К вопросу об административном штрафе за нарушение сроков направления уведомлении о заключении или расторжении трудового договора.

Как известно, пункт 8 ст. 13 Закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предписывает работодателю, привлекающему и использующему для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, уведомлять территориальный орган МВД России в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
За невыполнение этого требования организации может грозить административная ответственность в соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ –штраф от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
При такой ответственности. Конечно, работодатели стараются избегать нарушения сроков направления уведомлений, но ретивость в данном вопросе может сыграть злую шутку.
Так ЗАО «Биоком» для того, чтобы не нарушить сроки направления уведомления о расторжении трудового договора с иностранным работником, направило соответствующее уведомление раньше срока фактического расторжения трудового договора.
Постановлением судьи районного суда, Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей. Краевой суд, оставил решение без изменений.

Само решение меня не удивило – формально административный состав правонарушения есть. Здесь вынужден согласиться с мнением судей.
❗️«Согласно части 3 статьи 84 Трудового кодекса Российской Федерации днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с названным Кодексом или иными федеральными законами сохранялось место работы (должность).
Таким образом, приказ о прекращении трудового договора может быть издан как в день увольнения работника, так и заранее, однако факт прекращения трудовых отношений признается наступившим с учетом положений части 3 статьи 84 Трудового кодекса Российской Федерации.
Следовательно, если дата прекращения (расторжения) трудового договора определена позднее даты издания приказа об этом, признать наступившим факт прекращения трудовых отношений в день издания приказа нельзя и направление уведомления в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность о прекращении (расторжении) трудового договора с таким иностранным гражданином до наступления факта прекращения (расторжения) трудовых отношений не может свидетельствовать о соблюдении работодателем положений 1 пункта 8 статьи 13 Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ.»❗️
Больше всего, очередной раз, меня удивляет размер штрафа 400 тысяч рублей. В данном случае все же можно было ограничится предупреждением или даже применить статью 2.9. КоАП РФ о малозначительности.
«Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.» (пункт 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях")

И даже постановлением Пятого кассационного суда общей юрисдикции постановления районного и окружного судов были оставлены без изменений.
Комментировать здесь что-то очень сложно, да и не нужно. Такой пример еще раз говорит о том, что бизнес должен очень аккуратно обходиться с законами. Ведь в случаях, где будет явно видно отсутствие вреда при нарушении законодательства, вас все-равно привлекут к ответственности, по всей строгости закона. И ваши слова: -«мы хотели как лучше», могут быть не услышаны.
Полный текс судебного акта (Постановление Пятого КСОЮ от 13 мая 2020 г. по делу № 16-655/2020) по ссылке: https://bsr.sudrf.ru/bigs/showDocument.html#id=2_b8de5180472b5b0d7132be19e6f9e07e&shard=%D0%92%D1%81%D0%B5%20%D0%B4%D0%B5%D0%BB%D0%B0%20(%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%B5)&from=p&r={%22type%22:%22MULTIQUERY%22,%22multiqueryRequest%22:{%22queryRequests%22:[{%22type%22:%22Q%22,%22request%22:%22{\%22mode\%22:\%22EXTENDED\%22,\%22typeRequests\%22:[{\%22fieldRequests\%22:[{\%22name\%22:\%22case_user_doc_number_cat\%22,\%22operator\%22:\%22SW\%22,\%22query\%22:\%2216-655/2020\%22}],\%22mode\%22:\%22AND\%22,\%22name\%22:\%22common\%22,\%22typesMode\%22:\%22AND\%22}]}%22,%22operator%22:%22AND%22,%22queryRequestRole%22:%22CATEGORIES%22}]},%22sorts%22:[{%22field%22:%22score%22,%22order%22:%22desc%22}],%22simpleSearchFieldsBundle%22:%22default%22,%22noOrpho%22:false}