Сегодня опубликован Федеральный закон от 01.07.2021 № 274-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и Федеральный закон "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации".
Мы не однократно писали о нем как о проекте. Рекомендуем ознакомиться с ним как работодателям так и иностранным гражданам.
В ближайшее время сделаем обзор изменений в 115-ФЗ.

Публикуем разъяснения Минтруда о порядке реализации п.4 Алгоритма действий по привлечению в экономику Российской Федерации иностранных граждан. Разъяснение касается сферы строительства и определяет порядок подачи заявок Генподрядчиком на привлечение ИРС в рамках Алгоритма с учетом подрядных и субподрядных организаций (группа компаний).

Публикуем Обзор изменений и дополнений, внесенных Федеральным законом № 274-ФЗ от 01.07.2021 в федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
часть 1.

Про срок пребывания в России, медицину и дактилоскопию.
Изменения впервые законодательно определяет сроки нахождения в Российской Федерации отдельных категорий иностранных.
Так, срок временного пребывания иностранного гражданина осуществляющего трудовую деятельность без получения разрешения на работу или патента (в соответствии с Законом), а также членов их семей (если это предусмотрено Законом или международными договорами) продлевается на срок действия трудового договора или гражданско–правового договора на оказание услуг. При заключении бессрочного договора срок временного пребывания продлевается на один год с момента въезда в Российскую Федерацию, с последующим неоднократным продлением на один год неограниченное количество раз. Данное положение распространяется на граждан в том числе из стран ЕАЭС .
Под членами семьи понимаются супруг, супруга, дети (в том числе усыновленные или находящиеся под опекой (попечительством)), родители (усыновители) при условии нахождения их на иждивении.
Срок временного пребывания иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося членом семьи гр-на РФ или иностранного гражданина постоянно проживающего на территории РФ, и имеющего место жительства в РФ, продлевается на один год с момента въезда в РФ, с последующим неоднократным продлением на один год неограниченное количество раз. Под членами семьи понимаются супруг, супруга, дети (в том числе усыновленные или находящиеся под опекой (попечительством)), родители (усыновители), дедушки, бабушки, внуки.
Срок временного пребывания иностранного гражданина, признанного носителем русского языка, продлевается на 90 суток с момента признания носителем русского языка.
Срок временного пребывания иностранного гражданина, имеющегося статус участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, или статус члена семьи участника данной программы продлевается на срок действия свидетельства участника программы.
Если иностранный гражданин прибыл на срок свыше 90 дней суммарно в течении календарного года, то он подлежит в течении этого срока обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию, а прибывшие с целью осуществления трудовой деятельности в течении 30 дней с момента въезда. О прохождении дактилоскопической регистрации и фотографировании иностранного гражданину будет выдан соответствующий документ. Данный документ может быть в форме электронной карты, содержащей биометрические данные иностранного гражданина.
Для проведения государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане должны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное учреждение (ФГУП МВД России) или уполномоченную организацию. Иностранный гражданин должен предоставить документ удостоверяющий личность, а также документ подтверждающий прохождение медицинское освидетельствование, подтверждающее отсутствие заболевания наркоманией, заболевания, вызванного вирусом иммунодифицита человека (ВИЧ-инфекции), и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих. Медицинское освидетельствование должно быть пройдено иностранными гражданами на территории Российской Федерации.

