ПроМиграцию
1.17K subscribers
674 photos
296 videos
139 files
2.14K links
Авторский канал в области миграции.
promigration@proton.me
Download Telegram
Хотим вновь затронуть тему COVID-19.
В рамках борьбы с распространением COVID Приказом Минздрава России от 15 июня 2020 года №581н, внесены дополнения в список инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации (Приказ Минздрава России от 29.06.2015 №384н). Данный перечень дополнен «COVID-19, вирус идентифицирован».
С момента подписания Приказа, формально, всем иностранным гражданам, имеющих РВП, ВНЖ, РНР, и патент на работу МВД обязано аннулировать документы подтверждающие их правовой статус на территории России, в случае если органы Роспотребнадзора приняли решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, принятого в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения".
(Постановление Правительства РФ от 05.05.2018 N 551 "О порядке принятия, приостановления действия и отмены решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, принятого в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения").
Напомним, что COVID-19 Роспотребнадзором поставлен в один ряд с такими болезнями как туберкулез, лепра (болезнь Гансена), сифилис, болезнь, ВИЧ.
На сколько это оправдано, сказать сложно. Но COVID явно лечится успешнее чем все перечисленные выше болезни и выздоравливание может происходить быстрее, чем Роспотребнадзор примет решение о нежелательности пребывания иностранного гражданина, и уж тем более чем МВД РФ аннулирует «статусные» документы иностранным лицам. Опять-таки, нельзя забывать и о вакцинации, которая сегодня набирает обороты и способна существенно снизить скорость распространения заболеваемости.
Формальное применение норм о нежелательности пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства, при заболевании COVID-19, может осложнить и без того сложное положение мигрантов. Это с одной стороны. С другой стороны, сегодня, в связи с отсутствием регулярного международного транспортного сообщения и закрытия границ реализовать принятые решения о нежелательности пребывания практически невозможно. Конечно, есть процедура об отмене решения о нежелательности пребывания, но что делать тем, в отношении кого будет принято решение МВД об аннулировании патентов РНР и т.д.
С учетом же положений Указа Президента РФ от 18.04.2020 №274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», которым установлено, что до 15 сентября 2020 года не принимаются решения о нежелательности пребывания (проживания) в отношении иностранных лиц и лиц без гражданства, срочное включение COVID-19, в перечень инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации, выглядит скорее популизмом, чем реальной мерой направленной на профилактику COVID.
С учетом, что завтра уже 15 сентября 2020 года, то необходимо внимательно следить за изменением законодательства и решениями принимаемыми властями в связи с пандемией COVID-19.

#миграция #иностранцы #ИРС
Готовимся к продлению закрытия границ...
Указ Президента Российской Федерации от 23.09.2020 № 580 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. № 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)"
🔺Вот и случилось, срок нахождения иностранных граждан в России в особо режиме продлён до 15 декабря. 📍Однако границу для иностранных лиц, покидающих Россию в страну гражданства, открыли.📍Более того, разрешено покинуть Россию по паспорту, срок действия которого истек после 14 марта 2020 года.
Чуть юмора.
29 октября правительственная делегации во главе с Советником Премьер-министра Республики Узбекистан Хайриддиновым Мехриддином Акмаловичем и Послом Республики Узбекистан в Российской Федерации Асадовым Ботиржоном Закировичем посетила с деловым визитом Правительство Ленинградской области и Ленинградскую областную торгово-промышленную палату.
В ходе встречи делегации из Республики Узбекистан с Заместителем Председателя Правительства Ленинградской области по социальным вопросам Емельяновым Николаем Петровичем были затронуты вопросы взаимного сотрудничества в сфере трудовой миграции, повышения квалификации и знания русского языка работников. Со стороны Ленинградской области в переговорах также приняли участие председатель комитета по внешним связям О.А.Коновалов, председатель комитета по труду и занятости населения А.Ю.Астратова, председатель комитета общего и профессионального образования С.В.Тарасов.
В ЛОТТП делегацию из Республики Узбекистана принимали Президент Союза «Ленинградская областная торгово-промышленная палата» Ю.М.Васильев, исполнительный директор Союза ЛОТПП И.Б.Муравьев, председатель комитета ЛОТПП по поддержке занятости и производительности труда В.В.Шинкаренко. В беседе также приняли участие заинтересованные представители региональной власти и члены Союза ЛОТПП. Обсуждали вопросы влияния пандемии на бизнес, механизм организованного набора граждан Узбекистана для осуществления временной трудовой деятельности на предприятиях Ленинградской области, возможность в режиме ограничительных мер въезда в Россию работников из Узбекистана, участвующих в оргнаборе; повышение квалификации граждан Узбекистана на родине и в России, содействие в социализации граждан Узбекистана в России.
Поступают вопросы о необходимости соблюдения карантина иностранных работников, прибывших в Российскую Федерацию в период мероприятий по недопущению распространения COVID-19.
Необходимо руководствоваться Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 (ред. от 18.09.2020) "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019".
🟥 Иностранным гражданам и лицам без гражданства:
- при посадке в выполняющее международные воздушные перевозки воздушное судно, следующее в пункт назначения на территории Российской Федерации, в том числе в целях транзитного проезда через территорию Российской Федерации, и при пересечении Государственной границы Российской Федерации обеспечить наличие при себе медицинского документа (на русском или английском языках), подтверждающего отрицательный результат лабораторного исследования материала на COVID-19 методом полимеразной цепной реакции (ПЦР), отобранного не ранее чем за три календарных дня до прибытия на территорию Российской Федерации;
- до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации (рекомендуемый образец размещен на официальном сайте Роспотребнадзора).
В случае невозможности представить медицинский документ на русском или английском языках допускается его представление на официальном языке государства регистрации организации, выдавшей такой медицинский документ, с переводом на русский язык, верность которого засвидетельствована консульским должностным лицом Российской Федерации.

