#44ФЗ #заказчикам #нацрежим

Правительство изменило перечень иностранных медизделий с ограничением допуска к госзакупкам (ПП 102).

В список добавили новые позиции:
- 26.60.12.119 - биохимические анализаторы;
- 26.60.12.119, 26.60.12.123 - фетальные мониторы;
- 26.60.12.119 - микроскопы медицинские;
- 26.70.22.150 - микроскопы биологические, для клинической лабораторной диагностики;
- 26.60.12.132, 26.60.13.130, 26.60.13.190 - хирургические УЗ-аппараты;
- 26.60.13.130 - хирургические коагуляторы;
- 26.60.13.170, 26.60.13.190 - терапевтические лазерные аппараты.

Изменения заработают с 19 марта. Они применяются к закупкам, объявленным после этой даты.

#44ФЗ #заказчикам #поставщикам #неустойка

Центральный банк впервые с 2018 года повысил ключевую ставку на 0,25 пункта — теперь она составит 4,5 процента годовых.

Напомню, ключевая ставка применяется при расчете пени по контрактам по Закону № 44-ФЗ, берётся размер ставки на дату уплату пени.

#44ФЗ #заказчикам #контроль

Контроль закупок с казначейским сопровождением

Утвержден и с 14 марта 2021 г. вступил в силу Регламент проведения территориальными органами Федерального казначейства в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, проверки фактически поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг), в том числе с использованием фото- и видеотехники на соответствие информации, указанной в государственном контракте, договоре о капитальных вложениях, контракте учреждения, договоре о проведении капитального ремонта, договоре (контракте), документах, подтверждающих возникновение денежных обязательств юридических лиц при осуществлении казначейского сопровождения средств в соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов".

В соответствии с Регламентом проверка проводится в форме визуального осмотра без повреждения упаковки, разборки, демонтажа, либо иного нарушения конструктивной целостности обследуемых фактически поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг), на основании соответствующего уведомления заказчика, которое он должен направить в территориальный орган Казначейства России не позднее 5 рабочих дней до даты приемки с указанием даты ее проведения. Информация о дате приемки оформляется в произвольной письменной форме на официальном бланке заказчика и подписывается руководителем заказчика или иным лицом, уполномоченным действовать от имени заказчика.

Результаты проверки, в том числе выявленные факты несоответствия исполненного условиям контракта, информации, содержащейся в документах о приемке, отражаются в соответствующем акте. Копия указанного акта на следующий рабочий день после дня подписания направляется руководителем группы проверяющих в структурное подразделение органа Казначейства России и Управление казначейского сопровождения Федерального казначейства для анализа и систематизации. К акту прилагаются также фото- и видеоматериалы, результаты измерений (при наличии), не содержащие сведения ограниченного доступа.

#44ФЗ #заказчикам #судебнаяпрактика #кплюс

Это, конечно, всего лишь апелляция, но в целом ещё одна годная практика в копилку доказывания законности дробления закупок.

Суд признал законным заключение с едпоставщиком нескольких госконтрактов с однородным предметом

Прокурор обратился в суд с требованием признать недействительными два договора с единственным подрядчиком на однородные работы. Стороны заключили их на основании п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ с интервалом в 1 месяц. Истец считал, что закупка искусственно раздроблена для обхода конкурентных процедур.

Суды в иске отказали, отметив, что Закон N 44-ФЗ не ограничивает количество закупок у едпоставщика в отношении однородных товаров, работ или услуг. Лимиты установлены только на годовой объем и цену отдельного контракта.

Напомним, аналогичную позицию занимает ФАС. Однако в судебной практике встречается и другой подход: искусственное дробление закупки противоречит Закону N 44-ФЗ. Такой вывод содержится в Определении ВС РФ, постановлениях АС Волго-Вятского округа, АС Поволжского округа, АС Северо-Кавказского округа, АС Уральского округа, АС Центрального округа, Семнадцатого ААС.

Отметим, что в каждом случае суды исследовали обстоятельства и причины дробления закупки, взаимоотношения заказчика и поставщика, наличие возможности провести закупку конкурентным способом.

Документы: Постановление Второго ААС от 26.02.2021 по делу N А31-12102/2020

#44ФЗ #заказчикам #медицина #типовойконтракт #кплюс

**Минздрав утвердил новый типовой госконтракт на поставку лекарств**

В новом документе расширили перечень кодов объекта закупки по ОКПД2 (приложение N 2 к приказу). Коды для применения типового контракта теперь такие: 21.20.1 - 21.20.23.194.

Контракт привели в соответствие с законодательством. Например, положения о его обеспечении дополнили условием, когда участник закупки среди СМП и СОНКО освобождается от такого обеспечения (с. 24 типового контракта).

В положениях об ответственности сторон учли новые правила определения штрафов за ненадлежащее исполнение контракта, который заключен по итогам закупки среди СМП и СОНКО (с. 27 типового контракта).

Кроме того, разработали образец заявки на получение (выборку) товара (приложение N 9 к типовому контракту на с. 45). Она будет нужна при закупке лекарств с неизвестным объемом.

