В новом выпуске законодательного дайджеста: ЦБ меняет правила для квалифицированных инвесторов, а правительство переводит критическую инфраструктуру на отечественное ПО.

На этой неделе регуляторы анонсировали важные изменения для финрынка. В центре внимания:

🔹ЦБ готовит новые требования к квалифицированным инвесторам. Их статус будут определять по комбинации образования, опыта и финансовых показателей. Некоторым пользователям рынка станет проще получить доступ к сложным инвестпродуктам.

🔹Власти обязали значимые объекты критической инфраструктуры перейти на российское программное обеспечение. Конкретные сроки установит правительство.

🔹Налоговая служба разрабатывает новые критерии для крупнейших налогоплательщиков. Сейчас они должны иметь годовой доход от 10 до 35 млрд руб.

#законодательство

🌞 Утренние новости: 14 апреля

🔹ВС рассмотрел дело директора о самопремировании. Руководитель компании за три года начислил себе и своему заму крупные премии. Судьи экономколлегия по результатам рассмотрения спора указали: директор не вправе премировать себя без одобрения собственников. Это нарушает интересы компании.

🔹Судья Костромского облсуда попросил Конституционный суд оценить норму КоАП, которая позволяет администрации избегать наказания за неисполнение обязательств из-за нехватки финансирования. Поводом стало дело об отказе выделить жилье сироте — чиновники сослались на отсутствие средств в бюджете.

🔹Правительство поддержало внедрение универсального QR-кода для платежей. НСПК станет единственным оператором системы. В документ внесут правки о недискриминационном и бесплатном предоставлении кода, включая подключение платежных сервисов. Некоторые банки опасаются создания госмонополии, ЦБ инициативу поддерживает.

Подробности — в утреннем обзоре.

#дайджест

На этой неделе бюджетный комитет Совфеда рассмотрит поправки к Бюджетному кодексу, которые могут существенно ограничить исполнение судебных решений против госорганов. Представители юрсообщества выразили серьезную обеспокоенность этими изменениями.

❓ В чем суть изменений

Согласно новой ч. 7 ст. 215.1 БК, «исполнение судебных актов, требующих выделения бюджетных ассигнований в текущем финансовом году, осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных законом о бюджете». Фактически это означает, что судебные акты могут не исполняться, если государство не выделит на это достаточно средств.

❓ Почему юристы выступают против

Эксперты считают, что поправки подрывают право на судебную защиту и нарушают положения закона о судебной системе. Один из источников «Ведомостей» заявил, что в случае принятия изменений «суды можно фактически закрывать». По его словам, если произойдет превышение взысканных сумм над ассигнованиями, «судебная система встанет», а вынесенные решения не будут исполняться.

❓ Какие риски выделяют специалисты

Юристы предупреждают, что принцип общеобязательности судебных актов требует безусловного исполнения решений без каких-либо условий. По их мнению, поправки могут создать прецедент «бумажных» решений, лишенных реального механизма реализации, и нарушить принцип гарантированности прав граждан и бизнеса, закрепленный в ст. 46 Конституции.

«Включение в Бюджетный кодекс положений о возможности неисполнения судебных решений противоречит конституционному правопорядку», — присоединился к критике проекта глава комитета Совфеда по конституционному законодательству Андрей Клишас.

⚖️ На этой неделе Верховный суд разберет спор о расчете компенсации за контрафакт на маркетплейсах. Суды применили новый подход к подсчету нарушений, из-за чего сумма компенсации выросла в 6500 раз. Эксперты считают, что решение изменит практику регулирования онлайн-торговли.

Гражданская коллегия продолжит формировать практику по изъятию земель нацпарков. К сочинским делам добавились споры из других регионов. Так, в деле из Ингушетии власти требуют вернуть участки, которые местная администрация раздала малоимущим семьям в охранной зоне.

Уголовная коллегия оценит справедливость двух резонансных приговоров. Первый — бывшему кандидату в мэры Звенигорода за убийство двух бизнесменов из-за земельного конфликта. Второй — начальнику подмосковного стройнадзора, который получил взятку в 500 000 руб. от застройщика.

#практика

🌃 Что произошло за день: 14 апреля

🔹Верховный суд защитил права покупателя земельного участка в споре с Росреестром. Суд указал: запрет на оборот земель общего пользования действует только при приватизации. Росреестр превысил полномочия, когда предложил разделить уже приобретенный участок.

