#заказчикам #44ФЗ #медицина #НМЦК
Опубликован приказ Минздрава РФ от 15.05.2020 № 450н "Об утверждении порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок медицинских изделий"
Приказ вступает в силу с 31 августа 2020 г. и распространяется на все медицинские изделия (МИ), кроме:
- МИ из перечня № 2 (одноразовые из ПВХ) к ПП 102
- МИ закупаемые по ГОЗ
- МИ из ПП 878 (при условии установления нацрежима по ПП 878)
- закупки у ЕП по п.п. 3, 6, 9, 11, 12, 35, 40, 41, 46 ч. 1 ст. 93 (в этом случае заказчик вправе применить метод анализа рынков)
Важно! П. 18 порядка разрешает заказчикам в качестве НМЦК брать сумму выделенного финансирования. Т.е.
1) есть у заказчика на закупку 100 000 р.
2) считаем по страхолюдным формулам порядка, получаем 120 000 р.
3) берём НМЦК 100 000 р. со ссылкой на п. 18 порядка
Ссылка на приказ: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202008200019
Опубликован приказ Минздрава РФ от 15.05.2020 № 450н "Об утверждении порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок медицинских изделий"
Приказ вступает в силу с 31 августа 2020 г. и распространяется на все медицинские изделия (МИ), кроме:
- МИ из перечня № 2 (одноразовые из ПВХ) к ПП 102
- МИ закупаемые по ГОЗ
- МИ из ПП 878 (при условии установления нацрежима по ПП 878)
- закупки у ЕП по п.п. 3, 6, 9, 11, 12, 35, 40, 41, 46 ч. 1 ст. 93 (в этом случае заказчик вправе применить метод анализа рынков)
Важно! П. 18 порядка разрешает заказчикам в качестве НМЦК брать сумму выделенного финансирования. Т.е.
1) есть у заказчика на закупку 100 000 р.
2) считаем по страхолюдным формулам порядка, получаем 120 000 р.
3) берём НМЦК 100 000 р. со ссылкой на п. 18 порядка
Ссылка на приказ: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202008200019
#44ФЗ #заказчикам #поставщикам #контроль
Рекомендую ознакомиться с подборкой новых документов по контролю, проверкам и обжалованию:
https://zakupki.gov.ru/epz/main/public/news/news_preview.html?newsId=30451
Рекомендую ознакомиться с подборкой новых документов по контролю, проверкам и обжалованию:
https://zakupki.gov.ru/epz/main/public/news/news_preview.html?newsId=30451
#44ФЗ #заказчикам #поставщикам #проекты
Минфин говорит, что доработал поправки в 44-ФЗ. Ожидается, что он будет попроще.
https://www.kommersant.ru/doc/4350652
Минфин говорит, что доработал поправки в 44-ФЗ. Ожидается, что он будет попроще.
https://www.kommersant.ru/doc/4350652
Forwarded from Victor Ignatov
Всем добрый день!
Ищу ведущего специалиста тендерного отдела
Компания является эффективным поставщиком услуг по управлению и сопровождению строительных проектов на основе EPC/EPCM контрактов.
Конкурентная зарплата, премии и % от выигранных тендеров
Писать в телеграмм
Ищу ведущего специалиста тендерного отдела
Компания является эффективным поставщиком услуг по управлению и сопровождению строительных проектов на основе EPC/EPCM контрактов.
Конкурентная зарплата, премии и % от выигранных тендеров
Писать в телеграмм
Инструкция по заполнению заявки.docx
15.5 KB
#44ФЗ #заказчикам #шаблон Очень многие проблемные вопросы с заявкой участника можно решить хорошей инструкцией по заполнению заявки. Данный пример выработан слезами и болью множества заказчиков )) Состоит из общей части (универсальной на все случаи жизни) и конкретной под закупку (выделена красным). В конкретной части детально прописываем те слова и значения, которые у нас в конкретном техзадании.
#44ФЗ #заказчикам #медицина #ПП1380 #техзадание
С 8 сентября вступили в силу поправки в особенности описания лекарственных препаратов, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.11.2017 N 1380.
В частности указано, что при описании ЛС заказчики должны использовать сведения из перечня взаимозаменяемых лекарств (http://grls.rosminzdrav.ru/Forum/vz.pdf). Рекомендую также ознакомится с письмом Минздрава №3175/25-2 от 17.12.2019 об особенностях осуществления закупок лекарственных препаратов (https://clck.ru/QqtsT).
Ссылка на Постановление Правительства РФ от 04.09.2020 N 1357: https://clck.ru/QqttG
С 8 сентября вступили в силу поправки в особенности описания лекарственных препаратов, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.11.2017 N 1380.