Ограничений по цене по-прежнему нет.

Приказ вступает в силу 3 апреля взамен действующего. Применять новый контракт нужно по истечении 30 календарных дней после его размещения в ЕИС. Пока его там нет.

#44ФЗ #заказчикам #судебнаяпрактика #нацрежим

Верховный суд РФ поддержал позицию ФАС России об особенностях рассмотрения заявок на закупках с ограничениями для иностранной продукции
https://fas.gov.ru/news/31217
На таких закупках электронным площадкам надлежит направлять заказчикам все поступившие заявки, а аукционной комиссии – рассматривать их
Ранее в Верховный суд с иском обратился Комитет государственного заказа Правительства Хабаровского края. Он указывал на то, что Письмо ФАС России от 29.09.2020 № ИА/84079/20 об особенностях рассмотрения заявок на закупках с ограничениями для иностранной продукции антимонопольного ведомства носит не только разъяснительный характер, но и законотворческий, при этом указанные разъяснения противоречат нормам Закона о контрактной системе (44-ФЗ).
Вместе с тем, согласно ч.18, 19 ст. 68 Закона № 44-ФЗ электронная площадка обязана направить заказчику первые 10 поданных заявок, а аукционной комиссии заказчика надлежит отобрать из них 5 заявок, соответствующих требованиям закупочной документации (ч.3 ст.69 Закона № 44-ФЗ).
Если на торги поступило свыше 10 заявок, такой порядок не позволяет корректно применить ограничения на допуск иностранной продукции, например, принцип «третий лишний» (установленный постановлениями Правительства (1289, 878, 102), при котором отклоняются все заявки, содержащие предложение о поставке иностранной продукции, при наличии предложений отечественной продукции).
Таким образом, если при проведении закупки заказчик установил ограничения для поставки иностранной продукции, оператору электронной площадки надлежит направить заказчику заявки всех участников торгов. Также заявки всех участников должна рассмотреть аукционная комиссия.
Верховный суд РФ поддержал позицию ФАС России, изложенную в письме и отказал Комитету в удовлетворении заявленных требований. Таким образом, суд подтвердил право ведомства выпускать разъяснения применения законодательства. В целях предупреждения нарушений на служба рекомендует участникам системы госзаказа учитывать в своей работе разъяснения ведомства.

#44ФЗ #заказчикам #новации

С 01.04.2021 года использовать электронную приемку в своей работе для заказчиков не обязательно.

Электронное актирование предусмотрено оптимизационным законопроектом, который прошел первое чтение в Госдуме. Как только законопроект примут, электронное актирование станет обязательным, при условии что срок вступления норм в силу не отложат.

Специалисты Казначейства озвучили (Всероссийское совещание «Новые функциональные возможности версии 11.1 ЕИС в сфере закупок», которое прошло 23 марта 2021 года, XVI Всероссийский форум-выставка «ГОСЗАКАЗ»), что функционал для электронной приемки полностью доработан и станет обязательным с 1 мая 2021 года.

#44ФЗ #заказчикам #комиссия #котировка #едпоставщик #новации

Напоминаем заказчикам, что с 1 апреля 2021 г. вступили в силу поправки в Закон № 44-ФЗ, а именно:

1) возможны закупки по п.п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 на сумму до 3 млн.рублей, но только через "электронные магазины" при электронных площадках. Учитывая, что годовые лимиты остались неизменными, новация для многих заказчиков пока что выглядит не особо привлекательно, но посмотрим на практику применения.

2) очень существенно переделали запрос котировок - сокращены сроки подачи заявок и заключения контракта, запрещено внесение изменений в котировку или её отмена, установлено требование членам комиссии подписывать протокол эл.подписью, увеличен лимит до 3 млн. на одну котировку (при этом годовой лимит остался тот же - 10% от СГОЗ).

Важно! Необходимо внести изменения в положение о комиссии по закупкам (в части котировки) и получить в казначействе ЭЦП на всех членов комиссии.

#223ФЗ #заказчикам #поправки #обоснованиецены

Опубликованы поправки в Закон № 223-ФЗ, обязывающие заказчиков определять и обосновывать начальную цену договора, включая закупки у едпоставщика.

Положение о закупке должно будет содержать порядок установления и обоснования заказчиком начальной цены договора. В документации о конкурентной закупке вместо порядка формирования цены потребуется указывать обоснование начальной (максимальной) цены договора (цены лота) либо цены единицы продукции. Каких-либо конкретных способов обоснования начальной цены договора изменения не предусматривают, оставляя решение этого вопроса целиком на усмотрение заказчиков.

До 5 июля 2021 г. заказчикам по 223-ФЗ необходимо внести изменения в свои положения о закупке.

#223ФЗ #заказчикам #поставщикам #судебнаяпрактика

В закупках по Закону N 223-ФЗ заказчик должен учитывать возможность участников подать заявку в срок

Заказчик установил 8 дней для подачи заявок на участие в запросе предложений. Один из участников не уложился в срок и обратился в УФАС.

