Директор Центра развития региональной политики, член РАПК Илья Гращенков – о принципиально новых вызовах во внутренней политике-2023.
Во внутренней политике в 2023 году будут доминировать два тренда. Первый – нарастающая политизация всех процессов и экспансия освободившихся лакун новыми акторами. Пока их активно окучивают такие новые игроки как Пригожин, но мы видим, что постепенно появляются и другие, причем как из числа действующих политиков (Медведев, Турчак, Кадыров и другие губернаторы), так и из числа неполитических, например Кудрина. В общем и целом становится очевидным, что многие вопросы публичной политики, при отсутствии какой-то доминирующей точки зрения Кремля, будут вызывать все больше споров и их выплеска в публичную плоскость.
Второй тренд – в региональной политике. Здесь губернаторы оказываются зажаты между объективными проблемами (снижением бюджета, ухудшением экономики, ростом социального напряжения) и субъективными, связанными с вопросами личной лояльности центру и обеспечения переменчивой внутриполитической стабильности. Здесь тоже идут процессы политизации, но по-разному. Есть условно устаревший модус поведения, когда главы косплеят каких-то федеральных игроков, вроде Собянина или Кадырова. Как, к примеру, курский губернатор Старовойт, который сам чуть не записался в ЧВК «Вагнер» или приморский глава Кожемяко, который много времени проводит на новых территориях.
Более модернистский модус – разработка собственных стратегий, которые ориентированы на выполнение федеральных KPI, но при этом обеспечивают эффективное использование средств внутри субъекта.
Условные губернаторы 3.0 сосредоточены не только на теме СВО, но скорее на том, как в этой ситуации обеспечивать экономическую устойчивость и развитие региона, как это происходит в Белгородской, Тамбовской, Тульской, Рязанской и других областях.
Во внутренней политике в 2023 году будут доминировать два тренда. Первый – нарастающая политизация всех процессов и экспансия освободившихся лакун новыми акторами. Пока их активно окучивают такие новые игроки как Пригожин, но мы видим, что постепенно появляются и другие, причем как из числа действующих политиков (Медведев, Турчак, Кадыров и другие губернаторы), так и из числа неполитических, например Кудрина. В общем и целом становится очевидным, что многие вопросы публичной политики, при отсутствии какой-то доминирующей точки зрения Кремля, будут вызывать все больше споров и их выплеска в публичную плоскость.
Второй тренд – в региональной политике. Здесь губернаторы оказываются зажаты между объективными проблемами (снижением бюджета, ухудшением экономики, ростом социального напряжения) и субъективными, связанными с вопросами личной лояльности центру и обеспечения переменчивой внутриполитической стабильности. Здесь тоже идут процессы политизации, но по-разному. Есть условно устаревший модус поведения, когда главы косплеят каких-то федеральных игроков, вроде Собянина или Кадырова. Как, к примеру, курский губернатор Старовойт, который сам чуть не записался в ЧВК «Вагнер» или приморский глава Кожемяко, который много времени проводит на новых территориях.
Более модернистский модус – разработка собственных стратегий, которые ориентированы на выполнение федеральных KPI, но при этом обеспечивают эффективное использование средств внутри субъекта.
Условные губернаторы 3.0 сосредоточены не только на теме СВО, но скорее на том, как в этой ситуации обеспечивать экономическую устойчивость и развитие региона, как это происходит в Белгородской, Тамбовской, Тульской, Рязанской и других областях.
Политтехнолог, член РАПК, член Высшего совета общероссийской общественной организации «Инвестиционная Россия» Леонид Мишунин – о современной политической эмиграции.
Я бы не называл эмиграцию проблемой. Уезжают из страны вовсе не лучшие люди (вероятно, и в начале XX века было все аналогично), а те, кто может себе это позволить: коррупционеры и их родственники. Лучшие люди как раз остаются и работают здесь на благо Родины. Происходит самоочищение.
Не соответствует действительности и миф о массовом исходе высококвалифицированных кадров, особенно айтишников. Хорошие программисты и раньше работали из Таиланда и других теплых стран, такова специфика данной профессии, можно сказать, ее привилегия. И это не только российские айтишники, а со всего мира. Поэтому на побережье того же Дубая стоят здания почти всех известных IT-гигантов, даже Павел Дуров туда переехал задолго до СВО.
Что же касается деятелей искусства и проворовавшихся чиновников, то здесь история другая. В данном вопросе у граждан присутствует запрос на справедливость, ибо люди, десятилетиями получавшие от России всё, а затем уехавшие и начавшие поливать страну и ее народ грязью - это, по факту, предатели. И прощать им этого нельзя ни в коем случае: рано или поздно государство должно их достать и наказать, а до этого максимально усложнить им жизнь.
Подобные действия государства не только вызовут поддержку и понимание. Они также несут воспитательную ценность, молодежь должна видеть позитивные примеры сплочения государства и общества, а не воспитываться на извращенной либеральной модели поведения.
Я бы не называл эмиграцию проблемой. Уезжают из страны вовсе не лучшие люди (вероятно, и в начале XX века было все аналогично), а те, кто может себе это позволить: коррупционеры и их родственники. Лучшие люди как раз остаются и работают здесь на благо Родины. Происходит самоочищение.
Не соответствует действительности и миф о массовом исходе высококвалифицированных кадров, особенно айтишников. Хорошие программисты и раньше работали из Таиланда и других теплых стран, такова специфика данной профессии, можно сказать, ее привилегия. И это не только российские айтишники, а со всего мира. Поэтому на побережье того же Дубая стоят здания почти всех известных IT-гигантов, даже Павел Дуров туда переехал задолго до СВО.
Что же касается деятелей искусства и проворовавшихся чиновников, то здесь история другая. В данном вопросе у граждан присутствует запрос на справедливость, ибо люди, десятилетиями получавшие от России всё, а затем уехавшие и начавшие поливать страну и ее народ грязью - это, по факту, предатели. И прощать им этого нельзя ни в коем случае: рано или поздно государство должно их достать и наказать, а до этого максимально усложнить им жизнь.
Подобные действия государства не только вызовут поддержку и понимание. Они также несут воспитательную ценность, молодежь должна видеть позитивные примеры сплочения государства и общества, а не воспитываться на извращенной либеральной модели поведения.
How much is the election cost?
В тг-канале гендиректора АПЭК, член правления РАПК Дмитрия Орлова проанализированы варианты экспертных оценок стоимости избирательных кампаний цикла 23-го года.
Полемика по поводу затрат на избирательные кампании в регионах началась с обсуждения выборов в гордуму Екатеринбурга.
По оценке политолога Ильи Гращенкова, выборы в столице Свердловской области будут традиционно конкурентными, а цена одного мандата составит в среднем 30–50 млн рублей.
«Начнем с номинальных расчетов. Например, Верх-Исетский округ – это 149 тыс. избирателей на ЗС и 35–40 тыс. на гордуму (но при большей стоимости голоса за счет конкуренции). При условной расчетной явке 50% и требуемых для победы расчетных 50% от нее получаем 37 тыс. избирателей. При средней цене голоса 1 тыс. руб выходит 37 млн рублей».
Политтехнолог Алексей Швайгерт полемизирует на тему состава итоговой стоимости:
1. Численность одномандатного избирательного округа в Екатеринбургскую городскую думу — от 56 до 68 тысяч. Это при 18 избирательных округах. Если сделают 25 округов, как поговаривают, то каждый окажется в среднем «нарезан» по 44 тысячи избирателей. Отсюда и считайте бюджет кампании.
