ПроМиграцию
1.17K subscribers
674 photos
296 videos
139 files
2.14K links
Авторский канал в области миграции.
promigration@proton.me
Download Telegram
🤦‍♂️ Сегодня хотим поведать о том, как решается «кейс» по въезду иностранных специалистов и иностранных работников – высококвалифицированных специалистов период ограничений в связи с COVID-19.
Краткая предыстория.
🔺16.03.202 г. Правительство РФ издало Распоряжение №635-р «О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений». В распоряжение вносились неоднократно вносились изменения ми дополнения, последний раз это происходило 02.09.2020 г.
Изначально данным Распоряжением был ограничен въезд всем иностранным гражданам, в том числе и всем иностранным работникам, независимо от их статуса.
Позже, под напором бизнеса, Правительство разрешило въезд в Россию иностранцев из числа наладчиков оборудования и высоко-квалифицированных специалистов (ВКС), но в особом порядке и с определёнными ограничениями.
Если кратко, то для того, чтобы ВСК и наладчики въехали в Россию, работодателю (принимающей стороне) необходимо написать ходатайство в профильное Министерство Российской Федерации, в котором указать причину въезда специалистов, список въезжающих с паспортными данными, дату, вид транспортного сообщения и место пересечение границы. Министерство рассматривает ходатайство, согласовывает (или нет), направляет для дальнейшего согласования в органы ФСБ и МВД. После согласования ФСБ и МВД в Москве, окончательные списки МВД направляет в органы МВД субъекта для того, чтобы миграционные подразделения МВД оформляли въездные документы на согласованных иностранных специалистов.
Описанная процедура не прозрачна. Узнать ход рассмотрения документов практически невозможно, сроки согласований не установлены, сроки оформления приглашений для иностранцев в данной ситуации остаются общими. – 21 рабочий день.
Как описывали работодатели, которые пробовали идти по этому пути, сроки оформления документов занимают 2-3 месяца. А если указанные сроки в ходатайстве прошли? Надо вновь начинать все сначала… В ситуации, когда не знаешь сроков согласования ходатайства и сроков оформления документов планировать дату въезда и пункт пропуска просто невозможно.
А все это время поступившее иностранное оборудование стоит мертвым грузом, так как без монтажа и наладки специалистов оно не может быть запущено. Ситуация с ВКС тоже интересная. Многие ВКС — это ТОП-менеджеры и руководители производств и предприятий, их нахождение на рабочем месте жизненная необходимость. Вести совещания удаленно это одно, а нормально контролировать производство и технологические процессы это другое.
В этой связи было написано обращение в адрес Правительства, которое переслали в различные ведомства для рассмотрения по существу. В обращении описывалась вышеизложенное боле подробно и была просьба о сокращении сроков, и более прозрачной процедуре, так как все изложенное приводит к простою предприятий, срыву контрактов, в том числе государственных и включённых в списки национальных проектов, а также в принципе тормозит выход предприятий из кризиса в связи с COVID-19. Обращение касалось не только зоны ответственности МВД. Скажу честно, никто не питал больших иллюзий о 100-процентном решении вопроса, тем более «в пять минут». Надо сказать честно, часть вопросов было снято внесением изменений в 635 распоряжение и изданием Постановления Главного санитарного врача России. Но ответ, поступивший от ГУВМ МВД России, в адрес одного из бизнес-сообществ «обнулил» самые главные надежды.
▪️ После прочтения ответа становится ясно, что предприятиям необходимо будет запастись терпением, так как въезд иностранных специалистов вряд ли ускорится. Подход, который сегодня применяется МВД для разрешения вопросов бизнеса не удивляет конечно. Но в сложившейся ситуации, он усугубляет и без того сложную экономическую ситуацию в бизнесе, и уж точно не способствует перезапуску экономики в целом.