В частности указано, что при описании ЛС заказчики должны использовать сведения из перечня взаимозаменяемых лекарств (http://grls.rosminzdrav.ru/Forum/vz.pdf). Рекомендую также ознакомится с письмом Минздрава №3175/25-2 от 17.12.2019 об особенностях осуществления закупок лекарственных препаратов (https://clck.ru/QqtsT).
Ссылка на Постановление Правительства РФ от 04.09.2020 N 1357: https://clck.ru/QqttG
#44ФЗ #заказчикам #разъяснения #ПП961 #едпоставщик
Минфином России подготовлены разъяснения о порядке применения положений постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2020 № 961.
В письме приведены следующие разъяснения:
1) с 01.07.2020 контрольный орган в сфере закупки при получении обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) от заказчика в случае, предусмотренном пунктом 4 части 5 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ, проводит предусмотренную пунктом 4 части 15 статьи 99 Федерального закона № 44-ФЗ внеплановую проверку в отношении такой закупки;
2) при проведении совместных конкурса или аукциона осуществляется отдельное согласование заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), если начальная (максимальная) цена такого контракта (конкретного контракта конкретного заказчика) превышает соответствующий предельный размер, установленный Постановлением № 961;
3) в настоящее время положения подпункта «а» пункта 5 Правил использования КТРУ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 № 145, запрещающие использование дополнительных характеристик, применяются также, если в соответствии с Постановлением № 878 ограничение на допуск радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, заказчиком не установлено;
4) в случае, если в позицию КТРУ описание товара, работы, услуги не включено, заказчик использует при осуществлении закупки позицию каталога и при этом самостоятельно осуществляет описание закупаемого товара, работы, услуги в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона № 44-ФЗ (то есть самостоятельно устанавливает требуемые характеристики закупаемого товара, работы, услуги);
5) справочная информация (в том числе классификационные признаки вида медицинского изделия) позиции каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд не образует описания товара, работы, услуги в понимании статьи 33 Федерального закона № 44-ФЗ и не включена в перечень информации, подлежащей обязательному использованию заказчиком.
Минфином России подготовлены разъяснения о порядке применения положений постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2020 № 961.
В письме приведены следующие разъяснения:
1) с 01.07.2020 контрольный орган в сфере закупки при получении обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) от заказчика в случае, предусмотренном пунктом 4 части 5 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ, проводит предусмотренную пунктом 4 части 15 статьи 99 Федерального закона № 44-ФЗ внеплановую проверку в отношении такой закупки;
2) при проведении совместных конкурса или аукциона осуществляется отдельное согласование заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), если начальная (максимальная) цена такого контракта (конкретного контракта конкретного заказчика) превышает соответствующий предельный размер, установленный Постановлением № 961;
3) в настоящее время положения подпункта «а» пункта 5 Правил использования КТРУ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 № 145, запрещающие использование дополнительных характеристик, применяются также, если в соответствии с Постановлением № 878 ограничение на допуск радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, заказчиком не установлено;
4) в случае, если в позицию КТРУ описание товара, работы, услуги не включено, заказчик использует при осуществлении закупки позицию каталога и при этом самостоятельно осуществляет описание закупаемого товара, работы, услуги в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона № 44-ФЗ (то есть самостоятельно устанавливает требуемые характеристики закупаемого товара, работы, услуги);
5) справочная информация (в том числе классификационные признаки вида медицинского изделия) позиции каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд не образует описания товара, работы, услуги в понимании статьи 33 Федерального закона № 44-ФЗ и не включена в перечень информации, подлежащей обязательному использованию заказчиком.
#44ФЗ #заказчикам #поставщикам #неустойка
Суть Постановления Правительства РФ от 4 июля 2018 г. N 783 "Об осуществлении заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом"
1. Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме (в 2020 г.), за исключением контрактов, по которым:
а) в 2020 г. изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами;
б) в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.
Т.е. по контрактам п.п. "а" и "б" полное исполнение не обязательно.
Важно! Заказчик обязан списать неустойку, если контракт соответствует вышеуказанным условиям.
Порядок списания:
Сумма неустоек = до 5% цены контракта – полное списание.
Сумма неустоек = от 5 до 20% ЦК – списание 50% неустоек, если 50% до этого оплачено поставщиком.
Если неисполнение вследствие COVID-19 – полное списание.
Суть Постановления Правительства РФ от 4 июля 2018 г. N 783 "Об осуществлении заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом"
1. Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме (в 2020 г.), за исключением контрактов, по которым:
а) в 2020 г. изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами;
б) в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.
Т.е. по контрактам п.п. "а" и "б" полное исполнение не обязательно.
Важно! Заказчик обязан списать неустойку, если контракт соответствует вышеуказанным условиям.
Порядок списания:
Сумма неустоек = до 5% цены контракта – полное списание.
