ПроМиграцию
1.16K subscribers
672 photos
293 videos
139 files
2.12K links
Авторский канал в области миграции.
promigration@proton.me
Download Telegram
[3/1]
🔴 Минстрой продолжает попытки реализовать оргнабор иностранной рабочей силы из Узбекистана. Сейчас пытаются реализовать это под эгидой Алгоритма по возу трудовых мигрантов при COVID-19.
В идее организованного набора нет ничего плохого и мы его полностью поддерживаем. Именно такой подход способен навести порядок среди лиц находящихся в России с целью работы. Передовиком здесь выступает Москва. Оно и понятно, что рядом с высокими кабинетами проще организовать нужное решение, да и запросы у столицы выше всех регионов.
Для реализации оргнабора необходимо создание определенных условий, чтобы мигранты и работодатели захотели идти этим путём.
Необходимо создать определенный коридор, как из пряников, так и кнута. Такой коридор создается сейчас силами Минстроя.
В последнее время с новостных лент не сходит новость о запуске пилотного проекта по ввозу в строительную сферу мигрантов чартерными поездами. Планируемая цифра ввоза трудовых ресурсов 10.000 человек. Заинтересованным ведомством выступает Минстрой. Под этот пилотный проект решили наложить очень хорошую идею по обкатке возможности оформления мигрантам патентов на работу. Для этого необходимо организовать в стране исхода, в данном случае Узбекистане, прохождение медкомиссии, экзаменов на знание русского языка, оформления страховки, дактилоскопии, оформления патента. Именно для этого в Ташкент на днях летала представительная делигация от России. В принципе, идея конечно не нова, но МВД уже не один год противится этой идее. Почему? Ну, тут много причин, это отдельная история, как-нибудь потом…
Поскольку куратором процесса выступает сама г-жа Голикова, а заинтересованным ведомством - Минстрой, то надеемся, что этот опыт окажется успешным, и МВД что-нибудь придумает, чтобы организовать процесс оформления и выдачи патентов в Узбекистане. Возможность мигранту приступить к работе сразу после приезда в Россию, является главным условием успешного реализации проекта по организованному набору. Об этом условии неоднократно говорили эксперты в области трудовой миграции. Без этого, смысл в организованном наборе снижается. И именно этот «пряник» может стать хорошим стимулом для обеление рынка иностранного труда.
Кнутом же может выступить, тот факт, что после выборов нас ждёт очередное закрытие границ. Намеки на возможность развития таких событий приходят из разных источников всё чаще.
В случае закрытия границ для трудовых мигрантов работодателям будет предложено завозить иностранных работников по Алгоритму, утверждённому Опрештабом по Ковиду ещё в начале года. Опыт ввоза иностранцев по Алгоритму сегодня уже есть. Есть негативные моменты, которые как раз, по нашему мнению, и повлияли на настроения Минстроя, который сегодня настаивает о переносе оформления документов мигрантам в страну исхода. На этом настаивают и представители Узбекской стороны. Если проблемные вопросы, которые возникали ранее у некоторых работодателей при ввозе иностранной рабочей силы, будут отрегулированы, пусть и в рамках пилотного проекта в ручном режиме, то в целом это будет успех. В дальнейшем это можно масштабировать и на другие области экономики и субъекты России.
[3/2]
Однако есть и другие трудности, которые сегодня необходимо решить. Один из главных вопросов который сегодня Минтруд не смог решить, да это и не в его власти, это случаи отказов от работы у работодателей по «приглашениям» которых иностранные работники приехали трудиться в Россию в рамках Алгоритма. Согласно требованиям Алгоритма, работодатель берет на себя обязательства по оплате проезда из страны исхода в Россию и обратно… есть ещё ряд обязательств, как правило это ещё и оплата расходов по оформлению патента и т.д. Вместе с тем, организации стали массово сталкиваться с ситуациями, когда иностранный гражданин прилетел, ему оформили патент, а он ушел работать к другому работодателю, или прямо из аэропорта уехал в другой город… В соответствии с действующим законодательством, сегодня нет законных инструментов запретить мигрантам такие поступки, они волны сами распоряжаться где им трудиться. Взыскать же с них расходы, понесенные организациями, практически не реально.
Минтруд озадачился этой проблемой, так как это реальный тормоз в развитии организованного набора и претензии работодателей здесь обоснованые. Для разрешения этого вопроса Министерство хочет обойтись малой кровью, без изменения действующего законодательства, что нам представляется практически нереальным. Хотя необходимость такая назрела и имеется запрос общества и бизнеса на срочное изменение порядка привлечение иностранной рабочей силы, с усилением контроля. Новый законопроект, который разработан МВД взамен 115-ФЗ и должен вступить в силу с января 2024 года, направлен именно на это.
(Сегодня мы наблюдаем, как МВД фактически заставляют ускориться в реализации миграционной реформы. Однозначно можно сказать, что отдельные моменты, которые заложены в законопроекте уже реализованы в поправках и жизни и ещё больше будет реализовано до вступления в силу нового миграционного закона.)
В рамках проработки возможности реализации пилотного проекта по привлечению граждан Узбекистана в строительную сферу, в Минтруде рассматривают различные предложения. В том числе из регионов, которым Минтруд предложил высказаться на тему решения вопроса привязки иностранца к работодателю в рамках Алгоритма, а так же дать предложения о легализации трудовых отношений между работодателями и иностранными работниками в строительной сфере. Предложения в Министерстве труда ждут и от МВД, труда также был направлен аналогичный запрос.
Сложно сказать, на чём остановится Минтруд, так как он ограничен в своих полномочиях и решить эту проблему без издания специальных нормативных актов будет невозможно. Согласование же проектов проходит долго и не всегда легко.
Нам же представляется, что надо учитывать те провалы, и не состыковки ведомств, которые были при принятии и запуске Алгоритма. Когда с одной стороны Оперштаб утвердил временный порядок ввоза трудовых мигрантов в Россию при введённом ограничении пересечения границы, а с другой стороны Правительство тут же открыло возможность пересекать границу всем иностранным гражданами по разрешённому списку стран через авиа погранпереходы. Список такой с каждый днём увеличивается. Фактически работа людей, которые разрабатывали Алгоритм и согласовывали его не один месяц, а это было очень нелегко, в пять минут была похоронена. Сегодня инструменты Алгоритма работают всего в единичных случаях, в то время когда они разрабатывались для масштабного привлечения, и самое главное контроля, иностранной рабочей силы.
[3/3]
Необходимо действительно дать возможность работодателям по понятным правилам ввозить мигрантов на работу, если они не могут привлечь местные трудовые ресурсы, при этом ограничить въезд в Россию иностранным гражданам с целью работа. Въезд иностранца для трудовой деятельности необходимо сделать возможным только по запросу конкретного работодателя, при чём, после разрыва трудовых отношений с этим работодателем, иностранец должен покинуть территорию России в обязательном порядке. Система должна быть прозрачной и иметь контроль со стороны органов власти. Те инструменты, которые уже внедрены на основе портала «Работа в России» могут вполне с этим справиться, необходимо только создать условия для их работы.
Принимая во внимание, что интересантами выступают очень сильные игроки, то возможно мы увидим всё же быстрое изменение законодательства или принятия некого Указа, который введет отдельный порядок привлечения ИРС в «особый период»… Но не надо забывать, что политическое лобби о свободном рынке труда для граждан стран ближнего зарубежье сейчас очень сильно. Да и теневой миграционный бизнес тоже вряд ли сидит сложа руки…
Иностранные IT-специалисты смогут получить вид на жительство в России в упрощённом порядке.
Правительство России утвердило дорожную карту по созданию дополнительных условий для развития российской отрасли информационных технологий — второй пакет мер поддержки IT-отрасли.
Пункт 17 документа предусматривает «Создание условий для привлечения и релокации (возврата) IT-специалистов и компаний, осуществляющих деятельность в области IT, в Российскую Федерацию, в том числе упрощение для IT -специалистов процедур получения вида на жительства, льготная ипотека, льготное кредитование и иные меры поддержки».
Срок реализации предложений, указанных в дорожной карте — март 2022 года.
После задержания двух мигрантов, подозреваемых в изнасиловании и убийстве пенсионерки в Сергиевом Посаде, в Московской области будет проведена всех общежитий.

