Политический юрист, член РАПК Олег Молчанов - о правительственных поправках к закону о системе государственной службы РФ.

Передвижения колонн военной техники с сотрудниками частной военной компании по направлению к Москве в конце июня, отсутствие жесткой реакции на это большинства местных администраций нескольких регионов страны, очевидно, заставили федеральный центр усомниться в лояльности местных властей и правоохранительных органов.

Вероятно, именно поэтому сегодня появились мысли об их дополнительной проверке на лояльность. Такая проверка может быть в различной форме, и анкета - только одна из них. Думаю, остальные формы будут более сложные для испытуемых.

На торжественной церемонии закрытия Форума прошло награждение лауреатов III Национальной Премии «Дигория»

9 молодых специалистов были выделены как наиболее перспективные и активные общественно-политические и научные деятели.

Лауреатами Премии в рамках трех номинаций стали:

«Политические исследования»:

🔹 Владислав Федоров (лауреат I степени);
🔹 Мария Ильичева (лауреат II степени);
🔹 Сергей Ушкин (лауреат III степени).

«Политические коммуникации»:

🔹 Артемий Атаманенко (лауреат I степени);
🔹 Александр Пугачев (лауреат II степени);
🔹 Полина Казанцева (лауреат III степени).

«Политические технологии»:

🔹 Екатерина Голубенко (лауреат II степени);
🔹 Анастасия Павлюченкова (лауреат II степени);
🔹 Ксения Видная (лауреат III степени).

Каждый из лауреатов получает специальные программы трудоустройства, членство в Экспертном клубе «Дигория», закрытые образовательные программы, а также возможность общения с наставниками Премии из числа ведущих экспертов.

Партнерами III Национальной Премии в этом году выступили восемь крупнейших организаций в области политологии, медиакоммуникаций и политического консалтинга:

🔹 Всероссийский центр изучения общественного мнения;
🔹 Российская ассоциация политической науки;
🔹 Российское общество политологов;
🔹 Коммуникационный холдинг «Минченко консалтинг»;
🔹 Российская ассоциация по связям с общественностью;
🔹 Центр компетенций в сфере интернет-коммуникаций «Диалог»;
🔹 Консалтинговая группа «Полилог»;
🔹 Российская ассоциация политических консультантов.

«Дигория» поздравляет лауреатов и желает дальнейших успехов в создании смыслов!

Член РАПК Алина Жестовская – о дефиците повестки оппозиции в регионах.

Сермяжная правда заключается в том, что основная миссия оппозиции свелась сегодня к попыткам сохранить протестную повестку в принципе, и при этом не сесть на нары. Ибо практически все основные настроения, которые выражали или могли выражать внесистемщики, на данный момент выходят за рамки закона.

Что же касается оппозиции системной, то её тезисы практически полностью повторяют программные положения «Единой России». Если и встречаются какие-то наделенные смыслом повестки, то крутятся они либо вокруг совсем местечковых проблем, недостаточных для построения даже областных кампаний, либо вокруг экологии или борьбы с коррупцией. То есть тем, которые региональная власть и около нее не трогают, поскольку сами же их и создали.

Социолог, заместитель председателя ЦКРК РАПК Петр Королёв – об источниках тревожности российского социума

Источников тревожности для российских граждан в самой грубой классификации можно назвать три: объективные, субъективные и наведённые.

К объективным источникам тревожности относится то, что подлежит независимой проверке: рост цен на товары и услуги, трудности с получением медицинской помощи, низкие доходы, значительное имущественное расслоение, вопросы личной безопасности, высокая закредитованность населения и т.д.

К субъективным источникам тревожности относятся те проблемы, которые глубоко волнуют сравнительно небольшие группы людей, но уходят на второй план, как говорят социологи, в «общероссийской выборке». Сюда можно отнести проблемы дошкольного и школьного образования, низкий уровень благоустройства городов, пробки на дорогах или плохая работа общественного транспорта, некачественная работа управляющих компаний и т.д.

А к наведённым источникам тревожности мы относим все ту проблематику, которую «обычный человек» узнает из средств массовой коммуникации и напрямую с ними не взаимодействует. К ним относятся, прежде всего, санкции, обман и всяческие козни со стороны «западных партнеров», произвол коррупционеров...

