Опубликован Правовой вестник Главгосэкспертизы России за март 2026 года

Опубликован Правовой вестник Главгосэкспертизы России за март 2026 г. (№ 60). Службой правового обеспечения Главгосэкспертизы в вестнике представлены:

1) Обзор законопроектов и законодательных инициатив
2) Обзор изменений законодательства
3) Кейсы и судебная практика
4) Важные события и информация

В этом выпуске:
– Об административной ответственности для саморегулируемых организаций;
– Кейс: Корректировка проектной документации подразумевает корректировку имеющейся проектной документации, а не разработку новой;
– Судебная экспертиза: о правовом регулировании разрешения вопроса об обоснованности размера денежных сумм, подлежащих выплате эксперту (экспертной организации);
– другие важные документы.

Скачать Правовой вестник Главгосэкспертизы России

НОСТРОЙ проанализировал судебную практику по выплатам из компфондов СРО за 2025 год

Научно-консультативная комиссия НОСТРОЙ подготовила аналитическую справку по судебной практике, связанной с выплатами из компенсационных фондов обеспечения договорных обязательств СРО. В документе рассмотрены дела, которые прошли кассационные инстанции в 2025 году, чтобы определить ключевые тенденции правоприменения.

Основные выводы из анализа практики:
1. Срок исковой давности к СРО начинается раньше, чем часто считают заказчики.
Суды сформировали устойчивую позицию: срок давности для требований к СРО начинает течь с момента, когда основной подрядчик не исполнил требование кредитора, а не после завершения судебных разбирательств или исполнительного производства.
2. СРО может обжаловать судебные акты, даже если не участвовала в деле.
Если судебное решение по спору заказчика и подрядчика может стать основанием для взыскания средств из компенсационного фонда, СРО имеет право оспаривать такие акты в апелляции и кассации.
3. СРО вправе заявлять о пропуске срока исковой давности.
Даже выступая третьим лицом, СРО может заявить о пропуске срока давности, если итоговое решение потенциально повлечёт её субсидиарную ответственность.
4. Судебные расходы не компенсируются из компенсационного фонда.
Суды подтвердили: госпошлина и другие судебные издержки по спорам между заказчиком и подрядчиком не считаются убытками, поэтому не могут взыскиваться с СРО.
5. СРО не отвечает по контрактам, заключённым без конкуренции.
Механизм ответственности по статье 60.1 ГрК РФ применяется только к договорам, заключённым конкурентными способами (например, через закупки). Если договор заключён напрямую или закупка прошла с нарушениями, СРО не несёт субсидиарной ответственности.
6. Члены СРО не могут требовать выплаты из компенсационного фонда.
Право предъявлять требования к СРО имеют контрагенты подрядчика (например, заказчики), но не сами участники СРО.

Анализ НОСТРОЙ показывает, что судебная практика ограничивает случаи, когда можно требовать выплаты из компенсационного фонда СРО.
Для заказчиков это означает необходимость оперативно заявлять требования и правильно определять основания ответственности, а для СРО — появление дополнительных процессуальных инструментов защиты.

Подробнее в прикрепленном файле.

📣 Приглашение к участию в научно‑практической конференции НИУ МГСУ

🗓 02 апреля 2026 года в Национальном исследовательском Московском государственном строительном университете (НИУ МГСУ) состоится научно‑практическая конференция
«Обследование и мониторинг зданий и сооружений».

В конференции примут участие ведущие ученые, представители федеральных органов исполнительной власти, инженерно‑технических и научных организаций, преподаватели и специалисты строительных университетов.

🔍 В фокусе обсуждения — подготовка кадров, законодательные изменения, современные методы обследования, цифровые технологии и практический опыт внедрения инноваций.