🔹В кабмине одобрили важные поправки к УК и УПК о статусе цифровой валюты: теперь криптовалюту признают имуществом для целей уголовных дел. В УПК появится новая статья 164.2, которая установит порядок изъятия цифровых активов. Закон позволит изымать носители с кодами доступа или переводить валюту на специальный адрес для сохранности. При аресте криптовалюты суд определит пределы ограничений на операции с ней.

🔹Российские заводы Silgan Holdings перешли под контроль Адыгеи. «Корпорация развития Республики Адыгея» владеет 99% в компании «Энго», новом владельце производственных площадок. Ранее эти активы находились во временном управлении Росимущества по указу президента.

#дайджест

🌞 Утренние новости: 15 апреля

🔹РСПП создал рабочую группу по возвращению иностранных компаний в Россию. В нее вошли представители российского бизнеса, Американской торговой палаты и Ассоциации европейского бизнеса. Бизнес-сообщество предлагает защитить отечественных инвесторов и ввести мораторий на возвращение в уже занятые ниши.

🔹Верховный суд проверит законность двойного взыскания процентов по займам. Дело касается взыскания одновременно повышенных процентов по договору (28% вместо 18%) и процентов за пользование чужими средствами. Заемщик считает это неправомерным, так как повышенная ставка уже является санкцией.

🔹Правкомиссия отклонила законопроект ЛДПР о пересмотре гражданских дел. Депутаты предложили учитывать при пересмотре любые документы о преступных посягательствах, но правительство сочло формулировки слишком широкими. Минюст уже готовит свой вариант поправок для всех видов судопроизводства.

Больше новостей — в утреннем обзоре Право.ru.

#дайджест

💼 Суд разрешил комбинированную оплату юруслуг фиксированной суммой плюс процент от выигрыша. А еще подтвердил право компаний на полное возмещение судрасходов в банкротстве. Эти позиции вошли в наш мартовский рейтинг судебных расходов.

В другом деле судья изложила правовые позиции о взыскании расходов на 45 страницах. При этом детализация затрат оказалась скромной. А еще в одном споре суд поддержал смешанную систему оплаты: юрист получил и фиксированный гонорар за заседания, и процент от суммы, в которой суд отказал истцу.

#практика

⚖️ Правила привлечения судей к дисциплинарной ответственности смягчили. Соответствующие поправки к порядку работы квалифколлегий опубликовала ВККС.

Теперь судьи избегут ответственности за нарушение ограничений, запретов и правил об урегулировании конфликта интересов, если это произошло по независящим от них причинам. Два года назад подобные нормы смягчили для госслужащих, и теперь судей уравняли с ними в правах.

Также все проверки по жалобам передадут специальным комиссиям в составе квалифколлегий. Председатели судов больше не смогут проводить такие проверки самостоятельно.

🌃 Что произошло за день: 15 апреля

🔹Верховный суд разъяснил правила доказывания в делах о субсидиарной ответственности. В споре на 1 млн руб. ВС указал: кредитор должен подтвердить, что есть долг, компания брошена, а ее руководители имеют статус контролирующих лиц.

🔹Минцифры представило проект правил работы с обезличенными персональными данными. Документ вступит в силу с 1 сентября. Операторы будут обязаны хранить такие данные отдельно и исключать из них закрытую информацию. В правилах прописали пять методов обезличивания — от замены Ф. И. О. на коды до перемешивания массивов данных.

🔹Суд впервые назначил штраф за использование WhatsApp при работе с клиентами. Банк заплатит 200 000 руб. за отправку сообщения должнику через иностранный мессенджер. Запрет вступил в силу еще два года назад, а штрафы прописали в КоАП летом 2023-го.

#дайджест

🌞 Утренние новости: 16 апреля

🔹Верховный суд напомнил: текущие кредиторы не связаны условиями мирового соглашения при банкротстве, если они не голосовали за его утверждение. Поэтому при рассмотрении таких споров судам следует оценивать участие кредиторов в утверждении мирового соглашения.

🔹Только на прошлой неделе суд вынес приговор экс-владельцу «Азбуки вкуса» Кириллу Якубовскому, бывшему главе Petropavlovsk Павлу Масловскому и предпринимательнице Светлане Безруковой. Теперь же всех троих арестовали по новому уголовному делу о создании преступного сообщества.

🔹РСПП выступил с критикой предложений ФАС по дополнительному регулированию иностранных инвестиций. Бизнес считает определение стратегических предприятий слишком широким, но поддерживает необходимость госконтроля за иностранными инвестициями. Скоро расскажем подробнее.