2. Явка в 2018 при интенсивной конкурентной кампании она составила 26,7%. В этом сезоне, даже с ДЭГ, ожидать стоит схожих цифр. И даже ниже. Параллельно в регионе не будет никаких крупных кампаний — ГД, ЗС и губернаторские выборы отгремели в 2021-2022 гг.
3. А вот что не посчитано, так это победа в праймериз ЕР. Отдельный полноценный электоральный проект. Впрочем, это понятно: «Новые люди» предварительное голосование не практикуют.
По мнению уральских политологов, будущим кандидатам в гордуму Екатеринбурга кампания обойдется гораздо дешевле. Директор Института системных политических исследований и гуманитарных проектов Анатолий Гагарин полагает, что средний бюджет претендентов на мандат будет около 15 млн рублей.
«Вложения в кампанию по одномандатному округу будут весомее. Придется потратиться не только неофитам, но и действующим депутатам, которые избирались по партийным спискам. В целом финансовая смета кандидата увеличится на 25–30%, если сравнивать с предыдущими выборами 2018 года», – цитирует Гагарина «Новый день».
Генеральный директор АЦ «Политген» Ярослав Игнатовский считает, что стоимость избирательной кампании одного кандидата может варьироваться от 10 млн до 50 млн рублей. Среди факторов, которые влияют на цену кампании, эксперт называет следующие.
«Прежде всего – это кандидат от провластной или от оппозиционной партии. Второе – подразумевается ли в округе кандидата конкурентный сценарий. Третье – количество избирателей округа. От этого зависят финальные цифры бюджета, так как большая часть средств тратится на работу с людьми, которых надо мобилизовывать».
Между тем политтехнолог, вице-президент РАПК Петр Быстров уверен, что стоимость избирательных кампаний кандидатов в депутаты в этом году будет существенно дешевле, поскольку высокой конкурентной борьбы на выборах в регионах ожидать не приходится.
«Мне кажется, что мандат в городскую думу может стоить в этом году порядка 3–5 млн рублей. Чуть выше можно оценить мандат в областную думу. Хотя в случае, когда это действующий депутат, укорененный в округе и не имеющий серьезных конкурентов, кампания может обойтись и существенно дешевле».
Политконсультант Валентин Бианки также не видит причин для удорожания избирательных кампаний в 2023 году: при пониженной конкуренции кандидаты смогут обойтись минимальными затратами.
«Кампанию по переизбранию действующего депутата с крепкими политическими позициями и нормальной работой на территории, наверное, можно и за 1 млн провести – печатать же что-то все-таки надо. Я думаю, разговоры про 30–50 млн для Екатеринбурга – это вопрос коммерческих кампаний. Вопрос, сколько их будет. Если несколько на страну, то могут быть и какие-то такие оценки».
В тг-канале гендиректора АПЭК, член правления РАПК Дмитрия Орлова проанализированы варианты экспертных оценок стоимости избирательных кампаний цикла 23-го года.
Полемика по поводу затрат на избирательные кампании в регионах началась с обсуждения выборов в гордуму Екатеринбурга.
По оценке политолога Ильи Гращенкова, выборы в столице Свердловской области будут традиционно конкурентными, а цена одного мандата составит в среднем 30–50 млн рублей.
«Начнем с номинальных расчетов. Например, Верх-Исетский округ – это 149 тыс. избирателей на ЗС и 35–40 тыс. на гордуму (но при большей стоимости голоса за счет конкуренции). При условной расчетной явке 50% и требуемых для победы расчетных 50% от нее получаем 37 тыс. избирателей. При средней цене голоса 1 тыс. руб выходит 37 млн рублей».
Политтехнолог Алексей Швайгерт полемизирует на тему состава итоговой стоимости:
1. Численность одномандатного избирательного округа в Екатеринбургскую городскую думу — от 56 до 68 тысяч. Это при 18 избирательных округах. Если сделают 25 округов, как поговаривают, то каждый окажется в среднем «нарезан» по 44 тысячи избирателей. Отсюда и считайте бюджет кампании.
2. Явка в 2018 при интенсивной конкурентной кампании она составила 26,7%. В этом сезоне, даже с ДЭГ, ожидать стоит схожих цифр. И даже ниже. Параллельно в регионе не будет никаких крупных кампаний — ГД, ЗС и губернаторские выборы отгремели в 2021-2022 гг.
3. А вот что не посчитано, так это победа в праймериз ЕР. Отдельный полноценный электоральный проект. Впрочем, это понятно: «Новые люди» предварительное голосование не практикуют.
По мнению уральских политологов, будущим кандидатам в гордуму Екатеринбурга кампания обойдется гораздо дешевле. Директор Института системных политических исследований и гуманитарных проектов Анатолий Гагарин полагает, что средний бюджет претендентов на мандат будет около 15 млн рублей.
«Вложения в кампанию по одномандатному округу будут весомее. Придется потратиться не только неофитам, но и действующим депутатам, которые избирались по партийным спискам. В целом финансовая смета кандидата увеличится на 25–30%, если сравнивать с предыдущими выборами 2018 года», – цитирует Гагарина «Новый день».
Генеральный директор АЦ «Политген» Ярослав Игнатовский считает, что стоимость избирательной кампании одного кандидата может варьироваться от 10 млн до 50 млн рублей. Среди факторов, которые влияют на цену кампании, эксперт называет следующие.
«Прежде всего – это кандидат от провластной или от оппозиционной партии. Второе – подразумевается ли в округе кандидата конкурентный сценарий. Третье – количество избирателей округа. От этого зависят финальные цифры бюджета, так как большая часть средств тратится на работу с людьми, которых надо мобилизовывать».
Между тем политтехнолог, вице-президент РАПК Петр Быстров уверен, что стоимость избирательных кампаний кандидатов в депутаты в этом году будет существенно дешевле, поскольку высокой конкурентной борьбы на выборах в регионах ожидать не приходится.
«Мне кажется, что мандат в городскую думу может стоить в этом году порядка 3–5 млн рублей. Чуть выше можно оценить мандат в областную думу. Хотя в случае, когда это действующий депутат, укорененный в округе и не имеющий серьезных конкурентов, кампания может обойтись и существенно дешевле».
Политконсультант Валентин Бианки также не видит причин для удорожания избирательных кампаний в 2023 году: при пониженной конкуренции кандидаты смогут обойтись минимальными затратами.
«Кампанию по переизбранию действующего депутата с крепкими политическими позициями и нормальной работой на территории, наверное, можно и за 1 млн провести – печатать же что-то все-таки надо. Я думаю, разговоры про 30–50 млн для Екатеринбурга – это вопрос коммерческих кампаний. Вопрос, сколько их будет. Если несколько на страну, то могут быть и какие-то такие оценки».
Политический юрист, член РАПК Олег Молчанов – о возможности прихода в публичную политику участников СВО.
С учетом нынешней роли Андрея Турчака, крен «Единой России» в сторону ветеранов специальной военной операции вполне объясним. Но это именно субъективная причина, и она вряд ли сильно поможет партии в электоральном плане. Просто потому, что на этом поле годами находится много игроков.
Согласно социологии, доля таких турбопатриотов, готовых воевать до конца, не превышает 30 процентов, и она постоянно сокращается. Большинство избирателей - за сохранение собственного тихого семейного мирка, поэтому инициаторы военных действий одобрения у них не вызывают.
Людей, прежде всего, интересует помощь власти в их личном каждодневном выживании, особенно на фоне падения уровня жизни и роста цен, безработицы. Выбирать будут того, кто способен решать именно эти проблемы, а не умеет хорошо стрелять в каких-то телевизионных врагов где-то далеко.
