[2/2] Англия. Прирост населения за счёт мигрантов. Действия властей. Снижение чистой миграции.
Вернемся к теме увеличения населения Англии за счет мигрантов, пресловутые 98%. Нам кажется, что цифра эта фактически выше.
Как мы уже отмечали, эти данные основаны на статистике июль 2023 года - июнь 2024 года.
За указанные период, чистая миграция составила 738 718 человек и стала в очередной раз крупным и преобладающим фактором, способствовавшим общему приросту населения Англии.
При этом, в этот же период, число родившихся в Великобритании хоть и превысило число умерших на 16 239 человек (662 148 и 645 909 соответственно), но оказалось самым низким за 42 года, так же как и число смертей, которое стало самое низкое с момента начала пандемии COVID-19 в середине 2019 года.
Цифра прироста населения в более чем 755 тыс. конечно выглядит внушительной, особенно на фоне численности населения страны в 2024 году в 69 млн. человек, т.е население страны за год увеличилось более чем на 1%, но этот 1% на 98% состоит из мигрантов. А если ещё уточнить сколько новорожденных из 662 тыс. родилось в семьях вчерашних мигрантов, то фактическое прибавление населения Великобритании за счет мигрантов ещё выше, чем 738 тыс.
И обратим внимание ещё и на тот факт, что прирост чистой миграции в стране больше чем количество родившихся детей за тот же период (738 718 и 662 148 соответственно).
И вот тут очень важно посмотреть на ситуацию не только со стороны статистики, но и со стороны действий властей Великобритании.
А ведь именно политика действующих властей привела к резкому спаду миграции. Это произошло после того, как Премьер-министр Великобритании Кир Стармер ввёл удостоверения личности для всех работников Великобритании для борьбы с нелегальной занятостью.
При этом, на днях, тот же Стармер заявил о планах по созданию цифрового удостоверения личности, что станет «огромной возможностью» для Великобритании и усложнит нелегальную работу.
Цифровое удостоверение личности станет обязательным средством подтверждения права на труд и будет доступно гражданам Великобритании и лицам, имеющим вид на жительство.
При этом, власти Великобритании сейчас нацелены на усилении миграционного законодательства. К примеру, планируется ужесточить правила предоставления мигрантам постоянного вида на жительство, обязав заявителей доказать свою ценность для общества, в том числе владеть английским языком на «высоком уровне», а буквально в среду Правительство Великобритании объявило, что больше не будет автоматически предоставлять права на поселение и воссоединение семей мигрантам, получившим убежище, в рамках дальнейших усилий по сдерживанию иммиграции.
Всё это конечно же продолжит снижать привлекательность для легальной миграции в страну.
Конечно, меры предпринимаемые властями Великобритании не способны за "пять минут" решить миграционные проблемы в стране, но явно они нацелены на результат и если судить по цифрам последнего года, и прогнозам ONS, то в случае если такая политика будет реализовываться на протяжении лет пяти, то действительно есть шанс переломить миграционный кризис. Но вопрос здесь не только в ограничении новых мигрантов, ведь в стране и так уже слишком большое их количество, которое обзавелось подданством Его Величества и многие уже занимают высшие посты во власти. Надо ещё что-то делать и с рождаемостью коренных англичан, а не мигрантов, в том числе c паспортами UK...
При всех разговорах о свободной миграции в Европе, мы видим, что отдельные политики в странах Европы все же пытаются повернуть время в спять, но не поздно ли?