💡 Участие — бесплатное

📍 Место проведения: г. Москва, Ярославское шоссе, д. 26, Зал Ученого совета

⏰ Регистрация с 10:00 до 11:00
🔗 Регистрация по ссылке: https://forms.yandex.ru/u/69b11e465056907559abb27a

💻 Онлайн‑подключение: https://cpkvk.ktalk.ru/wv76glfmx8mx

🎤 Приветственное слово:
• Лапидус Азарий Абрамович — вице‑президент НОПРИЗ, председатель Комитета НОПРИЗ по инжинирингу архитектурно‑строительного проектирования, заведующий кафедрой «Технологии и организация строительного производства» НИУ МГСУ, профессор, д.т.н.
• Гладких Виталий Александрович — проректор, доцент, к.т.н., НИУ МГСУ
• Мамонова Анна Ивановна — исполнительный директор АРОКР

🕒 Основная программа конференции:
11:45–12:00 — «Система подготовки профессиональных кадров в области обследования и мониторинга зданий и сооружений» — Топчий Дмитрий Владимирович, руководитель ПК «Обследование зданий и сооружений» НОПРИЗ, заведующий кафедрой «Испытания сооружений» НИУ МГСУ, д.т.н.
12:00–12:15 — «Развитие квалификаций в сфере обследования зданий и сооружений. Профстандарты. Независимая оценка» — Прокопьева Надежда Александровна, заместитель руководителя Аппарата НОПРИЗ
12:15–12:30 — «Нормативно‑правовое регулирование базовых аспектов обследования и мониторинга зданий и сооружений» — Шуркалин Юрий Вячеславович, и.о. заместителя директора ФАУ «ФЦС»
12:30–12:45 — «Современные методы инструментального контроля (кейсы на реальных объектах)» — Мурзилин Сергей Сергеевич, директор департамента инструментального контроля ФБУ «РосСтройКонтроль»
12:45–13:00 — «Методы и способы выполнения работ с применением современного инструмента и оборудования» — Бикмухаметов Марат Габдельнурович, ведущий инженер строительного контроля ООО «НИИ проектирования, технологии и экспертизы строительства»
13:00–13:15 — «Опыт внедрения инженерно‑сейсмометрических станций на ответственных объектах» — Колотовичев Юрий Александрович, доцент кафедры «Строительная механика» НИУ МГСУ, к.т.н., директор по научной работе компании «СОДИС Лаб»
13:15–13:30 — «Техническое обследование МКД как инструмент управления жизненным циклом: задачи, проблемы и перспективы» — Игнатчик Кира Анатольевна, советник исполнительного директора АРОКР
13:30–13:45 — «Применение технологии 3DGS в строительном контроле» — Тихонов Вячеслав Степанович, главный специалист отдела цифровых технологий ФБУ «РосСтройКонтроль»
13:45–14:00 — «Строительный контроль при возведении железобетонных конструкций в условиях вечной мерзлоты» — Гасиев Аслан Сахадинович, генеральный директор ООО «Техсервис»
14:00–14:30 — Дискуссия

📚 Тезисы, рекомендованные редакционной комиссией, будут опубликованы в журналах, входящих в перечень ВАК.
👩‍🏫 Организатор и модератор: кафедра «Испытания сооружений» НИУ МГСУ
📞 Контакты: Ефимова Светлана Викторовна — +7 966 199‑41‑31, info@mosneс.com

Ирек Файзуллин выступил на съезде НОСТРОЙ

Глава Минстроя России Ирек Файзуллин выступил на XXV Всероссийском съезде саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства (НОСТРОЙ).    

Министр поприветствовал всех делегатов и участников на юбилейном XXV Всероссийском съезде СРО и поздравил всех военнослужащих, и ветеранов Росгвардии с их профессиональным праздником - Днем войск национальной гвардии РФ, а также поблагодарил весь личный состав войск за труд, верность присяге, отвагу и стойкость.