Да, такая партия ветеранов, военкоров вполне возможна. Но она не заменит нынешний политический класс и даже заметно его не потеснит.
С учетом нынешней роли Андрея Турчака, крен «Единой России» в сторону ветеранов специальной военной операции вполне объясним. Но это именно субъективная причина, и она вряд ли сильно поможет партии в электоральном плане. Просто потому, что на этом поле годами находится много игроков.
Согласно социологии, доля таких турбопатриотов, готовых воевать до конца, не превышает 30 процентов, и она постоянно сокращается. Большинство избирателей - за сохранение собственного тихого семейного мирка, поэтому инициаторы военных действий одобрения у них не вызывают.
Людей, прежде всего, интересует помощь власти в их личном каждодневном выживании, особенно на фоне падения уровня жизни и роста цен, безработицы. Выбирать будут того, кто способен решать именно эти проблемы, а не умеет хорошо стрелять в каких-то телевизионных врагов где-то далеко.
Да, такая партия ветеранов, военкоров вполне возможна. Но она не заменит нынешний политический класс и даже заметно его не потеснит.
Политтехнолог, член РАПК Денис Михуля – о механизмах поддержки участников специальной военной операции.
Регионы успешно закрыли все проблемы, связанные со сборами и укомплектованием мобилизованных, а также постоянной технической поддержкой передовой. Кроме того, регионы приняли на себя весь удар с решением морально-психологических проблем в обществе, связанных с СВО.
Пора уже освободить регионы от нагрузки и ответственности за происходящее в новых регионах. Уверен, сильное и профессиональное Министерство обороны и Правительство РФ способно настроить полноценное обеспечение и обустройство, а также решение всех текущих многочисленных проблем, связанных с СВО.
Регионы должны быть сосредоточены на решении текущих хозяйственных вопросах своих жителей и над разработкой перспективных направлений. Кроме того, у регионов в ближайшее время появится новая масштабная задача - адаптация и реабилитация, возвращающихся оттуда.
Регионы успешно закрыли все проблемы, связанные со сборами и укомплектованием мобилизованных, а также постоянной технической поддержкой передовой. Кроме того, регионы приняли на себя весь удар с решением морально-психологических проблем в обществе, связанных с СВО.
Пора уже освободить регионы от нагрузки и ответственности за происходящее в новых регионах. Уверен, сильное и профессиональное Министерство обороны и Правительство РФ способно настроить полноценное обеспечение и обустройство, а также решение всех текущих многочисленных проблем, связанных с СВО.
Регионы должны быть сосредоточены на решении текущих хозяйственных вопросах своих жителей и над разработкой перспективных направлений. Кроме того, у регионов в ближайшее время появится новая масштабная задача - адаптация и реабилитация, возвращающихся оттуда.
Депутат Законодательного собрания Вологодской области, член РАПК Денис Долженко – об общественной поддержке специальной военной операции.
Во многих регионах, например, в Вологодской области, на мой взгляд, общественные инициативы помощи СВО реализованы на достаточно хорошем уровне.
Сбором необходимых вещей, товаров занимаются молодежные организации и неравнодушные граждане, различные НКО и, конечно же, отделения общественной организации «Боевое Братство».
Бизнес-сообщества также не остались в стороне и участвуют в процессе через деловые союзы, профильные ассоциации. Желающих помочь становится все больше и больше.
Сейчас помощь носит не хаотичный характер, как возможно это было в начале, собирается и отправляется именно то, что необходимо.
Во многих регионах, например, в Вологодской области, на мой взгляд, общественные инициативы помощи СВО реализованы на достаточно хорошем уровне.
Сбором необходимых вещей, товаров занимаются молодежные организации и неравнодушные граждане, различные НКО и, конечно же, отделения общественной организации «Боевое Братство».
Бизнес-сообщества также не остались в стороне и участвуют в процессе через деловые союзы, профильные ассоциации. Желающих помочь становится все больше и больше.
Сейчас помощь носит не хаотичный характер, как возможно это было в начале, собирается и отправляется именно то, что необходимо.
Политический юрист Антон Тимченко о вопросах современного языкознания и важности смыслов, заложенных в тексты и речи.
Сейчас есть очень много разной литературы о том, как писать красивые и эффективные тексты. «Пиши-сокращай», «уступи место драме», «не забудь про call-to-action» – снисходительно зацитируют вам ставшие аксиомами выдержки из таких книг. Но штука в том, что весь этот массив литературы посвящён копирайтингу – искусству написания «продающих» текстов. Текстов, чья задача – воздействовать на читателя.
На этом фоне зияют пустоты в области отечественной литературы по спичрайтингу – искусству написания текстов публичных выступлений. Текстов, чья задача – воздействовать на слушателя речи.
Денис Дворников написал замечательную книгу, заполняющую эти пустоты в профессиональной литературе.
Сейчас есть очень много разной литературы о том, как писать красивые и эффективные тексты. «Пиши-сокращай», «уступи место драме», «не забудь про call-to-action» – снисходительно зацитируют вам ставшие аксиомами выдержки из таких книг. Но штука в том, что весь этот массив литературы посвящён копирайтингу – искусству написания «продающих» текстов. Текстов, чья задача – воздействовать на читателя.
На этом фоне зияют пустоты в области отечественной литературы по спичрайтингу – искусству написания текстов публичных выступлений. Текстов, чья задача – воздействовать на слушателя речи.
Денис Дворников написал замечательную книгу, заполняющую эти пустоты в профессиональной литературе.
Telegram
Процедуры & Ритуалы
О выходном чтении
Политика – это текст. По крайней мере, именно так любил говорить один из режиссёров российского политикума. Ему, конечно, возражают. Одни говорят, что политика — это идея. Другие – что это язык. Третьи – что участие. Каждый, наверное…
Политика – это текст. По крайней мере, именно так любил говорить один из режиссёров российского политикума. Ему, конечно, возражают. Одни говорят, что политика — это идея. Другие – что это язык. Третьи – что участие. Каждый, наверное…
Вице-президент РАПК Пётр Быстров – о вызовах, стоящих перед региональной политикой в 2023 году.
Региональная политика в 2023 году может столкнуться с негативными последствиями введенных против России экономических санкций, которые, вполне вероятно, могут спровоцировать в ряде отраслей сокращение рабочих мест и высвобождение значительного количества трудоспособных ресурсов. Это может вызвать определенный рост протестных настроений в тех городах и регионах, которых это коснется.
Еще один возможный вызов - рост тревожности в обществе и резкое снижение уровня оптимизма в социально-психологическом климате в случае возобновления активных мобилизационных мероприятий. Возможная вторая волна мобилизации может спровоцировать в отдельных регионах массовые протестные акции, которые будут использоваться местными элитами для решения своих вопросов.
Негативные последствия как от сокращения рабочих мест, так и от мобилизации могут быть уравновешены успехами в ходе специальной военной операции и сопровождающего их усиления патриотических настроений. Однако их отсутствие рискует серьезно повлиять на дальнейший ход развития событий и вызвать негативный для власти эффект с точки зрения влияния на результаты ЕДГ-2023
Региональная политика в 2023 году может столкнуться с негативными последствиями введенных против России экономических санкций, которые, вполне вероятно, могут спровоцировать в ряде отраслей сокращение рабочих мест и высвобождение значительного количества трудоспособных ресурсов. Это может вызвать определенный рост протестных настроений в тех городах и регионах, которых это коснется.
Еще один возможный вызов - рост тревожности в обществе и резкое снижение уровня оптимизма в социально-психологическом климате в случае возобновления активных мобилизационных мероприятий. Возможная вторая волна мобилизации может спровоцировать в отдельных регионах массовые протестные акции, которые будут использоваться местными элитами для решения своих вопросов.