Сумма неустоек = от 5 до 20% ЦК – списание 50% неустоек, если 50% до этого оплачено поставщиком.
Если неисполнение вследствие COVID-19 – полное списание.
#44ФЗ #заказчикам #поставщикам #разъяснения #охрана
Письмо Федеральной антимонопольной службы от 29 июля 2020 г. N МЕ/64555/20
По вопросу правомерности объединения в один лот закупки по техническому обслуживанию сигнализации и охраны объектов и (или) имущества ФАС России сообщает, что охрана осуществляется в том числе с обслуживанием сигнализации и требует лицензии. В то же время обслуживание сигнализации может предоставляться как отдельная услуга и не требует лицензии.
В связи с чем ФАС считает, что объединение в один лот закупки по техническому обслуживанию сигнализации и по охране объектов и (или) имущества будет ограничивать конкуренцию.
Письмо Федеральной антимонопольной службы от 29 июля 2020 г. N МЕ/64555/20
По вопросу правомерности объединения в один лот закупки по техническому обслуживанию сигнализации и охраны объектов и (или) имущества ФАС России сообщает, что охрана осуществляется в том числе с обслуживанием сигнализации и требует лицензии. В то же время обслуживание сигнализации может предоставляться как отдельная услуга и не требует лицензии.
В связи с чем ФАС считает, что объединение в один лот закупки по техническому обслуживанию сигнализации и по охране объектов и (или) имущества будет ограничивать конкуренцию.
#44ФЗ #заказчикам #поставщикам #разъяснения
ФАС дало разъяснения о предоставлении участниками закупок решения об одобрении крупной сделки
В данном письме ФАС России сообщает следующее:
- если решение об одобрении крупной сделки, направленное оператором электронной площадки, равно или превышает размер ценового предложения участника закупки, предоставление решения об одобрении крупной сделки в составе второй части заявки не требуется и отказ в допуске к участию в закупке по данному основанию неправомерен;
- если стоимость заключаемого контракта превышает размер суммы, указанной участником в решении об одобрении крупной сделки в реестре участников в ЕИС, то у участника при подаче заявки на участие в закупке есть возможность внести изменения в размер суммы об одобрении крупной сделки в реестре участников в ЕИС либо предоставить соответствующее ценовому предложению решение об одобрении крупной сделки в составе второй части заявки.
При этом ФАС России обращает внимание, что в случае предоставления решения об одобрении крупной сделки в составе второй части заявки, отказ в допуске такому участнику на основании несоответствия решения, размещенного в реестре участников в ЕИС, решению об одобрении крупной сделки в составе второй части заявки, неправомерен.
Дополнительно ФАС России сообщает, что требования Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» к предоставлению решения об одобрении крупной сделки являются исчерпывающими и предъявление каких-либо дополнительных требований к оформлению и содержанию такого решения является неправомерным.
См. письмо ФАС России № ИА/62842/20 от 23.07.2020
ФАС дало разъяснения о предоставлении участниками закупок решения об одобрении крупной сделки
В данном письме ФАС России сообщает следующее:
- если решение об одобрении крупной сделки, направленное оператором электронной площадки, равно или превышает размер ценового предложения участника закупки, предоставление решения об одобрении крупной сделки в составе второй части заявки не требуется и отказ в допуске к участию в закупке по данному основанию неправомерен;
- если стоимость заключаемого контракта превышает размер суммы, указанной участником в решении об одобрении крупной сделки в реестре участников в ЕИС, то у участника при подаче заявки на участие в закупке есть возможность внести изменения в размер суммы об одобрении крупной сделки в реестре участников в ЕИС либо предоставить соответствующее ценовому предложению решение об одобрении крупной сделки в составе второй части заявки.
При этом ФАС России обращает внимание, что в случае предоставления решения об одобрении крупной сделки в составе второй части заявки, отказ в допуске такому участнику на основании несоответствия решения, размещенного в реестре участников в ЕИС, решению об одобрении крупной сделки в составе второй части заявки, неправомерен.
Дополнительно ФАС России сообщает, что требования Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» к предоставлению решения об одобрении крупной сделки являются исчерпывающими и предъявление каких-либо дополнительных требований к оформлению и содержанию такого решения является неправомерным.
См. письмо ФАС России № ИА/62842/20 от 23.07.2020
Forwarded from Владимир Драничников
#вакансия
Требуется на работу по совместительству юрист (удаленная работа, территориально не имеет значения, где вы находитесь), по 44-ФЗ, 223-ФЗ, с опытом более 6 лет (желательно со стороны госзаказчика, контролирующего органа).
Задачи: составление претензий, ответов на претензии, жалоб, возражений в ФАС, исков/отзывов в АС, представительство в ФАС и АС.