Главное из выступления Министра:
– В условиях сложившейся геополитической обстановки и экономической ситуации, строительный комплекс продемонстрировал свою устойчивость к новым вызовам и сохранил статус системообразующей отрасли национальной экономики.
– По итогам прошлого года объем выполненных работ в строительстве составил 18,8 трлн рублей, что на 10,3 % больше показателя 2024 года.
– Отрасль жилищного строительства также сохраняет положительную динамику по вводу жилья. В прошлом году введено 108,1 млн м².
– Правительством РФ разработаны показатели эффективности внедрения ИИ на всем жизненном цикле ОКС и установлены задачи на 2026 год, с перспективой до 2030 года.
– По итогам 2025 года доля импортных стройматериалов составила менее 4 % и включает преимущественно премиальные отделочные материалы.
– В 2026 году продлен ускоренный вывод отечественных и импортируемых стройматериалов на рынок с подтверждением их пригодности для применения. Срок подтверждения пригодности сокращен с 90 до 10 дней.
– С 1 марта текущего года введен механизм стандартизации деятельности СРО, направленный на обеспечение единых повышенных требований к членам СРО, а также к порядку осуществления основных функций СРО.
– Постановлением Правительства РФ № 1880 установлены дополнительные требования к составу сведений Единого реестра сведений о членах СРО и их обязательствах. В открытом доступе по каждому подрядчику должна размещаться информация о наличии квалифицированных специалистов и об их опыте работы.
– Внедрение системы рейтинга подрядных организаций позволит объективно оценивать компетенции компаний, снизить риски недобросовестных исполнителей и упростить процедуру отбора подрядчиков.
Министр в рамках своего выступления дал ряд поручений, направленных на совершенствование деятельности СРО:
– К июню этого года необходимо разработать отраслевые показатели оценки подрядных организаций и методику присвоения баллов по рейтингованию подрядчиков, а также к июлю 2027 обеспечить запуск апробации информационной системы рейтинга.
– НОСТРОЮ необходимо обеспечить разработку правил саморегулирования для перехода отрасли к дифференцированным условиям членства и повышенным требованиям информационной открытости.  
– Всем СРО нужно быстро перестроиться на новые правила работы, активнее взаимодействовать со своими членами и жестче отбирать в свои ряды только квалифицированных и надёжных подрядчиков.
– НОСТРОЮ сформировать синхронизированный с национальным реестром специалистов полноценный единый реестр сведений о членах СРО и их обязательствах, который станет основой формирования и внедрения системы рейтингования подрядчиков.
 – НОСТРОЮ обеспечить организацию работы и расчету значений отраслевых показателей в части внедрения ИИ в работу строительных организаций, а также обеспечить вовлечение СРО в вопросы мониторинга внедрения и распространения ИИ в строительной отрасли.

Глава Минстроя России наградил представителей профессионального сообщества ведомственными наградами, а также совместно с Президентом НОСТРОЙ поздравил и наградил победителей и призеров конкурса гран-при «Битва чемпионов».

Главгосэкспертиза России одобрила проект первого многофункционального комплекса на Марсе

 Проект, разработанный российскими архитекторами и инженерами, предусматривает создание автономного жилого модуля, научно-исследовательского центра и зоны отдыха для первых колонизаторов Красной планеты.

Технические особенности проекта:
Жилой модуль. Рассчитан на комфортное проживание 50 человек. Оснащен системами жизнеобеспечения, включая генераторы кислорода, системы переработки воды и платную автостоянку для гстей.
Научно-исследовательский центр. Содержит лаборатории для проведения экспериментов в условиях низкой гравитации, обсерваторию для изучения космоса и доску почета для лучших сотрудников.
Зона отдыха. Включает в себя спортивный зал с антигравитационными тренажерами, кинотеатр с панорамным видом на марсианский пейзаж и отсек для перекуров.

Комплекс будет использовать передовые технологии энергоснабжения, включая солнечные панели и ядерные источники энергии. Особое внимание уделено безопасности: предусмотрены противопожарные системы, комплекс защиты от БПЛА и КПП для предотвращения несанкционированных вторжений марсиан.

 «Проектная документация прошла всестороннюю экспертизу и соответствует всем установленным требованиям, включая марсианские строительные нормы и правила. Теперь мы можем с уверенностью сказать, что и на Марсе будут яблони цвести», — отметила главный эксперт проекта Аэлита Азимова.