Объективные и большинство субъективных источников тревожности, как правило, купируются коррекцией социально-экономической политики региональных и федеральных властей. Установить баланс интересов, используя современные технологии обратной связи, несложно. Работа по выявлению чаяний граждан ведется на регулярной основе, никакого дефицита объективной информации «с мест» у российских властей нет. Остается принять комплекс политических решений, которые если и не полностью купирует, то ослабит тревожность.

А вот что касается источников наведённой тревожности, то тут было бы разумнее не зачитывать длинный список граждан, стран и институтов, которые мешают гражданам в реализации их ежедневных целей, а четко объяснять, какие законы, мероприятия и решения были приняты для того, чтоб уровень спокойствия в России рос, и тревожность (вполне нормальное для человека чувство, кстати) снизится сама собой. Так что ход в данном случае, за политическими и медиа-менеджерами.

Политконсультант, представитель РАПК в Сибири Игорь Кузнецов – о наиболее сложных политических кампаниях 2023 года.

Сложные кампании, как правило, проходят там, где и без выборов есть вопросы к управляемости внутриполитической ситуацией, высокий конфликтогенный потенциал в элитных группах, их текущих взаимоотношениях между собой и региональной властью. Важную роль играет социально-экономическое положение региона, электоральная история. Ну и в принципе, у регионов изначально неравные экономические возможности и ресурсная база, разная сила политической воли и лоббистских возможностей у губернаторов и разная эффективность управленческой вертикали.

Самый яркий и очевидный пример региона, где идет сложная и высококонкурентная избирательная кампания, — это Хакасия. Там очень интересная разворачивается драматургия. У Сергея Сокола — поддержка федерального центра, подтверждённые лоббистские возможности и реальный опыт работы в регионе. Однако переход спикера-аксакала Владимира Штыгашева из «Единой России» в КПРФ со своей базой сторонников и связями в муниципалитетах значительно укрепляет позиции Валентина Коновалова. Отсутствие у ЕР опыта и соответствующих навыков эффективно работать в оппозиции к региональной власти тоже сказывается на ходе кампании. Главная интрига — будет ли в Хакасии второй тур.

В регионах, где избираются врио — Красноярский край и Омская область — большинство людей находятся сейчас в позитивном ожидании, связывая с новым лицом в региональной власти надежды на перемены к лучшему. Однако далеко не всегда получается с наскока преодолеть аппаратную инерцию и тренды, сложившиеся при предыдущем руководителе. В связи с чем существует риск возникновения эффекта завышенных ожиданий и разочарований, которые могут вылиться в неучастие в голосовании, а при низкой явке в глазах избирателей победа врио будет иметь меньший политический вес.

Непростой регион — Алтайский край. Есть конфликты интересов, сложные внутриэлитные конфигурации, политический ландшафт, активные коммунисты. В Красноярском крае тоже есть своя долгая история противостояния элитных групп. Своя специфика в Омской области. Однако во всех этих регионах, несмотря на сложности, губернаторы изберутся в первом туре. Сейчас не 2018 год и запроса на популизм нет. Другое дело, что основная особенность кампаний референдумного типа — это высокие требования к явке и легитимизации результатов. С учетом того, что в 2024 году предстоит главная кампания — этому направлению будет уделяться особое внимание.

Гость РАПК. Основатель адвокатского агентства «Законовед» Григорий Сарбаев – о возможности возвращения прямых выборов в Совет Федерации.

В первый раз г-жа Мизулина попала в Совет Федерации именно благодаря прямым выборам в далеком 1993-м, однако потом, на протяжении долгих 30 лет, будучи депутатом Госдумы от разных партий (дрейфуя от СПС с «Яблоком» до «эсеров») и сенатором «по списку», вопрос об отсутствии народной выборности верхней палаты парламента ее, по всей видимости, не сильно волновал. И только когда нависла угроза лишиться поста, вдруг вспомнилось, что если бы не волеизъявление народа, то подобной карьеры бы никогда не случилось. Однако за истекшее время многое поменялось.

