Вопросы реализации прав коренных малочисленных народов в центре внимания Генеральной прокуратуры России

На Восточном экономическом форуме в рамках деловой программы и проведенного днем ранее семинара состоялось обсуждение вопроса «Жизнь коренных малочисленных народов: сохранить традиции, развивать экономику, повысить качество жизни». По поручению Генерального прокурора Российской Федерации Игоря Краснова с информацией о надзорной деятельности органов прокуратуры выступил начальник управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу Андрей Мондохонов.

Он отметил, что в целях реализации обозначенных государством задач повышения качества жизни, реализации прав коренных малочисленных народов на федеральном и региональном уровнях оказывается грантовая поддержка, действуют государственные программы, бюджетное обеспечение которых только в Дальневосточном и Сибирском федеральных округах превышает 1 млрд. 100 млн. рублей.

В результате проделанной по инициативе Генеральной прокуратуры России со всеми заинтересованными федеральными органами работы внесены изменения в Федеральный закон «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации», организован учёт таких граждан и их общин на основании членства. Это позволило обеспечить приоритетное право на предоставление социальных льгот, доступ к пользованию природными ресурсами в местах традиционного проживания.

После прокурорского вмешательства в федеральных и региональных правовых актах закреплена обязанность обеспечения прав, относящихся к коренным малочисленным народам граждан на вылов водных биоресурсов в размере не ниже минимальных потребностей.

К примеру, только в Камчатском крае по итогам проведенного с участием руководства Генеральной прокуратуры совещания региональным правительством в несколько раз увеличены лимиты вылова для личных нужд национальных меньшинств, проживающих в Корякском и Алеутском муниципальном округах.

Одновременно более чем в два раза сократилось число заявок в органы Росрыболовства за счет выбытия лиц, не относящихся к данной категории и пользовавшихся биоресурсами в силу несовершенства закона.

Учитывая, что большинство малых народностей проживает в отдаленных местностях с низкой транспортной доступностью, органами прокуратуры проводится работа по надзору за обеспечением «северного завоза», соблюдением порядка ценообразования на социально-значимые для отдаленных территорий товары первой необходимости.
После прокурорского реагирования возобновлена работа более 70 отделений АО «Почта России» в отдаленных местностях Республики Саха (Якутия), Камчатского, Хабаровского краев и ряда других регионов, дополнительно выделено 12 помещений для нужд почтовой связи. В целях повышения качества оказания услуг мобильной связи и Интернета произведен ремонт линий связи и их модернизация в Республике Саха (Якутия), Сахалинской, Магаданской областях.

Как указал Андрей Мондохонов, имеется ряд серьезных проблем, требующих разрешения для сохранения традиционного образа жизни и видов хозяйственной деятельности КМН, развития их экономического потенциала.

Остро стоит вопрос актуализации утвержденных Правительством Российской Федерации перечней коренных малочисленных народов и мест традиционного проживания, в том числе с учетом изменения границ муниципальных образований.

В связи с образованием в Камчатском крае национального парка «Командорские острова» актуален вопрос сохранения гарантий условий традиционной жизнедеятельности коренных жителей острова Беринга.

Требует нормативной проработки процесс определения предоставляемых общинам малочисленных народов объемов вылова водных биоресурсов, так как практика в регионах не единообразна.

В целях совершенствования правовых основ реализации законных интересов коренных малочисленных народов надзорное ведомство продолжает конструктивное взаимодействие с органами власти всех уровней, общественными объединениями и институтом уполномоченных по правам коренных малочисленных народов.