Негативные последствия как от сокращения рабочих мест, так и от мобилизации могут быть уравновешены успехами в ходе специальной военной операции и сопровождающего их усиления патриотических настроений. Однако их отсутствие рискует серьезно повлиять на дальнейший ход развития событий и вызвать негативный для власти эффект с точки зрения влияния на результаты ЕДГ-2023
Политолог, член РАПК Алина Жестовская – о возможности корректировок системы оценки эффективности глав регионов.
Рассуждая о системах оценки эффективности глав регионов, нужно определиться - кто заказчик? Голосующие граждане или федеральный центр, которому важны как раз бумажные показатели, управляемость и личная преданность наместника, как не последний фактор.
Опыт указывает на то, что качественно может работать лишь система, администрируемая сверху вниз. Мы смогли за минувшие пару лет во всей красе наблюдать, как губернаторы, получившие довольно широкую свободу для принятия решений, своими, прямо говоря, идиотскими действиями умудрялись не только дискредитировать федеральную власть, но и настроить против себя целые группы жителей.
Свежие примеры - вопросы соцгарантий мобилизованным. А ведь в то же время губернатор, как публичный политик, эффективен тогда, когда население довольно. Все остальные показатели, типа инвестиционной привлекательности региона, да даже уровня коррупции - это для людей далекая лирика. Граждане с большей теплотой примут «ворюгу», который настроил дорог, аквапарков и больниц без очередей, пусть даже все это случилось в процессе «откатывания» бюджетных миллионов, чем просто кристально честного чиновника, не обеспечивающего стабильного потока материальных благ. В этом плане электорат, простите, продажен. Умный политик сумеет сделать так, чтобы довольны им были и в Москве, и в соседней деревне. Такие примеры у нас есть.
Рассуждая о системах оценки эффективности глав регионов, нужно определиться - кто заказчик? Голосующие граждане или федеральный центр, которому важны как раз бумажные показатели, управляемость и личная преданность наместника, как не последний фактор.
Опыт указывает на то, что качественно может работать лишь система, администрируемая сверху вниз. Мы смогли за минувшие пару лет во всей красе наблюдать, как губернаторы, получившие довольно широкую свободу для принятия решений, своими, прямо говоря, идиотскими действиями умудрялись не только дискредитировать федеральную власть, но и настроить против себя целые группы жителей.
Свежие примеры - вопросы соцгарантий мобилизованным. А ведь в то же время губернатор, как публичный политик, эффективен тогда, когда население довольно. Все остальные показатели, типа инвестиционной привлекательности региона, да даже уровня коррупции - это для людей далекая лирика. Граждане с большей теплотой примут «ворюгу», который настроил дорог, аквапарков и больниц без очередей, пусть даже все это случилось в процессе «откатывания» бюджетных миллионов, чем просто кристально честного чиновника, не обеспечивающего стабильного потока материальных благ. В этом плане электорат, простите, продажен. Умный политик сумеет сделать так, чтобы довольны им были и в Москве, и в соседней деревне. Такие примеры у нас есть.
Генеральный директор АПЭК, член правления РАПК Дмитрий Орлов о управленческой эффективности
Главный итог 10-го рейтинга – эффективность управления в субъектах РФ по итогам 2022 года снизилась. Причем снизилась неравномерно. Политико-управленческий блок в меньшей степени, социальный и финансово-экономический – в большей. Понятно почему: там, где реальные ресурсы можно заменить волевыми усилиями, вербальными интервенциями, можно какое-то время добиваться относительной эффективности. Там, где различных ресурсов физически нет, эффективность падает быстрее.
Тема неравенства между субъектами по-прежнему очень существенна и заметна. 11-кратное неравенство в финансировании социальных программ между лидерами и аутсайдерами, неравенство в инвестициях, расходах на образовательные программы. Конечно, это предопределяет ту неравномерность экономического развития и развития регионов в целом, которую мы наблюдаем.
Завершая выступление, хочу сказать, что те тренды, которые определились несколько лет назад в социально-экономическом и в меньшей степени – в политическом развитии субъектов, – они сохраняются и сегодня. Неравномерность и неравенство остаются основной характеристикой развития российских субъектов
Главный итог 10-го рейтинга – эффективность управления в субъектах РФ по итогам 2022 года снизилась. Причем снизилась неравномерно. Политико-управленческий блок в меньшей степени, социальный и финансово-экономический – в большей. Понятно почему: там, где реальные ресурсы можно заменить волевыми усилиями, вербальными интервенциями, можно какое-то время добиваться относительной эффективности. Там, где различных ресурсов физически нет, эффективность падает быстрее.
Тема неравенства между субъектами по-прежнему очень существенна и заметна. 11-кратное неравенство в финансировании социальных программ между лидерами и аутсайдерами, неравенство в инвестициях, расходах на образовательные программы. Конечно, это предопределяет ту неравномерность экономического развития и развития регионов в целом, которую мы наблюдаем.
Завершая выступление, хочу сказать, что те тренды, которые определились несколько лет назад в социально-экономическом и в меньшей степени – в политическом развитии субъектов, – они сохраняются и сегодня. Неравномерность и неравенство остаются основной характеристикой развития российских субъектов
Политический юрист Антон Тимченко специально для канала РАПК о вопросах легитимности и дополнительного контроля за прозрачностью выборного процесса
По итогам заседания СПЧ президент поручил администрации, ЦИК России и омбудсменам рассмотреть вопрос о совершенствовании механизмов общественного контроля в избирательном процессе.
Очевидно, стартует цепь мероприятий, цель которых, — обеспечить легитимность результатов федеральной кампании.
При оценке итогов любых выборов у аудитории традиционно есть два полюса. С одной стороны, – те, для кого даже видеозапись с трёх ракурсов члена далёкого УИК, заботливо запихивающего в ящик для голосования толстую пачку бюллетеней, эти не нарушение, а «раскачивающая лодку» провокация иностранных разведок.
На другом полюсе – те, кто даже если выборы будут проведены стерильно чисто с соблюдением мельчайших формальных процедур, скажут, что «всё нарисовали», «ДЭГ накрутили», «сейф-пакеты в полночь незаметно вскрыли», а протоколы «переписали».
Восприятие же большей части людей находится между этими крайностями.
Технологически легитимность как общественное признание стоит из трёх ингредиентов: уровень участия в выборах (явка), чистота формальных процедур и информационное освещение. В этом смысле «совершенствование механизмов общественного контроля» логично было бы реализовать по следующим направлениям.
Полномочия наблюдателей и представителей СМИ
С одной стороны, неплохо зарекомендовал себя институт независимых наблюдателей от общественных палат. С другой же, выхолащивание института члена комиссии с правом совещательного голоса сузило возможность общественного контроля за выборами, что законодателю следовало бы компенсировать.
Также требуют «донастройки» нормы о деятельности во время выборов медиа-ресурсов. Тут важно соблюсти баланс: обеспечить открытое освещение кампании и исключить произвольное «отсечение» представителей СМИ – с одной стороны, при этом выстроив систему оперативного реагирования на фейки и дезинформацию – с другой.
Высокая прозрачность дополнительных форм голосования
Желание организаторов выборов вовлечь максимальное число избирателей неизбежно повлечёт активное использование дополнительных форм голосования – многодневное, надомное, «мобильный избиратель», удалённая «досрочка» и т.д. С применяем таких нетипичных процедур связано множество историй о реальных или мифологизированных. Именно поэтом дополнительные формы голосования необходимо обеспечить особенным наблюдательским контролем, чтобы в дальнейшем не было поводов для спекуляций.