Теперь есть желание «начать сначала», обратившись напрямую к избирателю, однако не для того Совфед тщательно превращали в «почетную ссылку для сбитых летчиков», чтобы теперь личные амбиции одного из них взяли вверх над так хорошо отстроенной системой. Да и коллеги, которые сами уже «бывшие», и скоро станут вдвойне «бывшими» для нее, этого не допустят. Такую синекуру надо еще заслужить примерным поведением, для чего раньше обходились не прямыми выборами, а прямыми инструкциями, например, согласно указу одного самодержца, нужен был вид «лихой и придурковатый».

В распоряжении редакции канала НЕЗЫГАРЬ оказался аналитический доклад РАПК, посвященный состоянию и перспективам рынка услуг специалистов политических профессий, подготовленный на основе экспертных интервью. Ключевые выводы:
1.Образовалась огромная дистанция между политтехнологами, которые работали в начале 2000-х и современными специалистами. Раньше от профессионализма и компетентности политтехнологов зачастую зависел исход выборов, а сохраняющаяся конкуренция позволяла продвигать самостоятельную повестку, что обуславливало востребованность аналитиков, экспертов и технологов.
2.Эксперты отмечают, что существует дефицит независимых политтехнологов, которые способны работать самостоятельно без четких инструкций, компетентных специалистов с профессиональным прошлым и «полевым» опытом, а также четкого запроса у власти на политических консультантов.
3.Профессии «политтехнолог» и «политический консультант» по-прежнему не закреплены на официальном уровне из-за продолжающейся трансформации политических институтов. Однако в долгосрочной перспективе легализация профессий обеспечит образование конкурентного рынка, сформирует общественное доверие и будет способствовать выработке полноценных образовательных программ.
4.Следует отметить, что заметную роль в качестве политических консультантов играют внутриполитические блоки региональных администраций, которые, зачастую, плохо ориентируясь на политической̆ доске, не имея профессиональной команды стремятся заменить политтехнологов.
5.В ближайшем будущем произойдёт полноценный переход на систему электронного голосования. В новой реальности прогнозируется смещение компетенций, и политтехнологи станут востребованными в информационном пространстве. Наибольшую заинтересованность в политтехнологах будут проявлять Администрация Президента, региональные власти и провластные бизнес-структуры.
6.СВО повлияла на рынок политических услуг, что значительно понизило уровень конкуренции на традиционных для системной оппозиции направлениях. В сложившейся ситуации политтехнологами происходит активная идеологическая работа через информационные ресурсы, в т.ч. и на новых территориях.
7.Нарастает необходимость участия в международных проектах. Однако органы власти, уполномоченные на принятие соответствующих решений, не способствуют продвижению политтехнологов на территориях стран Африки или Латинской Америки.
8.Дальнейшее развитие природы политтехнологического сообщества будет всецело зависеть от развития институтов демократии и электоральных процессов. Однако, в целом, востребованными станут профессии, связанные с работой в информационном пространстве, ввиду постепенной интеграции искусственного интеллекта в жизнь общества.
9.Формирование нового типа политических отношений будет происходить также путем наделения политиками властью систем искусственного интеллекта в принятии важных решений. Политическим консультантам необходимо отслеживать возникающие тенденции и умело встраиваться в новую информационную систему.
10.Актуальным направлением рынка по-прежнему остается работа на новых территориях. Для встраивания новых российских субъектов в политическую структуру будут востребованы политтехнологи, которые осуществляют идеологическую работу среди местного населения и занимаются формированием имиджа будущих губернаторов, что открывает значительные возможности для карьерного роста политическим специалистам.

Политтехнолог, член РАПК Леонид Мишунин – о состоянии регионального медиапространства.

Медиапространство в регионах сегодня высокоразвито, особенно на Урале, говорить о его зачистке и стерильности не приходится.
Есть несколько трендов.

