#44ФЗ #поставщикам #ЕИС

С 06.05.2020 в личном кабинете участников закупок ЕИС реализована возможность просмотра сведений из реестра банковских гарантий.

Давно ожидаемое решение, т.к. ранее доступ в реестр был только у заказчиков и банков, а поставщикам приходилось гадать (или верить банку на слово), что БГ в реестре размещена.

Поставщикам настоятельно рекомендуется проверять наличие БГ в реестре, т.к. отсутствие информации о банковской гарантии в реестре является основанием для отказа в принятии гарантии заказчиком, соответственно, поставщик будет признан уклонившимся от заключения контракта, если речь про БГ в обеспечение исполнения контракта.

#44ФЗ #заказчикам #контроль #прокуратура

Заказчикам рекомендую ознакомится с документом: http://docs.cntd.ru/document/554125895

ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО от 1 января 2019 года N 7-16-2019
Методические рекомендации об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о закупках товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

#44ФЗ #заказчикам #поставщикам #коронавирус #форсмажор #продлениеконтракта

О продлении срока исполнения контракта с результате форс-мажора

1. Согласно ч. 65 ст. 112 закона № 44-ФЗ в 2020 году по соглашению сторон допускается изменение срока исполнения контракта, и (или) цены контракта, и (или) цены единицы товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22).
Однако данная норма требует наличия ряда оснований (документов, действий), причём в силу формулировок статьи - они должны быть выполнены все, это:
- Обоснование заказчиком изменения контракта, если "в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, а также в иных случаях, установленных Правительством, возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения".
- Решение Правительства, губернатора, муниципалитета
- Предоставление поставщиком нового ОИК (если требуется)
- В пределах бюджетных лимитов (для получателей ЛБО)
Основная сложность заключается в первых двух пунктах:
- обоснование форс-мажора (фактически его должен предоставить поставщик, идеально - заключение ТПП)
- решение властей - с этим сложнее, т.к. похоже, что на каждый контракт необходимо отдельное решение (т.е. не выйдет просто сослаться на НПА губернатора о введении режима повышенной готовности)

2. Поэтому рекомендуется второй вариант продления срока - когда срок не продлевается, а просто поставщик уведомляет заказчика (с приложением документов о форс-мажоре!!!) о том, что он не может исполнить обязательства "в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV" и указывает иной срок исполнения контракта. Если заказчик согласен с указанными причинами и сроком, он данную информацию просто принимает к сведению, а далее на основании ч. 9 ст. 34 "сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы..."

#44ФЗ #заказчикам #типовойконтракт

Принят Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 19.03.2020 № 140 "Об утверждении типового контракта на поставку продуктов питания"

Типовой контракт обязателен к применению спустя 30 дней с даты его размещения в ЕИС в соответствующем разделе. Напоминаю, что типовой контракт можно корректировать согласно примечаниям к нему.

#44ФЗ #заказчикам #типовойконтракт

29 мая вступает в силу приказ Минсельхоза от 19.05.2020 года №140, которым утвержден типовой контракт на поставку продуктов питания.

Важно! Типовой контракт обязателен к применению только по истечении 30 календарных дней после его публикации в ЕИС, в настоящее время указанный приказ Минсельхоза там не размещен.

Контракт необходимо использовать, если предмет закупки относится, к соответствующим кодам ОКПД2, указанных в информационной карте типового контракта. Ограничения по размеру НМЦК не установлены.

Напоминаю, что текст типового контракта состоит из двух частей. Постоянная часть, которую изменять нельзя, и переменная часть, которую заполняют заказчики.

#44ФЗ #заказчикам #поставщикам #перевозки

С 8 мая вступили в силу изменения согласно Постановлению Правительства РФ от 28.04.2020 N 597 о переносе начала применения доптребований к участникам закупок услуг по организованной перевозке детей автобусами.

До 30 июня 2021 года к участникам не будет применяться требование о том, что с момента выпуска автобуса должно пройти не более 10 лет.
До 31 мая 2021 года также отсрочено требование об оснащении транспорта аппаратурой ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Подтверждающие документы также не потребуются.

#44ФЗ #заказчикам #поставщикам #УФАС #медицина

Заказчик покупал конкретный товар - колонка экстракорпоральная для удаления эндотоксина Toraymyxin PMX-20R производства "Торэй Индастриз Инк." (Япония). Участник закупки пожаловался на ограничение конкуренции в сравнении с отечественным товаром, более дешёвым и лучшим по качеству (колонка "Гемос-ДС.150").
И заказчик, и жалобщик привели много доводов с обоснованием за и против, однако УФАС пришёл к выводу, что "удобство для медицинского персонала и иные причины, не связанные с терапевтическими свойствами закупаемого расходного материала для пациентов, не могут являться обоснованием необходимости закупки материала конкретного производителя" и признал жалобу обоснованной.