После резонансного происшествия в районе Сергиева Посада губернатор Подмосковья Андрей Воробьев распорядился закрыть общежитие для мигрантов в Бужанинове.
Он заявил, что подобное решение вызвано из-за мнения местных жителей.
"Общежитие в Бужанинове, рядом с которым произошло это несчастье, будет закрыто сегодня. Если жители настроены против - ему там не место", - сообщил Воробьев.
Губернатор Московской области добавил, что в кратчайшие сроки будет проведена проверка во всех местах, где наблюдаются массовые скопления мигрантов.
Воробьев отметил, что подобные инциденты не характеризуют иностранных граждан: большинство из приезжих трудятся честно и добросовестно.
Миграционный центр Москвы и Министерство труда Таджикистана подписали меморандум об открытии представительства в республике.
Представительство будет распространять в Таджикистане информацию о вакансиях в Москве и информировать московских работодателей о наличии специалистов требуемой квалификации, организовывать онлайн-собеседования и оценку профессиональных навыков трудовых мигрантов, консультировать их по вопросам трудоустройства, порядку оформления разрешительных документов на работу, правилам пребывания в Москве.

https://www.mos.ru/news/item/96055073/
Forwarded from Друид
В Россию из азиатских республик приезжают в основном мигранты-мужчины, многие из которых проживают в одиночку. У них копится энергия агрессии и разрушения, что, нередко выражается в актах противоправного, в том числе и насильственного характера.