Общественный контроль за цифровыми процедурами
Другим ответственным участком для «общественного аудита» являются диджитал-процедуры. ЦИК России прилагает серьёзные усилия к цифровизации избирательного процесса. Однако вместе с повышением удобства кампании это влечёт значительное технологическое усложнение электоральных процедур, из-за чего для оценки их корректности, наличия или отсутствия нарушений, требуются специальные технические познания. Как итог – у большей части избирателей восприятие диджитал-механизмов находится не в области понимания, а в сфере «верю/не верю», что создаёт отличную почву для спекуляций и мифотворчества. Противостоять этому можно только через разъяснение принципа деятельности цифровых инструментов и их «общественный аудит». В первую очередь речь, конечно, о ДЭГ.
Повышение роли международного наблюдения
Очевидно, что в текущих условиях оценка выборов многими иностранными структурами может быть заведомо пристрастной. Компенсировать такую тенденциозность может широкое привлечение к наблюдению за выборами международных наблюдателей. При этом важно соблюсти условия количества и качества: чтобы таких наблюдателей было приглашено не пять человек на всю страну, а довольно многочисленные миссии, и чтобы в миссии входили люди с уже сформированной репутацией опытных наблюдателей, а не харизматичные авантюристы с сомнительной биографией.
Это только самые очевидные действия по повышению механизмов общественного контроля в избирательном процессе.
По итогам заседания СПЧ президент поручил администрации, ЦИК России и омбудсменам рассмотреть вопрос о совершенствовании механизмов общественного контроля в избирательном процессе.
Очевидно, стартует цепь мероприятий, цель которых, — обеспечить легитимность результатов федеральной кампании.
При оценке итогов любых выборов у аудитории традиционно есть два полюса. С одной стороны, – те, для кого даже видеозапись с трёх ракурсов члена далёкого УИК, заботливо запихивающего в ящик для голосования толстую пачку бюллетеней, эти не нарушение, а «раскачивающая лодку» провокация иностранных разведок.
На другом полюсе – те, кто даже если выборы будут проведены стерильно чисто с соблюдением мельчайших формальных процедур, скажут, что «всё нарисовали», «ДЭГ накрутили», «сейф-пакеты в полночь незаметно вскрыли», а протоколы «переписали».
Восприятие же большей части людей находится между этими крайностями.
Технологически легитимность как общественное признание стоит из трёх ингредиентов: уровень участия в выборах (явка), чистота формальных процедур и информационное освещение. В этом смысле «совершенствование механизмов общественного контроля» логично было бы реализовать по следующим направлениям.
Полномочия наблюдателей и представителей СМИ
С одной стороны, неплохо зарекомендовал себя институт независимых наблюдателей от общественных палат. С другой же, выхолащивание института члена комиссии с правом совещательного голоса сузило возможность общественного контроля за выборами, что законодателю следовало бы компенсировать.
Также требуют «донастройки» нормы о деятельности во время выборов медиа-ресурсов. Тут важно соблюсти баланс: обеспечить открытое освещение кампании и исключить произвольное «отсечение» представителей СМИ – с одной стороны, при этом выстроив систему оперативного реагирования на фейки и дезинформацию – с другой.
Высокая прозрачность дополнительных форм голосования
Желание организаторов выборов вовлечь максимальное число избирателей неизбежно повлечёт активное использование дополнительных форм голосования – многодневное, надомное, «мобильный избиратель», удалённая «досрочка» и т.д. С применяем таких нетипичных процедур связано множество историй о реальных или мифологизированных. Именно поэтом дополнительные формы голосования необходимо обеспечить особенным наблюдательским контролем, чтобы в дальнейшем не было поводов для спекуляций.
Общественный контроль за цифровыми процедурами
Другим ответственным участком для «общественного аудита» являются диджитал-процедуры. ЦИК России прилагает серьёзные усилия к цифровизации избирательного процесса. Однако вместе с повышением удобства кампании это влечёт значительное технологическое усложнение электоральных процедур, из-за чего для оценки их корректности, наличия или отсутствия нарушений, требуются специальные технические познания. Как итог – у большей части избирателей восприятие диджитал-механизмов находится не в области понимания, а в сфере «верю/не верю», что создаёт отличную почву для спекуляций и мифотворчества. Противостоять этому можно только через разъяснение принципа деятельности цифровых инструментов и их «общественный аудит». В первую очередь речь, конечно, о ДЭГ.
Повышение роли международного наблюдения
Очевидно, что в текущих условиях оценка выборов многими иностранными структурами может быть заведомо пристрастной. Компенсировать такую тенденциозность может широкое привлечение к наблюдению за выборами международных наблюдателей. При этом важно соблюсти условия количества и качества: чтобы таких наблюдателей было приглашено не пять человек на всю страну, а довольно многочисленные миссии, и чтобы в миссии входили люди с уже сформированной репутацией опытных наблюдателей, а не харизматичные авантюристы с сомнительной биографией.
Это только самые очевидные действия по повышению механизмов общественного контроля в избирательном процессе.
Член Российской ассоциации политических консультантов, основатель агентства «Стратегама» Роман Черёмухин – об обновленном списке критериев оценки работы глав регионов.
В обновленном списке критериев оценки работы губернаторов присутствует ряд показателей, которые условно можно объединить в одну большую группу под названием «социальное самочувствие граждан».
Человеку мало ощущать себя частью социальной общности, ему также необходимо чувствовать, что эта общность отвечает его запросам и потребностям. Можно сколько угодно говорить о традиционных ценностях, сложившемся образе жизни, рассуждать о социальном благополучии и достойном образе жизни. Но по большому счету основных своего рода «барометров» социального благополучия два: это индексы страха и стресса.
Как утверждают социологи (данные ВЦИОМ), более половины россиян (57%) в прошлом году сталкивались со стрессом, 42% опрошенных утверждали, что стресс не испытывали, а остальные затруднились с ответом. Интересно посмотреть на эту статистику в возрастном разрезе. Оказалось, что чаще других стресс испытывали молодые люди в возрасте от 18 до 24 лет - 79%, а вот люди старше 60 лет показали самый высокий уровень стрессоустойчивости – в этой категории стресс испытали в прошлом году 42% участников опроса.
Что же касается страха, то, по данным того же ВЦИОМ, по состоянию на декабрь 2022 года на первом месте стоял страх обострения конфликта между Россией и другими странами, за ним следовал страх роста социальной несправедливости, неравенства между людьми, а замыкал тройку лидеров страх снижения доходов.
В обновленном списке критериев оценки работы губернаторов присутствует ряд показателей, которые условно можно объединить в одну большую группу под названием «социальное самочувствие граждан».
Человеку мало ощущать себя частью социальной общности, ему также необходимо чувствовать, что эта общность отвечает его запросам и потребностям. Можно сколько угодно говорить о традиционных ценностях, сложившемся образе жизни, рассуждать о социальном благополучии и достойном образе жизни. Но по большому счету основных своего рода «барометров» социального благополучия два: это индексы страха и стресса.
Как утверждают социологи (данные ВЦИОМ), более половины россиян (57%) в прошлом году сталкивались со стрессом, 42% опрошенных утверждали, что стресс не испытывали, а остальные затруднились с ответом. Интересно посмотреть на эту статистику в возрастном разрезе. Оказалось, что чаще других стресс испытывали молодые люди в возрасте от 18 до 24 лет - 79%, а вот люди старше 60 лет показали самый высокий уровень стрессоустойчивости – в этой категории стресс испытали в прошлом году 42% участников опроса.