 Строительство комплекса планируется начать в ближайшие годы, после завершения подготовки необходимой инфраструктуры и доставки строительных материалов на Марс.

Правительство дало дорогам рубля

Правительство РФ утвердило новый шестилетний план «дорожной деятельности». Объем финансирования строительства и ремонта автомобильных дорог России до 2031 года составит 9,1 трлн руб. По решению правительства в «дорожную шестилетку» добавили обходы Оренбурга, Байкальска, Слюдянки, а также работы по расширению новых участков трасс М-5 «Урал» и Р-504 «Колыма». Вместе с тем, обратил внимание “Ъ”, сокращено финансирование программы госкомпании «Автодор» на текущий год. На ремонт и содержание федеральной дорожной сети до 2031 года включительно власти заложили на 1,85 трлн руб. меньше, чем необходимо по нормативам.

Премьер-министр РФ Михаил Мишустин во вторник, 31 марта, объявил об утверждении правительством обновленного перечня мероприятий «по осуществлению дорожной деятельности». Речь идет о документе, в котором прописаны основные планы и расходы на строительство, ремонт и содержание автодорожной сети России. Первая «дорожная шестилетка» была утверждена еще в 2025 году с финансированием в 9,2 трлн руб. Затем документ несколько раз корректировался, и теперь подготовлен новый — с горизонтом планирования до 2031 года включительно. Финансирование составит 9,1 трлн руб.
Представляя документ на заседании правительства, вице-премьер Марат Хуснуллин заявил о вызовах, которые стоят перед отраслью.

«В последние годы на 12% выросла автомобилизация населения и на 60% увеличилась интенсивность движения,— сказал он.— Высокое качество дорог повлияло на рост объемов грузовых перевозок, которые выросли на 11% по международным коридорам при общем снижении отправки железнодорожным и водным транспортом». В рамках нового плана дорожники всех уровней, отметил вице-премьер, будут заниматься в том числе «расшивкой узких мест на опорной сети и обеспечением бесшовной логистики».

Только в этом году, по словам господина Хуснуллина, планируется закончить строительство М-12 до Тюмени (за счет реконструкции ряда ранее существовавших федеральных дорог) и завершить реконструкцию (с расширением до шести полос) участка трассы М-4 «Дон» в Ростовской области. В 2027 году власти собираются завершить строительство обходов Адлера и Мариуполя, следует из заявления Марата Хуснуллина.
В пресс-службе правительства добавили, что до конца 2031 года в рамках утвержденного плана планируется построить и реконструировать более 2 тыс. км федеральных и региональных дорог, в том числе участки М-2 «Крым», М-7 «Волга», М-8 «Холмогоры», М-9 «Балтия», Р-21 «Кола», Р-22 «Каспий», А-181 «Скандинавия». В новый план включены новые обходы, в том числе Оренбурга, Слюдянки, Байкальска, а также реконструкция новых участков трасс М-5 «Урал», Р-254 «Иртыш», Р-504 «Колыма».

Сравнив старую и новую версию правительственных планов, “Ъ” обратил внимание на то, что по ряду позиций финансирование дорог сократилось или смещено на более поздний срок.

Так, к примеру, на «программу деятельности» госкомпании «Автодор» (она утверждается отдельным документом) в 2026 году ранее было заложено 209,5 млрд руб., теперь — 188,8 млрд руб. На строительство и ремонт дорог по программе восстановления и социально-экономического развития ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей вместо 103,5 млрд руб. в 2026 году выделяется 95 млрд руб. Впрочем, начиная с 2027 года правительство собирается все же нарастить финансирование «Автодору» и дорожникам новых территорий.

На ремонт и содержание федеральной сети в текущем году правительство заложило 432 млрд вместо прежних 443 млрд руб., в 2027 году — 514 млрд вместо 534 млрд руб. Этих средств в любом случае будет недостаточно: об этом прямо говорится в опубликованном правительственном распоряжении №599-Р. Для федеральных дорог, напомним, существуют нормы финансирования содержания и ремонта. Исходя из них, общий объем недофинансирования этих работ в 2026–2031 годах составит 1,85 трлн руб. В предыдущей версии плана дефицит составлял 1,73 трлн руб.

