Органы прокуратуры на страже соблюдения прав предпринимателей в сфере размещения заказов для обеспечения государственных и муниципальных нужд

В 2023 году прокуратурой Алтайского края принимались меры по защите прав субъектов предпринимательства при осуществлении государственными и муниципальными заказчиками закупок.
Прокурорского вмешательства потребовали случаи игнорирования заказчиками требований ст.ст. 1, 22 Федерального закона от 05.04.2013 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при заключении государственных контрактов на поставку товаров, выразившиеся в непроведении анализа рыночных цен на продукцию на момент заключения контрактов, что повлияло на способ определения закупки и могло привести к необоснованному ограничению конкуренции и нарушению прав субъектов предпринимательской деятельности.
Прокурорами Усть-Калманского, Панкрушихинского, Крутихинского районов пресечены нарушения указанного закона, связанные с непринятием муниципальными заказчиками мер по размещению в Единой информационной системе в сфере закупок отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, по представлениям указанных прокуроров главами муниципальных образований нарушения устранены посредством внесения в систему указанных сведений, 4 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Продолжена работа по привлечению виновных лиц заказчиков к административной ответственности за несвоевременную оплату исполненных субъектами предпринимательства контрактов.
По инициативе прокуроров по ч.1 ст.7.32.5 КоАП РФ привлечены к административной ответственности 26 виновных должностных лиц публичных заказчиков. По результатам рассмотрения 37 представлений погашена задолженность перед бизнесом в размере 185 млн руб.
Органами прокуратуры продолжается работа по пресечению нарушений законодательства о контрактной системе при размещении заказов для обеспечения государственных и муниципальных нужд, восстановлению прав хозяйствующих субъектов.

О состоянии преступности на территории Алтайского края за 2023 год

По итогам 2023 года количество зарегистрированных преступлений, совершенных на территории края, по сравнению с 2022 годом сократилось на 3 % (с 39 до 38 тысяч).
Подобная динамика отмечена в 46 муниципальных образованиях, а в 7 из них (Быстроистокском, Егорьевском, Красногорском, Солонешенском, Табунском, Топчихинском и Целинном районах) такое снижение превысило 20 %.
Рост преступности отмечен в 26 территориальных образованиях региона, среди которых выделяются г. Яровое, Заринский и Суетский районы, где такой показатель увеличился на треть. Почти 40 % от зарегистрированных преступлений совершены на территории краевого центра, хотя в нем при этом наблюдается незначительное снижение числа совершенных противоправных деяний на 0,9 %. Всего в прошлом году противоправные деяния совершили 16 949 лиц, из них 15,9 % – женщины, 3,9 % – несовершеннолетние. На 6,3 % снизилось число преступных деяний совершенных лицами, ранее их совершавшими, на 9,8 % – в состоянии алкогольного опьянения.
На 4,6 % сократилось число преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, при этом каждое второе такое деяние совершено в городе Барнауле.
Больше половины всех преступлений в крае связаны с посягательством на собственность, при этом прослеживается тенденция на снижение их количества (на 5,7 %). К примеру, число зарегистрированных краж сократилось на 19,3 %, грабежей – на 28,7 %, разбойных нападений – на 36,5 %, угонов – на 24,1 %, напротив, количество совершенных мошенничеств увеличилось на 29 %. В этой связи предлагается быть более бдительными, чтобы не пострадать от кибермошенничества. Перед осуществлением финансовых операций уточняйте всю необходимую информацию в банках и организациях, на расчетные счета предположительно которых вы переводите денежные средства. Напоминаем, что резервных, специальных и безопасных счетов не существует.
Число совершенных убийств в крае увеличилось на 2,4 %, при этом на 13,8 % снизилось количество фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, повлекших смертельный исход для потерпевшего. Увеличилось на 9,5 % количество преступлений, связанных с нарушением правил дорожного движения, при этом количество таких деяний, повлекших смертельный исход для потерпевших, уменьшилось на 11,9 %.
Правоохранительными органами в 2023 году раскрыта почти одна тысяча преступлений, совершенных в прошлые годы. Почти каждый третий такой факт отнесен к тяжким и особо тяжким преступлениям, в том числе 27 убийств и причинений тяжкого вреда здоровью, повлекших смерть потерпевшего. Увеличилось число раскрытых краж, грабежей, угонов транспортных средств, сбытов наркотиков.
Прокуратурой края на постоянной основе обеспечивается реализация органами предварительного расследования мероприятий, направленных на улучшение криминогенной ситуации в регионе.

