ПроМиграцию
1.17K subscribers
674 photos
296 videos
139 files
2.14K links
Авторский канал в области миграции.
promigration@proton.me
Download Telegram
Forwarded from AmbassadorSPb
МВД России разработало проект НПА во исполнение внесенных изменений в Закон "О миграционном учете".

🟥Напомним, что ранее Президент подписал закон №182-ФЗ от 08.06.2020 г.
# Иностранцы - собственники жилых помещений в России смогут ставить на учет по месту пребывания в таких помещениях других иностранцев. Сейчас это могут делать только высококвалифицированные специалисты в отношении членов своих семей.
# Принимающая сторона сможет подать Уведомление о прибытии иностранца в место пребывания через портал госуслуг или МФЦ.
# Прибывающие из-за рубежа в рамках программы переселения соотечественников смогут не вставать на учет по месту пребывания в течение 30 дней.
Настоящие изменения вступают в силу 7 сентября 2020 г.

🟥И так, на портале проектов НПА размещен проект Постановления Правительства «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», ID проекта 01/01/06-20/00103170.

Проектом предлагается внести изменения в несколько Постановлений Правительства, регулирующих порядок миграционного учёта. :
Остановимся на самых интересных моментах.

🔺Первое.
Отменяется проставление отметки о продлении миграционного учета в миграционной карте. Действие, которое по сути дублировало отрывную часть уведомления о постановке на миграционный учет.

🔺Второе.
Согласно формулировке МФЦ теперь будет осуществлять государственную услугу по миграционному учету иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в полном объеме, а не только в части приема уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания и проставления отметки о приеме уведомления.

🔺Третье.
Что же нового нас ждёт в самом миграционном учёте?
▪️Добавляется головной боли для отдельной категории работодателей.
Предполагается, что в случае если иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность в организации в условиях работы вахтовым методом и подлежит постановке на миграционный учёт по адресу этой организации, принимающая сторона обязана в течение 1 рабочего дня, следующего за днем его прибытия в место пребывания, поставить такого иностранца на миграционный учет.
▪️Устанавливается возможность осуществлять постановку на миграционный учет в электронном виде. Сейчас такая возможность есть, по сути, только у гостиниц. С сентября эта опция будет доступна принимающей стороне, которой выступает как физическое лицо, так и любое юридическое.
При этом, если принимающая сторона физическое лицо, то свое согласие на временное нахождение у нее иностранного гражданина выражает простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью данного лица. А в случае, если принимающей стороной является организация, – усиленной квалифицированной электронной подписью организации.
▪️Но все так просто.
Мы все ждали инноваций о возможности постановки и продления миграционного учета в электрон виде. Но, здесь вынуждены Вас огорчить. МВД России предлагает разрешить подачу уведомлений о постановке на миграционный учёт в электронном виде только при «первоначальной» постановке. Продление же предлагается, как и раньше, делать на бумаге. И подавать уведомления или в органы МВД или МФЦ.
При этом, надо отметить, что не во всех регионах учреждения МФЦ оказывают государственную услугу по приему уведомлений по миграционному учету иностранцев, что ведёт, конечно, к возникновению очередей (и не маленьких) в территориальных отделах МВД и повышению коррупционных рисков... О накале страстей в таких очередях работодателей говорить не будем.
▪️Отдельно уточняется перечень документов для постановки на миграционной учет иностранца, в частности перечень добавляется копией документа, подтверждающего право принимающей стороны пользования жилым или иным помещением, предоставляемым для фактического проживания иностранному гражданину. Сегодня такой документ органы МВД по факту зачастую требуют, теперь это будет прописано официально.
Forwarded from AmbassadorSPb
Также, в случае если принимающей стороной выступает организация, ‎к уведомлению о прибытии, в том числе в электронной форме, дополнительно прилагается копия документа, подтверждающего полномочия ответственного лица организации.

🔺Есть и другие нововведения, с полным текстом проекта можно ознакомиться на портале проектов НПА:
https://regulation.gov.ru/

🔺От себя же отметим, что еще есть время попробовать внести изменения в данный проект постановления Правительства, чтобы государственные услуги как можно быстрее перешли в цифру, А значит сократить время работодателей на стояние в очередях и распечатку бумаг, в общем сделать предоставление госуслуг удобней граждан и предпринимателей.
Forwarded from AmbassadorSPb
Из вопросов поступающих к нам.