Требования: Высшее юридическое образование, углубленные, практические знания норм материального и процессуального права.
Оплата сдельная.
Просьба направлять резюме на email: vdranichnikov@mail.ru, с указанием:
• где работали, работаете?
• какие функции выполняли, выполняете?
• сколько свободного времени есть в неделю?
• в какое время удобно работать?
• есть ли возможность отвечать/звонить клиентам, в случае необходимости и в какое время?
• Приложить образцы одного/двух составленных Вами документов из практики: отзыва, претензии или искового заявления, наиболее характеризующих Вас, как сильного специалиста.
Требуется на работу по совместительству юрист (удаленная работа, территориально не имеет значения, где вы находитесь), по 44-ФЗ, 223-ФЗ, с опытом более 6 лет (желательно со стороны госзаказчика, контролирующего органа).
Задачи: составление претензий, ответов на претензии, жалоб, возражений в ФАС, исков/отзывов в АС, представительство в ФАС и АС.
Требования: Высшее юридическое образование, углубленные, практические знания норм материального и процессуального права.
Оплата сдельная.
Просьба направлять резюме на email: vdranichnikov@mail.ru, с указанием:
• где работали, работаете?
• какие функции выполняли, выполняете?
• сколько свободного времени есть в неделю?
• в какое время удобно работать?
• есть ли возможность отвечать/звонить клиентам, в случае необходимости и в какое время?
• Приложить образцы одного/двух составленных Вами документов из практики: отзыва, претензии или искового заявления, наиболее характеризующих Вас, как сильного специалиста.
#44ФЗ #прокуратура #контроль #практика #заказчикам #поставщикам
Интересный обзор типичных нарушений законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, выявляемых прокуратурой в 2019 году.
Многие нарушения актуальны и в настоящее время. Пара примеров:
1. Установлено, что БУ ХМАО-Югры «Радужнинская городская больница» в нарушение условий государственных контрактов на протяжении 4 месяцев не производило оплату поставленного медицинского оборудования на сумму свыше 1,7 млн. рублей.
В целях устранения нарушений прокурор города внес руководителю учреждения представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Задолженность по контрактам полностью погашена.
Также прокурор в отношении заместителя главного врача больницы возбудил дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ (нарушение срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг), при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд).
Виновное лицо привлечено к ответственности в виде штрафа в размере 30 тыс. рублей.
2. Прокуратурой Комсомольского района Хабаровского края установлено, что в период с 2016 г. по 2018 г. администрация Кенайского сельского поселения заключила около 20 договоров на благоустройство территорий, ямочный ремонт автомобильной дороги, рубку деревьев вдоль автодорог и их расчистку от снега с одним и тем же гражданином.
Однако прокуратура выяснила, что указанные договоры главой администрации не подписывались, работы не выполнялись и не принимались, вместе с тем, оплата по договорам произведена из бюджетных средств сельского поселения.
Материалы проверки прокуратура направила в следственные органы для принятия процессуального решения. По результатам их рассмотрения в отношении главного специалиста администрации сельского поселения возбуждено уголовное дело по подозрению в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное лицом с использованием своего служебного положения).
Ссылка: https://clck.ru/R8ZHG
Интересный обзор типичных нарушений законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, выявляемых прокуратурой в 2019 году.
Многие нарушения актуальны и в настоящее время. Пара примеров:
1. Установлено, что БУ ХМАО-Югры «Радужнинская городская больница» в нарушение условий государственных контрактов на протяжении 4 месяцев не производило оплату поставленного медицинского оборудования на сумму свыше 1,7 млн. рублей.
В целях устранения нарушений прокурор города внес руководителю учреждения представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Задолженность по контрактам полностью погашена.
Также прокурор в отношении заместителя главного врача больницы возбудил дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ (нарушение срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг), при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд).
Виновное лицо привлечено к ответственности в виде штрафа в размере 30 тыс. рублей.
2. Прокуратурой Комсомольского района Хабаровского края установлено, что в период с 2016 г. по 2018 г. администрация Кенайского сельского поселения заключила около 20 договоров на благоустройство территорий, ямочный ремонт автомобильной дороги, рубку деревьев вдоль автодорог и их расчистку от снега с одним и тем же гражданином.
Однако прокуратура выяснила, что указанные договоры главой администрации не подписывались, работы не выполнялись и не принимались, вместе с тем, оплата по договорам произведена из бюджетных средств сельского поселения.
Материалы проверки прокуратура направила в следственные органы для принятия процессуального решения. По результатам их рассмотрения в отношении главного специалиста администрации сельского поселения возбуждено уголовное дело по подозрению в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное лицом с использованием своего служебного положения).