Система многие годы идёт по ложному пути: вместо включения в экономические цепочки российских регионов и грамотного администрирования своих трудовых резервов, крупный капитал уговаривает и даже вынуждает власть делать ставку на гастарбайтеров. Разговоры о "помощи братским народам" тут вторичны. Первична жадность коммерсантов и отсутствие стратегического понимания и планирования у некоторых политиков и политадминистраторов.

Но, даже делая стратегические ошибки, не обязательно пускать и тактические моменты на самотёк, чем ещё больше усугублять ситуацию. Для сколько-нибудь нормальной адаптации мигрантов в российский социум нужны иные интеграционные условия и подходы. Заставляя мигрантов жить в подвалах и ютиться в квартирах по 10-15 человек, вряд ли можно будет добиться от них спокойного поведения, интереса и уважения к русской культуре, народу и традициям.

Такие мигранты ощущают себя рабами, которые вынуждены терпеть всевозможные жизненные трудности. Неслучайно, рано или поздно некоторые из них восстают. Более активные собирают вокруг себя единомышленников и совершают преступления, пытаются перейти из статуса угнетённых в захватчиков и мстителей местному населению. Отсюда и насилие, грабежи и массовые драки.

Тревожный фон вокруг мигрантов нарастает: правоохранительные органы справляются не всегда, позиция государства сформулирована невнятно. В уставшем от этого обществе растёт запрос на кардинальное решение вопроса, который всё чаще предполагает не стратегии адаптации, а стратегии депортации. Гнев народного недовольства копится, этим эмоциональным зарядом могут воспользоваться.
Forwarded from НЕЗЫГАРЬ
Смыслы и оценки.

Персона дня: Владимир Путин
Президент РФ совершил неожиданный манёвр, уйдя на самоизоляцию из-за коронавируса в своём окружении.

@stanovaya Учитывая скрытность президента, ничего подобного Кремль никогда не сообщал. Похоже на желание найти повод не ехать в Душанбе. Удобный ковид.
@politburo2 Хороший ход. «Закон и правила одни для всех».
@skipetrrf Уход президента на самоизоляцию происходит в очень неудобный момент. Три дня до выборов. И это большая проблема для политадминистраторов. Во-первых, удар по вакцинации. Во-вторых, порождение массы конспирологических версий.
@federalpress Дмирий Журавлёв: «Многие считают странным такое заявление в канун выборов, но это всего лишь парламентские выборы, если бы что-то такое было сказано перед президентскими выборами, то это был бы очень серьёзный политический фактор».
@SBelkovskiy Хотел ли Путин своим заявлением о новой волне Covid19 / личной готовности уйти на карантин «подсушить» явку на думских выборах? Если так - РФ-президент сделал психологически выверенный предвыборный шаг.
@GusyAndrew Такой случай с президентом — показатель критичности ситуации с коронавирусом. Мне почему-то сразу вспомнилось объявление «выходных с сохранением заработной платы» в прошлом году.

Тема дня: миграционная политика
В подмосковном селе Бужанинове три гастарбайтера изнасиловали и убили местную жительницу, чем вызвали народное возмущение и реакцию областных властей, закрывших общежитие с иностранными специалистами.

@vysokygovorit Проблема не исчезнет, закрытие ночлежки - реакция на раздражитель. Борьба с симптомами, а не с болезнью.
@pramayademokratia Главная причина проблемы мигрантов – деспотические режимы среднеазиатских стран бывшего СССР. Тотальная безработица толкает мужчин ехать в Россию, где они часто теряют человеческий облик и опускаются до криминала.
@wisedruidd Система многие годы идёт по ложному пути: вместо грамотного администрирования своих трудовых резервов, крупный капитал уговаривает и даже вынуждает власть делать ставку на гастарбайтеров.
@SonOfMonarchy У России не просто плохая миграционная политика, а её просто нет. Доходит до того, что у российской власти просто каша в голове и они путают «временную рабочую силу» с «мигрантами в страну».
@rightcourse Но что же нужно сделать? Во-первых, ввести визовый режим с Азербайджаном и Средней Азией. Во-вторых, введение обязательной дактилоскопии при въезде в Россию из этих стран. В третьих, проведение IQ тестов для въезжающих из этих стран.

Отрасль дня: IT-индустрия
Система продолжила давление на Google через госкомпанию «Ростелеком», выступившую вскоре после судебных приставов.

