок, включая "только для СМП и СОНКО"
- в период с 1 мая по 30 июня 2022 года включительно - не более 15 рабочих дней для обычных закупок; не более 10 рабочих дней для закупок "только для СМП и СОНКО"

3. В ряде случаев (казначейское сопровождение и т.д.) остается срок оплаты в 10 р.д.

#44ФЗ #заказчикам #поставщикам #нацрежим

Вопрос из чата: что делать, если по одной позиции товара участник указал в заявке несколько стран?

Если участник указал несколько стран в заявке:
- это совершенно нормально, если заказчик покупает несколько товаров или товары, которые могут быть из разных стран (пример: поставка 100 шт. шприцов, поставка 10 ноутбуков).
Обоснование: определение Верховного суда РФ от 20 июня 2017 г. N 306-КГ17-552 по делу N А49-307/2016, письмо Минэкономразвития от 27 мая 2016 г. N ОГ-Д28-6795, письмо Минфина России от 17.04.2020 № 24-03-08/31047.

- если один товар – скорее всего отклонение, т.к. по действующим правилам у товара должна быть одна страна происхождения (см. Решение Совета ЕЭК от 23.11.2020 № 105 «Об утверждении Правил определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок» и Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств (Ялта, 20 ноября 2009 г.). Однако нужно быть аккуратным, если данный товар производится в нескольких странах, то отклонять не рекомендуется (см. выше указанные решение суда и письмо).

Если участник указал несколько производителей в заявке (по ПП 832):
- это совершенно нормально, так как обычно заказчик покупает "весовой" товар (пример: поставка 100 кг мяса).

#судебнаяпрактика #уголовка

Красногвардейский районный суд г. Санкт-Петербурга огласил приговор в отношении Софии Белой, признанной виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30 – ч.4 ст.159 УК РФ.

Белая, с 08.04.2021 по 05.05.2021, владея информацией о том, что ООО «Реставрационная компания «Закомара» принимает участие в закупке на право заключения с ГКУ ЛО «Дирекция по сохранению объектов культурного наследия» контракта для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия «Бывший купеческий особняк», расположенного по адресу: ЛО, Волховский район, г. Новая Ладога, ул. Пионерская, д.16, проводимой Комитетом государственного заказа ЛО в форме открытого конкурса с ограниченным участием, имея умысел на хищение денежных средств ООО, приняла решение ввести их представителей в заблуждение относительно наличия у нее возможности путем передачи взятки должностным лицам органов государственной власти ЛО, обеспечить победу общества в проводимой закупке, а также гарантировать, что результаты закупки не будут впоследствии отменены, при том, что в действительности такая возможность у Белой отсутствовала, так как она не являлась сотрудником Комитета и фактически не обладала высокопоставленными связями в органах государственной власти ЛО. Так она, 24.05.2021 сообщила представителям ООО о якобы наличии у нее связей и возможности путем передачи взятки должностным лицам в размере 1 600 000 рублей обеспечить им победу в вышеуказанной закупке, на что получила согласие. 27.05.2021 по независящим от Белой причинам и основаниям победителем закупки было признано ООО «Реставрационная компания «Закомара», о чем Белой стало достоверно известно из открытых источников информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Далее Белая создала видимость совершения активных действий, способствовавших победе общества, сообщила действующему от имени и в интересах ООО Б. о якобы своем непосредственном и личном участии, а также влиянии на ход и результаты закупки, в результате которого общество и было признано победителем процедуры закупки, после чего высказала требование о передаче ей вышеуказанных денежных средств, из которых часть предназначалась для передачи, а другая часть являлась ее вознаграждением за оказанную услугу. После чего, 18.08.2021 Белова лично получила от Б., действующего в рамках ОРМ, денежные средства в сумме 160 000 рублей 32 билетами Банка России, и 288 предметов, имитирующих билеты Банка России, а всего в сумме 1 600 000 рублей за якобы оказанное содействие, после чего была задержана сотрудниками УФСБ России по г. СПб и ЛО.

Суд назначил наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года условно с испытательным сроком 3 года.

#44ФЗ #заказчикам #поставщикам #судебнаяпрактика #Кплюс #обеспечение

Интересный кейс

ВС РФ: перечислять обеспечение нужно по реквизитам на обеспечение, перевод на другие реквизиты не означает, что поставщик внёс обеспечение

Заказчик признал победителя уклонившимся, так как обеспечение перечислили по реквизитам из проекта контракта, а не из извещения.

Победитель обжаловал это решение. Контролеры его поддержали. По их мнению, обеспечение внесли на другой счет по вине заказчика. Он неверно указал реквизиты в проекте контракта, чем нарушил Закон N 44-ФЗ.

Суды трех инстанций решили иначе:

- заказчик правильно указал реквизиты разных счетов в извещении и проекте контракта. Одни нужны для обеспечения, другие - для оплаты работ. Документы, что направили победителю, содержали идентичные данные. Все счета действовали. Это подтвердили справкой из казначейства;

- обеспечение надо перечислять по реквизитам в извещении, а не в проекте контракта. В последнем заказчик не обязан их указывать;

- если деньги поступили на другой счет, это не значит, что победитель внес обеспечение. Заказчик не может использовать их по назначению и обязан вернуть;

- победитель трижды перевел средства на неверный счет, не запрашивал разъяснений. Это нельзя считать добросовестным поведением.