Что же касается страха, то, по данным того же ВЦИОМ, по состоянию на декабрь 2022 года на первом месте стоял страх обострения конфликта между Россией и другими странами, за ним следовал страх роста социальной несправедливости, неравенства между людьми, а замыкал тройку лидеров страх снижения доходов.
Член правления РАПК Олег Захаров и политический юрист, руководитель проекта KDS Дмитрий Конин о тонкостях юридического пикапа и других технологиях в преддверии премии «Ловкий канатоходец».
Самое яркое и заметное воплощение электорального юриста – «съем» конкурента, а если звезды сойдутся, то и конкурентов. В профессии – это нашло обозначение «электоральный киллер». При звучности данного словосочетания за «съемом» стоит огромный предшествующий труд многих лет, выраженный в знании слабых мест (при выдвижении, регистрации, агитации, финансирования), поиска возможностей и желания постоянно импровизировать. И, где многим кажется – повезло (такое, конечно, бывает), мы расцениваем подобный результат, как успех. А успех – понятие исключительно присущее профессионализму.
Подробнее на сайте наших партнёров – ИА Выбор народа.
Подробнее о самой премии тут
Самое яркое и заметное воплощение электорального юриста – «съем» конкурента, а если звезды сойдутся, то и конкурентов. В профессии – это нашло обозначение «электоральный киллер». При звучности данного словосочетания за «съемом» стоит огромный предшествующий труд многих лет, выраженный в знании слабых мест (при выдвижении, регистрации, агитации, финансирования), поиска возможностей и желания постоянно импровизировать. И, где многим кажется – повезло (такое, конечно, бывает), мы расцениваем подобный результат, как успех. А успех – понятие исключительно присущее профессионализму.
Подробнее на сайте наших партнёров – ИА Выбор народа.
Подробнее о самой премии тут
Член правления РАПК Пётр Быстров о разности подхода к ведению социальных сетей главами регионов.
Аудитории чиновников в соцсетях лучше всего «заходят» личностные посты – особенно с членами семьи.
Например, недавно новгородский губернатор Андрей Никитин рассказал на странице, что у него ребенок родился. Так запись собрала огромное количество просмотров и лайков.
В то же время достаточно показательный пример «как делать не надо» – это губернатор Петербурга Александр Беглов. Обилие ботов в комментариях, отсутствие человеческой, личностной окраски, информации о семье, хобби, домашних животных. У него очень формальный образ бюрократа-чиновника.
Те чиновники, кто ведет соцсети достаточно давно, делают это эффективнее, чем новички. Причина в том, что медийные команды «ветеранов» за годы работы поняли, как эффективнее взаимодействовать с аудиторией на той или иной площадке.
Аудитории чиновников в соцсетях лучше всего «заходят» личностные посты – особенно с членами семьи.
Например, недавно новгородский губернатор Андрей Никитин рассказал на странице, что у него ребенок родился. Так запись собрала огромное количество просмотров и лайков.
В то же время достаточно показательный пример «как делать не надо» – это губернатор Петербурга Александр Беглов. Обилие ботов в комментариях, отсутствие человеческой, личностной окраски, информации о семье, хобби, домашних животных. У него очень формальный образ бюрократа-чиновника.
Те чиновники, кто ведет соцсети достаточно давно, делают это эффективнее, чем новички. Причина в том, что медийные команды «ветеранов» за годы работы поняли, как эффективнее взаимодействовать с аудиторией на той или иной площадке.
Региональный представитель РАПК на Дальнем Востоке Даниил Ермилов – об изменении трендов в региональной политике.
Политический рынок в России меняется. В настоящее время региональные политики ждут весны, все хотят понимания, как будут развиваться события на фронтах, будет ли достигнуто прекращение огня, либо СВО перейдет в следующую фазу.
Мы наблюдаем устойчивый тренд на обострение политической борьбы в кулуарном формате, это выражается в различных медиавыплесках. Договоренности, выстроенные десятилетия назад, рушатся, различные группы влияния прощупывают почву в стратегически важных регионах. Обостряются информационные войны между разными интересантами – ряд губернаторов уже подвергаются массированным атакам. Тренд на обострение конкуренции налицо.
Федеральные кампании отошли на второй план, разговаривать с избирателями разучились, да и в этом нет сейчас необходимости.
При этом на первый план в региональной политике выходит способность договариваться. В отдельных регионах растет напряженность, мы это чувствуем в той же Якутии. Там требуются электоральные кампании, одними договоренностями с элитными группами не победить.
При этом регионы оказались в очень сложной ситуации: с одной стороны, необходимо следовать выстроенной системе ритуалов, с другой - наблюдается острая необходимость реализовывать собственные политические стратегии. Иначе в этом году никак.
Политический рынок в России меняется. В настоящее время региональные политики ждут весны, все хотят понимания, как будут развиваться события на фронтах, будет ли достигнуто прекращение огня, либо СВО перейдет в следующую фазу.
Мы наблюдаем устойчивый тренд на обострение политической борьбы в кулуарном формате, это выражается в различных медиавыплесках. Договоренности, выстроенные десятилетия назад, рушатся, различные группы влияния прощупывают почву в стратегически важных регионах. Обостряются информационные войны между разными интересантами – ряд губернаторов уже подвергаются массированным атакам. Тренд на обострение конкуренции налицо.
Федеральные кампании отошли на второй план, разговаривать с избирателями разучились, да и в этом нет сейчас необходимости.
При этом на первый план в региональной политике выходит способность договариваться. В отдельных регионах растет напряженность, мы это чувствуем в той же Якутии. Там требуются электоральные кампании, одними договоренностями с элитными группами не победить.
При этом регионы оказались в очень сложной ситуации: с одной стороны, необходимо следовать выстроенной системе ритуалов, с другой - наблюдается острая необходимость реализовывать собственные политические стратегии. Иначе в этом году никак.
Политтехнолог, член РАПК, член Высшего совета общероссийской общественной организации «Инвестиционная Россия» Леонид Мишунин – о возможности губернаторопадов в новых политических реалиях.
Думаю, что в данный период времени нет никакого смысла массово менять губернаторов. Если в плане проведения последующих выборов риски для представителя партии власти минимальны, и победа любому врио гарантирована, то в плане общей новостной повестки это все же может внести негативный фон, а у людей сейчас запрос на позитив и хотя бы видимость стабильности. Губернатор же в сознании людей - представитель власти, крайним его сделать в настоящее время сложно, его ошибки перенесут на вертикаль в целом.
Однако после победы в СВО чистки потребуются, и не только среди губернаторов, но и в министерствах и на местах. Каждому воздастся по делам его. Но всему свое время и оно не сейчас.
Думаю, что в данный период времени нет никакого смысла массово менять губернаторов. Если в плане проведения последующих выборов риски для представителя партии власти минимальны, и победа любому врио гарантирована, то в плане общей новостной повестки это все же может внести негативный фон, а у людей сейчас запрос на позитив и хотя бы видимость стабильности. Губернатор же в сознании людей - представитель власти, крайним его сделать в настоящее время сложно, его ошибки перенесут на вертикаль в целом.
Однако после победы в СВО чистки потребуются, и не только среди губернаторов, но и в министерствах и на местах. Каждому воздастся по делам его. Но всему свое время и оно не сейчас.
Член РАПК, политолог Роман Базиков – о параметрах возможного губернаторопада.
Конечно, есть немало оснований, по которым идет оценка деятельности губернаторов. Это и уровень управляемости в регионе, отсутствие выраженных конфликтов элит, социально-экономические результаты деятельности администрации, отсутствие крупных коррупционных и медийных скандалов. Очень важный момент - наличие адекватной альтернативы действующему губернатору. За последний год прибавились критерии, связанные со специальной военной операцией - эффективность решения мобилизационных задач, умение наладить эффективную коммуникацию с населением в условиях экстремальных ситуаций и т.д.