@GusyAndrew Готовимся к Google через VPN? Вчера к Google приходили приставы. А сегодня стало известно, что «Ростелеком» предложил запретить использование публичных DNS-серверов Google.
@maester Позиция юристов IT-гиганта, который ведёт себя как мелкий мошенник, прячась за различными юрлицами, показывает, почему Россия сейчас работает над законодательством о приземлении IT-гигантов. И почему этот процесс будет доведён до конца.
@nebrexnya И это ещё не ввели цифровой налог, когда IT-компании обяжут регистрировать филиалы в России и платить налоги. Причём, как нам кажется, дело не в деньгах, а в тотальном контроле.
@dirtytatarstan Если в России реализуют инициативу «Ростелекома», большинство россиян не сможет переходить на ресурсы, которые чиновники признали нежелательными, а данные станут доступны государственным структурам.
RotFront_su Скоро Рунет станет ещё более «суверенным» и «патриотичным». Чтобы охранке было легче отрабатывать всяких смутьянов.
@federalpress Дмитрий Побединский: Если Роскомнадзор заблокирует YouTube, это станет катастрофой, потому что это уже по сути гигантский бизнес, где крутятся сотни миллионов рублей. У многих на этом завязана жизнь.

Проект @T34newsfeed специально для Незыгаря @russica2
Forwarded from НЕЗЫГАРЬ
ЭКСПЕРТЫ/Незыгарь. 

Выпуск 33.
 
В российском обществе широко обсуждается очередной криминальный случай в Московской области с участием мигрантов. Очевидно, что миграционная проблема по-прежнему нуждается в регулировании. Эксперты о возможных стратегиях интеграции приезжих в российский социум, а также указали на ключевые риски.

Старший научный сотрудник ИМЭМО РАН Станислав Притчин:
Ситуация с мигрантами в России, если сравнивать ее с тем, что происходит в европейских странах, на порядок лучше. Во-первых, трудовые мигранты в России – это участники экономических отношений, а не получатели социальной помощи как беженцы или безработные, это основное фундаментальное отличие от европейской ситуации.  Во-вторых, несмотря на наблюдающуюся негативную динамику, мигранты в России –  люди, которые лучше знают русский язык, культуру, ближе ментально нам, чем скажем выходцы из Ирака и Пакистана в условной Венгрии знают венгерский и местную культуру.
Конечно, существует и множество сложностей и проблем, которые, как правило, находятся в фокусе общественного внимания. Поэтому информация о преступлениях, совершенных мигрантами, или конфликта между ними чаще попадают на передовицы медиа, чем если бы это был бытовой конфликт или преступление, совершенное среднестатистическим россиянином. В целом мы видим, что в  последние годы государство реализует максимальную стратегию по легализации пребывания и деятельности иностранных работников в России через систему целевого набора работников.
Все эти шаги уже приносят результаты, уровень легализации и правовой защищенности трудовых мигрантов сегодня на порядок выше, чем это было 10 лет назад. Сложнее решать вопросы конфликтов, которые все чаще наблюдаются в России. Эффективно работает и система «черных списков», когда за какое-либо правонарушение мигрант может лишиться возможности продления права на работу в России.

Социолог Мария Филь:
Как правило, работу в другой стране ищут люди, не нашедшие себе применения на родине, часто с низким уровнем образования и общей культуры. На преступления их, прежде всего, толкает желание ситуативно улучшить свое материальное положение, а приведенные выше причины не позволяют задуматься о последствиях. Привлекательность мигрантов для работодателя сейчас в том, что их труд намного дешевле труда граждан страны, и они по факту имеют гораздо меньше прав, что создает возможность для бесконтрольного извлечения прибыли. Пока желание больше заработать будет доминировать над всеми остальными, ситуация не станет меняться в лучшую сторону, и печальные случаи и дальше будут происходить.

Политолог Сергей Станкевич:
Проблем у нас две: миграция граждан постсоветских государств в Россию, а также формирование в городах  России устойчивых инокультурных анклавов – когда приезжие мигранты контролируют территории и сектора бизнеса (например, дорожное строительство или овощную торговлю).
Первая проблема решается жестким государственным регулированием: трудовая входящая миграция только по целевому набору, который могут осуществлять лицензированные государством компании. Вторая проблема требует правильной политики региональных и городских властей по регулированию расселения и предотвращению создания замкнутых этнокультурных гетто.
Нужны грамотные специалисты на ключевых административных позициях. Ну и, конечно, продуманные адекватные законы федерального и регионального уровней.

Руководитель аналитического центра «Акценты» Антон Чаблин:
К чести российских государственных органов отмечу, что проблемы интеграции мигрантов в нашей стране не так остры, как, скажем, в ряде европейских стран. Например, в Германии работа с мигрантской средой крайне осложнена идеологическими ограничениями. Мягкость миграционной политики в той же Германии, как следствие, и имеет омерзительные проявления мигрантофобии. Россия в этом отношении отличается в выгодную сторону. Думаю, к ухудшению ситуации могло бы привести как и завинчивание гаек, так и ещё большее смягчение миграционных правил.
Forwarded from ВЧК-ОГПУ
В предверии выборов Дмитрий Песков заявил, что "нехватка рабочих-мигрантов в целом ряде отраслей является предметом озабоченности кабинета министров". Крайне неудачная неделя для такого заявления. Вот только небольшая сводка событий из московского региона:

Трудовой мигрант разгромил подъезд и попытался зарезать, сделавшего ему замечание подростка. А какой срок ему дадут? Или подержат месяцев 6 в СИЗО и отпустят домой под подписку?