1. Люди хотят получать информацию в одном месте, без лишних движений: лента соцсети, Телеграм, Дзен и т.п.
2. Остается не так много новостных сайтов, куда читатели готовы заходить регулярно за новостями самостоятельно. «Убийство» же Яндекс.Новостей сделало региональные не топовые ресурсы практически не конкурентными, они себя изживут, это вопрос ближайшего времени.
3. Непредвиденные события могут за считанные дни перекроить рынок, перенося огромнейший трафик, например, в Телеграм или любой другой до того не самый популярный ресурс. Так через год мы можем получить непрогнозируемый бум нового сервиса и исчезновение старых. Эти риски отталкивают от серьезных проектов в какой-то одной сети, как это делалось раньше.
4. Классический SMM не работает в политических проектах, «посевы» часто делаются только для отчета, реальный эффект их нулевой. Нельзя работать с избирателями по тем же лекалам, что при торговле китайскими часами или продвижении «инфоцыганских» тренингов. Вспомните, как раньше на выборы заходили с печатными ресурсами. Их создавали с нуля и заранее. Также нужно работать и в соцсетях, где неофициальные паблики показывают высокую эффективность.
Не стоит пытаться публиковать что-то в чужом паблике, между объявлением о продаже шубы и постом от конкурентов, ожидая при этом серьезный эффект.
5. Будущее политического SMM - за долгосрочными сетевыми проектами местного уровня. С работой на избирателей в территории, на интерактив и работу с локальными, интересными целевой аудитории событиями.

Гость РАПК. Руководитель агентства «Социальные коммуникации» Илья Паймушкин – о ключевых особенностях политических кампаний 2023 года.

В 2023 году в предвыборных регионах есть несколько особенностей.

1. Имеет место явное снижение коммуникаций власти и жителей регионов, муниципалитетов. Это заметно и по губернаторам, и по главам муниципалитетов, и по депутатскому корпусу, и по региональным отделениям партий.

2. Кроме активного освещения СВО, губернаторы должны заниматься текущей проблематикой, выделив самые острые, волнующие жителей темы, такие как ЖКХ, благоустройство, ремонт дорог, здравоохранение. Ряд статей региональных бюджетов уменьшается, поэтому нужно жестче требовать исполнения запланированных в нем работ, в том числе, в части качества и соблюдения сроков.

3. В ряде регионов, где в ЕДГ состоятся выборы в законодательные, муниципальные и представительные органы власти, участились случаи, связанные с попытками кулуарной передачи собственности, без проведения публичных слушаний, обсуждений. Губернаторы-варяги не везде считают нужным элементарно считаться с местными жителями. Это вносит турбулентность в предстоящие выборы.

Главная сложность для губернаторов - соблюдение баланса интересов в регионе с учетом повышения уровня доверия граждан к институтам власти. Когда глава субъекта и (или) его заместитель по внутренней политике работает строго по спущенному темнику, без учета региональных экономических, политических особенностей, менталитета, то быстро возникает диссонанс, а авторитет, уровень поддержки губернатора снижается.

Директор Центра развития региональной политики, член РАПК Илья Гращенков – о состоянии системной оппозиции накануне выборов.

Когда мы говорим про оппозицию накануне выборов, то имеем в виду, прежде всего, системную оппозицию. На предстоящих выборах основными конкурентами партии власти остается КПРФ.

Коммунисты представляют довольно серьезную опасность в ряде регионов, особенно в так называемом «красном поясе» - например, не только в Хакасии, но и в Новосибирской области. В российской столице коммунисты теряют поддержку из-за снижения своей протестной активности. Эту нишу постепенно занимает партия «Новые люди».
ЛДПР на грядущих выборах достаточно мощно увеличила расходы на информационные кампании: например, в ряде регионов ЦФО, Сибири, на юге можно наблюдать много баннерной рекламы. Таким образом, ЛДПР в отсутствии своего лидера Владимира Жириновского старается восполнить возникший вакуум большими вливаниями. Партии пока это удается, равно как удается и выступать с может быть не очень свежими, но социально одобряемыми и популярными идеями, которые они не боятся «утаскивать» у других партий.

«Новые люди» тоже улучшают свои позиции в целом ряде регионов, несмотря на то, что такой мощной рекламы, как у ЛДПР, у партии нет. «Новые люди» стараются выступать на ниве ответственных политиков, то есть продвигать только те инициативы, которые они потом могут реализовать. «Новые люди» действительно преимущественно аккумулируют отвалившийся электорат «Справедливой Россиии», ЛДПР, той части, которая выступает за поддержку предпринимателей, коммунистов, которые, скажем так, не сильно поддерживают милитаристские настроения нынешнего руководства.

«СРЗП» - единственная партия, которая ощутимо проседает на этих выборах, деградация в данном случае налицо, партия совсем потеряла собственную идентичность. По всей видимости, уже к следующим выборам она окончательно превратится в точечную силу, которая продолжит существовать только в тех регионах, где останутся сильные ячейки.