Однако, думаю, что традиционный весенний губернаторопад будет скромнее обычного. Как показал последний год, федеральное руководство в целом придерживается политики не трогать коней на переправе, что не исключает точечных кадровых решений. Тем не менее, каких-то жестко формализизованых подходов, скорее всего, не будет, каждый случай придется рассматривать индивидуально и действовать в ручном режиме.
Конечно, есть немало оснований, по которым идет оценка деятельности губернаторов. Это и уровень управляемости в регионе, отсутствие выраженных конфликтов элит, социально-экономические результаты деятельности администрации, отсутствие крупных коррупционных и медийных скандалов. Очень важный момент - наличие адекватной альтернативы действующему губернатору. За последний год прибавились критерии, связанные со специальной военной операцией - эффективность решения мобилизационных задач, умение наладить эффективную коммуникацию с населением в условиях экстремальных ситуаций и т.д.
Однако, думаю, что традиционный весенний губернаторопад будет скромнее обычного. Как показал последний год, федеральное руководство в целом придерживается политики не трогать коней на переправе, что не исключает точечных кадровых решений. Тем не менее, каких-то жестко формализизованых подходов, скорее всего, не будет, каждый случай придется рассматривать индивидуально и действовать в ручном режиме.
Член РАПК Виталий Ермолаев – об импортозамещении российских социальных сетей.
Импортозамещение социальных сетей фактически уже произошло – например, в России практически перестали пользоваться запрещенными Facebook и Instagram. По-прежнему популярным остается зарубежный YouTube – но это даже не социальная сеть, а видеохостинг.
Основной трафик социальных сетей сегодня – «ВКонтакте» и «Одноклассники». Особняком стоит Telegram – часть аудитории мигрировала туда. Сейчас самая большая аудитория у ВК и YouTube.
Возможно ли заменить YouTube и Telegram? Вокруг RuTube было много разговоров, но очевидных успехов пока нет, а вот проблем там хватает. Взять хотя бы историю с премодерацией контента.
YouTube ослабил пропагандистский накал, ресурс стал занимать более адекватную позицию. Что касается Telegram, то вряд ли они мы увидим отечественные разработки. Он продолжит сохранить свою нишу за счет децентрализованности и условной безопасности
Импортозамещение социальных сетей фактически уже произошло – например, в России практически перестали пользоваться запрещенными Facebook и Instagram. По-прежнему популярным остается зарубежный YouTube – но это даже не социальная сеть, а видеохостинг.
Основной трафик социальных сетей сегодня – «ВКонтакте» и «Одноклассники». Особняком стоит Telegram – часть аудитории мигрировала туда. Сейчас самая большая аудитория у ВК и YouTube.
Возможно ли заменить YouTube и Telegram? Вокруг RuTube было много разговоров, но очевидных успехов пока нет, а вот проблем там хватает. Взять хотя бы историю с премодерацией контента.
YouTube ослабил пропагандистский накал, ресурс стал занимать более адекватную позицию. Что касается Telegram, то вряд ли они мы увидим отечественные разработки. Он продолжит сохранить свою нишу за счет децентрализованности и условной безопасности
Политконсультант, представитель РАПК в Сибири Игорь Кузнецов – о главных проблемах предстоящих губернаторских кампаний.
Губернаторские кампании очень важны для общей оценки настроений, оценки электоральной эффективности, стабильной работы государственной системы и будущей президентской кампании. Основные критерии, по которым оценивается текущая работа и предоставляется шанс побороться за губернаторское кресло, мы видим по тематическим блокам на встречах президента с главами регионов: СВО, экономические показатели регионов, социальная сфера.
Главные запросы людей в этом году: развитие экономики, социальная поддержка, реальная помощь мобилизованным и их семьям, запрос на близкую власть, которая живет в одном измерении с людьми, в одних условиях. В этом и заключаются потенциально возможные проблемы, с которыми могут столкнуться кандидаты. Кто сумел инициировать свои региональные эффективные практики, пересмотреть коммуникации, максимально открывшись, научился решать неспецифические, в общем-то, задачи для глав регионов, тот в плюсе.
У кого могут возникнуть сложности в первую очередь? В тех регионах, которые с трудом адаптировались к СВО, где нет нормальной коммуникации властей с жителями, где есть системные проблемы с качеством жизни в целом, в реализации нацпроектов и привлечении инвестиций; там, где есть системные коррупционные проблемы. На фоне СВО будет усиливаться резонанс в случае неэффективного реагирования властей на ЧС как природного, так и техногенного характера (впереди прохождение паводка, пожароопасный сезон и т. д.). Дополнительные проблемы могут создать рост тревожности и социального напряжение, в случае изменения ситуации, связанной с СВО.
Что касается самих кампаний, в этом году требуется намного больше конкретики, потому что в сложные времена недоверие избирателей к общим программным тезисам и абстрактным лозунгам только усиливается, и люди намного острее воспринимают пропасть между декларируемым и тем, что на самом деле. Необходима серьезная работа со смысловыми акцентами.
Губернаторские кампании очень важны для общей оценки настроений, оценки электоральной эффективности, стабильной работы государственной системы и будущей президентской кампании. Основные критерии, по которым оценивается текущая работа и предоставляется шанс побороться за губернаторское кресло, мы видим по тематическим блокам на встречах президента с главами регионов: СВО, экономические показатели регионов, социальная сфера.
Главные запросы людей в этом году: развитие экономики, социальная поддержка, реальная помощь мобилизованным и их семьям, запрос на близкую власть, которая живет в одном измерении с людьми, в одних условиях. В этом и заключаются потенциально возможные проблемы, с которыми могут столкнуться кандидаты. Кто сумел инициировать свои региональные эффективные практики, пересмотреть коммуникации, максимально открывшись, научился решать неспецифические, в общем-то, задачи для глав регионов, тот в плюсе.
У кого могут возникнуть сложности в первую очередь? В тех регионах, которые с трудом адаптировались к СВО, где нет нормальной коммуникации властей с жителями, где есть системные проблемы с качеством жизни в целом, в реализации нацпроектов и привлечении инвестиций; там, где есть системные коррупционные проблемы. На фоне СВО будет усиливаться резонанс в случае неэффективного реагирования властей на ЧС как природного, так и техногенного характера (впереди прохождение паводка, пожароопасный сезон и т. д.). Дополнительные проблемы могут создать рост тревожности и социального напряжение, в случае изменения ситуации, связанной с СВО.
Что касается самих кампаний, в этом году требуется намного больше конкретики, потому что в сложные времена недоверие избирателей к общим программным тезисам и абстрактным лозунгам только усиливается, и люди намного острее воспринимают пропасть между декларируемым и тем, что на самом деле. Необходима серьезная работа со смысловыми акцентами.
Руководитель аналитического центра «Политген», член правления РАПК Ярослав Игнатовский - о предстоящих в 2023 году региональных выборах.
Грядущие региональные выборы в этом году, на мой взгляд, будут, как и в прошлом - малоконкурентными. Партийное поле в связи с событиями спецоперации и некоторыми законодательными инициативами оказалось сужено до исторического максимума за всю историю современной России. Но всё же есть некоторые факторы, которые могут вмешаться в грядущий день голосования.