Могу ли я как участник Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом претендовать на жилищную субсидию.

❗️Пунктом 20 Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее – Государственная программа), утвержденной Указом Президента РФ от 22.06.2006 N 637 установлены государственные гарантии и меры социальной поддержки, предоставляемые за счет средств федерального бюджета участникам Государственной программы и членам его семьи. При этом, государственные гарантии и меры социальной поддержки предоставляются в зависимости от выбранной территории вселения.

С учетом норм, закреплённых в пункте 22 Государственной программы, право на получение жилищной субсидии после приобретения гражданства Российской Федерации имеют только лица, переселившиеся в субъекты Российской Федерации, которые определены как территория приоритетного заселения.

Подпунктом «з» пункта 6 Государственной программы установлено: «территория приоритетного заселения – это субъекты Российской Федерации, входящие в состав Дальневосточного федерального округа».

Исходя из изложенного, право на получение жилищной субсидии имеют только лица, переселившиеся в 9 субъектов РФ: Республика Саха (Якутия), Камчатский край, Приморский край, Хабаровский край, Амурская область, Магаданская область, Сахалинская область, Еврейская автономная область, Чукотский автономный округ), Республика Бурятия и Забайкальский край.
Опубликовано Постановление Пленума Верховного Суда РФ с разъяснениями судам некоторых вопросов при рассмотрении дел о незаконном пересечении госграницы и незаконной миграции.
Основные моменты:
🔺Незаконное пересечение границы признается оконченным преступлением с момента фактического пересечения границы независимо от места и способа.
🔺Организация незаконной миграции считается оконченной с того момента, когда виновник умышленно создал иностранцам условия для такой миграции, независимо от того, совершили они конкретные действия или нет. При этом неважно, были ли привлечены мигранты к ответственности. Если организатор миграции сам незаконно пересек госграницу (например, как проводник), то он отвечает по двум преступлениям.
🔺Собственник или наниматель жилого помещения, представитель организации, в которой работают иностранцы, могут нести ответственность, если они представили в регистрирующий орган заведомо ложные сведения или знали об иных препятствиях для постановки мигрантов на учет.
ПОЛНЫЙ ТЕКСТ 👇👇👇
#Миграция
Forwarded from AmbassadorSPb
❗️15 июля 2020 года депутаты Государственной Думы приняли в первом чтении законопроект о правовом регулировании работы экскурсоводов, гидов-переводчиков и инструкторов-проводников.
Законопроект № 864169-7 предусматривает, что право заниматься этой деятельностью получат только граждане России. При этом, экскурсоводы и гиды-переводчики не смогут работать без аттестации. Проходить аттестацию им придется раз в пять лет ради подтверждения уровня квалификации. Ее будет проводить региональный орган власти, регулирующий сферу туризма. Для проведения аттестации будут формировать межрегиональные аттестационные комиссии, деятельность которых осуществляется на основании соглашений между органами государственной власти субъектов Федерации в сфере туризма, по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
История судьбы законодательной инициативы в данной области очень трудная. Она направлена в первую очередь на исключения из этого бизнеса китайских незаконных гидов, которые за последние пять лет практически монополизировали рынок экскурсоводов для жителей поднебесной. При этом, что они рассказывают туристам, остается секретом…
Эта уже не первая такая инициатива, ранее практически с такой же инициативой выходили депутат Госдумы от ЛДПР А. Морозов и Законодательное Собрание Санкт-Петербурга. Для Петербурга проблема с китайскими гидами, стоит особенно остро. С этой проблемой власти Санкт-Петербурга пытались бороться самостоятельно, но законодательства субъекта явно не хватало в борьбе с незаконными экскурсоводами. Соответствующие законопроекты №736934-7 и №740939-7 были отклонены.
Нынешний проект внесен Правительством Российской Федерации, поэтому, хоть и со сложностями, но закон будет наверняка принят. Этот оптимизм может подтвердить тот факт, что ранее не один из законопроектов не смог пройти первого чтения. Нынешний же принят Госдумой вчера в первом чтении, хотя и к нему есть множество замечаний.
👇👇👇 ниже приводим полный текст законопроекта.
Forwarded from AmbassadorSPb
99110596.doc
110 KB
Сегодня, различными бизнес объединениями и отдельными предприятиямии, и организациями, в адрес федеральных органов исполнительной власти направляются вопросы, касающиеся имеющихся проблем при въезде иностранных сотрудников: высококвалифицированных специалистов и технического персонала, участвующего в проведении наладки и технического обслуживания оборудования иностранного производства.