Два трудовых мигранта изнасиловали и задушили пенсионерку, которая спешила из дачи домой, чтобы подшить брюки внуку. Местные жители признались, что мигранты давно их держат в страхе.

Трудовой мигрант отмечал 22-летие и убил в центре Москвы 66-летнего врача, спешившего домой с работы-из поликлиники Литфонда.
С нами поделились новой версией Алгоритма по ввозу трудовых мигрантов в период ограничений пересечения российской границы. Мы не жадные -тоже делимся.
С учётом того, что вопросов у работодателей к Алгоритму было много, в первую очередь из-за фактического открытия границ с Узбекистаном и Таджикистаном, то мы ожидали что-то интересное и новое...
Спешим сообщить новое есть - регионы обязали рассматривать заявки работодателей на ввоз мигрантов по Алгоритму в течение 10 рабочих дней после размещении соответствующей заявки на портале "Работа в России".
На этом новости заканчиваются, и остаются проблемы и вопросы.
Из наболевшего:
- не установлен срок направления поручения Оперштабом в Минтранс и Росавиацию для доставки иностранных работников (согласование чартерных авиарейсов).
Как показала практика, это может происходить и 4 недели тоже. И это , наверное, самый наболевший вопрос.
- оформление подразделениями МВД приглашений и прочих разрешительных документов для привлечения иностранных работников из визовых стран в сроки, установленные действующим законодательством.
Бизнес просил рассмотреть вопрос о их сокращении, в связи с необходимостью дополнительных согласований по Алгоритму, что сильно увеличивает сроки ввоза иностранной рабочей силы.

- 14-дневный карантин для иностранцев приезжающих с целью работа - требование Роспотребнадзора (РПН).
По этому поводу Москву закидали письмами просто все и бизнес, и региональные власти. Для остальных категорий иностранцев обязательств о карантине не предусмотрено. Что бы понимать - иностранные туристы едут, да и не только они (студенты, личные цели и т.д.), количество таких иностранных въезжающих превысило 1 млн. человек за 6 месяцев текущего года. И никто из них на карантине не сидит и сидеть не обязан.
Более того, само МВД принимает документы на патент от мигрантов, не смотря на сроки, которые иностранец должен проходить карантин. Мы не знаем ни одного случая, когда хоть одно подразделение МВД направили сообщение в РПН, что иностранец, пришедший за патентом, нарушил 14-дневный карантин. А это все видно из документов. Именно на эти 14 дней, после приезда мигранта, приходится его прохождение медицинской комиссии, сдача тестов на знание языка и т.д. Особо ретивые, успевают в эти 2 недели даже подать документы в подразделения МВД для оформления патента. А ведь иностранец по сути нарушает предписание самого Главного санитарного врача России, за что предусмотрена административная ответственность и граждане Российской Федерации на регулярной основе к ней привлекаются… Наверное всё дело в толерантности🙈.
И ни одна медкомиссия и прочие организации, оказывающие услуги мигранту в этот период, также не пострадали от рук РПН.
Понятно, что у МВД и РПН сегодня недостаёт рычагов воздействия в таких случаях. Надо быть объективными - одни что-то утверждают, но действующее законодательство не меняют, и исполнители не знают как с этим работать. Хотя, как показывает практика, всегда можно найти выход из сложившейся ситуации. Но самое главное, мы не видим желание и действий этих ведомств повлиять на то, чтобы эти самые рычаги, которых им не хватает, у них появились…

А в остальном всё хорошо, даже Алгоритм изменили.
Публикуем 👇👇👇
Ранее мы писали, что в Узбекистан выезжала представительная рабочая группа из России для обсуждения вопросов об организованном наборе трудовых мигрантов и переносе части процедур по оформлению патентов в страну исхода.

По итогам визита российской делегации в Узбекистан достигнуты следующие договоренности:
1. Для осуществления проектов в области занятости, в рамках пилотного набора граждан Республики Узбекистан для работы в Российской Федерации в ближайшее время 10 тысяч трудовых мигрантов в организованном порядке будут направлены в Россию. Все затраты, связанные с трудоустройством, медицинским обследованием, получением патента и перевозкой кандидатов возьмет на себя работодатель.
2. Определена процедура вакцинации трудовых мигрантов, а также тестирование их на коронавирусную инфекцию на территории Узбекистана с помощью российского оборудования и интеграции результатов в информационную базу "Путешествую без Covid-19".
3. Между министерствами внутренних дел двух стран достигнута договоренность о том, что трудовые мигранты смогут проходить процедуру дактилоскопии и фотографирования, необходимую для получения патента в Российской федерации, в органах внутренних дел Узбекистана на российском оборудовании.