В Алтайском крае вынесен приговор по уголовному делу о гибели ребенка в бассейне санатория

Тальменский районный суд Алтайского края вынес приговор по уголовному делу в отношении инструктора-спасателя. Он признан виновным по п.«в» ч.2 ст.238 УК РФ (оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, повлекшее по неосторожности смерть человека).
Суд установил, что 5 января 2022 года в бассейне санатория в Тальменском районе обнаружено тело 12-летнего мальчика с признаками утопления. В воде ребенок был длительное время без индивидуальных спасательных поддерживающих плавательных средств и сопровождающих его взрослых лиц, самостоятельно переместился в глубокую часть бассейна, но выплыть оттуда не смог. Мальчик находился на отдыхе с семьёй.
При этом инструктор пребывал в непосредственной близости от несовершеннолетнего в момент его купания, но должных мер по предотвращению гибели ребенка не предпринял.
Судом виновному назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год условно, с испытательным сроком 2 года.
Приговор не вступил в законную силу.

Прокуратурой Алтайского края утверждено обвинительное заключение в отношении трех лиц за причинение тяжкого вреда здоровью несовершеннолетнего

Прокуратурой Алтайского края утверждено обвинительное заключение в отношении трех лиц. Они обвиняются в причинении тяжкого вреда здоровью несовершеннолетнего.
По версии следствия, обвиняемые в мае 2023 года нанесли не менее 5 ударов ногами по голове потерпевшего, причинив его здоровью тяжкий вред.
Один из обвиняемых вину в совершении преступления признал, двое же других - вину не признали, выдвинув свою версию произошедших событий.
Санкция статьи предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до двенадцати лет, с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового.
Уголовное дело направлено для рассмотрения в Ленинский районный суд г. Барнаул.
Прокуратурой Алтайского края заявлен гражданский иск в интересах несовершеннолетнего потерпевшего о взыскании морального вреда, причиненного преступлением.

Прокурор Алтайского края Антон Герман утвердил обвинительное заключение по уголовному делу в отношении соучредителя коммерческой организации. Он обвиняется в совершении трех преступлений, предусмотренных ст. 291 УК РФ (дача взятки).
По версии следствия, в период с 2021 года по 2022 год обвиняемый передал должностному лицу акционерного общества, единственным участником которого является государство, денежные средства в общей сумме более 100 тысяч рублей.
Незаконное вознаграждение передавалось им в качестве благодарности за выбор общества как поставщика ветеринарных препаратов и инструментов ветеринарного назначения, используемых акционерным обществом. Поскольку второе лицо приняло денежные средства и не сообщило своему работодателю о взятке, его действиям также дана уголовно-правовая оценка. Материалы уголовного дела были выделены в отдельное производство и рассматриваются судом.
Уголовное дело в отношении взяткодателя направлено в Железнодорожный районный суд, которому предстоит дать окончательную оценку произошедшему.

Первый заместитель прокурора Алтайского края Вячеслав Шипиев провел прием граждан в приемной Президента Российской Федерации в Алтайском крае. Граждан волновали вопросы в различных сферах правоотношений.
Инициативная группа жителей микрорайона «Гора» Центрального района города Барнаула пожаловалась на несоблюдение требований безопасности дорожного движения.
Другие заявители сообщили о несогласии с судебными актами и процессуальными решениями правоохранительных органов.
Всем обратившимся разъяснено действующее законодательство, незамедлительно организованы проверочные мероприятия, в ходе которых будет дана правовая оценка действиям и решениям органов местного самоуправления, правоохранительных, иных уполномоченных органов.
При выявлении нарушений закона будут приняты меры прокурорского реагирования, направленные на восстановление нарушенных прав граждан.
Ход и результаты проверок по каждому обращению находятся на контроле первого заместителя прокурора края.

Деятельность предпринимателей Сибири играет значимую роль в развитии России, способствует экономическому благополучию и улучшению качества жизни граждан. Еще в 19 веке продукция сибирских промышленников распространялась не только по всей территории Российской империи, но и за ее пределами. В настоящее время государством принимаются меры поддержки предпринимателей, а вопросы по защите их прав находятся на особом контроле органов прокуратуры.

В 2023 году в сфере соблюдения прав хозяйствующих субъектов прокурорами регионов, входящих в состав Сибирского федерального округа, выявлено более 33 тыс. нарушений законодательства. В результате принятых мер погашена задолженность по государственным и муниципальным контрактам на общую сумму свыше 3 млрд руб., из них наиболее высокий показатель в Новосибирской области (1,8 млрд руб.), Иркутской области (400 млн руб.), Кемеровской области – Кузбассе (380 млн руб.).