Ссылка: https://clck.ru/R8ZHG
#44ФЗ #поставщикам #РНП #судебнаяпрактика
Интересное судебное дело (правда, всего до апелляции), где поставщику удалось доказать, что он не подписал контракт вовремя из-за сломанной ЭЦП.
Первоначально суд отказал в иске, но апелляция посчитала, что поставщик предпринял меры для заключения и исполнения контракта. Обратите внимание, на что он ссылался и что установил суд:
- поставщик предоставил документы, которые подтверждают факт покупки товара для поставки по контракту. Значит, он хотел выполнить обязательства;
- поставщик предоставил переписку с производителем товара о согласовании возможности и сроков установки необходимого оборудования к технике по контракту;
- поставщик предоставил приказ о том, что находился в служебной командировке. У него не было возможности оперативно заменить ЭП в пределах срока на подписание контракта;
- поставщик предоставил акт обследования оборудования, в котором указано, что ЭП вышла из строя и требует замены в удостоверяющем центре.
На основании этого апелляция сделала вывод, что победитель заблаговременно предпринял действия для предстоящего исполнения контракта. Намерений уклониться от его заключения не было и включать в РНП в данном случае нельзя.
Ссылка на судебное дело: https://clck.ru/R9rtF
Интересное судебное дело (правда, всего до апелляции), где поставщику удалось доказать, что он не подписал контракт вовремя из-за сломанной ЭЦП.
Первоначально суд отказал в иске, но апелляция посчитала, что поставщик предпринял меры для заключения и исполнения контракта. Обратите внимание, на что он ссылался и что установил суд:
- поставщик предоставил документы, которые подтверждают факт покупки товара для поставки по контракту. Значит, он хотел выполнить обязательства;
- поставщик предоставил переписку с производителем товара о согласовании возможности и сроков установки необходимого оборудования к технике по контракту;
- поставщик предоставил приказ о том, что находился в служебной командировке. У него не было возможности оперативно заменить ЭП в пределах срока на подписание контракта;
- поставщик предоставил акт обследования оборудования, в котором указано, что ЭП вышла из строя и требует замены в удостоверяющем центре.
На основании этого апелляция сделала вывод, что победитель заблаговременно предпринял действия для предстоящего исполнения контракта. Намерений уклониться от его заключения не было и включать в РНП в данном случае нельзя.
Ссылка на судебное дело: https://clck.ru/R9rtF
Forwarded from Dinar Schaidullov
⚡️⚡️⚡️06 октября в 10:00 МСК состоится Всероссийская онлайн-конференция
«Отраслевые госзакупки 2020: медицина, строительство, продовольствие»⚡️⚡️⚡️
Регистрация для участия в конференции
Трансляция на ютуб канале АГЗРТ
Участие в конференции абсолютно бесплатное, более того, ✅после регистрации на вашу электронную почту будут отправлены эксклюзивные материалы (обзоры и практические рекомендации экспертов в части проведения закупок в сфере строительства, продовольствия и медицины с учетом последних изменений), которые сейчас доступны только на платной основе!!!✅
Тематика конференции:
•🔎 Особенности закупок медицинских изделий в условиях пандемии с учетом последних изменений законодательства
•🔎Практика контроля закупок по отраслям
•🔎 Новшества работы с ЕИС в 2020 году
•🔎 Ключевые доработки ЕИС, электронное актирование
Хедлайнеры 🔝:
1. Яков Вениаминович Геллер – Генеральный директор АО «Агентство по государственному заказу РТ» (оператор ЭТП ЗаказРФ).
2. Катамадзе Анна Теймуразовна - Заместитель руководителя Федерального казначейства.
3. Евраев Михаил Яковлевич – Заместитель руководителя ФАС России.
Медицина, строительство, продовольствие – самые крупные отрасли госзаказа, которые подверглись существенным изменениям в 2020 году, именно поэтому вопросы проведения закупок по данным отраслям является наиболее важными и актуальными на сегодняшний день.
_______________________________________________________________________________
По организационным вопросам просьба обращаться к руководителю обучающего центра АО «АГЗРТ» Шайдуллову Динару Наиловичу (тел.+7(919)690-10-53, эл. почта: Dinar.Shaydullov@tatar.ru).
«Отраслевые госзакупки 2020: медицина, строительство, продовольствие»⚡️⚡️⚡️
Регистрация для участия в конференции
Трансляция на ютуб канале АГЗРТ
Участие в конференции абсолютно бесплатное, более того, ✅после регистрации на вашу электронную почту будут отправлены эксклюзивные материалы (обзоры и практические рекомендации экспертов в части проведения закупок в сфере строительства, продовольствия и медицины с учетом последних изменений), которые сейчас доступны только на платной основе!!!✅
Тематика конференции:
•🔎 Особенности закупок медицинских изделий в условиях пандемии с учетом последних изменений законодательства
•🔎Практика контроля закупок по отраслям
•🔎 Новшества работы с ЕИС в 2020 году
•🔎 Ключевые доработки ЕИС, электронное актирование
Хедлайнеры 🔝:
1. Яков Вениаминович Геллер – Генеральный директор АО «Агентство по государственному заказу РТ» (оператор ЭТП ЗаказРФ).