Решение УФАС: https://clck.ru/NgWnd

#44ФЗ #заказчикам #поставщикам #ПП99 #разъяснения

ФАС России опубликовала на своем сайте письмо № ИА/43260/20 от 22.05.2020 под названием «Некоторые вопросы применения Постановления Правительства Российской Федерации от 04.02.2015 № 99», где рассмотрела 2 вопроса по ПП 99:

Вопрос № 1. Необходимо ли в составе заявки к разрешению на ввод объекта в эксплуатацию прикладывать копию технического плана. Дело в том, что без данного плана разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не действительно.

Ответ: Представление участником закупки технического плана, являющегося приложением к разрешению на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, в составе заявки не требуется, а, следовательно, его отсутствие в составе заявки не может являться, по мнению ФАС России, формальным основанием для отказа в допуске такого участника к участию в закупке.

Вопрос № 2. Необходимо ли в составе заявки предоставлять приложения к исполненному контракту (договору), в том числе, проектно-сметную документацию, техническое задание и иные документы.

Ответ: Отсутствие в составе заявки на участие в закупке приложений к копии исполненного контракта (договора), не может являться, по мнению ФАС России, формальным основанием для отказа в допуске такого участника к участию в закупке.

Типовой контракт на поставку продуктов питания размещен в ЕИС 28 мая. Его необходимо будет использовать с 29 июня 👆🏻

#судебнаяпрактика #КоАП

Занятное судебное дело. Оставлю, вдруг кому пригодится.

Суть - в отношении организации УФАС возбудил дело по непредставлению сведений по запросу (ст. 19.8 КОАП), но в документах УФАС статья была указана как "статья 119.8 КоАП" (в КоАП нет такой статьи). Суд проигнорировал пояснения УФАС о том, что это была опечатка и отменил постановление о штрафе 🤷🏻‍♂️😝

Подробнее - см. постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 20 марта 2020 г. No Ф02-1006/2020 по делу N А19-20640/2019

Добрый день. Можете выложить объявление. Ищу работу в Москве контактным управляющим, помощником или специалистом по тендерам.

До этого работал в министерстве обороны г. Владивостока контактным управляющим

#44ФЗ #223ФЗ #заказчикам #поставщикам #СМИ

Публикация "Госзакупки в условиях короновируса" с моими ответами на вопросы по закупкам в условиях форс-мажора и не только.

http://kprim.ru/publications/freevideoconfer/spgz0506/spgz0506_10244.html

#44ФЗ #разъяснения

Письмо Минфина России от 19 мая 2020 г. № 09-04-05/41434 "О предельных размерах авансовых платежей, которые могут предусматриваться в 2020 году условиями государственных контрактов"

В целях обеспечения устойчивого развития экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции принято постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. N 630 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2019 г. N 1803 и о приостановлении действия отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - постановление N 630), которым увеличены предельные размеры авансовых платежей, которые могут предусматриваться в 2020 году условиями государственных контрактов.

Так, постановлением N 630 государственным заказчикам - получателям средств федерального бюджета предоставляется право предусматривать в заключаемых ими государственных контрактах авансовые платежи в размере, не превышающем 50 процентов суммы договора (государственного контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных до них в установленном порядке на указанные цели на соответствующий финансовый год. Аналогичные предельные размеры авансов установлены также для государственных (муниципальных) контрактов, заключаемых получателями средств бюджетов субъектов Российской Федерации (местного бюджета) в случае, если в целях софинансирования соответствующих расходных обязательств субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) предоставляются субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.

При этом пунктом 7 статьи 2 Федерального закона от 24 апреля 2020 г. N 124-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения устойчивого развития экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции" внесены изменения в часть 65 статьи 112 ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", устанавливающие дополнительные основания для внесения изменений в заключенный контракт, в том числе предметом которого является строительство объекта капитального строительства, в части изменения предусмотренного контрактом размера авансового платежа, если при исполнении контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения.

По совокупности вышеуказанных изменений, внесенных в законодательство Российской Федерации, государственные (муниципальные) заказчики - получатели бюджетных средств, а также государственные (муниципальные) бюджетные и автономные учреждения согласно положениям пункта 16.1 статьи 30 Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" и пункта 3.11-1 статьи 2 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" вправе обеспечить внесение в 2020 году соответствующих изменений в ранее заключенные ими контракты при одновременном соблюдении следующих условий:

- новый размер аванса не превышает предельный размер авансирования, установленный для соответствующего контракта законодательством Российской Федерации, в том числе постановлением N 630;
- заключенным контрактом была предусмотрена выплата аванса;
- внесение в контракт изменений осуществляется по соглашению сторон по инициативе поставщика (подрядчика, исполнителя);
- обстоятельства, влекущие невозможность исполнения контракта на предусмотренных им условиях, возникли в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV.