На регулейшене МВД разместило проект (№160938) Указа Президента, дополняющий перечень документов прилагаемых к заявлению о получении российского гражданства. В частности предлагается дополнить список справкой об отсутствии судимости заявителя, составленной компетентным органом иностранного государства.
При этом, в случае наличия судимости в документе должны быть перечислены все преступления с указанием формы вины и подтверждением об отсутствии уголовного преследования. Справка должна быть выдана не ранее чем за три месяца до подачи заявления.
Отдельно отметим, что действующей редакцией ст. 18 Федерального закона от 28.04.2023 N138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" предусмотрено основание для отклонения заявления о приеме в гражданство Российской Федерации такое как:
имеется не снятая или непогашенная судимость за совершение на территории Российской Федерации или за ее пределами умышленных преступлений, признаваемых таковыми в соответствии с федеральным законом.
Однако ни каких справок об отсутствии судимости от заявителя не требовалось. Отсутствие судимости фактически "подтверждалось" лишь со слов самого заявителя.
А ведь проекты действующих Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации", так же как, и Указа Президента Российской Федерации от 22 ноября 2023 г. №889 готовились МВД, в частности ГУВМ, которое возглавляла г-жа Казакова. Сейчас эти "ошибки" исправляются.
Надо отметить, что действующими нормами всё же предусматривается предоставление справок об отсутствии судимости при получения РВП и ВНЖ, и в принципе можно ограничиться было бы и этим, но... это норма касается только лиц, прибывших из стран с визовым режимом въезда. Поэтому, всё же остается ещё над чем работать в данном направлении. Но хотя бы на моменте получения гражданства такой привилегии у граждан ближнего зарубежья не будет. С другой стороны, для европейцев, в случае принятия такой редакции проекта Указа отдельным иностранцам (визовым) придется несколько раз обращаться за справками об отсутствии судимости, при получении РВП, ВНЖ и гражданства.
Вместе с тем, в соответствии с проектом ,от предоставления указанного документа предлагается освободить: недееспособных лиц, детей, не достигших возраста 14 лет, военнослужащих, заключивших контракт о прохождении службы в Вооруженных силах РФ или воинских формированиях, лиц, признанных беженцами или получивших политическое либо временное убежище на территории РФ, а также граждан Украины, поскольку уполномоченные органы Украины не выдают своим гражданам справки об отсутствии судимости в условиях проведения специальной военной операции, что необходимо для обращения в компетентные органы Российской Федерации, отмечается в пояснительной записке.

Как пишет Коммерсант, операторы связи обсуждают с Минцифры упрощение правил получения сим-карт иностранными туристами.
Сегодня, существующие ограничения для иностранцев в России, в том числе и туристов, слишком сложные и доля туристов-иностранцев в абонентских базах приблизилась к нулю, т.к. для получения сим-карты сейчас иностранцу нужно идти в банк, сдать биометрию, зарегистрироваться на «Госуслугах», и получить СНИЛС, что может занимать от часа (если банк и салон связи рядом) до нескольких дней.

Собеседник “Ъ” подчеркивает, что речь идет именно о туристах, а не трудовых мигрантах. И операторы предложили Минцифры упростить закон о связи для них: исключить обязательную сдачу биометрии перед получением сим-карты, так как иностранцы уже сдают отпечатки пальцев и фото лица при въезде в РФ, а также ограничить срок владения сим-картой для туристов временем пребывания в России. То есть сим-карта после определенного срока будет деактивироваться. Источник оценивает, что около половины туристов стали бы получать сим-карты по упрощенной процедуре, что дало бы до 1,5 млрд руб. в год на всех операторов. Тем не менее собеседник на рынке уточняет, что решение этого вопроса зависит от позиции силовых органов. В Минцифры “Ъ” сказали, что находятся «в контакте с операторами связи, рассматриваются разные инициативы», однако конкретных решений еще нет.

Решение по этому вопросу довольно сложное для властей, с одной стороны, действительно схема получения сим-карт для туристов излишне тяжелая (зачем туристу ИНН, СНИЛ и в принципе иностранные госуслуги), с другой же, принятие такого решения может привести возвращению на рынок большого количества серых сим-карт.

Детский омбудсмен Красноярского края Ольга Мирошникова предложила разделить иностранных детей на «мигрантов» и «репатриантов».
Этот тезис прозвучал на сессии Заксобрания Красноярского края, в рамках обсуждения с вопроса, что треть детей мигрантов в регионе не смогли пройти тест на знание русского языка при поступлении в школы региона.