Что примечательно информация предоставлена нашими Узбекскими товарищами...
К нам тут с вопросом обратились, о правомерности привлечения к административной ответственности организации за выплату заработной платы иностранному работнику в наличной форме, а не на банковскую карту.
Вот и поговорим сегодня об этом.
В совокупности анализа норм подпункта «б» пункта 9 части 1 статьи 1, части 2 статьи 14 Закона №173-ФЗ № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» выплата иностранным гражданам, за исключением лиц, имеющих вид на жительство, заработной платы наличными средствами не предусмотрена. Это следует делать только в безналичной форме через уполномоченные банки, так как выплата зарплаты иностранным работником считается валютной операцией.
За нарушение правил осуществления валютных операция предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 15.25 КоАП РФ - наложение штрафа на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в размере от трех четвертых до одного размера суммы незаконной валютной операции, а на должностных лиц – от 20 тысяч до 30 тысяч рублей.

Ссылка на нормы Трудового кодекса, которым данный вопрос не регламентирован, является безосновательной. Так как в данном случае будет действовать специальная норма закона.
Статьей 11 ТК РФ установлено, что на территории Российской Федерации правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, распространяются на трудовые отношения с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, организаций, созданных или учрежденных иностранными гражданами, лицами без гражданства либо с их участием, международных организаций и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами или международным договором Российской Федерации.
Таким образом, реализация норм трудового права должна осуществляться не только в соответствии с ТК РФ, но и другими нормативными правовыми актами, в том числе положениями Федерального закона №173-ФЗ. Поскольку в случае выплаты резидентом физическому лицу - нерезиденту заработной платы наличными денежными средствами в валюте РФ, работник является гражданином иностранного государства - нерезидентом, реализация норм трудового права должна осуществляться с соблюдением норм валютного законодательства. При этом в данном случае специальные нормы Федерального закона №173-ФЗ имеют приоритет над положениями ТК РФ.
В соответствии с изложенным, заработная плата иностранному работнику может выдаваться только путем перечисления денежных средств через банковский счет, открытый работодателем в уполномоченном банке, а выплата же зарплаты наличными денежными средствами из кассы является незаконной валютной операцией.
Необходимо отметить, что в данном случае нахождение иностранного гражданина более 6 месяцев в России не приводит к применению к нему понятия резидент, как это применяется к нормам по налогообложению – происходит уменьшение ставки НДФЛ с 30% до 13%. В соответствии с пп.6 п.1 ст. 1 Федерального закона от 10.12.2003 №173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" резидентами признаются лишь иностранные граждане и лица без гражданства, которые постоянно проживают в Российской Федерации на основании вида на жительство.
В последнее время налоговые инспекции в различных регионах стали обращать на исполнение работодателями этой нормы закона и при выявлении нарушений привлекать к ответственности. Конечно же есть и те кто обжалует такие штрафы – есть из-за чего, в одной из крупных компаний, в Москве если не ошибаемся, размер выплат заработной платы в наличной форме иностранным гражданам составили свыше 83 млн. руб. - представьте себе теперь размер штрафа. Обещают, что дойдут до верховного суда. Ну что ж – удачи!
Мы же скажем, что судебная практика уже сложилась и в данном случае не в пользу работодателей.
Приведем номера лишь двух Постановлений 13 арбитражного апелляционного суда, где рассматривались жалобы организаций на решения ИФНС о привлечении их к административной ответственности за нарушение валютных операций (в г. Мурманск и г. Санкт-Петербург). Дела №А42-3309/2021 и №А56-27173/2021.