Перечень медицинских учреждений определяет субъект РФ.
Иностранные граждане, получившие медицинское заключение, освобождаются от прохождения медицинского освидетельствования в течении года. При окончании срока действия медицинского заключения в течении 30 календарных дней иностранный гражданин должен предоставить документ, подтверждающий у него отсутствие заболевания наркоманией, заболевания, вызванного вирусом иммунодифицита человека (ВИЧ-инфекции), и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих.
Порядок прохождения государственной дактилоскопической регистрации, фотографирования, а также уполномоченную организацию определяет МВД России. Также МВД России должно определить перечень субъектов Российской Федерации на территории которых дактилоскопическую регистрацию можно будет пройти во ФГУП МВД России.
От прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации, фотографировании и от прохождения медицинского освидетельствования освобождаются следующие категории иностранных граждан:
1. являющихся гражданами Республики Беларусь;
2. являющихся должностными лицами международных (государственных, межправительственных) организаций, въехавших в Российскую Федерацию в связи с исполнением служебных обязанностей и сотрудниками представительств международных (государственных, межправительственных) организаций на территории Российской Федерации или сотрудниками представительств и должностными лицами иных организаций, которым в соответствии с международными договорами Российской Федерации, предоставлен статус аналогичный статусу международных (государственных, межправительственных) организаций, а также членами семей указанных лиц;
4. не достигшими возраста шести лет.
На основании принципа взаимности от прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации, фотографировании и от прохождения медицинского освидетельствования освобождаются:
1) главы дипломатических представительств и главы консульских учреждений иностранных государств, члены дипломатического персонала, консульские должностные лица, а также члены административно-технического персонала дипломатических представительств или консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации;
2) владельцы дипломатических служебных паспортов (в том числе специальных, официальных и иных паспортов, признаваемых Российской Федерацией в этом качестве) и въехавшими в Российскую Федерацию в связи с исполнением служебных обязанностей должностные лица иностранных государств;
3) сотрудники и члены административно-технческого персонала аппаратов военного атташе, торговых представительств и иных представительств органов государственной властим иностранных государств;
4) члены семей вышеуказанных лиц.
Министерством иностранных дел России на основании принципа взаимности утверждается список иностранных государств, в отношении вышеуказанных категорий граждан, которые освобождаются от государственной дактилоскопической регистрации, фотографирования и прохождения медицинского освидетельствования.
Срок временного пребывания иностранных граждан, прибывших в порядке, не требующем получения визы, на срок свыше 90 дней суммарно в течении календарного года сокращается в случае уклонения от прохождения обязательной дактилоскопической регистрации, фотографирования и (или) медицинского освидетельствования.
Также данным законом вносятся изменения в пункт 4.6 статьи 13 Закона. Так, иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, обязаны в течении тридцати календарных дней с момента выдачи им разрешения на работу обратится для прохождения государственной дактилоскопической регистрацией и фотографированием.

Публикуем Обзор изменений и дополнений, внесенных Федеральным законом № 274-ФЗ от 01.07.2021 в федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
часть 2.

Про удостоверение беженца, лица без гражданства.
Временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, при наличии технической возможности, будет оформляться в виде карты, содержащий биометрические данные лица без гражданства и его персональные данные.

Про РВП в упрощённом порядке и ВНЖ.
Данный закон существенно расширяет круг лиц, имеющих право получить РВП без учета квоты. Без учета квоты РВП теперь могут получить граждане Республик Казахстана, Молдовы и Украины. Также без учета квоты РВП могут получит лица без гражданства постоянно проживающие на территории Украины, признанное беженцем или получившее временное убежище на территории Российской Федерации.

Законом предусматривается возможность получения вида на жительство в форме карты с электронным носителем информации, при наличии технической возможности ее изготовления. Лица без гражданства получить вид на жительство в форме электронной карты не смогут.
Закон устанавливает что срок действия вида на жительство лица без гражданства и вида на жительство выданного в виде карты с электронным носителем информации составляет 10 лет и по окончании срока действия подлежат замене.

Публикуем Обзор изменений и дополнений, внесенных Федеральным законом № 274-ФЗ от 01.07.2021 в федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
часть 3.

Про патент.
При наличии у иностранного гражданина ИНН срок оформления и переоформления патента сокращается с 10 до 5 рабочих дней.
При наличии технической возможности, патент будет выдаваться в форме карты с электронным носителем информации.
Законом предусматривается возможность подачи заявления об оформлении, переоформлении, замене патента в случае изменения персональных данных или изменения документа удостоверяющего личность либо заявления о выдаче дубликата патента в электронном виде с помощью портала государственных и муниципальных услуг. Однако неизвестно когда это будет реализовано непосредственно на портале.
Законом установлено что патент не может быть выдан в форме электронного документа.

Про то когда все это будет.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней с момента опубликования, то есть 29.12.2021 года.
Пункты, касающиеся лиц без гражданства вступают в силу с 24 августа 2021 года.
Нормы, касающиеся возможности получения разрешения на временное проживание вступили в силу с момента опубликования, то есть с 1 июля 2021 года.

🔻МВД ускоряют на переход в цифру.
Минцифры России совместно с федеральными органами исполнительной власти создается цифровая платформа миграционных процессов и трудовых ресурсов, включающая в себя необходимую инфраструктуру национального и наднационального уровня и мобильное приложение, предназначенное для поиска вакансий и упрощения процедуры трудоустройства иностранных граждан в Российской Федерации и предоставления комплекса государственных и иных услуг для трудовых мигрантов с различным правовым статусом в электронном виде, предусмотренных проектом постановления.
Работа ведется в рамках Плана мероприятий («дорожная карта») по созданию национального сегмента мобильного приложения национального компонента Российской Федерации цифровой платформы миграционных процессов и трудовых ресурсов, утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации А.Л Оверчуком и Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Т.А. Голиковой от 22 марта 2021 г. № 2679п-10.
Для реализации Дорожной карты Минцифры разработало проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 июня 2019 г. № 710», в целях дополнения перечня сведениями, обмен которыми организуется при проведении эксперимента по повышению качества и связанности данных, содержащихся в государственных информационных ресурсах с использованием инфраструктуры цифрового профиля посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных».
Как можно судить, Минцифры
и МВД делают еще один шаг в сторону электронных госуслуг для иностранцев.
Проект документа опубликован на regulation.gov.ru, ID проекта - 01/01/06-21/00117298.