Контролеры не нашли нарушений со стороны заказчика. Однако суды решили, что он ограничил конкуренцию. Заявки можно было оформить только на бумажном носителе. Порядок подачи был таким: по месту расположения заказчика, в рабочие дни с 09:00 до 18:00. Потенциальные участники не могли подать заявки в течение трех последних дней срока, поскольку они были праздничными и выходными.

Ранее ВС РФ согласился с выводом судов: срок подачи заявок должен быть таким, чтобы все желающие могли успеть подготовить и подать заявки.

Постановление АС Дальневосточного округа от 23.03.2021 по делу N А24-2714/2020

#44ФЗ #типовойконтракт #заказчикам

Приказом Минцифры России от 17.12.2020 № 715 утверждены типовые условия контрактов на создание и развитие информационных систем. Приказ вступает в силу 24 апреля.

Утверждены типовые условия контрактов на работы по созданию и (или) развитию (модернизации):
- государственных (муниципальных) информационных систем;
- иных информационных систем.

Условия надо применять при закупке с кодом 62.01.1 ОКПД2. Они станут обязательными по истечении 30 календарных дней после размещения в ЕИС. Пока их там нет.
Ограничений по НМЦК нет.

#заказчикам #поставщикам #неустойка #пеня

Банк России принял решение повысить ключевую ставку на 0,50 процентного пункта, до 5,00% годовых.

Важно для расчета пени по 44-ФЗ.

О работе в нерабочие майские дни

Письмо+Министерства+финансов+Российской+Федерации+Об+осуществлении+закупок+в+нерабочие+дни.pdf

В-Внимательность 😅
Закупка № 0711200009821000008

Извещение № 0372300002820000007
Наименование объекта закупки Санитарная обрезка деревьев и кустарников, вырубка аварийных деревьев
В документации напечатана белым шрифтом фраза «Не лезьте в закупку, дайте заработать! Панки ХОЙ!»

#44ФЗ #заказчикам #НМЦК

С 9 мая 2021 года вступил в силу приказ Росгвардии от 15.02.2021 № 45, утвердивший порядок обоснования НМЦК на охранные услуги.

Отдельно выделены способы обоснования НМЦК для осуществления закупок:

1) охранных услуг частных охранных организаций;

2) услуг юридических лиц с особыми уставными задачами по охране.

Порядок не применяется к закупкам у единственного поставщика по распоряжению Президента РФ.

#44ФЗ #заказчикам #новации

Изменения в работе с учётом Постановления № 667

Один из минусов Закона № 44-ФЗ - то, что множество моментов регулируется не самим законом 🤦🏻‍♂️
Вот и тут - принято ПП 667, вносящее поправки в ПП 2050 - и оба этих номера большинству заказчиков ничего не говорят.
Однако ПП 667 определяет ряд важных новаций для федеральных (и не только!) заказчиков:

1. С 14 мая при заключении контрактов в 2021 году федеральные заказчики должны предусмотреть в них предельный срок оплаты - 10 рабочих дней (вместо 15 р.д. и 30 к.д. по 44-ФЗ) с даты подписания документа о приемке. Условие не применяется в некоторых контрактах, например, в контрактах для нужд обороны и безопасности государства при ряде условий.

2. В контрактах, которые должны исполняться в декабре 2021 года и (или) декабре следующих финансовых годов, надо указывать специальный срок оплаты:
- не позднее чем за 1 рабочий день до окончания финансового года в пределах ЛБО на такой год, если исполнение выпало с 1-го по 20-е число включительно;
- в очередном финансовом году в пределах ЛБО на следующий финансовый год, если исполнение предстоит с 21-го по 31-е число включительно.
Исключения: контракты, которые заключаются в декабре 2021 г.; контракты по ГОЗ; контракты по п.п. 9, 20, 40, 41, 46, 52, 56 ч. 1 ст. 93; контракты на услуги связи, охраны, аренды, коммунальных и иных услуг (работ), связанных с содержанием и эксплуатацией зданий (строений, сооружений), оборудования, содержанием животных, на создание информационных систем.

3. Если деньги предоставляются целевыми трансфертами из бюджета РФ субъекту, или из бюджета субъекта муниципалитету, то региональные и муниципальные контракты должны содержать вышеуказанные условия. Аналогично - если деньги предоставляются в виде определенных субсидий федеральным бюджетным и автономным учреждениям.

4. Федеральные заказчики из перечня, утвержденного Правительством РФ (пока отсутствует), обязаны включать в контракты положения о возможности формирования и подписания документов о приемке товаров, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта в форме электронного документа в ЕИС

Обратите внимание - указанное требование касается не всех заказчиков, а только включенных в специальный перечень.

#44ФЗ #заказчикам #шаблоны #котировка

Шаблон запроса котировки с апреля 2021

#44ФЗ #заказчикам #шаблоны #аукцион

Шаблон документации электронного аукциона

#44ФЗ #заказчикам #шаблоны #комиссия

Шаблон положения о единой комиссии по закупкам на апрель 2021 (с новой котировкой)