Мишустин заявил, что Правительство обязательно рассмотрит предложения об упрощенном получении гражданства РФ этническими русскими.

Ничего не надо придумывать. Все давно придумано. Надо просто не отклонять поправки Затулина. В этих поправках содержится значительное упрощение получения гражданства для русских. Но все они пока рекомендованы комитетом Госдумы к отклонению.

Затулин сетовал, что слово соотечественник убрали из закона. Боятся этого слова чиновники, хотя после внесения изменений в Конституцию, оно появилось и в главном законе страны.

Если бы в закон ввели такой термин, то для наших соотечественников ввели бы упрощенный порядок получения гражданства. А так имеем то, что имеем.

Тем временем Госдума перенесла рассмотрение проекта базового закона «О гражданстве РФ», которое было запланировано на сегодня, и о котором я писал ранее.

Сегодня, 18 апреля, Государственная Дума приняла во втором и заключительном третьем чтении законопроект № 49269-8 "О гражданстве РФ"

Константин Затулин в ходе обсуждения во втором чтении вынес на отдельное рассмотрение ряд поправок, рекомендуемых профильным Комитетом по делам СНГ к принятию или к отклонению, но поддержан в ходе голосования не был.

Как специальный представитель Госдумы по вопросам миграции и гражданства, он, к сожалению, не получил право выступить по мотивам принятия законопроекта в третьем чтении, хотя договорённость об этом была вчера подтверждена на Совете ГД.

Размещаем текст несостоявшегося выступления Константина Затулина перед голосованием в третьем чтении:

"Уважаемые депутаты Государственной Думы Российской Федерации!

Только что мы приняли во втором чтении закон «О гражданстве». По итогам года размышлений после принятия его в первом чтении в апреле прошлого года.

Не буду повторять уже сказанное в ходе обсуждения поправок к законопроекту. У нас была возможность сделать важный шаг навстречу русскому миру, нашим соотечественникам за рубежом, отрезанным от Отечества в ХХ веке в самом знаковом для них вопросе – праве на гражданство России. Подтвердить обязательство, взятое еще в 1999 году депутатами Второй Государственной Думы в законе «О государственной политике в отношении соотечественников за рубежом» - предоставить им российское гражданство без волокиты и ожиданий. Сделать это демонстративно в тот самый момент, когда верность России подвергается испытанию и дома, и за рубежом.

Увы, мы проходим мимо этой возможности, отказываясь прописать соотечественников в базовом законе, хотя два года назад сделали это поправкой в Конституции.

Говорят, определение «соотечественник» в законе 1999 года, - прошедшим, между прочим, правительственную редакцию в 2010 году, - несовершенно. Те, кто говорят, знают, что с 2021 года в портфеле Госдумы лежит без рассмотрения законопроект о репатриации, уточняющий само определение «соотечественник» так, что бы отделить людей нашей крови, языка и происхождения от мигрантов и гастарбайтеров. К ним тоже надо проявлять уважение, но не путать одних с другими. После принятия закона «О гражданстве» в нынешнем виде законопроект «О репатриации» обречен. Чего собственно и добиваются те, для кого миграционный центр в Сахарово, высасывающий у наших соотечественников все соки – действующая выставка достижений миграционной политики.

К сожалению, это не всё. Введя в 2017 году в закон «О гражданстве» естественную, казалось бы, запись об отмене приема в гражданство, если судом установлено, что соискатель в совершеннолетнем возрасте дал о себе ложные сведения, мы открыли ящик Пандоры. Статья Шестая в Конституции говорит, что гражданин России не может быть лишен гражданства не по своей воле. Теперь, как вы знаете, может – по 70 с лишним судебным основаниям, и даже без суда. Это – на весь срок жизни гражданина, пришедшего в Россию вместе с Крымом, Донецком, Луганском, вернувшимся на Родину из-за русофобии за рубежом. Вопреки конституционному равенству прав и обязанностей граждан России мы делим их на граждан по рождению и тех, кто принят или признан гражданином. Зачем? Разве мы избавляем людей от ответственности за преступления, от тюрьмы, если они ее заслужили?