В период введенных ограничений из-за распространения COVID-19, въезд на территорию России указанных иностранных граждан регулируется Распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.03.2020 № 635-р.

В частности, пунктом 2, указанного распоряжения предусмотрен следующий порядок въезда для указанных категорий граждан:

- для лиц, участвующих в проведении наладки и технического обслуживания оборудования иностранного производства, въезд возможен по списку, направленном в ФСБ России и МВД России федеральным органом исполнительной власти, в сфере ведения которого находится организация - заказчик оборудования иностранного производства;

- для лиц, однократно въезжающих в Российскую Федерацию, привлекаемых к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированных специалистов, по списку (с указанием пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации и даты въезда), направленному в ФСБ России и МВД России федеральным органом исполнительной власти, в сфере ведения которого находится организация - работодатель или заказчик работ (услуг), при условии предъявления указанными лицами действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, и визы либо в безвизовом порядке в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, и при условии предъявления действующего трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Однако как показывает практика, при реализации данного порядка въезда иностранных сотрудников, работодатели сталкиваются с рядом трудностей.

Одной из существенных проблем является отсутствие разъяснений компетентных органов о порядке, механизме и сроках реализации механизмов установленных п.2 Распоряжения Правительства Российской Федерации от 16.03.2020 № 635-р. В частности отсутствуют четкие разъяснения порядка и формы документов направляемых в профильные Министерства работодателями для составления списков для ФСБ и МВД России.

У приглашающей стороны отсутствует информация об этапах рассмотрения обращений по данному вопросу.

Также очень сильно волнуют работодателей и сроки всех необходимых административных процедур.

К примеру, складывается ситуация, когда направленные обращения рассматриваются Министерствами и органами ФСБ и МВД России на федеральном уровне в довольно короткие сроки (3-5 дней), после чего согласованные списки направляются в региональные подразделения МВД России для оформления соответствующих приглашений техническому персоналу и ВКС. Но на местах, миграционными подразделениями МВД России приглашения оформляются не в сокращенные сроки, а в установленные Приказом МВД России от 21.09.2017 № 735 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства». Для ВКС - 14 рабочих дней, для специалистов - 20 рабочих дней с момента подачи всех необходимых документов принимающей стороной. Просьбы о сокращении сроков оформления приглашений остаются без внимания.

Длительность оформления въездных документов и отсутствие информации о рассмотрении обращений работодателей по данному вопросу оказывает заметное негативное социальное напряжение среди бизнес сообщества. Складывающаяся ситуация приводит к невозможности планирования работы предприятий и реализации крупных инвестиционных контрактов в максимально короткие сроки остановленных из-за COVID-19.

#Миграция
Имеются проблемы и с организацией проезда или перелета из страны нахождения иностранного гражданина в Российскую Федерацию.

Сегодня бизнес-сообщество с благодарностью приветствует издание необходимых распорядительных документов, направленных на смягчение ситуации с распространением COVID-19, но одновременно с этим вынужденно отметить медленную их реализацию.
В случае, если механизм реализации положений закрепленных в Распоряжениях Правительства от 29 апреля 2020 г. № 1170-р и от 25 июня 2020 г. № 1671-р о возможном въезде в Российскую Федерацию ВКС и иностранного технического персонала станет более прозрачным, информативным и не будет растягиваться боле чем на 2 недели, с момента обращения предприятия с соответствующими списками иностранцев в профильное Министерство, это благотворно скажется на работе предприятий, реализации инвестпроектов в регионе, и скорейшего выхода из экономического кризиса предприятий затронутых, введением ограничительных мер для недопущения распространения COVID-19.