🟥 Одновременно с этим обращаем внимание и на обязанности работодателей при привлечении иностранных работников:
- Обеспечить информирование работников, выезжающих из Российской Федерации, о необходимости лабораторных исследований на COVID-19 методом ПЦР в течение трех календарных дней со дня прибытия работника на территорию Российской Федерации, а также соблюдения режима изоляции по месту жительства (пребывания) до получения результатов указанного лабораторного исследования.
- Проверять наличие медицинских документов, подтверждающих отрицательный результат лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, полученный не менее чем за три календарных дня до прибытия на территорию Российской Федерации, при привлечении к трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства.

🟥 Помимо указаний Роспотребнадзора, необходимо отслеживать и решения региональных Главных санитарных врачей, а также нормативные акты принимаемые органами власти субъекта в этой области.
Сегодня очень насыщенный день.
Уже с раннего утра в пути, еду в Москву.🚂
До вчерашнего обеда собирался на одно мероприятие, а к вечеру понял, что придется посетить два.

🟥Начну с первого.
Сегодня в Роструде состоится заседание Рабочей группы по вопросам реализации Соглашения между Правительством Республики Узбекистан и Правительством Российской Федерации об организованном наборе и привлечении граждан Республики Узбекистан для осуществления временной трудовой деятельности на территории Российской Федерации.
Принимать участие будут как представители министерств и ведомств России, так и Узбекистана.
К слову сказать соглашение подписано ещё в 2017 году и фактических хоть каких-либо успехов по его реализации до сих пор не видно.
На это есть ряд объективных причин, которые Рабочая группа пытается преодолеть. Пока получается тяжело из-за разногласий как между двумя сторонами, так и внутренними противоречиями внутри российской стороны Рабочей группы. Связано это с разными подходами и задачами разных ведомств. Согласовать общую позицию бывает очень не просто.
Вторая проблема, это частая смена лиц ответственных за реализацию соглашения в Узбекистане. С сожалением необходимо констатировать о постоянных коррупционных скандалах в этой части.
Поэтому, ждать прорыва сейчас в этой области не приходится.
👉 Однако, в связи с ситуацией с COVID-19, возможно будет обсудить вопрос каком-то ограниченном и контролируемой въезде граждан Узбекистана в Россию для временной трудовой деятельности, и отдельные механизмы организованного набора дают такую возможность...

🟥 Второе мероприятие уже пройдет при Аналитической центре Правительства, где соберутся эксперты, работодатели, привлекающие иностранную рабочую силу, а также представители профильных органов власти.
Будут обсуждаться проблемные вопросы миграционного законодательства. Условно могу поделить их на две части.