Если обстановка, война требует строгости, давайте прислушаемся к требованиям ввести смертную казнь для маньяков, террористов, изменников. Но не снимайте с общества, с себя самих ответственности, избавляясь от «подозрительных граждан». Если, не дай Бог, передо мной был выбор - расстрел или лишение гражданства моей Родины, я выбрал бы расстрел.

Конечно, не всё плохо в законе. Тринадцати лет и четырех отвергнутых законопроектов потребовалось, что бы изъять, наконец, из нашего закона право вето иностранца на российское гражданство ребенка в смешанном браке. Есть и другие улучшения.

Я и не призываю вас голосовать «за» или «против» закона. Я не выступаю от имени фракции. Как избранный вами представитель Палаты по вопросам гражданства, я обязан был сказать то, что сказал."

Растиражированная новость о том, что международный миграционный приток в Россию рухнул в семь раз не соответствует действительности.
Многие информационные агентства, а за ними – ТГ-каналы, со ссылкой на Росстат распространили, информацию о том, что миграционный приток в 2022г. г/г снизился почти в 7 раз. Вероятно, никто не прочитал приводимый к графику комментарий, что «миграционный приток считается как разница между постановкой на регистрационный учет на срок от девяти месяцев и снятием с такого учета». Однако полевые исследования показывают, что подавляющее большинство мигрантов, приезжающих и работающих долгое время на основании патента, практически никогда не регистрируются на длительный срок. Дело в том, что при оформлении надо иметь оплаченный патент за весь период регистрации, а также, зачастую, заплатить собственнику помещения. Для мигрантов эти расходы весьма значительны, поэтому они предпочитают проходить повторную регистрацию каждые три месяца, а значит, – не попадают в указанную статистику. До 2021 г. можно было делать обоснованные оценки недокументированной трудовой миграции на основе данных миграционного учета с целью «работа» и статистики выданных патентов и разрешений на работу, т.к. в предоставляемых МВД показателях выделялись «первично» зарегистрированные. Однако с 2021г. в сводке МВД отражаются только процедуры учета, так что все оценки могут быть только косвенные. Кстати, согласно докладу на секции статистики и демографии Центрального дома ученых РАН, «качество текущего учета Росстатом миграции не представляется адекватным». Таковыми оказались и выводы многочисленных комментаторов этой «сенсации» о «снижении привлекательности России». Фактически, на основании общего количества регистрации, с проведением необходимой корректировки на значительно сократившиеся случаи регистрации с туристическими целями, можно сделать вывод о том, что в 2022 г. миграционный приток значительно превосходит показатель прошлого года и сопоставим с 2019г., когда приток был максимальным.
Другим объяснением снижения показателя миграции было убеждение, что «всем мигрантам раздается гражданство». Однако эта статистика полностью доступна и опровергает данные измышления: в период 1994-2009 гг., в основном, ежегодно гражданство получали порядка 400-500 тыс. чел., в 2010-2014гг. – менее 200 тыс.чел., в 2015-2018гг. –250-300 тыс.чел. С 2019 г. фиксируется резкий рост, вызванный появлением т.н. «гуманитарных целей» выдачи гражданства «лицам, постоянно проживающим на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины». В результате ежегодно стали получать российское гражданство не около 80 тыс.чел. украинцев, как раньше, а 300-400 тыс.чел. В результате всего было выдано гражданство в 2020 г. – 656 тыс.чел., 2021г. – 735 тыс.чел., 2022г. – 691 тыс.чел. Помимо граждан Украины, российское гражданство стало больше востребовано гражданами Таджикистана – рост почти в шесть раз с 30 тыс.чел. в 2016-2017 гг. до 174 тыс.чел. в 2022г. По другим странам таких значительных изменений не наблюдается. Так что, не только данные от Росстата по миграции, но и глубокомысленные выводы некоторых комментаторов не имеют никакого отношения к реальной ситуации.