Типовые условия по ответственности в госконтрактах вынесли на обсуждение

Подготовлен проект постановления Правительства, которым предлагается утвердить типовые условия контрактов в части мер ответственности сторон. Данные условия будут включаться в контракты по Закону № 44-ФЗ и регулировать претензионную работу, начисление неустоек и расчеты по авансам.

В документе прописан обязательный порядок претензионной работы. Заказчик при выявлении любого нарушения (просрочка, ненадлежащее исполнение) обязан в течение 3 рабочих дней направить письменную претензию. При этом если нарушен срок, одновременно направляется требование о пени, если срок не установлен — требование о неустойке в виде штрафа. Аналогичное право закрепляется и за поставщиком в отношении заказчика.

Фиксированные сроки реакции сторон: 3 рабочих дня — на рассмотрение претензии и направление ответа; 7 рабочих дней — на исполнение требований (уплата неустойки, возврат аванса).

Проект вводит привязку аванса к фактическому объему работ.  Если по этапу выплачено больше, чем выполнено — заказчик уменьшает следующий аванс.  Если на момент приемки аванс превышает фактическое исполнение — заказчик обязан потребовать возврат разницы. Срок на такое требование — не позднее 3 рабочих дней.

Закрепляется право заказчика удерживать суммы неустоек и неотработанного аванса из текущих платежей по контракту.  При наличии независимой гарантии — предъявлять требования гаранту, если удержание невозможно.

Поставщик обязан исполнить требования об уплате штрафов, пеней или возврате аванса в установленный срок (7 рабочих дней).

Таким образом, расчеты по контракту становятся тесно связаны с результатами исполнения каждого этапа.
В случае принятия постановление вступит в силу с 1 июля 2026 года.

Минстрой разъяснил порядок применения норм, введенных 309-ФЗ и ПП 1880

Минстрой России подготовил разъяснения относительно применения новых норм, введенных Федеральным законом от 31.07.2025 г. № 309 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации» и постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2025 г. № 1880 «О дополнительных требованиях к составу сведений, включаемых в реестр членов саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства».

В письме Минстроя России от 02.04.2026 г. № 18965-ОС/02 указано, что Федеральным законом от 31.07.2025 г. № 309-ФЗ дополнительно вводится обязанность члена CPO уведомлять о всех заключенных им договорах подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договорах строительного подряда, договорах подряда на осуществление сноса. При этом в части 4 статьи 55.8 ГрК РФ используются введенные в том числе в части 2 статьи 47 и части 4 статьи 48 ГрК РФ сокращения.

В части договоров на выполнение таких работ, заключенных с иными лицами, Федеральным законом № 309-ФЗ изменения не вносились. Кроме того, в действующей правовой конструкции предусмотренная статьями 60 и 60.1 ГрК РФ ответственность CPO вытекает только из договоров подряда, для выполнения работ по которым в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности требуется членство в такой CPO.

В связи с этим CPO в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования обязаны уведомлять CPO о заключенных ими соответственно договорах подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, указанных в части 2 статьи 47, части 4 статьи 48 ГрК РФ.

По иным договорам CPO финансовой ответственности не несет, и обязанность членов CPO в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования уведомлять CPO о таких договорах ГрК РФ не предусмотрена.

В письме Минстроя России от 03.04.2026 г. № 19327-ТБ/02 указано, что Дополнительными требованиями к составу сведений, включаемых в реестр членов саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2025 г. № 1880 «О дополнительных требованиях к составу сведений, включаемых в реестр членов саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства» (далее — Дополнительные требования), предусмотрено включение в реестр членов CPO сведений о количестве всех заключенных членом CPO договорах подряда (подпункты «г» пункта 3 Дополнительных требований), в которых учитывается в том числе и количество конкурентных договоров (подпункт «д» пункта 3 Дополнительных требований).