«Я на самом деле часто встречаюсь с такими ситуациями, когда родители практически не говорят [на русском]. Нельзя походить с единой меркой, с единым шаблоном абсолютно ко всем детям»

, – приводят слова Мирошниковой региональные СМИ.
В связи с этим, омбудсмен готовит обращение в Минпросвещения РФ. При этом, как отмечают региональные СМИ, часть депутатов не поддержали инициативу, назвав ее «сегрегацией». По их мнению, разделение детей по происхождению выглядит как попытка узаконить «гражданство разных категорий» и отвлекает внимание от настоящих проблем – коррупции, продажи тестов и отсутствия контроля над миграцией.

При всём кажущимся абсурде, идея Красноярского омбудсмена всё же стоит внимания и обсуждения и этот вопрос уже поднимался для обсуждения. Сегодня действительно есть проблемы при тестировании детей, в том числе приехавших (вернувшихся) в Россию в рамках той же программ переселения и репатриации, часть иностранных детей учились за границей в русских школах (классах), а некоторые кроме русского больше никаких языков не знают, т.к. в семье общаются только на русском языке. Но даже при этом, они не смогли сдать экзамен по русскому языку для поступления в школу.
Опять-таки, давайте не забывать о "гуманитарном" Указе Президента, дающий возможность переселения в Россию иностранцам, разделяющим российские ценности. Мы "собираем" людей и тут же возводим барьеры, которые отпугнут возможных переселенцев или сделают их пребывание в России, мягко говоря, некомфортным. И это будет не самая лучшая реклама Указа Президента и жизни в России "новых переселенцев" в частности.
Тут действительно надо задуматься о необходимости создания курсов адаптации и изучения русского языка для иностранцев (взрослых и детей) данных категорий (репатриантов и переселенцев), и даже оправдано будет использование бюджетных средств. Отметим, что искать новое финансирование не придётся, надо просто перераспределить действующие потоки денег, которые уже выделяются на эти цели, в виде различных федеральных и региональных грантов разным общественным организациям, которые занимается попытками интеграции и обучению русскому языку всех подряд иностранцев, в том числе трудовых мигрантов. Но к такому "освоению" бюджетных средств все больше и больше вопросов, т.к. результата особо не видно. Да и смысла в попытках интеграции в российское общества "временных" мигрантов, на наш взгляд, всё же нет, правильнее сконцентрироваться на тех, кого мы действительно хотим видеть в нашем обществе...

Депутат ГД Константин Затулин, выступающий против любого ограничения на образование в школах детей мигрантов, в случае не знания ими русского языка, похоже дождался своего звёздного часа.
   После ряда резонансных случаев, когда дети иностранцев, переселившихся в Россию в рамках гос.программы переселения соотечественников из-за рубежа не могут сдать экзамены по русскому языку, даже если в семье говорят только на русском, г-н  Затулин, внёс законопроект (N 1032452-8) в ГД, которым предлагается отменить экзамены для детей мигрантов отдельных категорий.

Поправкой предлагается освободит о прохождении обязательного тестирования по русском язык детей участников Государственно программ по оказанию содействия добровольном переселения в Российскую Федерацию
соотечественников, проживающих за рубежом; детей граждан, прибывши и стран, где русски язык является государственным; детей сотрудников дипломатических
представительств и консульских учреждений иностранных государств в РФ, сотрудников международных организаций, чей статус подтверждён официальными
документами.

, - говорится в ПЗ к законопроекту.
    Если нам не изменяет память, то русский язык сегодня является вторым государственным только в Белорусии и Южной Осетии. Признан официальным языком в Киргизии, Казахстане, Абхазии.
В Таджикистане русский хоть и закреплён в конституции, как язык межнационального общения, но статуса официального и тем более государственного языка не имеет.
    В таком виде предложения Затулина вряд ли проходные, но теперь, и депутатам ГД, и Правительству придется как-то реагировать и, как минимум, обсуждать этот вопрос, который действительно требует срочного разрешения.
    Другое дело, что включать в перечень исключений тот же Узбекистан или Таджикистан наверное всё же "перебор", т.к. статус русского языка там не носит ни официального, ни государственного, да и изучение его в школах, носит далеко не массовый характер. А "качество" участников  программы, а также членов их семей, часто становятся предметом споров о возможности их отнесения к категории соотечественников, в т.ч. из-за незнания или очень плохого русского языка.