🔺Первая: вопросы связанные с въездом иностранной рабочей силой в период COVID-19. Требуют немедленного рассмотрения и принятия решений в короткие сроки

🔺Вторая: общие вопросы оказания госуслуг в сфере трудовой миграции.
Здесь вопрос делится на два:
1. То что можно решить на уровне МВД и внесения изменений в нормативные акты в ближайшей перспективе без привязки к концепции изменения миграционного законодательства.
2. То что необходимо проработать концептуально, требует согласования с различными министерствами.

И хотя это мероприятие не носит официальный характер, но с учëтом заявленных участников, можно ожидать, что по итогам встречи будет принят ряд принципиальных решений.

Что ж, поживем - увидим.✌️
📍И так, в моей коллекции фото теперь есть фотография Белого дома... Но это конечно не все итоги моей поездки в Москву.
Почти весь день прошёл в общении с представителями Роструда и ГУВМ МВД России по вопросам описанным в посте выше.
Начну практически с ответа на вопрос, который сегодня пришел утром по почте от подписчика.

Одной из тем обсуждаемых сегодня в Ситуационном Центре Центра национальных проектов Аналитического центра при Правительстве РФ была тема Ковида и въезд иностранцев - ВКС в Россию, в соответствии с распоряжением Правительства 635-р. Высказывались и представители бизнеса и представители различных Министерств. Бизнес говорил о не прозрачности процесса и длительности сроках...
Представитель ГУВМ (не буду называть его имя) уверил, что МВД согласовывает списки в 3 дня с момента их получения, а вот смежные ведомства - действительно могут согласовывать списки месяц... В общем пришлось его расстроить, что и ГУВМ, мягко говоря, в три дня не укладывается и этому есть доказательства...
Сразу могу сказать, что по итогам дискуссии, которая была жаркой, представители различных министерств согласились, что процедура предусмотренная 635 Распоряжением практически не рабочая. Она не устраивает как бизнес, так и министерства, так как отнимает очень много времени и людей для его исполнения. А порой проводимые проверки для согласования списков работодателей о въезде ВКС выходят за пределы компетенций Министерств. Механизм должен быть пересмотрен.
Однако этот вопрос входит в компетенцию Оперативного штаба по взаимодействию профильных органов исполнительной власти.
В связи с чем, принято решение подготовить обращение на имя Председателя штаба -
Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Голиковой Т.А.
Сразу оговорюсь, что такое обращение появится только через неделю, в лучшем случае. Но мы можем уже сейчас, совместно, начать поднимать эту тему. Необходимо направить на имя Т. Голиковой обращения как от работодателей, так и от бизнес сообществ, с указанием данной проблемы, в идеале с примерами.
‼️ В понедельник подготовлю и выложим файл с примерным текстом. Дополнительно будет инициирована работа, по подписанию аналогичного обращения и от органов власти ряда субъектов. ‼️
Все это необходимо для скорейшего обозначения имеющихся проблем по данному вопросу и обращения внимания Оперштаба на данную тему.
Могу сказать, что вопрос уже начал прорабатываться, но для его ускорения необходим соответствующий стимул в виде обращений...
На сегодняшний день представитель ГУВМ посоветовал следующее:
- в случае долгого не получения информации о согласовании списков, и отсутствия информации в региональных управлениях по вопросам миграции, писать обращения через электронную приемную в ГУВМ... они будут разбираться где находится обращение по въезду ВКС или наладчиков. Обещали реагировать оперативно.
Сокращение сроков оформления приглашений на въезд МВД гарантировать не может, из-за необходимых административных процедур и мнения, что они и так сокращены до минимума:)
Пока, как-то так.
О других вопросах, которых было много, расскажу уже позже. Есть и позитивные моменты - нас ждëт полный переход на электронное оформление документов по трудовой миграции... Но как всегда у МВД есть детали...

#миграция #МВД #ИРС
Про_ускорение_сроков_оформления_списков_10_2020.doc
38 KB
Как и обещали в пятницу, выкладываем примерную форму письма на имя Т. Голиковой по въезду ВКС и специалистов при COVID-19. Если в письме будут приведены примеры сроков согласования списков и оформлений приглашений это будет лучше. Одновременно аналогичное письмо можно направить и г-ну М. Мишутину, с аналогичной просьбой.
В дополнение к посту скажем, что сейчас на федеральном уровне прорабатывается возможная схема въезда России иностранных работников из стран с безвизовым режимом.
Рассматриваются варианты оргнабора с р. Узбекистан. Как это может заработать, и что нужно для этого сделать расскажем чуть позже в нашем канале.