Члены РАПК оценили ход региональных избирательных кампаний в законодательные органы власти.
В сентябре выборы депутатов ЗС пройдут в 20 субъектах страны.

Политтехнолог, член РАПК Александр Назаров:
Главный вывод от осенней кампании - региональная политика в России никуда не делать и интенсивность кампаний во многих регионах выше, чем ожидалось весной. Избиратель изголодался по борьбе за себя и предъявляет политикам и партиям завышенные требования: если лоялизм, то без аванса, а если протест, то содержательный. Любые формы «ура-» остались в прошлом году, внутренняя политика в России полностью пришла в норму и, скорее всего, будет преобладать в ближайшее время. Прогнозируя итог в сентябре, можно сказать, что расклад будет на уровне двух-трехлетней давности, когда «Единая Россия» доминировала и составляла большинство, но и другие партии имели свою устойчивую долю поддержки. Из особенностей - борьба за серебро и бронзу. Именно здесь будет больше неожиданностей и сформируются стартовые позиции перед 2024 и 2026 годом.


Политтехнолог, член РАПК Алина Жестовская:
Региональные политики, вне зависимости от партийной принадлежности, осознают в каких пикантных условиях сейчас все находятся. Сохранение социальной стабильности, пусть и ценой снижения градуса конкурентной борьбы, выглядит как достаточно рациональное решение. На фундаменте этого консенсуса уверенно себя чувствует "Единая Россия", как сила, которая и определяет правила игры. Что касается физической явки, то в условиях распространения ДЭГ, она уже не столь важна. Легитимность голосований будет достигнута за счет электронных избирателей, процент которых превысит исторические средние показатели оффлайнового электората и позволит администраторам процессов отчитаться о достижении плановых цифр в условиях минимального стресса.

Социолог, заместитель председателя ЦКРК РАПК Петр Королёв – об эффективности деятельности ЦУРов.

Результаты работы ЦУРов в регионах России вполне достойные. На основании анализа публикаций в социальных сетях выстроена система обработки мнений граждан по региональной и муниципальной проблематике. ЦУРы их собирают в дашборды, которые в реальном времени исследуют отношение пользователей соцсетей к тем или иным инициативам местных и региональных властей.

Кроме мониторинга социальных сетей, ими инициировано и освещение деятельности местных властей – кто, как и где заметил «перегибы на местах», и местные власти немедленно начали с ними бороться.

ЦУРы проводят и развлекательную работу. В пабликах типа «Типичное…», «Подслушано…» в сети «Вконтакте» регулярно публикуют не только веселые картинки, но и острые афоризмы и душещипательные истории межличностных отношений.
Ранее Владимир Табак рассказывал, что в его сетке муниципальных пабликов не менее 10000 адресов. Это ответственная работа, которая позволяет жителям муниципалитетов не тратить время на поиски информации о своем городе.

Политтехнолог, член РАПК Денис Михуля – о наиболее востребованных политтехнологиях в актуальном политическом сезоне.

1. Спойлеры для партий и кандидатов.
Наиболее распространённые истории:
- Коммунисты России под КПРФ.
- Кандидаты «двойники» (по параметрам, внешности и фамилии).
Остальное — в зависимости от местной специфики и данных социологии.

2. Наполнение бюллетеня мелкими непроходимыми партиями.
По методу империали их проценты уходят в большей части победителю, поэтому потенциальный фаворит активно способствует и помогает этому процессу.

3. Очередное дыхание получил поквартирный обход (ОДД).
После ковида и падения уровня доверия к традиционным СМИ и соцсетям возврат прямой агитации видится как наиболее эффективный инструмент, особенно личное ОДД самих кандидатов.

4. Есть огромный запрос на идеи, «фишки» кампании.
Существует серьёзный запрос на смелые и работающие идеи, новые оригинальные ходы. Однако, как бы это ни было парадоксально, сам же заказчик боится таких идей, и большая часть в итоге остаётся на бумаге просто как классный проект.

5. Удобная и неопасная обойма кандидатов.
Самый распространённый метод на губернаторских выборах. Прямо как в Karmalogic Алексея Ситникова: «Добиваемся такого состояния вещей, чтобы благоприятный исход не мог не произойти».