2. Катамадзе Анна Теймуразовна - Заместитель руководителя Федерального казначейства.
3. Евраев Михаил Яковлевич – Заместитель руководителя ФАС России.
Медицина, строительство, продовольствие – самые крупные отрасли госзаказа, которые подверглись существенным изменениям в 2020 году, именно поэтому вопросы проведения закупок по данным отраслям является наиболее важными и актуальными на сегодняшний день.
_______________________________________________________________________________
По организационным вопросам просьба обращаться к руководителю обучающего центра АО «АГЗРТ» Шайдуллову Динару Наиловичу (тел.+7(919)690-10-53, эл. почта: Dinar.Shaydullov@tatar.ru).
Webinar.ru
Всероссийская онлайн - конференция «Отраслевые госзакупки 2020: медицина, строительство, продовольствие»
Приветственное слово – модератор генеральный директор АО «АГЗРТ» (оператор ЭТП ЗаказРФ) – Геллера Якова Вениаминовича.
🔎 «Новшества работы с ЕИС в 2020 году» - заместитель руководителя Федерального казначейства – Катамадзе Анна Теймуразовна
🔎 «Практика контроля…
🔎 «Новшества работы с ЕИС в 2020 году» - заместитель руководителя Федерального казначейства – Катамадзе Анна Теймуразовна
🔎 «Практика контроля…
#44ФЗ #заказчикам #поставщикам #УФАС #нацрежим #ПП616
Не прокатило
Попалось интересное решение УФАС. Заказчик установил запрет по ПП 616 при закупке матрацев, указав на то, что он покупает одну единицу товара дороже 100 000 руб. Цитата: "в соответствии с описанием объекта закупки предметом закупки является одна единица товара - матрац (в количестве 288 штук), стоимость которой превышает 100 000 рублей".
УФАС, естественно, не согласился с тем, что одна единица товара и 288 штук товара это одно и то же ))
Не прокатило
Попалось интересное решение УФАС. Заказчик установил запрет по ПП 616 при закупке матрацев, указав на то, что он покупает одну единицу товара дороже 100 000 руб. Цитата: "в соответствии с описанием объекта закупки предметом закупки является одна единица товара - матрац (в количестве 288 штук), стоимость которой превышает 100 000 рублей".
УФАС, естественно, не согласился с тем, что одна единица товара и 288 штук товара это одно и то же ))
#44ФЗ #заказчикам #нацрежим #разъяснения
Важное письмо ФАС России от 29 сентября 2020 г. N ИА/84079/20
Согласно ч. 3 ст. 69 в эл.аукционе комиссия рассматривает:
А) вторые части первых 5 заявок (если они соответствуют документации)
Б) если всего менее 10 заявок и менее 5 соответствуют требованиям - рассматриваются все заявки
Однако в указанном выше письме ФАС России указывает, что в случае установление национального режима по правилу "третий лишний" (ПП 102, ПП 617, ПП 832 и т.д.) оператор ЭТП должен направить заказчику все заявки, а комиссия должна их все рассмотреть. Иное будет трактоваться как нарушение либо со стороны оператора, либо со стороны комиссии.
Ссылка на письмо: https://clck.ru/RKg9r
Важное письмо ФАС России от 29 сентября 2020 г. N ИА/84079/20
Согласно ч. 3 ст. 69 в эл.аукционе комиссия рассматривает:
А) вторые части первых 5 заявок (если они соответствуют документации)
Б) если всего менее 10 заявок и менее 5 соответствуют требованиям - рассматриваются все заявки
Однако в указанном выше письме ФАС России указывает, что в случае установление национального режима по правилу "третий лишний" (ПП 102, ПП 617, ПП 832 и т.д.) оператор ЭТП должен направить заказчику все заявки, а комиссия должна их все рассмотреть. Иное будет трактоваться как нарушение либо со стороны оператора, либо со стороны комиссии.
Ссылка на письмо: https://clck.ru/RKg9r
#44ФЗ #заказчикам #контроль #ПП1576
Принято Постановление Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 № 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений"
Оcновные моменты:
1. Правила применяются к плановым и внеплановым проверкам. Обе проводятся документарно или с выездом. Если по документарной внеплановой проверке установлено, что решение принять нельзя, т.к. в ЕИС не размещены все документы, принимается решение о выездной проверке. По внеплановой принимается решение, по плановой акт.
