По проблеме мигрантов в России, оценивая возможности власти, есть четыре критических фактора, не учитывать которые нельзя.

1. Фактический уровень автоматизации и механизации труда в России крайне низок из-за многолетней либеральной политики игнорирования затрат на науку и собственные разработки.

2. Геополитическое положения России делает фактор Средней  Азии одним из решающих. Это нестабильный, бедный и отсталый регион с сильным влиянием коррупции, родоплеменных отношений в стадии начальной модернизации (а значит неизбежного конфликта города и аула, центра и периферии, на чём играют англосаксы и турки) и радикального исламизма. России важно сохранение действующих там умеренных политических режимов.

А для этого им надо помочь чем-то занять огромное трудоизбыточное население, которое, не имея работы и доходов дома, способно стать базой самых диких радикалов, снести там власть и привести вместо неё экстремистов. И тогда азиатские российские границы запылают, и пожар может перекинуться в Россию. Кроме того, принимая мигрантов, Россия получает определённое влияние на соседей, оставляя их в нашей орбите. Без этого влияние прекратилось бы (экономические связи мало влияют на стабильность тамошней власти, тем более Китай там и так не имеет конкурентов по инвестициям).

3. Наличие мигрантов действительно обеспечивает во многих отраслях снижение себестоимости за счёт низкой (часто нелегальной) зарплаты. Это позволяет поддерживать более низкие цены на российском рынке, чем они были бы при более высоких (и легальных) зарплатах. Это привело бы к кризису сбыта и падению ВВП, что ударило бы и по всему населению, и по бюджету, и по программам технологического перевооружения и социального развития. Особенно по ВПК в период войны. Инфляция стала бы намного выше, а какие это может иметь последствия, рассказывать не надо.

4. Сложившаяся ещё при Хрущёве сбалансированная политическая система, пройдя через приватизацию и дойдя до наших дней, основана на правиле элитного консенсуса. Это значит, что элитные группы имеют равные доли в контроле над ресурсами и любое ущемление одних немедленно влечёт крах всего баланса. Со всеми политическими рисками.

Именно по этой причине неосторожная и резкая борьба с коррупцией в России чревата обрушением всей вертикали власти. Не случайно именно сюда бил Навальный, а точнее его кураторы из Лондона и Вашингтона. Борьба с коррупцией в миграционной сфере — это такое минное поле, которое способно открыть ящик Пандоры. Здесь затронуты такие лоббистские кланы, на которых лежат функции регулировки и экономического роста, и силового обеспечения безопасности страны. Это уже не только субъективные, корыстно-клановые олигархические интересы, но и объективные, общенациональные. Здесь точка их сборки.

Намеченные сейчас меры регулировки миграции построены на заполнении зазоров между этими четырьмя факторами. Слишком много степеней свободы существует у системы заказа, завоза и легализации мигрантов. Жёсткий режим регистрации (дактилоскопирование, цифровой профиль и т.п.) – это перекрывание коррупционных возможностей без разрушения функционала МВД. Напротив, он становится более технологичным. Нарушения с коррупционной мотивацией будут уже не халатностью, а преступлением.

Создание некоего министерства с выводом его в прямое подчинение В. Путину – это не самый оптимальный вариант. Любое ведомство – это рассадник бюрократии с политическими амбициями. Формальное же подчинение Путину не гарантия от ошибок чиновников, но серьёзный репутационный риск для президента. Не случайно Путин пока думает над этим предложением и не принял его в том виде, в котором о нём сообщили.

Проблема решается ужесточением регламента и улучшением властной оргстурктуры, но тщательно обходя потенциально конфликтные узлы пересечения интересов. Нет давления на бизнес и элиты. Это рационально. Но остаётся вопрос: как адаптировать мигрантов к российской реальности. Ясности здесь пока нет, но она неизбежно появится в процессе работы.

МИД Германии призвал всех «становиться немцами» на арабском языке

Такое сообщение опубликовал в соцсети X Региональный немецкий центр (RDZ) в Каире, подчиняющийся МИД Германии. Ведомство подтвердило, что эта публикация подлинная и размещена не по ошибке. В ней говорится по-арабски: «Многие ждали этого десятилетиями, теперь это наконец прописано в законе. Новый закон о гражданстве будет применяться с 26 июня 2024 года ко всем, кто хочет стать немцем».

Далее RDZ поясняет, что, по новому закону, при получении паспорта ФРГ можно сохранить прежнее гражданство. При успехах на работе, в учёбе или в изучении немецкого языка паспорт могут выдать уже через три года проживания в Германии. Отмечается необходимость содержать себя и свою семью, а также недопустимость антисемитизма.