Новость улыбнула.
А еще говорят что МВД и ФСБ ведут бой за сферы влияния. Вот живой пример обратного. Ребята за эту тему не отвечают и не стали "доить" чужую корову...
https://47news.ru/articles/196158/

Размещен проект Постановления Правительства "Об установлении на 2022 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности". Проектом предусмотрено ограничение привлечение иностранных работников компаний в сфере строительства 80 % от штатной численности компании.
Уважаемый НЕЗЫГАРЬ преподносит эту новость как аппаратную победу Хуснуллина над Голиковой. Как бы нам не хотелось лишний раз "уколоть" Татьяну, но здесь явно выдается желаемое за действительное.
Если внимательно посмотреть на текст проекта, то можно заметить, что он на 99,9 % полностью соответствует тексту Постановления на 2021 год, в том числе установления ограничения на привлечения иностранных работников в сфере строительства 80 %. Более того, что в Проекте указано, что данное ограничение не распространяется на ряд регионов, в т.ч. г. Москва. Но и это правило действует в 2021 году. Примечательно, но если мы не ошибаемся, то в этом году даже не запрашивали мнение регионов по данной тематике, просто все оставили как есть.
Заметим, что многие компании давно научились обходить сей запрет. Так что на наш взгляд это не более чем инфо повод...

✔️Так себе новость.

#Миграция #Стройка #COVID19 #НЕЗЫГАРЬ

🚨Сегодня опубликовано Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.07.2021 № 17 "О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения СОVID-2019".
Что изменилось:
▪️Гражданам Российской Федерации теперь при возвращении из-за границы при наличии вакцинации против СОVID-19 в течение последних 12 месяцев или сведений о перенесенном в последние шесть месяцев заболевании COVID-19 проведение лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР не требуется. Всем остальным необходимо будет сдать один ПЦР-тест на коронавирус (ранее было два). Тестирование необходимо пройти в течение трех дней после возвращения, а до получения результата необходимо соблюдать самоизоляцию.
▪️Иностранцам из числа граждан стран – членов ЕвразЭС и Таджикистана с 10 июля 2021 г., а гражданам Азербайджана, Молдовы, Туркменистана, Узбекистана с 1 сентября 2021 г., при пересечении границы России необходимо подтверждать отсутствие COVID-19 тестом ПЦР, сделанным не ранее чем за 72 часа, с использованием мобильного приложения «Путешествую без COVID-19».

Мы как-то рассказывали об идее запретить коммерческим клиникам проводить мед.освидетельствование мигрантов для получения разрешительных документов на трудовую деятельность.
Ситуация разрешилась в пользу коммерсантов.
Рынок обязательных медицинских осмотров можно оценить в сумму более 7 млрд рублей в год.
Если бы эти деньги были бы изъяты у бизнеса, то это существенно подорвало благополучие частных клиник, кто работает в этой сфере.
Да и слабо можем себе представить факт того, что в наших поликлиниках очереди из россиян будут разбавлять жители близкого зарубежья... Скоро выборы, предпосылок для социального напряжения и без этого хватает.

https://vademec.ru/news/2021/07/05/deputaty-otkazalos-ot-idei-provodit-medosmotry-migrantov-tolko-v-gosklinikakh/

На regulation.gov.ru опубликован полный текст законопроекта "Об условиях въезда (выезда) и пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства" (ID проекта 02/04/03-21/00113698). Со вчерашнего дня началось публичное обсуждение законопроекта, которое продлится до 8 августа. Времени не так уж и много, если принять во-внимание, что закон содержит 158 статей, а общий объем - 171 страница.