К примеру, в Новосибирской области у МУП «Чулым-Сервис» сформировалась задолженность перед субъектами предпринимательской деятельности на сумму 26,6 млн руб. за поставленные уголь и газ. По результатам принятых прокуратурой Чулымского района мер долг по исполненным контрактам выплачен в полном объеме, директор и главный бухгалтер привлечены к административной ответственности по частям 1 и 2 статьи 7.32.5 КоАП РФ (нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг).

В Иркутской области в рамках выполнения работ по строительству общеобразовательной школы, принятые прокурором г. Саянска меры способствовали выплате задолженности Администрации городского округа перед хозяйствующим субъектом ООО «СПМК-7» в размере 23,6 млн руб. Начальник комитета архитектуры градостроительства привлечен к административной ответственности по части 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ.

В Кемеровской области – Кузбассе прокурором г. Ленинска-Кузнецкого установлено наличие задолженности Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Кузбасский клинический центр охраны здоровья шахтеров имени святой великомученицы Варвары» по 119 исполненным муниципальным контрактам. В результате принятых мер реагирования погашена задолженность на сумму свыше 15 млн рублей, в отношении должностного лица медицинского учреждения рассмотрено дело об административном правонарушении с назначением штрафа в размере 30 тыс. руб.

Прокуроры и впредь будут уделять пристальное внимание защите прав субъектов предпринимательской деятельности на своевременное получение оплаты по исполненным государственным и муниципальным контрактам.

Прокуратурой города Белокурихи направлено в суд уголовное дело о хищении денежных средств

Прокуратура города Белокурихи утвердила обвинительное заключение по уголовному делу. Обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.160 УК РФ (присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, в крупном размере) предъявлено бывшей руководительнице одной из управляющих компаний города Белокурихи.
По версии следствия, женщина в период с 2019 по 2021 годы перечислила на подконтрольные ей счета денежные средства в размере 290 тысяч рублей, предназначенные на проведение капитального ремонта многоквартирного жилого дома в городе Белокурихе.
Уголовное дело прокурором направлено в суд, которому предстоит дать окончательную юридическую оценку произошедшему.

Бийский городской суд вынес приговор по уголовному делу об умышленном
причинении тяжкого вреда здоровью, повлекшего по неосторожности смерть потерпевшего

Бийский городской суд вынес приговор по уголовному делу в отношении местного жителя. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ (умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшего по неосторожности смерть потерпевшего).
Суд установил, что в июле 2023 года между посетителями кафе в городе Бийске возник конфликт, в ходе которого подсудимый нанес два удара по голове 29-летнего мужчины. От полученной черепно-мозговой травмы потерпевший скончался на месте происшествия.
Суд признал подсудимого виновным и окончательно назначил наказание в виде 10 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
Приговор суда не вступил в законную силу.

По поручению прокурора Алтайского края Антона Германа прокуратура города Новоалтайска проверила исполнение трудового законодательства в деятельности акционерного общества «Белоярский мачтопропиточный завод» в части своевременности оплаты труда. Перед 79 работниками предприятия имелась задолженность по выплате заработной платы за период с октября по декабрь 2023 в размере 9,3 млн рублей.
Ранее прокурор региона после поступления сигнала о нарушении трудовых прав лично вышел на предприятие и встретился с коллективом хозяйствующего субъекта.
Антон Герман работникам предприятия подробно разъяснил способы защиты прокурором нарушенного права на своевременную и в полном объеме оплату труда, обязанности работодателя, сообщил о принимаемых органами прокуратуры края мерах в целях оперативного погашения задолженности.
По его поручению территориальным прокурором в адрес руководителя юрлица внесено представление с требованием об устранении нарушений прав граждан, в интересах работников направлены исковые заявления.
По инициативе прокурора работодатель привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 10 тысяч рублей.
В настоящее время благодаря принятым мерам прокурорского реагирования задолженность по заработной плате в размере 9,3 млн рублей перед работниками предприятия погашена в полном объеме.