#44ФЗ #заказчикам #ЕП #поправки

С 19 июня меняется редакция п. 6 ч. 1 ст. 93. Право на закупку у АО со 100% долей РФ как у ЕП - если - только это АО может оказывать услуги, выполнять работы согласно НПА.

#44ФЗ #поставщикам #судебнаяпрактика #РНП

Полезная судебная практика для поставщиков с основаниями НЕвключения в РНП в случае неподписания контракта.

Суды посчитали, что поставщик не уклонялся от заключения контракта. Они опирались, в частности, на следующее:

- контракты своевременно не подписаны из-за сбоя в интернете. Попытки устранить неисправность предпринимались;

- победитель не подписал контракты до наступления неисправности, поскольку не мог знать об этом заранее;

- объективная возможность исполнить контракты была;

- цены контрактов столь малы, что победитель вряд ли мог намеренно отказаться от их исполнения и допустить из-за этого включение сведений в РНП;

- победитель - постоянный участник в сфере закупок. У него высокая степень деловой репутации и нет нарушений законодательства о контрактной системе.

Ссылка на судебное дело: https://clck.ru/P5E2X

#44ФЗ #заказчикам #поставщикам #разъяснения

ФАС России выпустила давно обещанное письмо от 25.06.2020 № ИА/53616/20 по поводу понятия "поставляемый при выполнении работ/оказании услуг товар". Основное:

Не является "поставляемым товаром" и заказчику нельзя требовать конкретных показателей товара, если
1) товар не передается заказчику по товарной накладной или акту приема-передачи
2) товар не принимается к бух.учету заказчика
3) товаром являются строительные и расходные материалы, моющие средства и т.п., используемые в услугах/работах, без которых их невозможно оказать/выполнить

Ссылка на письмо: https://fas.gov.ru/documents/686843

#44ФЗ #заказчикам #поставщикам #поправки #ПП99 #ПП616 #ПП1085

Изменения в 44-ФЗ, вступающие в силу с 1 июля 2020 г.

1. Изменение порядка согласования закупки с ЕП, если "торги" не состоялись. Утрачивают силу пункты 25.1, 25.2, 25.3 ч. 1 ст. 93 Закона 44-ФЗ. Вместо них останется пункт 25, который вобрал в себя все основания заключения контракта с единственным поставщиком по итогам несостоявшихся конкурентных закупок. В обязательном порядке согласовывать возможность заключения контракта с ЕП придется лишь в случае если НМЦК превысит предельную сумму, определяемую Правительством РФ. Порядок согласования будет определен в части 5 – 11 ст. 93 Закона 44-ФЗ.

2. Вступает в силу Приказ Минфина России от 1 апреля 2020 г. N 51н “О Порядке согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)”.

3. В силу ч. 2.2 ст. 96 Закона №44-ФЗ установление требования об обеспечении гарантийных обязательств станет не обязанностью, а правом заказчика. При этом заказчик имеет право освободить поставщика от обеспечения гарантийных обязательств по контрактам, заключенным до 01 июля 2020 года, заключив дополнительное соглашение к контракту, поскольку рассматриваемое изменение имеет обратную силу.

4. Изменится минимальный размер общего обеспечения исполнения контракта. Вместо 5% от НМЦК будет 0.5%. В итоге согласно ч. 6 ст. 96 Закона 44-ФЗ заказчик вправе устанавливать ОИК в диапазоне от 0,5% до 30% от НМЦК. Ещё раз - это общий размер ОИК. В некоторых случаях (аванс, СМП, казначейское сопровождение..) условия будут иными.

5. С 01 июля 2020 года утрачивает силу Постановление Правительства РФ от 14 июля 2014 г. N 656 (нацрежим на машиностроение) и вступают в силу ранее неактивные положения Постановления № 616 (запрет на пром.товары).

6. С 9 июля 2020 г. вступают в силу поправки в некоторые постановления Правительства РФ, утверждённые ПП 921 от 25.06.2020:

- немного меняются формулировки ПП 1085 (порядок оценок заявок на конкурс и запрос предложений) по контрактам жизненного цикла и по строительно-ремонтным работам

- изменяются некоторые условия применения ПП 99 (доп.требования к участникам ЭА и КОУ), в т.ч. устанавливается срок опыта по контрактам на "стройку" 5 лет вместо 3-х, меняется планка применения ПП 99 по "стройке" (5 млн. для субъектов и муниципалитетов, 10 млн. для федералов), кап.ремонт и снос ОКС выносятся в отдельные требования, добавлены проектно-изыскательские работы