Напомним, что Проект федерального закона разработан во исполнение пункта 4 плана мероприятий по реализации ‎в 2020 – 2022 годах Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 – 2025 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2019 г. № 265-р, ‎на основании одобренной Правительством Российской Федерации концепции проекта федерального закона (поручение от 24 декабря 2020 г. № ТГ-П4-17114).
Из пояснительной записки МВД России к законопроекту.
"... в проекте федерального закона предлагается ряд принципиально новых подходов, в частности:
1. В период разрешенного срока пребывания иностранным гражданам предоставляется возможность смены цели пребывания без выезда за пределы Российской Федерации.
2. Предусматривается введение реестра недобросовестных приглашающих лиц.
3. Устанавливаются три миграционных режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, в рамках которых иностранные граждане смогут законно находиться на территории Российской Федерации:
режим краткосрочного пребывания (не более девяносто дней суммарно в течение календарного года);
режим долгосрочного пребывания (свыше девяносто дней суммарно в течение календарного года без получения разрешения на постоянное проживание);
постоянное проживание (бессрочно).
Для получения разрешения на постоянное проживание вводятся общий и упрощенный порядок его получения. Общий порядок предполагает введение комиссионной оценки претендентов на постоянное проживание в Российской Федерации на уровне субъекта Российской Федерации.
От разрешения на временное проживание в Российской Федерации предлагается отказаться.
4. Регулирование трудовой миграции будет осуществляться на основе двух информационных ресурсов:
электронного реестра работодателей, привлекающих иностранных работников;
реестра иностранных работников.
Иностранные граждане, независимо от порядка въезда в Российскую Федерацию, будут вправе осуществлять трудовую деятельность как у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, так и у физических лиц, уплачивая налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. Кроме того, иностранные граждане смогут работать в качестве «самозанятых» либо осуществлять хозяйственную деятельность в качестве предпринимателя без образования юридического лица.
5. Предлагается существенно расширить инструменты по регулированию рынка допуска иностранных граждан на рынок труда, при этом повысив гибкость и социально-экономическую обоснованность применяемых мер.
6. Вместо функции федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции для обозначения комплекса мер, осуществляемых органами внутренних дел Российской Федерации в целях обеспечения соблюдения иностранными гражданами, физическими, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями законодательства в сфере миграции, законопроектом вводится понятие «административный надзор за законностью пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан».
7. В целях обеспечения безусловного исполнения иностранными гражданами назначенных им мер административного принуждения, предупреждения совершения данными лицами новых правонарушений предлагается ввести новый правоохранительный режим «контролируемое пребывание».
8. Также планируется закрепить требование о подписании иностранными гражданами соглашения о лояльности, представляющее собой официальное информированное согласие с тем, что условия, на которых разрешается въезд в Российскую Федерацию, предполагают соблюдение Конституции Российской Федерации и законодательства, воздержание от

действий, причиняющих ущерб Российской Федерации и ее гражданам, и что нарушение соответствующих запретов может повлечь отказ в предоставлении права на въезд или утрату права на въезд и нахождение на территории Российской Федерации.
9. В целях упорядочения понятийно-категориального аппарата в проекте федерального закона вместо двух самостоятельных понятий «административное выдворение» и «депортация» вводится обобщающее понятие «высылка» – как система мер государственного принудительного воздействия, заключающихся в удалении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина.
Предполагается высылку назначать:
судом как вид административного наказания;
уполномоченными федеральными органами исполнительной власти во внесудебном порядке в иных установленных проектом федерального закона случаях.
10. С целью устранения дублирующих оснований для применения различных мер принуждения в проект федерального закона не включалось понятие «решение о неразрешении въезда».
Таким образом, проектом федерального закона исключена необходимость вынесения решения о какой-либо мере принуждения на основании ранее принятого решения о применении иной меры принуждения.
11. Решение о нежелательности пребывания (проживания) предполагается сохранить только в отношении иностранных граждан, находящихся за пределами территории Российской Федерации, въезд в Российскую Федерацию которых создает или может создать угрозу конституционно значимым ценностям.
12. Закрепляется дифференцированный подход при принятии решения о применении мер принуждения, связанных с ограничением въезда в Российскую Федерацию, учитывающий личность иностранного гражданина и обстоятельства совершения правонарушения.
13. Для обеспечения государственных органов достаточной информацией о миграционной ситуации в Российской Федерации, перспективах ее развития, а также в целях принятия соответствующих управленческих решений проектом закладываются правовые основы информационного-аналитического обеспечения миграционной политики.
14. С целью обеспечения национальных интересов Российской Федерации в информационном пространстве органами государственной власти проектом федерального закона предусматривается формирование основных направлений информационной политики в сфере миграции."

Итогом принятия законопроекта должно стать прекращение действия федеральных законов от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», при этом еще потребуется внесение изменений и дополнений в ранее изданные нормативные правовые акты, необходимых для реализации федерального закона.

Если есть желание, то можете ознакомиться с полным текстом законопроекта ниже, а также поделиться своими замечаниями и предложениями к нему. У нас есть возможность официального направления в МВД России замечаний к проекту закона, поступившие предложения будут учтены.

Вчера на publication.pravo.gov.ru опубликован Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 04.06.2021 № 395 "Об утверждении формы и описания бланка временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, Порядка выдачи, замены. аннулирования временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, форм заявлений о выдаче и замене временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации"

Приказом утверждён бланк временного удостоверения личности лица без гражданства в РФ и порядок выдачи, замены, аннулирования временного удостоверения.