#миграция #иностранцы #ИРС
❗️13 сентября 2020 года вступает в силу Приказ МВД России от 01.11.2017 №827 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства".❗️
Издание нового Регламента обусловлено ликвидацией ФМС. Если не ошибаемся, то по плану мероприятий связанных с ликвидацией ФМС - все нормативные акты МВД должно было обновить в течение 1 года… но это так, к слову.
Регламент заново структурирован, унифицирован и написан с учетом изменений законодательства за этот период.
Сказать, что там есть революционные нововведения мы не можем. Вместе с тем, отдельно появился раздел о порядке подаче ходатайств и заявлений на выдачу разрешений на привлечение иностранной рабочей силы и разрешений на работу в электронном форме. Но данная функция не заработает со дня вступления в силу регламента – как вы понимаете программное обеспечение еще доделать надо… Так что от походов в миграционные подразделения МВД в ближайшее время работодателей спасет разве что COVID-19, который ограничил въезд иностранных работников.
Поговорим о том, что нам не понравилось и вызывает вопросы.

#миграция #иностранцы #ИРС

👇Читайте полный текст статьи.👇

https://telegra.ph/Vstupaet-v-silu-novyj-Administrativnyj-reglamenta-Ministerstva-vnutrennih-del-Rossijskoj-Federacii-po-predostavleniyu-gosudarstv-09-10
МВД России подготовило и уже обсуждает концепцию нового федерального закона, который упростит процедуру получения российского гражданства и трудоустройства иностранцев, сообщила на пресс-конференции в МИА "Россия сегодня" начальник Главного управления по вопросам миграции МВД России Валентина Казакова.
"С учетом поручений президента РФ … Министерство внутренних дел совместно с федеральными органами исполнительной власти сегодня разрабатывает абсолютно новый проект федерального закона о правовом положении иностранных граждан. И там, мы предполагаем, будет очень много изменений. Изменятся режимы пребывания на территории России, упростится процедура оформления документов", - сказала Казакова.
По ее словам, МВД в новом законе планирует прописать разделение миграционных режимов.
"Если иностранный гражданин прибывает с целью работать, он сможет просто, качественно оформить все документы. Для этого … будут вводиться электронные реестры различные. Реестр работодателей, реестр работников-иностранных граждан. Мы движемся в сторону документов с электронными носителями. Даже документы, которые будут выдаваться в электронном виде", - уточнила Казакова.
Кроме того, она отметила, что упростится большинство процедур для трудоустройства иностранцев в России, так как сейчас существуют больше 30 вариантов привлечения иностранных граждан на работу.
"Мы предполагаем отказаться от института разрешений на временное проживание, как сейчас это происходит... Сначала разрешение на временное проживание надо получить, потом вид на жительство и потом подойти уже, если человек желает, к возможности получения гражданства", - сказала Казакова.
Казакова уточнила, что данный проект 9 сентября прошел "нулевые чтения" в Общественной палате РФ. Сейчас МВД РФ ожидает замечания и предложения к разработанной концепции. А сам проект федерального закона может появиться в 2021 году.