В заключении отметим, что государство всё больше и больше желает контролировать уплату налогов, в том числе и за иностранных работников и можно с уверенностью сказать, что давление будет только увеличиваться. Сейчас, по поручению Президента, вырабатываются предложения по снижению неформальной занятости трудовых мигрантов и усиления контроля в этом направления. Думаем, что ещё до Нового года мы увидим запуск новых инструментов данном направлении.
Тем же кто хочет экономить на налогах и не только, посоветуем обращаться к профессионалам до того как вы решили что-то замутить...
Вчера вечером в Коммерсанте появился интересный материал. Властями Московской области, по согласованию с властью Москвы, принято решение, что Единый Миграционный Центр области переезжает из Путилково в Сахарово. На мощности Московского Миграционного Центра. Переезд состоится до конца 2021 года. Советуем почитать материал обязательно, так сказать, официальную версию событий, мы же попробуем нарисовать альтернативную историю.
Напомним, в этом году МВД протащило через Думу закон который узаконивает в регионах миграционные центры только на базе ФГУП ПВС МВД России. В дальнейшем, миграционные центры созданные властями субъектов, могут функционировать только с согласования МВД .
Ранее мы как раз предсказывали развитие такой ситуации (после принятия закона "о едином операторе миграционных услуг в лице ФГУП ПВС МВД России" МВД начнёт выдавливать из миграционного бизнеса региональные миграционные центры).
При чём, как вы понимаете, самым интересным регионом, после Москвы, является конечно Московская область. По нашим сведениям губернатор Воробьев вступил в противоборство с МВД за Миграционный центр в субъекте, и пытался Московскую область также включить в закон, как исключение - по аналогии со столицей. Но данную аппаратную игру проиграл. В МВД обиделись за такой демарш губернатора Московской области и стали проводить проверки в МЦ МО одна за другой, но сколько-нибудь достойных нарушений найти не смогли. В этом заслуга лично директора МЦ, которая знает своё дело очень хорошо и правильно поставила работу.
Но теперь МВД подключило тяжелую артиллерию в виде г-на Фадеева, который и стал рупором народа, который против скопления мигрантов в Путилково. А у этого рупора, просто так, громкость не убавишь.
Но как мы видим, Воробьев не сдаётся, что конечно прибавляет ему очков за отвагу. Но все же и ему пришло время чем – то пожертвовать, что бы сохранить, что ещё можно. Пойдя на союз с старшим братом Мэром Москвы и принимая решение о переезде МЦ в Сахарово, власти Московской области вынуждены будут делиться доходами при оформлении патентов, с бюджетом Москвы. Но это лучше, чем потерять всё. Сегодня тов. Собянин единственный кто может отбить нападки МВД на региональный миграционный бизнес.
При чём такой исход не только может принести казне Собянина Москве дополнительные доходы с мигрантов, но и сделать задел на будущее. Получить дополнительный козырь для очередной битвы с МВД за расширение полномочий Миграционного центра Москвы.
В материалах Коммерсанта приводятся сведения, что центр рассчитан на ежедневное обслуживание 7500 мигрантов, в связи с чем строить новые здания не понадобится, а просто будет расконсервировано то, что уже есть и не используется. Это действительно так, большие площади до сих пор простаивают с момента запуска Миграционного центра.
Более того, по нашей же информации, Центр строился исходя из возможности обслуживания даже не 7500 человек, а 10000. Как говорят знающие люди, строительство Миграционного Центра таких масштабов было обусловлено желанием Мэра Москвы добиться разрешения для МЦ столицы оформлять патенты мигрантам для работы в любом субъекте России, так как Москва является главной узловой станцией на пути трудовых мигрантов из дома в регионы Российской Федерации. Но в то время это не получилось, так как на пути встала бетонная стена - ФМС в лице директора службы К.Ромадановского. Теперь же, у С.С. появляется реальный шанс вернуться к этому вопросу вновь, после того, как какое-то время мигранты из Московской области поездят за получением патентов в Сахарово. Ведь тогда можно будет сослаться на имеющуюся положительную практику оформления патентов для двух регионов в одном месте. Да и имеющаяся поддержка в лице строительного Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, так же может послужить хорошим залогом победы на этом направлении…
👍1
И жители Прокшино, Сосенского и близлежащих населенных пунктов наверное только рады будут увеличению потока мигрантов в Сахарово сейчас и в будущем - это же дополнительные доходы в казну региона… Ведь как заявил г-н Фадеев - в отношении Московского миграционного Центра жалоб пока не поступало.
Forwarded from НЕЗЫГАРЬ
Продолжается работа с миграционными законами с целью привлечения в Россию высококвалифицированного человеческого капитала из числа иностранных граждан и зарубежных инвесторов.

Согласно законам, принятым в июле для иностранных граждан уже есть законная возможность ускоренного получения вида на жительство (ВНЖ). Сокращена на полтора года процедура подачи заявки на получение ВНЖ, как для самого высококвалифицированного специалиста, так и членов его семьи. Вид на жительство выдается сроком на 10 лет или на время действия разрешения на работу. ВНЖ позволяет иностранцам пользоваться достаточно полным набором прав наряду с  российскими гражданами  за редким исключением (права голоса, работы в госорганах и т.п.).
Теперь ожидается и развитие института предоставления вида на жительство в обмен на инвестиции.
Задача тут -создание условий для иностранных инвесторов и предпринимателей и их закрепления на постоянной основе.
В этих целях Правительством уже внесен в Думу проект закона по которому иностранный гражданин, осуществивший вложения инвестиции в Российской Федерации в размере, установленном Правительством, получит разрешения на временное проживание без учета квоты на выдачу разрешений на временное проживание в Российской Федерации.
Кроме того, предлагается предоставить возможность иностранцу, осуществившему инвестиции в Российской Федерации и членам его семьи получить вид на жительство в упрощенном порядке, минуя стадию получения разрешения на временное проживание.
До настоящего времени соответствующий размер инвестиций пока Правительством не установлен, однако он обсуждается. Речь идет об  объеме инвестиций в 30 млн рублей.
Эту сумму инвестор должен вложить либо в основные фонды создаваемого бизнеса  с введением дополнительных рабочих мест либо в  недвижимость, как долгосрочное вложение.
Такая практика, на подобных условиях существует в  более чем 20 странах Европы. Например, в Черногории за это нужно заплатить более 350 тысяч евро, на Мальте - от 800 тысяч евро, Кипре - от 2 млн 200 тысяч евро. Соответственно получив  разрешение, инвестор становится налоговым резидентом Российской Федерации, может в отличие от патента, работать на всей территории страны, пользоваться социальными и иными  услугами.
Ограничений по странам, откуда смогут приезжать инвесторы, не предусмотрено. Хотя открыт вопрос по недружественным странам.
Данный законопроект планируется рассмотреть новым составом Госдумы уже в октябре в первом чтении. С наибольшей вероятностью  он не встретит концептуальных возражений и будет принят.
По оценкам Института демографии, миграции и регионального развития резкого наплыва инвесторов после принятия нового закона не ожидается, да и то в основном с постсоветского пространства. Однако условия для этого будут созданы. Предварительные консультации с европейскими партнерами внушают оптимизм.