ВС РФ не стал пересматривать дело.

Определение ВС РФ от 28.04.2022 N 305-ЭС22-5045

#44ФЗ #223ФЗ #заказчикам #поставщикам #санкции #статья

Статья на Интерфаксе про санкционный форс-мажор.

Резюме: в ТПП несколько тысяч заявлений о форс-мажоре, вызванном введением антироссийских санкций. Однако официально подтвердить наступление такого форс-мажора ТПП не может, но и не дает отказа в выдаче свидетельства. Все ждут принятия законопроекта, который официально признает санкции форс-мажором (на 1 чтении в ГД). Также ждём позицию Верховного суда РФ и Минфина.

https://prozakupki.interfax.ru/articles/2477

#поставщикам #мошенничество

ООО "АВТО-АЛЬЯНС ЦЕНТР" ИНН 9703087234 и ООО "СК МОС МЕТРО СТРОЙ" ИНН 9704137784, в короткий промежуток времени объявляют большое количество закупок. Для участия по условиям просят закинуть деньги на р/с для обеспечения. Обе конторы свежие, деньги больше не увидите. Будьте осторожны!!!

#44ФЗ #заказчикам #судебнаяпрактика

Очередное судебное дело (дошедшее до ВС РФ), где суд подтверждает право заказчика покупать конкретный товар - при наличии достаточного на то обоснования! Также суд ссылается на относительно свежую аналогичную практику 2020 г.

Кратко: таможня покупала химические имитаторы запахов, поставщик решил, что это ограничение конкуренции, т.к. характеристики "заточены" под одного производителя. Суд с этим не согласился и сказал, что если заказчику обоснованно надо, то пусть покупает.

Дело № А61-4140/2020.
Упоминаемые аналогичные дела № А40-128431/20, А65-18798/2020 (по 223-ФЗ).

#44ФЗ #этапыконтракта #заказчикам #разъяснения

Наиболее важное из письма Минфина России от 12 мая 2022 г. N 24-06-06/43240 (полный текст)

...в случае установления заказчиком отдельных этапов исполнения контракта при осуществлении закупки в соответствии с положениями части 24 статьи 22 Закона N 44-ФЗ, заказчик в извещении об осуществлении закупки и (или) проекте контракта вправе указать в соответствии с положениями статьи 190 ГК РФ срок исполнения и цену отдельного этапа исполнения контракта с указанием на событие (заявка заказчика).

При этом оформление нескольких документов о приемке в рамках одного этапа исполнения контракта не противоречит положениям пункта 8.4 части 1 статьи 3 Закона N 44-ФЗ при условии осуществления оплаты по результатам исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, по отдельному этапу исполнения контракта, в рамках которого были оформлены такие документы о приемке.

...положениями статьи 95 Закона N 44-ФЗ предусмотрена возможность изменения по соглашению сторон только срока исполнения отдельного этапа (отдельных этапов) исполнения контракта в рамках срока исполнения контракта

Федеральный закон от 11 июня 2022 г. N 160-ФЗ

Изменения внесенные в 44-ФЗ

Начиная с 01.01.2023 изменены требования к участникам закупок в части конфликта интересов с Заказчиком статья 31 часть 1 пункт 9. Это влияет абсолютно на все требования к составу заявок, инструкцию по заполнению и декларацию участника закупок. Радует, что до вступление в силу еще есть полгода.

С 01.07.2022 внесены изменения в требования к Заказчикам, появилось дополнительная обязанность руководителя Заказчика, контрактного управляющего и сотрудников контрактных служб принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.

Также с 01.07.2022 изменились требования к членам комиссии по осуществлению закупок:
- это не могут быть эксперты оценивающие закупку,
- лица, которые заинтересованы в результатах закупок,
- лица являющиеся участниками закупок или родственником участников закупок,-
- контролеры.
У членов комиссии по осуществлению закупок появились новые обязанности:
- теперь член комиссии по осуществлению закупок, обязан уведомлять о конфликте интересов Заказчика, и Заказчик обязан заменить такого члена комиссии,
- члены комиссии по осуществлению закупок обязаны при осуществлении закупок принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.

В связи с чем, все руководители заказчиков, контрактные управляющие, сотрудники контрактных служб и члены комиссии по осуществлению закупок по нашему мнению должны будут пройти обучение по противодействию коррупции.

Институт Развитие 2000 уже разработал курс по противодействию коррупции в сфере закупок.

http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202206110012

#44ФЗ #223ФЗ #поправки #антикоррупция

К 1 июля 2022 г. рекомендуется внести поправки в положение о закупках по 223-ФЗ и положения по контрактной службе (контрактном управляющем) и комиссии по 44-ФЗ с учётом поправок, внесенных законом № 160-ФЗ. Основное содержание поправок:

- поправки в 223-ФЗ (положение можно поправить до 1 октября 2022 года):
1) Требование принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов
2) Ограничения по участию в комиссии
3) Требование членам комиссии незамедлительно сообщать заказчику об ограничениях

- поправки в ст. 38 Закона № 44-ФЗ:
1) новое название статьи. Было «Контрактная служба», стало «Должностные лица заказчика, контрактная служба, контрактный управляющий»
2) Требование принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов

- поправки в ст. 39 Закона № 44-ФЗ:
1) Ограничения по участию в комиссии
2) Требование незамедлительно сообщать об ограничениях
3) Требование принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов