Сегодня прямо день Британии.
Очередная порция миграционных новостей с туманного Альбиона.

ТАСС пишет об обвале рейтингов Консервативной партии Великобритании из-за миграционного вопроса:

Миграционный вопрос, который стоит на повестке дня во многих европейских странах, грозит стать одной из причин политического краха для Консервативной партии Великобритании. Находящаяся у власти политическая сила, которая в последние годы неоднократно подвергалась критике на фоне громких скандалов, отставок и обвинений в некомпетентности, сегодня стремительно теряет свои позиции и на следующих всеобщих выборах, вероятно, потерпит сокрушительное поражение от оппозиционной Лейбористской партии.

И хотя Консерваторы в предвыборной кампании обещали снизить количество мигрантов, но фактически исполнить этого сегодня не могут:

Сегодня дававшие амбициозные обещания по миграции тори, по сути, оказались в ловушке. Они заверяли, что будут принимать жесткие меры, чтобы регулировать число въезжающих в Великобританию иностранных граждан, но сделать этого не удается из-за нехватки в стране собственной рабочей силы.

Однако не всё так плохо, как пишут в ТАСС.
Законодатели всё же протащили кое-какие миграционные поправки в закон, которые ограничат приток мигрантов:
- Почти на 50% увеличивается минимальная з/п, которую работодатель должен платить квалифицированному иностранному специалисту, чтобы тот мог получить рабочую визу (с £26,200 в год до £38,700), это правило не будет касаться работников здравоохранения и учителей;
- Получить визу для жениха/невесты тоже будет сложнее, теперь годовой доход приглашающего партнера из Великобритании должен быть не менее £29,000, При этом ожидается, что дальнейшее увеличение составит 34 500 фунтов стерлингов, а затем 38 700 фунтов стерлингов;
- Меняются правила и для иностранных студентов, так с 1 января 2024 года иностранные студенты, обучающиеся в Великобритании, смогут привезти своего партнера и детей в Великобританию только в том случае, если они получают докторскую степень или другую докторскую степень (на уровне 8 RQF) или высшую степень, основанную на исследованиях;
- Повышается и стоимость иммиграционного медицинского сбора (IHS - Immigration Health Surcharge) с £624 до £1,035.
Кроме того, планируют пересмотреть «Перечень дефицитных специальностей», а также ускорить процедуру депортации нелегалов.

Слова В.В.Путина про миграцию из интервью Д.Киселеву:

Д.Киселёв: Да, но везде в мире есть еще и третий инструмент решения демографических проблем – это иммиграция. О каких цифрах здесь может идти речь в этот шестилетний период и что означает системность в этой работе?
В.Путин: Иммигрантов, если говорить о рабочих мигрантах, у нас не так уж и много по сравнению с другими странами – они от общего числа работающих составляют 3,7 процента. Но они сосредотачиваются в тех регионах, где экономическая жизнь наиболее активна, и там их, конечно, на порядок больше. Это Московская область, Москва, Северо-Западный регион и некоторые регионы Севера, где уровень заработных плат приличный. Но, без всяких сомнений, это вопрос, который требует особого внимания со стороны властей – и местных, и региональных, и федеральных.
Здесь о чем хотел бы сказать? Очень важная вещь. Ведь когда привлекают трудовых мигрантов, всегда говорят о необходимости делать это в связи с нехваткой рабочих рук. Наши предприниматели должны понимать, что ситуация для них с точки зрения наличия рабочих рук не изменится к лучшему в ближайшие годы – они столкнутся с дефицитом рабочей силы.
А значит, для того, чтобы решать эту проблему кардинально, – сейчас возвращаюсь к тому, о чем мы уже говорили, – нужно повышать производительность труда и снижать количество работающих на тех участках, где можно это сделать, добившись даже большего результата, внедряя современную технику. Для этого нужно проводить инвестиции в эту сферу и готовить кадры – об этом мы тоже уже говорили. Это самое главное, о чем мы должны подумать.
В целом, конечно, миграционная политика – это важный инструмент в экономике. Здесь не грех посмотреть на опыт других стран. В первую очередь, конечно, нужно говорить о репатриации наших соотечественников. Что такое репатриация и что такое соотечественники – у нас уже в нормативной базе отражено, здесь нет необходимости повторять.
Нужно говорить о том, чтобы привлекать людей, которые, может быть, и не собираются переселяться в Российскую Федерацию, но в силу своей квалификации, в силу своих талантов в различных сферах могут внести существенный вклад в развитие нашего государства, в развитие России. Таких людей мы тоже с удовольствием будем привлекать.
А что касается традиционных трудовых мигрантов, здесь нужно тоже подумать о том, как их готовить к приезду в Россию, в том числе с нашими партнерами в странах, где они проживают. Это изучение русского языка, наших традиций, культуры и так далее. Нужно, чтобы и о них здесь заботились, по-человечески к ним относились. Так, чтобы они интегрировались в наше общество естественным образом. Все это вместе и должно дать соответствующий, надеюсь, позитивный эффект.
Да, и, разумеется, все должны соблюдать наши традиции, законы Российской Федерации. И конечно, очень востребовано соблюдение санитарных норм и так далее. Обеспечение безопасности граждан Российской Федерации должно быть на первом месте.

Полная версия интервью доступна здесь.

В конце февраля Глава Татарстана обратился к Владимир Владимировичу с просьбой поддержать предложения по внесению изменений в миграционное законодательство.

Приводим полный текст обращения:

Уважаемый Владимир Владимирович!
В условиях роста экономики страны остро встает вопрос кадрового
обеспечения предприятий и организаций. Одним из источников закрытия кадровой
потребности остается привлечение иностранных работников.
Опыт предприятий Республики Татарстан, в частности ПАО «КАМАЗ», по привлечению иностранных работников показал необходимость организации
целевого, под заявки конкретного работодателя, привлечения иностранной рабочей силы, что требует внесения изменений в действующее законодательство.
В настоящее время Федеральным законом от 25 июля 202 года №115-ФЗ
«О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации введена обязанность для иностранных работников в течение двух месяцев со дня выдачи патента направлять уведомление об осуществлении трудовой деятельности в территориальный орган МВД России с приложением  копии трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказания услуг). В случае непредставления такого уведомления патент подлежит аннулированию. При этом на получение патента законодательством отводиться 30 дней.
Таким образом, государственные органы в течение 3 месяцев с момента въезда
в страну иностранного гражданина не владеют информацией о месте осуществления им трудовой деятельности.
В целях поддержки официальной трудовой миграции и реализации контроля за пребыванием и осуществлением трудовой деятельности иностранными гражданами совместно с предприятиями республики предлагается внести в Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» следующие изменения:
1. В части указания в патенте, на момент его выдачи, работодателя, в отношении которого иностранным гражданином представлен проект трудового договора. В случае смены работодателя патент подлежит переоформлению.
2. Предусмотрение при оформлении патента обязательств работодателя по социальной и культурной адаптации иностранных работников.
Учитывая вышеизложенное, прошу Вас, уважаемый Владимир Владимирович, поддержать указанные предложения.
Глава (Раис)
Республики Татарстан                                                                              Р.Н.Минниханов

В соответствии с резолюцией Шефа г-н Орешкин направил в Правительство поручение до 15 марта доложить согласованную позицию Правительства и органов исполнительной власти регионов по инициативы тов. Р.Н.Минниханова.
Татьяна Алексеевна Голикова дала поручение МВД, Минтруду, Минэк, ФАДН проработать вопрос с регионами и представить в Администрацию Президента согласованную позицию.
МВД соответственно запросили мнение регионов, но при этом, чтобы регионы долго не думали – изложили свою «версию» отзыва на предложение Татарстана.
Если кратко, то идея не к месту и не ко времени, противоречит самой сути института патентов для иностранцев, приведет к бюрократии при выдаче данного разрешительного документа.
Но как вариант, инициативу можно учесть

«в рамках разрабатываемых Минтрудом России… …проектах федеральных законов, направленных на введение особой формы документа, подтверждающего право иностранного гражданина на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности в порядке целевого (организованного) набора .
Законопроектами предполагается установить новый вид трудовой деятельности для иностранных работников – осуществление трудовой деятельности в порядке целевого организованного набора на основании разрешения на работу.»

- указано в письме МВД.
Про адаптацию МВД почему-то решило, что инициатива Главы Татарстана ограничивает адаптацию мигрантов. Как написано в отзыве МВД

«возможности проведения адаптационных мероприятий исключительно в отношении иностранных граждан, трудящихся по патенту, не соответствует интересам Российской Федерации в рамках реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 – 2025 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 622.»

В общем, МВД аккуратно подвигло Глав регионов к написанию отрицательного заключения. Даже не смотря на то, Владимиру Владимировичу предложения понравились, да и наверняка, многие регионы идею усиления контроля всё же поддержали бы.

Татьяна Долякова генеральный директор рекрутингового агентства ProPersonnel высказалась о законопроекте разработанным Минтрудом об оргнаборе:

Такой подход нецелесообразен и не отвечает интересам рынка

 Как уже ранее мы писали, законопроектом предлагается :
В рамках оргнабора мигрантам будут оформлять разрешения на работу с привязкой к конкретному работодателю. В случае отказа от работы у данного работодателя и желание работать в другой организации, которая не участвует в орг.наборе - мигрант , будет вынужден покинуть Россию в течение 15 дней.

По мнению авторов законопроекта, документ позволит исключить ситуации, когда работодатели оплачивают найм и транспортировку мигрантов, но впоследствии не получают ничего. 

По мнению г-жи Доляковой предлагаемая редакция закона в первую очередь негуманна

Если человека не устраивают условия работы, зарплата, он должен иметь возможность ее поменять.

Контроль конечно за мигрантами нужен, добавляет она, но законопроект надо изменить.
На наш взгляд, между безопасностью страны и запросами рынка, надо выбирать безопасность. А в идеале - находить компромис, а не руководствоваться одними лишь рыночными законами, где прибыль главный аргумент.

Минфин разрабатывает законопроект⬆️ (ID проекта:146427), которым должны решить проблему невозможности работать иностранцу с одним патентом на несколько субъектов. Даже если это необходимо всего на несколько дней. Особо остро стоит здесь вопрос в области пассажирских перевозок, в регионах, где мигрантам пока еще разрешают работать водителями общественного транспорта.
Самая большая проблема, почему это не сделали до сих пор, это уплата ежемесячных авансовых платежей в бюджет субъекта, в котором выдан патент. Отсутствие механизма разделения ежемесячных платежей между бюджетами двух субъектов не позволяло решить до сегодняшнего дня эту проблему. Бизнес уже не первый год просит найти выход из сложившейся ситуации.
Принятие поправок на уровне федерального закона, на наш взгляд, слишком длинный путь, в то время, когда можно было бы попытаться решить эту проблему через подзаконные акты.
Напомним, сегодня ещё действует Приказ Минздравсоцразвития РФ от 28.07.2010 N 564н (ред. от 19.10.2011) "Об установлении случаев осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства, временно пребывающими (проживающими) в Российской Федерации, вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу (разрешено временное проживание)". Доработка данного документа и распространение его на иностранных граждан, работающих по патенту, могла бы существенно ускорить разрешение данного вопроса.
В любом случае будем следить за ситуацией...

Напоминаем с 1 апреля вступает в силу Федеральный закон от 10.07.2023 № 313-ФЗ "О внесении изменений в статьи 25 и 26 Федерального закона "О безопасности дорожного движения".
В соответствии с новыми требованиями, пользоваться иностранными правами смогут только иностранцы в«чистом виде», в том числе имеющие разрешение на временное проживание, управляющие автомашиной в личных целях.
Иностранцы же, имеющие вид на жительство и проживающие постоянно в России обязаны будут обменять иностранное водительское удостоверение на российское, вне зависимости от того, будут ли они пользоваться авто в личных целях или работать.
Заменить иностранные права на российские обязаны и граждане России, иначе они не смогут также управлять своим автомобилем или работать водителями. Это актуально для лиц приобредших гражданство Российской Федерации.
Итак, все иностранные водительские удостоверения должны быть заменены в течение 1 года – до 1 апреля 2025 года.
При этом, если на 1 апреля 2024 года гражданин РФ находится за границей и имеет только иностранное водительское удостоверение, то срок в 1 год для замены начнет отсчитываться только с момента первого въезда в Россию.
С 1 апреля 2025 года иностранные права перестают действовать на территории России, с этого сотрудники ГИБДД смогут привлекать лицо , управляющего автомобилем с иностранными правами за управление автотранспортом без водительского удостоверения.

Более подробно о порядке замены иностранных водительских удостоверений можно прочитать здесь.

#наподумать
🛑"Тихая" миграционная революция в действии.⬇️

Необходимо полностью перевести на целевой набор всех трудовых мигрантов, въезжающих в РФ. При создании этой системы было бы неплохо учесть опыт СССР. Когда после войны восстанавливали крупные индустриальные города, каждое предприятие на основании своих запросов обеспечивало себя иногородними кадрами рабочих, инженерно–технических и прочих специальностей. При этом предприятие брало на себя обязанность предоставить им жильё, социальный пакет и зарплату, а также осуществлять контроль за исполнением этой программы. Ни один человек не имел возможности поменять место работы и перейти на другое предприятие, ведь при этом он нарушал договор и лишался всех предоставленных предприятием условий. Я считаю, что данная мера в рамках предложенной инициативы Минтруда поставит мигранта перед фактом, что он должен теперь работать по договору с конкретным работодателем, от которого будет зависеть получение регистрации, жилья и заработка. Таким образом, это приведёт к повышению ответственности прибывающих на заработки в Россию мигрантов. Корректировки регулирования трудовых отношений бизнеса с мигрантами нужны, и суть их заключается в том, что работодатели обязаны создать такую систему целевого набора, за эффективность которой именно они будут нести ответственность перед государством.

Линда Рыжих, доцент кафедры менеджмента Президентской академии в Санкт–Петербурге.

https://www.dp.ru/a/2024/03/18/novie-pravila-privlechenija

Сейчас активно обсуждается инициатива Минтруда об изменении правил работы для мигрантов, приезжающих в Россию на заработки по оргнабору.
Кто-то говорит, что это полезная инициатива, кто-то говорит, что это удар по бизнесу и нарушение прав мигрантов на труд, но почему-то никто не вспоминает визовых иностранных работников, которые не вправе менять работодателя по приезду в Россию, и ничего как-то они у нас работают и не плохо работают.
Мы же отметит, что данная инициатива фактически не способна повлиять на ситуацию самостоятельного трудоустройства иностранцев, приехавших в Россию из ближнего зарубежья на заработки. Как приезжали без оргнабора так и будут приезжать, менять работодателя где предложат з/п на 100 рублей больше, работать в тени и т.д. Даже государство не верит в массовость оргнабора. Как мы ранее писали согласно Перечню общественно значимых результатов реализации государственной миграционной политики Российской Федерации до 2030 года, показатель «Численность иностранных граждан, въехавших в Российскую Федерацию в порядке организованного набора» должен достичь 300.000 к 2030 год. С учётом того, что в России (официально) ежегодно трудится свыше 2 миллионов мигрантов, цифра в 300.000 за 6 лет (или 50.000 в год) можно считать арифметической погрешностью. Данная инициатива не способна оказать какое-либо существенное влияние на рынок труда иностранной рабочей силы и порядка привлечения работодателями ИРС, тем-более, что в эту цифру фактически будут входить иностранцы не только из безвизовых стран, но и Китай, Вьетнам и т.д.
Данная инициатива скорее выглядит как проба пера (сколько их уже было) в части регулирования оргнабора и наведения порядка в области привлечения трудовых мигрантов из безвизовых стран, но пора бы уже к более решительным действиям.

Очередной раз улыбнула реализованная инициатива в области миграции от субъектов, на это раз "отличилась" Московская область.
Ей Богу, трудно понять зачем тратить бюджетные средства (точно не маленькие) на данную затею... Есть же федеральный план перехода трудовой миграции в цифру и на реестровую модель, при которой никакой пластик уже не нужен будет.
Ещё было бы понятно, если бы эта карта заменяла сам патент, но она, как заявляют сами внедренцы, всего лишь служит для:

- подтверждения прохождения обязательных процедур в ММЦ г. Москвы;
- может быть использована для проезда в общественном транспорте Москвы и Московской области с помощью встроенной карты «Тройка»: наземном транспорте, метро, МЦК, МЦД, ж/д транспорте.

Но при этом, ответственные за выпуск чудо-карты ответственно заявили:

Карту иностранного гражданина необходимо всегда носить с собой вместе с патентом. Она может потребоваться при прохождении проверки документов сотрудникам полиции.

Как она поможет сотрудникам МВД в подтверждении законного нахождения мигранта на территории России, ценные специалисты по выдаче пластика умалчивают. Но на ум приходит только опыт, о котором рассказывали злые языки ещё в 90-е годы прошлого столетия. "Особым" водителям выдавались визитки с личной подписью начальника районного или городского ГАИ и, при предъявлении такого кусочка картона, всякий дорожный инспектор терял интерес к водителю... даже если он очень грубо нарушил правила ПДД. Мы ответственно заявляем, что не верим в такое развитие событий, но тогда зачем всё это?
"Электронный" патент в регионах действительно может оформляться, но делать сегодня это может только МВД:

На территории Российской Федерации или территориях отдельных субъектов Российской Федерации патент при наличии технической возможности для его изготовления, определяемой федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, выдается в форме карты с электронным носителем информации для хранения биометрических персональных данных владельца (электронного изображения лица человека и электронного изображения папиллярных узоров двух пальцев рук этого человека, пригодных для его идентификации), а также для хранения персональных данных владельца - фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии), даты и места рождения, пола, гражданства, реквизитов документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. Указанный документ может использоваться органами государственной власти для идентификации иностранного гражданина с помощью биометрических персональных данных в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

п.29. ст.13.3. Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 10.07.2023) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"
До вступления в силу Федерального закона от 01.07.2021 N 274-ФЗ, оформление электронных патентов в отдельном субъекте могло происходить действительно за счет средств региона, но эта возможность ни одним регионом так и не была использована, а сегодня такое уже не возможно в силу закона.

Пока ситуация с рождаемостью в стране крайне низкая. Это ещё лдин существенный довод для запуска автоматизации труда. Или придется продолжать и уаелисивать трудовую миграцию. А если так, то тем более надо уже сейчас выстраивать очень осторожную миграционную политику для нашего следущего поколения.