1. Естественная убыль населения в России заметно сократилась, составив за два месяца около 100 тыс чел, что в экстраполяции на год по оценкам экспертов, не превысит уровень в 500 тыс чел. Для сравнения: в 2022 это показатель исчислялся 600 тыс чел, 2021 - 1 млн 043 тыс , 2020 — 689 тыс. Такой результат стал следствием разовых целевых действий правительства Мишустина, развернувших финансирование проблемных участков в здравоохранении и поддерживая наиболее уязвимые социальные группы.
2. Однако замедление убыли населения обусловлено пассивным фактором — снижением уровня смертности по причине возросшей социальной поддержки. Ключевой фактор — уровень рождаемости — по-прежнему предопределяет крайне негативную демографическую динамику. За последние 12 месяцев (скользящий год) в РФ родилось 1,301 млн чел (-7% г/г). такие темпы в среднесрочной (до 2035) и в долгосрочной (до 2050) перспективе грозят опережающим (сравнительно с расчетным в НП «Демография) сокращением уровня населения до 140 и до 125 млн чел соответственно.
3. Совокупность этих данных свидетельствует, что национальный проект Демография в рамках национальной цели «Сбережение народа и развитие человеческого потенциала» не дает ожидаемых результатов, поскольку темпы сокращения населения на 5-10% превышают заложенные в НП и НЦ показатели. Таким образом около 5 трлн руб прямых и косвенных ассигнований на преодоление демографического кризиса расходуются неэффективно.
4. Целевые демографические ориентиры не могут быть достигнуты, как свидетельствует анализ экспертов РАН и РИСИ, вследствие принципиальных ошибок, заложенных в концепции НП «Демография» при ее разработке. Научно-прогностическое обоснование и методический аппарат проекта, разработанные НИУ ВШЭ, по существу является адаптированной калькой с рекомендаций МВФ и воспроизводят западные аналоги, показавшие свою крайнюю неэффективность. Их базовые конструкции — стимулирование иммиграции и денежные льготы для многодетных. В итоге суммарный коэффициент рождаемости (СКР) в Европе колеблется от 1,46 (Италия) до 1,83 (Франция). Причем в последней СКР на относительно высоком уровне поддерживается многодетными семьями выходцев из франкофонских колоний Африки, что приводит к необратимым социокультурным изменениям в обществе. Но не решает проблему убыли населения, структурно наращивая долю иммигрантов и их потомков, в среде которых СКР оценивается в 2.8.
5. Кураторы концепции НП Демография из Института демографии им.Вишневского настаивают, что сохранить численность населения в 146 млн чел возможно, лишь завозя от 390 тыс до 1,1 млн чел в год на протяжении 75 лет, причем даже в случае, если удастся выйти на СКР в 2,5, гарантирующий устойчивый рост рождаемости.
В НП Демография контрольная цифра иммигрантов определена в 300 тыс чел в год. Однако помимо рисков размытия национальной идентичности и утраты историко-культурных кодов миграционные процессы чрезвычайно чувствительны к изменениям геополитической обстановки и не поддаются гарантированному планированию. В частности, в 2022 вопреки целевым ориентирам НП Демография поток мигрантов в РФ рухнул на 85,6%, до 62 тыс чел (без учета бывших гнадан Украины и получивших гражданство мигрантов), что сорвало плановый показатель коэффициента миграционного прироста в 15.7% и обесценило общие затраты на социокультурную адаптацию мигрантов в 30 млрд руб.

Глава узбекской диаспоры в Москве Бахром Исмаилов пожаловался в Генпрокуратуру на то, что гастарбайтеров стали снимать с миграционного учёта из-за фиктивной регистрации.

По мнению Бахрома, «сейчас наблюдается ситуация, когда иностранный гражданин по неизвестным ему причинам снимается с миграционного учета. Впоследствии в отношении иностранного гражданина появляются основания для привлечения его к административной ответственности по ч.1.1 и/или ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ».

Бахром, так происходит по причине того, что мигранты делают регистрации в «резиновых» квартирах, где в реальности не живут и «шарашкиных конторах», в которых в реальности не работают. Это очень прибыльный, но криминальный бизнес. Более того, значительную его часть контролируют различные диаспоры.

На самом деле, лавочку с «резиновыми квартирами» и «шарашкиными конторами» легко закрыть, например, налоговая неплохо контролирует адреса массовой регистрации юрлиц, здесь ситуация почти аналогичная.

Правоохранительным органам следовало бы проверить этого «члена экспертного совета комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции» на причастность к незаконной легализации мигрантов.