Продолжение предыдущего поста.
В общем больную тему затронула Валентина Ивановна, лучше бы не ворошила.
В заключении скажем, что в ближайшие два года трудовые мигранты (не ЕАЭС) вряд ли смогут рассчитывать на получение полиса ОМС, но именно за это время Властям надо пересмотреть и определиться с подходом мед.обеспечения трудовых мигрантов. И лишний раз не бередить эту тему.

В начале октября в Ташкенте прошел круглый стол посвященный развитию миграционного законодательства, в котором принимали участие члены нашего СПЧ, во главе с г-м Фадеевым.
Глава СПС вновь высказался о необходимости трудовой миграции по оргнабору, и необходимости в этом направлении всё правильно выстроить.
Эту "мантру" уже все выучили наизусть. Но от повторения слова САХАР слаще не становится.
Идея организованного набора звучала ещё во времена ФМС, а первые реальные предложения по концепции Оргнабора разработаны были Рострудом ещё в 2017 году. В этом году труды Роструда и Минтруда должны были обрести рамки законопроекта и направиться в Госдуму. Но с учётом "перестройки" Миграционной службы, законопроектом и его реализацией теперь будет заниматься МВД, в лице Миграционной службы.
А это значит, что работа по факту будет начинаться с нуля. А значит каких-либо реальных сроков по запуску, в каком-либо виде, Оргнабора сейчас вообще говорить не приходится.
Так что, пока нам долго ещё предстоит слушать слова о необходимости привлечения иностранных работников по модели организованного набора. Правда результатов видимо так и не дождемся. А жаль.

Закончим день новостями из Германии, где у СМИ сегодня главной новостью идёт сообщение об изменении миграционного законодательства страны.

Бундестаг поддержал отмену "турбо-натурализации" - получение гражданства за три года.
 
За такое решение проголосовало большинство в бундестаге. Возможность получить гражданство ФРГ по ускоренной процедуре через три года проживания в стране была включена в законодательство в 2024 году

Для того, чтобы указанные нормы заработали, их должен утвердить бундесрат - представительство федеральных земель ФРГ.
Отмена ускоренной натурализации это один из пунктов коалиционного соглашения между консервативным блоком ХДС/ХСС и социал-демократами опубликованного в апреле 2025 года.
Вместе с тем, другие либеральные поправка в миграционном законодательстве, которые появились благодаря предыдущему правительству, остаются в силе, в их числе:
- право на натурализацию через пять лет (ранее было восемь);
- возможность иметь второе гражданство, помимо германского.

Отметим, что ряд экспертов связывает пересмотр миграционного законодательства в сторону усиления с произошедшими терактами в стране, в которых участвовали мигранты.
И ещё, если обратите внимание, в Германии, вплоть до 24 года нельзя было иметь второй паспорт, необходимо было отказаться от гражданства ФРГ и на оборот, для получения паспорта Германии необходимо отказаться от гражданства страны исхода и третьих стран.
В России эта норма была принята намного раньше.
На сколько эта норма оправдана эксперты спорят до сих пор. Но в мире ещё много стран, которые не готовы своё гражданство "делить" с третьими странами. И если честно, то нам кажется, что эта "конструкция" вновь будет набирать тренд.