Коллеги на прошедшем 1 февраля круглом столе ЭИСИ озвучили некоторые моменты, которые будут характерны для ЕДГ 2023 - это и повышенное чувство страха и тревоги среди избирателей, и новые электоральные группы в лице ветеранов СВО, и участие в выборах новых регионов и граждан, проживающих на них. Разумеется, главные политические акторы будут пытаться использовать нынешнюю повестку и, например, выдвигать в качестве кандидатов участников спецоперации, а также пытаться привлечь на свою сторону «рассерженных патриотов».
Как себя будут вести партии?
У «Единой России» понятная электоральная база, которая с начала 2022 года только приросла ситуативными сторонниками, приоритеты и задачи, которые необходимо выполнить для победы в сентябре. Однако надо понимать, что рейтинг «партии власти» просядет первым в случае каких-то форс-мажоров или неудач на внешнеполитическом треке. На руку единороссам играет и пассивность их традиционных спарринг-партнеров.
Та же КПРФ, если будет вести себя также пассивно, как и в прошлом году, рискует отвернуть от себя как ситуативных избирателей, так и настроенных более-менее оппозиционно, что рискует привести к еще большему снижению их результатов. Но грамотное использование локальной повестки и активная кампания всё же могут дать им хороший результат.
Для ЛДПР грядущие выборы станут критически важными, поскольку будет решаться вопрос, сможет ли партия существовать без Жириновского - в этом году фактор его ухода будет гораздо выше, что будет играть не на образ партии, несмотря на попытки оставаться в медийном поле.
У СРЗП ситуация по рейтингам еще хуже, поэтому они будут активнее других пытаться использовать голоса «рассерженных патриотов» и привлекать их к себе - не зря Сергей Миронов активно фотографируется с кувалдой в последнее время на фоне активизации слухов о смене руководства петербургского отделения партии.
«Новые люди» же сейчас больше молчат, хотя, возможно, сказать им есть что. Думаю, они будут пытаться использовать экономическую повестку, нацеленную на малый и средний бизнес и остатки среднего класса в крупных городах - два слоя населения, которые серьезно пострадали за последний год.
Также ситуативно может кое-где выскочить «Яблоко», что-то откусят «Коммунисты России». Но, разумеется, политменеджемент будет делать всё, чтобы перед мартом 2024 года все риски были купированы.
Грядущие региональные выборы в этом году, на мой взгляд, будут, как и в прошлом - малоконкурентными. Партийное поле в связи с событиями спецоперации и некоторыми законодательными инициативами оказалось сужено до исторического максимума за всю историю современной России. Но всё же есть некоторые факторы, которые могут вмешаться в грядущий день голосования.
Коллеги на прошедшем 1 февраля круглом столе ЭИСИ озвучили некоторые моменты, которые будут характерны для ЕДГ 2023 - это и повышенное чувство страха и тревоги среди избирателей, и новые электоральные группы в лице ветеранов СВО, и участие в выборах новых регионов и граждан, проживающих на них. Разумеется, главные политические акторы будут пытаться использовать нынешнюю повестку и, например, выдвигать в качестве кандидатов участников спецоперации, а также пытаться привлечь на свою сторону «рассерженных патриотов».
Как себя будут вести партии?
У «Единой России» понятная электоральная база, которая с начала 2022 года только приросла ситуативными сторонниками, приоритеты и задачи, которые необходимо выполнить для победы в сентябре. Однако надо понимать, что рейтинг «партии власти» просядет первым в случае каких-то форс-мажоров или неудач на внешнеполитическом треке. На руку единороссам играет и пассивность их традиционных спарринг-партнеров.
Та же КПРФ, если будет вести себя также пассивно, как и в прошлом году, рискует отвернуть от себя как ситуативных избирателей, так и настроенных более-менее оппозиционно, что рискует привести к еще большему снижению их результатов. Но грамотное использование локальной повестки и активная кампания всё же могут дать им хороший результат.
Для ЛДПР грядущие выборы станут критически важными, поскольку будет решаться вопрос, сможет ли партия существовать без Жириновского - в этом году фактор его ухода будет гораздо выше, что будет играть не на образ партии, несмотря на попытки оставаться в медийном поле.
У СРЗП ситуация по рейтингам еще хуже, поэтому они будут активнее других пытаться использовать голоса «рассерженных патриотов» и привлекать их к себе - не зря Сергей Миронов активно фотографируется с кувалдой в последнее время на фоне активизации слухов о смене руководства петербургского отделения партии.
«Новые люди» же сейчас больше молчат, хотя, возможно, сказать им есть что. Думаю, они будут пытаться использовать экономическую повестку, нацеленную на малый и средний бизнес и остатки среднего класса в крупных городах - два слоя населения, которые серьезно пострадали за последний год.
Также ситуативно может кое-где выскочить «Яблоко», что-то откусят «Коммунисты России». Но, разумеется, политменеджемент будет делать всё, чтобы перед мартом 2024 года все риски были купированы.
Политический юрист, член РАПК Олег Молчанов – о факторах рисках губернаторских выборов в 2023 году.
На данный момент у всех государственных институтов и процедур одни и те же главные факторы риска. Это состояние экономики и успехи или неудачи в СВО.
Санкции и уменьшение экспорта уже привели к серьезному снижению доходной части бюджета большой группы регионов. Это не может не привести к уменьшению расходов бюджета, в том числе и в социальной, инфраструктурной части. А это в первую очередь отразится на ядерной части электората власти - бюджетниках. Падение бюджетных заказов отразится и на желании бизнеса спонсировать предвыборные мероприятия власти.
Предвыборные кампании лишатся части денег, остроты и изюминки. О выборах все меньше будут говорить СМИ, будет мало наружки и т. д. Затягивание специальной военной операции, падение доходов, исчезновение знакомых брендов импортных товаров, артистов, кино вызывает глухое раздражение все более широкого круга избирателей. Они хотят вернуть всё как раньше. И боятся, что дальше будет как в Северной Корее или послевоенном СССР. А возвращаться туда многие не хотят.
Всё перечисленное приведет к крайне малой явке, потому как не приходить на выборы - самый простой способ выказать свое недовольство жизнью для большого количества избирателей. Думаю, что явка на выборах побьет исторические минимумы. Это наложится и на отсутствие в кандидатах хоть сколько бы заметных фигур из оппозиции. В большинстве регионов губернаторы будут соперничать с пустотой. С предсказуемым результатом.
На данный момент у всех государственных институтов и процедур одни и те же главные факторы риска. Это состояние экономики и успехи или неудачи в СВО.
Санкции и уменьшение экспорта уже привели к серьезному снижению доходной части бюджета большой группы регионов. Это не может не привести к уменьшению расходов бюджета, в том числе и в социальной, инфраструктурной части. А это в первую очередь отразится на ядерной части электората власти - бюджетниках. Падение бюджетных заказов отразится и на желании бизнеса спонсировать предвыборные мероприятия власти.
Предвыборные кампании лишатся части денег, остроты и изюминки. О выборах все меньше будут говорить СМИ, будет мало наружки и т. д. Затягивание специальной военной операции, падение доходов, исчезновение знакомых брендов импортных товаров, артистов, кино вызывает глухое раздражение все более широкого круга избирателей. Они хотят вернуть всё как раньше. И боятся, что дальше будет как в Северной Корее или послевоенном СССР. А возвращаться туда многие не хотят.
Всё перечисленное приведет к крайне малой явке, потому как не приходить на выборы - самый простой способ выказать свое недовольство жизнью для большого количества избирателей. Думаю, что явка на выборах побьет исторические минимумы. Это наложится и на отсутствие в кандидатах хоть сколько бы заметных фигур из оппозиции. В большинстве регионов губернаторы будут соперничать с пустотой. С предсказуемым результатом.