Ссылка на полное видео http://pressmia.ru/pressclub/20200910/952894659.html
Хотим вновь затронуть тему COVID-19.
В рамках борьбы с распространением COVID Приказом Минздрава России от 15 июня 2020 года №581н, внесены дополнения в список инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации (Приказ Минздрава России от 29.06.2015 №384н). Данный перечень дополнен «COVID-19, вирус идентифицирован».
С момента подписания Приказа, формально, всем иностранным гражданам, имеющих РВП, ВНЖ, РНР, и патент на работу МВД обязано аннулировать документы подтверждающие их правовой статус на территории России, в случае если органы Роспотребнадзора приняли решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, принятого в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения".
(Постановление Правительства РФ от 05.05.2018 N 551 "О порядке принятия, приостановления действия и отмены решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, принятого в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения").
Напомним, что COVID-19 Роспотребнадзором поставлен в один ряд с такими болезнями как туберкулез, лепра (болезнь Гансена), сифилис, болезнь, ВИЧ.
На сколько это оправдано, сказать сложно. Но COVID явно лечится успешнее чем все перечисленные выше болезни и выздоравливание может происходить быстрее, чем Роспотребнадзор примет решение о нежелательности пребывания иностранного гражданина, и уж тем более чем МВД РФ аннулирует «статусные» документы иностранным лицам. Опять-таки, нельзя забывать и о вакцинации, которая сегодня набирает обороты и способна существенно снизить скорость распространения заболеваемости.
Формальное применение норм о нежелательности пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства, при заболевании COVID-19, может осложнить и без того сложное положение мигрантов. Это с одной стороны. С другой стороны, сегодня, в связи с отсутствием регулярного международного транспортного сообщения и закрытия границ реализовать принятые решения о нежелательности пребывания практически невозможно. Конечно, есть процедура об отмене решения о нежелательности пребывания, но что делать тем, в отношении кого будет принято решение МВД об аннулировании патентов РНР и т.д.
С учетом же положений Указа Президента РФ от 18.04.2020 №274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», которым установлено, что до 15 сентября 2020 года не принимаются решения о нежелательности пребывания (проживания) в отношении иностранных лиц и лиц без гражданства, срочное включение COVID-19, в перечень инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации, выглядит скорее популизмом, чем реальной мерой направленной на профилактику COVID.
С учетом, что завтра уже 15 сентября 2020 года, то необходимо внимательно следить за изменением законодательства и решениями принимаемыми властями в связи с пандемией COVID-19.

#миграция #иностранцы #ИРС
Готовимся к продлению закрытия границ...
Указ Президента Российской Федерации от 23.09.2020 № 580 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. № 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)"
🔺Вот и случилось, срок нахождения иностранных граждан в России в особо режиме продлён до 15 декабря. 📍Однако границу для иностранных лиц, покидающих Россию в страну гражданства, открыли.📍Более того, разрешено покинуть Россию по паспорту, срок действия которого истек после 14 марта 2020 года.
Чуть юмора.
29 октября правительственная делегации во главе с Советником Премьер-министра Республики Узбекистан Хайриддиновым Мехриддином Акмаловичем и Послом Республики Узбекистан в Российской Федерации Асадовым Ботиржоном Закировичем посетила с деловым визитом Правительство Ленинградской области и Ленинградскую областную торгово-промышленную палату.
В ходе встречи делегации из Республики Узбекистан с Заместителем Председателя Правительства Ленинградской области по социальным вопросам Емельяновым Николаем Петровичем были затронуты вопросы взаимного сотрудничества в сфере трудовой миграции, повышения квалификации и знания русского языка работников. Со стороны Ленинградской области в переговорах также приняли участие председатель комитета по внешним связям О.А.Коновалов, председатель комитета по труду и занятости населения А.Ю.Астратова, председатель комитета общего и профессионального образования С.В.Тарасов.
В ЛОТТП делегацию из Республики Узбекистана принимали Президент Союза «Ленинградская областная торгово-промышленная палата» Ю.М.Васильев, исполнительный директор Союза ЛОТПП И.Б.Муравьев, председатель комитета ЛОТПП по поддержке занятости и производительности труда В.В.Шинкаренко. В беседе также приняли участие заинтересованные представители региональной власти и члены Союза ЛОТПП. Обсуждали вопросы влияния пандемии на бизнес, механизм организованного набора граждан Узбекистана для осуществления временной трудовой деятельности на предприятиях Ленинградской области, возможность в режиме ограничительных мер въезда в Россию работников из Узбекистана, участвующих в оргнаборе; повышение квалификации граждан Узбекистана на родине и в России, содействие в социализации граждан Узбекистана в России.
Поступают вопросы о необходимости соблюдения карантина иностранных работников, прибывших в Российскую Федерацию в период мероприятий по недопущению распространения COVID-19.
Необходимо руководствоваться Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 (ред. от 18.09.2020) "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019".
🟥 Иностранным гражданам и лицам без гражданства:
- при посадке в выполняющее международные воздушные перевозки воздушное судно, следующее в пункт назначения на территории Российской Федерации, в том числе в целях транзитного проезда через территорию Российской Федерации, и при пересечении Государственной границы Российской Федерации обеспечить наличие при себе медицинского документа (на русском или английском языках), подтверждающего отрицательный результат лабораторного исследования материала на COVID-19 методом полимеразной цепной реакции (ПЦР), отобранного не ранее чем за три календарных дня до прибытия на территорию Российской Федерации;
- до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации (рекомендуемый образец размещен на официальном сайте Роспотребнадзора).
В случае невозможности представить медицинский документ на русском или английском языках допускается его представление на официальном языке государства регистрации организации, выдавшей такой медицинский документ, с переводом на русский язык, верность которого засвидетельствована консульским должностным лицом Российской Федерации.