2. Применяется риск-ориентированный подход (с 1 июля 2022 г.). Заказчики делятся на группы по степени риска: высокая, средняя, низкая. Критерии для оценки: количество закупок с нарушениями по итогам жалоб, количество неисполнения предписаний, количество случаев невключения поставщиков в РНП в случае одностороннего отказа.
3. Утверждён перечень лиц, уполномоченных на проведение проверок: от специалиста 3 разряда до руководителя КО. Комиссия на проверку создаётся из лиц, входящих в этот перечень, может быть постоянной или разовой.
4. Срок проведения внеплановой проверки - не более 10 р.д., по гостайне - не более 20 р.д., с правом продления ещё на 10 р.д. Срок плановой проверки - не более 20 р.д. с правом продления ещё на 20 р.д. (также не чаще 1 раз в полгода). Уведомление о внеплановой проверке направляется в течении 15 р.д., о плановой за 5 р.д. до проведения. Решение и предписание по внеплановой проверке изготавливается в 3 р.д. Акт и предписание плановой проверки - в 10 р.д.
5. Работает "подчинённость" - акты регионального органа контроля по одной и той же закупке выше актов муниципального КО, а акты федерального КО выше всех. Материалы проверок, вт..ч аудиозаписи комиссий по внеплановым проверкам хранятся 3 года.
6. Контролеры вправе запрашивать и получать документы и информацию, имеют право доступа в помещения заказчика для получения документов и информации (если заказчик не предоставляет документы или доступ в помещение и к документам, то КО обращается в правоохранительные органы), вправе обращаться в суд о признании закупки недействительной, возбуждать и рассматривать дела по КоАП РФ, выдавать предписания, требовать явки представителя заказчика. Важно: КО вправе запрашивать документы и информацию независимо от размещения их в ЕИС!
7. Права заказчиков: получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке проведения плановой (внеплановой) проверки, обращаться в суд в защиту своих прав, направлять КО письменные возражения по выявленным нарушениям.
8. Информация о планируемой проверке размещается в реестре жалоб и проверок в ЕИС.
9. Все проверки - только комиссионные. На заседание комиссии явка обязательна/вправе (?), обязательно документы, подтверждающие личность, и доверенность на представителя.
10. План плановых проверок утверждается в 4 квартале. Проверять могут закупки за последние 3 года. Заказчику до проверки должны предоставить заверенную копию приказа о проверке или оригинал для ознакомления.
Резюме: принципиально особых изменений с существующей практикой проведения проверок нет, за исключением ряда моментов. Радует, что в целом появились хоть какие-то единые правила. Сам документ местами сырой, например, с одной стороны заказчики обязаны предоставлять документы, которые есть в ЕИС, с другой нет. С одной - обязаны обеспечить явку, с другой вправе присутствовать 🤷🏻♂️
Ссылка: https://clck.ru/RLeGQ
Принято Постановление Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 № 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений"
Оcновные моменты:
1. Правила применяются к плановым и внеплановым проверкам. Обе проводятся документарно или с выездом. Если по документарной внеплановой проверке установлено, что решение принять нельзя, т.к. в ЕИС не размещены все документы, принимается решение о выездной проверке. По внеплановой принимается решение, по плановой акт.
2. Применяется риск-ориентированный подход (с 1 июля 2022 г.). Заказчики делятся на группы по степени риска: высокая, средняя, низкая. Критерии для оценки: количество закупок с нарушениями по итогам жалоб, количество неисполнения предписаний, количество случаев невключения поставщиков в РНП в случае одностороннего отказа.
3. Утверждён перечень лиц, уполномоченных на проведение проверок: от специалиста 3 разряда до руководителя КО. Комиссия на проверку создаётся из лиц, входящих в этот перечень, может быть постоянной или разовой.
4. Срок проведения внеплановой проверки - не более 10 р.д., по гостайне - не более 20 р.д., с правом продления ещё на 10 р.д. Срок плановой проверки - не более 20 р.д. с правом продления ещё на 20 р.д. (также не чаще 1 раз в полгода). Уведомление о внеплановой проверке направляется в течении 15 р.д., о плановой за 5 р.д. до проведения. Решение и предписание по внеплановой проверке изготавливается в 3 р.д. Акт и предписание плановой проверки - в 10 р.д.
5. Работает "подчинённость" - акты регионального органа контроля по одной и той же закупке выше актов муниципального КО, а акты федерального КО выше всех. Материалы проверок, вт..ч аудиозаписи комиссий по внеплановым проверкам хранятся 3 года.