Подобные обращения сейчас готовятся и направляются Первым лицам государства различными бизнес-объединениями. Сегодня эта тема обсуждалась и в эфире радио Бизнес-ФМ.

#Миграция
Forwarded from AmbassadorSPb
На портала правовой информации опубликовано Постановление Правительства Российской Федерации от 24.07.2020 № 1110 "Об отмене некоторых актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции, и о внесении изменения в пункт 13 Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы"
Этот документ особо ни чем не примечательный - он отменяет ряд НПА, которыми утверждены формы отдельных документов в сфере миграции, а также перечень "Целей поездок" при оформлении приглашений и виз иностранным лицам... документ вступает в силу с 1 января 2021 года. Взамен упразднённых форм МВД должно подготовить новые НПА в данной части.
‼️ А вот теперь самое интересное, данный документ был подготовлен в рамках "регуляторной гильотины". Это всё, что МВД посчитало возможным отменить изменить при реализации полномочий контрольно-надзорной деятельности.
В общем, краткость - сестра таланта.
🔴Внесены очередные изменения в Распоряжение Правительства 635-р от 16.03.2020 №635-р.
Распоряжением Правительства РФ от 24.07.2020 N 1915-р «О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 16.03.2020 N 635-р» введен перечень иностранных государств, граждане которых и лица, имеющие вид на жительство либо иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание в которых, могут въезжать в Российскую Федерацию из этих государств через воздушные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации".
🔴В перечень вошли:
1️⃣Великобритания
2️⃣Танзания
3️⃣Турция

🔴Перечень будет расширяться по мере снятия ограничений на поездки и открытия международного сообщения.

#Миграция
Forwarded from AmbassadorSPb
Про трудовую миграцию и производительность труда.

Сегодня многие эксперты говорят о том, что России не обойтись без трудовых мигрантов. Они замещают рабочие места, на которые не претендуют граждане России, и возмещают дефицит трудовых ресурсов в регионах. Уменьшение количества трудоспособного населения происходит по двум главным причинам: в силу его старения и из-за переезда людей в другие регионы. По идее, высвобождающиеся места должны заниматься иностранной рабочей силой. Но если посмотреть статистику, то можно увидеть интересную картину.
Согласно исследованиям, наблюдается стойкая тенденция распределения иностранной рабочей силы по регионам России. Внешняя трудовая миграция является отражением внутренней. Иностранные работники предпочитают те же регионы, в которые переезжают сегодня и внутренние мигранты. Наиболее привлекательными здесь выглядят Москва, Московская область, Санкт-Петербург, Ленинградская область. При этом необходимо отметить не только переезд жителей из других регионов в указанные субъекты, но и большую маятниковую миграцию из Московской области в Москву и из Ленинградской области в Санкт-Петербург.

🟥Полный текст статьи 👇👇👇

https://telegra.ph/Pro-trudovuyu-migraciyu-i-proizvoditelnost-truda-07-31
"[Экспертным сообществом] предлагается даже изменить порядок предоставления права на въезд трудовых мигрантов в Россию. Речь идет о том, чтобы давать иностранному гражданину такое право только в том случае, если от работодателя получено недвусмысленное подтверждение его трудоустройства",

https://tass.ru/ekonomika/9110679
🔻Внесены изменения в Распоряжение Правительства 635-р от 16.03.2020 №635-р.
🔻Распоряжением Правительства РФ от 24.07.2020 N 1915-р «О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 16.03.2020 N 635-р». Перечень иностранных государств, граждане которых и лица, имеющие вид на жительство либо иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание в которых, могут въезжать в Российскую Федерацию из этих государств через воздушные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, позицией следующего содержания:
🔻"Швейцария".

🔺 Также Распоряжением Правительства РФ от 01.08.2020 N 1996-р внесены поправки в распоряжение Правительства РФ от 27 марта 2020 года N 763-р.
🔺 Отменены ограничения на пересечение границы РФ с Республикой Абхазия, введенные в связи с коронавирусной инфекцией. граница открыта на въезд и на выезд для граждан Абзхазии и России.