🟥 Одновременно с этим обращаем внимание и на обязанности работодателей при привлечении иностранных работников:
- Обеспечить информирование работников, выезжающих из Российской Федерации, о необходимости лабораторных исследований на COVID-19 методом ПЦР в течение трех календарных дней со дня прибытия работника на территорию Российской Федерации, а также соблюдения режима изоляции по месту жительства (пребывания) до получения результатов указанного лабораторного исследования.
- Проверять наличие медицинских документов, подтверждающих отрицательный результат лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, полученный не менее чем за три календарных дня до прибытия на территорию Российской Федерации, при привлечении к трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства.

🟥 Помимо указаний Роспотребнадзора, необходимо отслеживать и решения региональных Главных санитарных врачей, а также нормативные акты принимаемые органами власти субъекта в этой области.
Сегодня очень насыщенный день.
Уже с раннего утра в пути, еду в Москву.🚂
До вчерашнего обеда собирался на одно мероприятие, а к вечеру понял, что придется посетить два.

🟥Начну с первого.
Сегодня в Роструде состоится заседание Рабочей группы по вопросам реализации Соглашения между Правительством Республики Узбекистан и Правительством Российской Федерации об организованном наборе и привлечении граждан Республики Узбекистан для осуществления временной трудовой деятельности на территории Российской Федерации.
Принимать участие будут как представители министерств и ведомств России, так и Узбекистана.
К слову сказать соглашение подписано ещё в 2017 году и фактических хоть каких-либо успехов по его реализации до сих пор не видно.
На это есть ряд объективных причин, которые Рабочая группа пытается преодолеть. Пока получается тяжело из-за разногласий как между двумя сторонами, так и внутренними противоречиями внутри российской стороны Рабочей группы. Связано это с разными подходами и задачами разных ведомств. Согласовать общую позицию бывает очень не просто.
Вторая проблема, это частая смена лиц ответственных за реализацию соглашения в Узбекистане. С сожалением необходимо констатировать о постоянных коррупционных скандалах в этой части.
Поэтому, ждать прорыва сейчас в этой области не приходится.
👉 Однако, в связи с ситуацией с COVID-19, возможно будет обсудить вопрос каком-то ограниченном и контролируемой въезде граждан Узбекистана в Россию для временной трудовой деятельности, и отдельные механизмы организованного набора дают такую возможность...

🟥 Второе мероприятие уже пройдет при Аналитической центре Правительства, где соберутся эксперты, работодатели, привлекающие иностранную рабочую силу, а также представители профильных органов власти.
Будут обсуждаться проблемные вопросы миграционного законодательства. Условно могу поделить их на две части.

🔺Первая: вопросы связанные с въездом иностранной рабочей силой в период COVID-19. Требуют немедленного рассмотрения и принятия решений в короткие сроки

🔺Вторая: общие вопросы оказания госуслуг в сфере трудовой миграции.
Здесь вопрос делится на два:
1. То что можно решить на уровне МВД и внесения изменений в нормативные акты в ближайшей перспективе без привязки к концепции изменения миграционного законодательства.
2. То что необходимо проработать концептуально, требует согласования с различными министерствами.

И хотя это мероприятие не носит официальный характер, но с учëтом заявленных участников, можно ожидать, что по итогам встречи будет принят ряд принципиальных решений.

Что ж, поживем - увидим.✌️