@russica2
Forwarded from Толкователь
Интересно посмотреть, как оценивают мир среднеазиатских мигрантов в России таджикские учёные. Об этом пишут Нурали Курбанов и Рахмон Ульмасов из Российско-Таджикского (Славянского) университета в Душанбе («Социально-трудовые исследования», №3, 2021). Некоторые выдержки из их работы:
- Российский наёмный персонал не отличается высокой мобильностью. Причины этого в особенностях менталитета, географических и климатических особенностях страны. Проблемой российского рынка труда является низкий уровень заработной платы, что влечёт за собой отсутствие мотивации к труду, низкой производительности.

- Россияне не желают идти «на непрестижную работу». Россияне не спешат занять места иностранных рабочих на стройках. Например, в Ростове застройщик говорит: потому что сегодня, нравится нам или не нравится, но мигрант, который работает за 35−50 тыс., 12 часов в день… стоит намного дешевле (россиянина). Другой пример. Под Нижним Новгородом есть цех по сборке электроники. Работникам также предоставляются бесплатное общежитие, льготы, зарплата – 32 тыс. руб. в месяц. Цеху требуется 400 работников, но местные туда не идут.

- В России находится 6 млн. мигрантов. Ещё 2-3 млн иностранных работников – нелегалы. Они не оформляют документы, не платят налоги и в статистику не попадают.
- Российские паспорта в 2020 году выдали 63 тыс. выходцам из Таджикистана. Если разделить это количество новых российских граждан на 365 (количество дней в году), то получается, что ежедневно 172 уроженца Таджикистана становились российскими гражданами. Год назад этот показатель составлял 108 человек в день. С октября 2019 г. новые поправки в закон о гражданстве упростили процесс получения российского паспорта для квалифицированных специалистов – сроки получения сократили с трёх до одного года.

- В среднем мигранты трудятся 60 часов в неделю. Существует серьёзный разрыв между зарплатами россиян и трудовых мигрантов, хотя мигранты и работают гораздо больше, чем местные, да и порой лучше, качественнее. Исследование показывает, что 35% опрошенных работодателей отметили, что мигранты работают лучше россиян. 19% из них сказали, что мигранты реже увольняются.
- Их главное конкурентное преимущество на российском рынке труда является ценовым. Если мигрант работает без оформления трудового договора (а статистика МВД по их заключению и приобретению патентов свидетельствует именно об этом), то предприятие не выплачивает за него НДФЛ (13%), а также пенсионные, социальные и медицинские взносы (30%).

- Нынешний дефицит рабочей силы позволил нам оценить роль мигрантов на рынке труда. Она достаточно существенна и красноречиво сигнализирует нам о том, что все мешающие барьеры на пути трудовой миграции надо побыстрее убрать и впредь к мигрантам необходимо относиться с уважением, не нарушать их прав, создавать им человеческие условия для работы и проживания (дословная цитата, как и остальные).

- Сейчас работодатели обращаются в посольства Узбекистана, Таджикистана и Киргизии, просят помочь с поиском работников. Власти Узбекистана привлекли 30 работодателей и рекрутинговых агентств из России для организованного набора граждан республики на работу в РФ. Подписанные документы теперь позволят открывать фронт-офисы миграционных центров в Республике Узбекистан. В Таджикистане появится представительство МВД России «Паспортно-визовый сервис». Таким образом, граждане Узбекистана и Таджикистана смогут сэкономить время и деньги при оформлении нужных для работы в России документов. Работодатели предлагают организовать чартерные железнодорожные рейсы, что позволит доставлять одним рейсом в Россию до 1000 человек.

- В высшем эшелоне власти (России) есть чёткое понимание, что трудовая миграция жизненно необходима российской экономике, вопреки мнению псевдо-экспертов-горлопанов, требующих закрытия границ. Согласно Концепции миграционной политики РФ на 2019-2025 гг. в РФ планируется привлечь до 10 млн. человек.