Прокурор Алтайского края Антон Герман утвердил обвинительное заключение по уголовному делу о мошенничестве при поставке электроэнергии на 63 млн рублей

Прокурор Алтайского края Антон Герман утвердил обвинительное заключение по уголовному делу в отношении 44-летнего генерального директора акционерного общества и 35-летнеего бывшего работника ресурсоснабжающей организации. Они в зависимости от роли и степени участия обвиняются в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество) и ч. 1 ст. 222.1 УК РФ (незаконные приобретение и хранение взрывчатых веществ).
Установлено, что в собственности юридического лица, возглавляемого одним из обвиняемых, находится торгово-производственный комплекс в городе Бийске, площади которого сдаются в аренду.
По версии следствия, с 2017 по 2022 годы обвиняемые, действуя группой лиц по предварительному сговору, чтобы уменьшить затраты по коммунальным платежам и соответственно увеличить собственную прибыль, организовали безучетное потребление электроэнергии, поставляемой на торговые площадки.
Для этого второй обвиняемый, являясь работником ресурсоснабжающей организации, обеспечил дистанционное вмешательство в работу приборов учета электроэнергии, периодически их обнуляя. В результате мошенничества электроснабжающей организации причинен ущерб в размере 63 млн рублей. Также при обыске в жилище этого обвиняемого обнаружен и изъят незаконно хранимый порох.
В ходе расследования уголовного дела на имущество обвиняемых стоимостью свыше 84 млн рублей наложен арест. Ресурсовиком к обвиняемым предъявлен иск с требованием о возмещении ущерба, причиненного преступлением.
Преступные действия выявлены и пресечены сотрудниками УФСБ России по Алтайскому краю, следствие проведено СУ СК России по Алтайскому краю.
Уголовное дело будет направлено в Бийский городской суд Алтайского края для рассмотрения по существу.

Центральный районный суд г. Новокузнецка постановил обвинительный приговор 2 жителям Кузбасса. В зависимости от роли каждого они признаны виновными в совершении преступлений, предусмотренных ч. 5 ст. 33, ч. 1 ст. 105 УК РФ (пособничество в убийстве), ч. 1 ст. 105 УК РФ (убийство), п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ (кража), ч. 1 ст. 166 УК РФ (неправомерное завладение транспортным средством), ч. 1 ст. 222 УК РФ (незаконное хранение огнестрельного оружия).

Судом установлено, что один подсудимый предоставил другому пистолет, из которого последний произвел множественные выстрелы в голову и туловище потерпевшего, от которых тот скончался на месте. Затем соучастники скрыли труп потерпевшего на территории одного из угольных разрезов Новокузнецкого района. Также они совершили кражу имущества потерпевшего – наручных часов стоимостью более 380 тыс. рублей и угнали его автомобиль.

Кроме того, один подсудимый незаконно приобрел огнестрельное оружие и хранил его в квартире до момента обнаружения и изъятия сотрудниками правоохранительных органов в 2020 году.

С учетом позиции государственного обвинителя суд назначил одному подсудимому наказание в виде 12 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, другому – 9 лет 6 месяцев.

Также в пользу потерпевших судом взыскана компенсация морального вреда в размере 2 млн рублей каждому.

Приговор суда в законную силу не вступил.

Надзор за расследованием данного уголовного дела осуществляло управление Генеральной прокуратуры России по Сибирскому федеральному округу, обвинительное заключение по нему ранее утвердил заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Дмитрий Демешин.

В 2023 году органами прокуратуры Алтайского края выявлено более 800 нарушений налогового законодательства. Для их устранения принесено 447 протестов на незаконные правовые акты, в суды направлено 22 заявления, внесено 181 представление, к дисциплинарной ответственности привлечено 73 лица, к административной - 3.
В связи с изменениями федерального законодательства в 2023 году прокурорами приносились протесты на муниципальные правовые акты об утверждении ставок налога на имущество, установлении земельного налога, единого налога на вмененный доход, определяющие порядок и основания признания задолженности безнадежной к взысканию.
Особое внимание уделялось оценке эффективности реализации налоговыми органами возложенных на них полномочий. Прокурорского вмешательства потребовали факты несоблюдения сроков направления в суд заявлений о взыскании задолженности по налогам и сборам и требований к их оформлению, а также несвоевременного направления исполнительных документов в службу судебных приставов.
Прокурорами принимались меры, направленные на восстановление прав налогоплательщиков в связи с необоснованным взысканием в судебном порядке задолженности по транспортному налогу при отсутствии подтверждения наличия у них в собственности транспортных средств.
Санкционировано 38 заявлений налоговых органов о даче санкции на арест имущества налогоплательщиков - организаций в качестве способа обеспечения взыскания налогов, пеней и штрафов на сумму 350 млн рублей, что позволило обеспечить поступление в бюджет налоговой задолженности.
Исполнение законодательства в налоговой сфере находится на постоянном контроле прокуратуры края.