6. Контролеры вправе запрашивать и получать документы и информацию, имеют право доступа в помещения заказчика для получения документов и информации (если заказчик не предоставляет документы или доступ в помещение и к документам, то КО обращается в правоохранительные органы), вправе обращаться в суд о признании закупки недействительной, возбуждать и рассматривать дела по КоАП РФ, выдавать предписания, требовать явки представителя заказчика. Важно: КО вправе запрашивать документы и информацию независимо от размещения их в ЕИС!
7. Права заказчиков: получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке проведения плановой (внеплановой) проверки, обращаться в суд в защиту своих прав, направлять КО письменные возражения по выявленным нарушениям.
8. Информация о планируемой проверке размещается в реестре жалоб и проверок в ЕИС.
9. Все проверки - только комиссионные. На заседание комиссии явка обязательна/вправе (?), обязательно документы, подтверждающие личность, и доверенность на представителя.
10. План плановых проверок утверждается в 4 квартале. Проверять могут закупки за последние 3 года. Заказчику до проверки должны предоставить заверенную копию приказа о проверке или оригинал для ознакомления.
Резюме: принципиально особых изменений с существующей практикой проведения проверок нет, за исключением ряда моментов. Радует, что в целом появились хоть какие-то единые правила. Сам документ местами сырой, например, с одной стороны заказчики обязаны предоставлять документы, которые есть в ЕИС, с другой нет. С одной - обязаны обеспечить явку, с другой вправе присутствовать 🤷🏻♂️
Ссылка: https://clck.ru/RLeGQ
#223ФЗ #поставщикам #заказчикам #судебнаяпрактика #Кплюс
Интересный кейс пришёл в рассылке "Консультант+"
Заявку участника закупки по Закону N 223-ФЗ отклонили за то, что в ней был "битый" файл
В заявке участника был поврежденный файл. Контролеры посчитали это неправомерным и предписали заказчику с оператором устранить нарушения. Суд первой инстанции поддержал антимонопольный орган.
Апелляция и кассация с ним не согласилась. О поврежденном файле участник сообщил в техподдержку оператора электронной площадки. Там ему ответили, что в период приема заявок сбоев не было. Файл поврежден изначально. На это могли повлиять системные ошибки на компьютере участника.
Суды указали, что участник:
- сам обеспечивает техусловия для участия в закупках;
- не доказал, что его рабочее место отвечает минимальным системным требованиям оператора;
- прикрепил "битый" файл.
Участник пояснил, что заказчик знал о неисправном файле, но не направил запрос о разъяснении заявки. Суд указал: это право, а не обязанность заказчика. Заявку тот отклонил правомерно. Вины оператора также нет.
Комментарий: стоит учитывать, что совершенно аналогичная ситуация может произойти и по 44-ФЗ. Например, мне часто встречалась ситуация, что комиссия заказчика не может открыть файл заявки. В этом случае заказчику рекомендуется попробовать ещё раз скачать файл и открыть, в т.ч. скачать и открыть файл на другом компьютере, и только после этого отклонять такую заявку. Т.к. часто проблема на стороне заказчика и на другом компьютере заявка прекрасно открывается, а потом прилетает штраф от УФАС на всех членов комиссии 🤷🏻♂️
Ссылка на судебное дело: https://clck.ru/RQ4Cv
Интересный кейс пришёл в рассылке "Консультант+"
Заявку участника закупки по Закону N 223-ФЗ отклонили за то, что в ней был "битый" файл
В заявке участника был поврежденный файл. Контролеры посчитали это неправомерным и предписали заказчику с оператором устранить нарушения. Суд первой инстанции поддержал антимонопольный орган.
Апелляция и кассация с ним не согласилась. О поврежденном файле участник сообщил в техподдержку оператора электронной площадки. Там ему ответили, что в период приема заявок сбоев не было. Файл поврежден изначально. На это могли повлиять системные ошибки на компьютере участника.
Суды указали, что участник:
- сам обеспечивает техусловия для участия в закупках;
- не доказал, что его рабочее место отвечает минимальным системным требованиям оператора;
- прикрепил "битый" файл.
Участник пояснил, что заказчик знал о неисправном файле, но не направил запрос о разъяснении заявки. Суд указал: это право, а не обязанность заказчика. Заявку тот отклонил правомерно. Вины оператора также нет.
Комментарий: стоит учитывать, что совершенно аналогичная ситуация может произойти и по 44-ФЗ. Например, мне часто встречалась ситуация, что комиссия заказчика не может открыть файл заявки. В этом случае заказчику рекомендуется попробовать ещё раз скачать файл и открыть, в т.ч. скачать и открыть файл на другом компьютере, и только после этого отклонять такую заявку. Т.к. часто проблема на стороне заказчика и на другом компьютере заявка прекрасно открывается, а потом прилетает штраф от УФАС на всех членов комиссии 🤷🏻♂️
Ссылка на судебное дело: https://clck.ru/RQ4Cv