И так, заканчивается визит Владимира Владимировича в Таджикистан. С учётом внушительности делегации было изначально понятно, что спектр вопросов будет очень широкий.
Вместе с Президентом России в Таджикистан полетели: два вице-премьера, Алексей Оверчук и Марат Хуснуллин (Хуснуллин, возглавляет российскую часть межправительственной комиссии). Главы министерств и ведомств: Белоусов, Золотов, Колокольцев, Решетников, Силуанов, Алиханов, Котяков, Кравцов, Мурашко, Никитин, глава ФСВТС Дмитрий Шугаев, глава Роспотребнадзора Анна Попова.
По итогам работы было подписано 16 межгосударственных документов.
Остановимся на трех, которые нас интересуют:
1. Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о правовом статусе представительств компетентных органов по вопросам внутренних дел и миграции в Российской Федерации и Республике Таджикистан;
2. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о медицинском освидетельствовании граждан Республики Таджикистан для въезда на территорию Российской Федерации в целях осуществления трудовой деятельности;
3. Протокол о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан об организованном наборе граждан Республики Таджикистан для осуществления временной трудовой деятельности на территории Российской Федерации от 17 апреля 2019 г..
По медицине. Как сообщает официальный сайт Минздрава, "по итогам переговоров Михаил Мурашко и Джамолиддин Абдуллозода подписали российско-таджикистанское межправительственное соглашение о медицинском освидетельствовании граждан Таджикистана для въезда на территорию Российской Федерации в целях осуществления трудовой деятельности. В соответствии с ним граждане республики, выезжающие на работу в Россию смогут проходить обязательное медицинское освидетельствование в специальном пункте, развернутом на территории одной из медицинских организаций в Душанбе. При этом освидетельствование будет производиться в порядке, утвержденном Минздравом России. Повторное проведение медосвидетельствования по прибытии в Россию для начала трудовой деятельности не требуется. Освидетельствование будет проводиться в рамках оказания платных медицинских услуг."
Тут же добавим, что медобследование будет проводить филиал российской медицинской организации.
По организованному набору. в Таджикистан выносятся практически все до миграционные процедуры: медицина, дактилоскопирование. фотографирование, проверка иностранца на розыск и запрет въезда в Россию. Все этот (за исключением медицины) планируется осуществлять на базе представительства в Таджикистане ФГУП ПВС МВД России, который и будет, в итоге, выступать уполномоченной организацией - координатором организованного набора.
Если МВД, в лице Миграционной службы всё правильно организует, то есть шанс, что орг.набор может быть перезапущен, но опять-таки, никто ни куда не убирает свободный въезд в Россию для самостоятельного поиска работодателя... а это большой минус, который будет, как минимум, тормозить развитие оргнабора. А как максимум, будет сводить все труды к минимальным результатам.
По представительствам компетентных органов по вопросам внутренних дел и миграции в Российской Федерации и Республике Таджикистан, там всё стандартно, ничего нового фактически нет, аналогичные схема действует и с Узбекистаном.
Кому интересно текст протокола утвержденного Правительством РФ о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан об организованном наборе граждан Республики Таджикистан для осуществления временной трудовой деятельности на территории Российской Федерации от 17 апреля 2019 г. здесь.
Текст соглашения утвержденного Правительством РФ о представительствах компетентных органов по вопросам внутренних дел и миграции в Российской Федерации и Республике Таджикистан здесь.

В заключении скажем, что все вышеперечисленное заработает не завтра, т.к. должны быть подписаны и ратифицированы в уст. порядке ещё ряд документов, а также проведены чисто технические работы. Из реальных сроков можно говорить о 2026 г .

Минпросвет РФ довольно оперативно отреагировал на истории с проблемой сдачи тестов по русскому языку иностранных детей участников переселения госпрограммы соотечественников, детей иностранцев разделяющих традиционный российские ценности и детей дип.работников. Теперь для такой категории лиц, тестирование будет проводиться в устной форме.
Ведомством издан соответствующий Приказ от 08.10.2025 № 727
"О внесении изменений в Порядок приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 2 сентября 2020 г. № 458, и Порядок проведения в государственной или муниципальной общеобразовательной организации тестирования на знание русского языка, достаточное для освоения образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, иностранных граждан и лиц без гражданства, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 4 марта 2025 г. № 170"
Таким образом, законопроект г-на Затулина становиться не актуальным, и остановка на устном собеседовании нам кажется правильнее, чем полное освобождение от него. Но ещё раз подчеркнем, что необходимо для этих категорий детей создавать условия ускоренного изучения русского языка и интеграции.

Sputnik.kz: К казахстанским водителям, которые осуществляют международные грузовые и пассажирские перевозки, Россия не будет применять миграционные ограничения, касающиеся возможности нахождении в РФ 90 дней из 365 без оформления статуса.

Из пресс-подхода В. Путина в Таджикистане.
Россияне указывают властям на проблему, игнорировать это нельзя.
Мигранты должны знать язык и соблюдать законы.
Вопрос о представительстве МВД в Таджикистане, для работы с мигрантами "дома" решен.