Обозреватель BILD Флориан Кейн назвал этот твит «сумасшествием» и напоминает, что в Германии и без того сотни тысячи нелегальных мигрантов из арабских стран. В 2023 году было подано 350 тыс. заявок о предоставлении убежища. «Активная пропаганда правительством двойного гражданства в арабском мире будет ещё больше способствовать нелегальной иммиграции в Германию», — предупреждает депутат Бундестага от оппозиционного блока ХДС/ХСС Александр Добриндт.

У нас выбора большого нет: или завозить рабочую силу или повышать производительность труда — В.В. Путин

Владимир Путин – о необходимости модернизации российской экономики

С учётом демографических вызовов в ближайшие годы экономика России будет испытывать высокую потребность и даже дефицит кадров, это абсолютно точно. Это мы должны понимать, мы с этим будем жить в ближайшие годы. И в этих условиях критически важно повысить производительность труда, модернизировать промышленность.

Подробнее – на сайте Кремля.

«В Россию должны приезжать те, кто уважает ее традиции, историю, язык, это должно быть главным принципом», – говорит Президент.

К сожалению, сегодня это не так. По словам специалистов, в нашей стране два миллиона мигрантов-нелегалов. И минимум один миллион ни слова не говорит по-русски. Можно ли без знания языка разобраться в нашей истории, традициях или культуре?

Миграционную политику необходимо менять - мало кто будет с этим спорить. И для начала предлагаю пересмотреть принципы привлечения трудовых мигрантов:

- Отменить систему привлечения иностранной рабочей силы на основании трудовых патентов и заменить ее институтом «организованного набора» со стороны работодателя. Только так можно остановить бесконтрольный въезд в страну иностранных граждан;

- Продолжительность пребывания низкоквалифицированного иностранного работника на территории России должна быть ограничена сроком действия трудового договора, по истечении которого он обязан выехать за пределы страны, а работодатель должен обеспечить и проконтролировать выезд;

- На работодателя должна быть возложена обязанность по предоставлению финансового обеспечения обратного выезда нанятого им иностранного работника еще до его въезда в Россию;

- Все расходы, а также материальная ответственность, связанные с въездом-выездом, а также пребыванием иностранных работников на территории России должен нести его работодатель, а не налогоплательщики;

- Низкоквалифицированные иностранные работники, привлекаемые в рамках организованного набора, не должны иметь права на получение вида на жительство, а также гражданства Российской Федерации. Эта норма прекрасно работает в других странах. Думаю, приживется и в России;

- Въезд на территорию России членов семей, а также близких родственников иностранных работников, привлекаемых в рамках организованного набора, должен быть запрещён. Один приехал - один выехал;

- По решению местных властей иностранные работники, привлекаемые в рамках организованного набора, могут быть ограничены в свободе перемещения по территории страны и территории субъекта федерации. Если работник, допустим, приехал строить дома в Москве, значит нечего ему делать в других городах.

Разумеется, решение проблемы требует аккуратных и продуманных действий. Пора вместе со специалистами и профильными ведомствами обсудить все предложения. Это поможет найти решение, которое будет полезно стране и всему нашему народу.

Профильная комиссия СПЧ поддержала предложения Петра Толстого по изменению миграционной политики

Вице-спикер Госдумы Петр Толстой призвал пересмотреть принципы привлечения трудовых мигрантов, в том числе отменить систему патентов. И ограничить пребывание в России низкоквалифицированных работников сроком действия их трудового договора, по истечении которого обязать их покинуть Россию.

«Изменения в стратегии миграционной политики - это сконцентрированное мнение и патриотов, и профессионалов, выработанное в рамках Межведомственной комиссии Совбеза. Все правильно сказано: надо менять подходы к набору, к качеству трудовой миграции. Она не должна быть переселением.

У нас же получилось все в одном стакане и эту систему надо ломать. Ломать ее будут законодатели. Мы полностью поддерживаем все, о чем заявил Петр Толстой, - мы в СПЧ об этом говорили неоднократно», - комментирует глава постоянной комиссии СПЧ по гражданскому участию в развитии правоохранительной системы Кирилл Кабанов.

Дисклеймер о том, что изложенное ниже моя личная позиция см. тут.

На днях мне задали вопрос о том, что стоило бы сделать в области миграционной политики. Мои тезисы, связанные с опытом наблюдения того, что происходило в Западной Европе, следующие.

1. Единственной задачей в сфере миграционной политики России является благо народа России. Причём благо, учитывающее закреплённую в нормативных документах ценность «приоритета духовного над материальным».

2. Есть разница между трудовым мигрантом и иммигрантом, который приносит присягу верности России, готов исполнять её законы, жить по её традициям, знать её язык, уважать на словах и в делах её историю, работать в России и только для России.

3. Отдельное и привилегированное отношение должно быть к соотечественникам и потомкам соотечественников, оказавшихся за рубежом (будь то после гражданской войны или после распада СССР). Это предполагает, в том числе, отдельное миграционное законодательство и порядок получения гражданства.

4. Отдельная тема: возможность получения гражданства через воинское служение (важно: безупречное и длительное) или «через пролитую кровь»: см. пример Иностранного Легиона в составе французской армии (у недружественных стран порой можно найти положительные примеры).

5. Фольклорные и прочие традиции мигрантов на территории России — это их личные, семейные традиции, которые соблюдаются дома и никак не навязываются обществу народов России. Подробнее о различии между мигрантом-гостем и мигрантом ассимилирующимся (даже при сохранении элементов фольклора предков) см. в моём давнем посте. Другими словами, должна быть исключена коренизация на официальном региональном или общероссийском уровне культуры и традиций некоренных народов России («фестивали плова»).

6. Сложностью, связанной с религиозной темой, является навязывание обществу мигрантами своих религиозных взглядов и моделей поведения. Парируя аргумент о якобы «исламофобии» данного тезиса, уточню, что многие привносимые мигрантами-мусульманами взгляды и модели поведения чужды традиционному исламу России.

Далее тезисы, касающиеся законодательства.

7. Всякий мигрант по умолчанию не равен перед законом с гражданами государства, куда он приезжает. В любом государстве права неграждан ущемлены, хотя бы даже, например, в части права на голосование и представительства.

8. В отношении трудовых мигрантов должно для начала «просто» соблюдаться без изъятий миграционное законодательство (с учётом исключений в отношении особенно ценных специалистов, критерии определения которых следует ясно установить: казалось бы, врач является таковым… но всякий ли врач?) То же касается законодательства о получении гражданства. В случае выявления нарушений при получении разрешения на работу в России или получении гражданства, связанных с незнанием языка, незнанием традиций или истории страны, при отягчающих обстоятельствах в виде нарушений закона или публичного проявления неуважения к России, её языку, истории или традициям — решение о допуске в Россию или принятии в её гражданство аннулируется.

9. В отношении трудовых мигрантов и их работодателей должно соблюдаться — с нулевой терпимостью к нарушениям — трудовое законодательство. Этот и предыдущий пункт весьма оздоровит ситуацию даже прежде какого-либо устрожения законодательства.

10. Терпимость к нарушению мигрантами закона, особенно в части уголовного кодекса, должна быть нулевой, а наказание — максимальным в рамках предусмотренного УК с последующим окончательным выдворением из России.

11. Переезд трудового мигранта не должен давать право на переезд его семьи, по крайней мере без соблюдения ею тех же условий (знание языка, уважение к истории, культуре и традициям). Социальные блага, гарантированные государством гражданам, не должны предоставляться трудовому мигранту бесплатно, но (и ему, и, в случае переезда, его семье) — за счёт работодателя.

12. Полагаю, что обеспечение изложенного требует визового режима с теми странами, из которых идут наиболее сильные потоки трудовой миграции в Россию.

❗Глава Гагаузской автономии снова в России

Евгения Гуцул приехала в Москву с рабочим визитом. Это её вторая поездка в РФ за последний месяц. Ранее глава Гагаузской автономии посещала РФ в марте, встретившись с президентом Владимиром Путиным и первым заместителем руководителя администрации президента Сергеем Кириенко.

Судя по сообщениям СМИ, Гуцул решила продолжить переговоры по нескольким вопросам: введение льготных пошлин для сельскохозпроизводителей Гагаузской автономии и возможность поставки газа с определённой скидкой. Однако появилось и новое направление — платёжная система.

В ходе сегодняшних встреч Гуцул уже удалось добиться некоторых соглашений. Например, «Промсвязьбанк» обеспечит жителям Гагаузии возможность проведения трансграничных платежей с использованием работающих в России систем. Проще говоря, Гагаузия и её жители получат доступ к карте «Мир».

Пока некоторые страны ограничивают действие российских карт, Москва быстро ориентируется в меняющемся мире и находит новых партнёров. Взаимосвязи Гагаузской автономии и Приднестровья с Россией в последнее время развиваются крайне активно. Санду будет в ярости, однако вряд ли Гуцул действует без гарантий защиты со стороны РФ.