Больше новостей — в утреннем обзоре.

#дайджест

Бизнес раскритиковал законопроект ФАС об иностранных инвестициях

Глава Российского союза промышленников и предпринимателей направил в Федеральную антимонопольную службу письмо с замечаниями к проекту, ужесточающему контроль за инвестициями иностранцев в стратегические компании. В РСПП серьезно обеспокоены рядом положений документа, пишет РБК.

🔺 Что конкретно предлагает ФАС?

Законопроект расширяет стратегические виды деятельности, включая в них месторождения регионального значения, предприятия, добывающие подземные воды объемом более 500 куб. м в сутки, а также компании, занимающиеся не только выловом, но и переработкой и транспортировкой биоресурсов.

Кроме того, появляется обязанность уведомлять уполномоченный орган о владении от 5% акций стратегического общества и раскрывать сведения о выгодоприобретателях и бенефициарах.

ФАС объясняет необходимость поправок предупреждением рисков при осуществлении иностранных инвестиций в стратегические компании.

🔺 Какие основные претензии у бизнеса?

В РСПП считают, что предлагаемое определение стратегических компаний «недопустимо широкое» и создает риски отнесения к ним практически любого крупного предприятия. Поправки также могут затронуть портфельные инвестиции иностранцев в публичные российские группы компаний и снизить инвестиционную активность из-за дополнительных рисков для приобретателей.

🔺 Каких последствий опасается РСПП?

По мнению РСПП, новые правила затронут более 500 крупных и средних предприятий, добывающих воду для технических нужд, создадут барьеры для пищевого производства и перевозки рыбопродукции. Инвестор не всегда может знать о том, что он косвенно владеет стратегическим предприятием, что приведет к неумышленным нарушениям.

В бизнес-объединении также опасаются, что в условиях сложившейся практики обращения имущества в госсобственность «любые сделки могут оказаться токсичными из-за угрозы полной утраты инвестиций».

В ФАС сообщили, что собрали мнения заинтересованных ведомств и организаций и занимаются доработкой законопроекта.

В конце марта российская «дочка» производителя газового оборудования Ariston полностью восстановила контроль над активами. Это первый случай, когда бизнес вернули иностранному владельцу, не продавая российскому инвестору, после введения временного управления.

«Аристон Термо Русь» занимается производством бытовых электрических приборов, а также реализацией приобретенных бытовых электрических и газовых приборов.

❓ Как вообще устроено временное управление активами

Это механизм, который появился в апреле 2023 года. По указу президента активы иностранных компаний из недружественных стран могут перейти во временное управление Росимуществу или другому лицу. Собственник теряет право принимать управленческие решения, но формально остается владельцем. Управляющий не может продать бизнес, но вправе менять менеджеров и одобрять сделки для эффективной работы.

❓ Чем случай Ariston отличается от других

До сих пор отмена временного управления приводила только к продаже активов российским инвесторам. Так случилось с «Данон» и «Балтикой» — обе компании перешли к отечественным владельцам. Ariston же стал первым примером, когда иностранная компания вернула реальный контроль над бизнесом и продолжит работу в России.

❓ С какими сложностями столкнутся иностранные компании при возвращении

Бизнесу придется заново выстраивать всю работу. Нужно восстанавливать менеджмент, разбираться с финансовым состоянием компании, которое могло измениться за время временного управления. Есть риск утраты товарных знаков из-за их неиспользования. При этом компании должны соблюдать и западные санкции, и российские контрмеры, а это серьезно усложняет работу.

❓ Стоит ли ждать массового возвращения иностранного бизнеса

Юристы считают, что нет. За каждым случаем отмены временного управления стоят скрытые политические и экономические факторы. Михаил Мишустин заявил, что в приоритете — компании, которые не заявляли об уходе из РФ и ответственно относились к сотрудникам. Кроме того, бизнесу зачастую проще продать активы, чем пытаться восстановить работу в новых условиях, как это сделали Danone и Carlsberg.

Подробный разбор ситуации с возвращением иностранного бизнеса читайте на нашем сайте.

#объясняем

Судебный департамент отчитался о работе арбитражных судов в 2024 году. Собрали для вас интересные цифры и основные показатели:

🔹 Общая нагрузка на арбитражные суды немного выросла: за 2024-й арбитражные суды рассмотрели 1,823 млн дел против 1,776 млн в 2023-м. К концу года в работе осталось 938 000 дел. Этот показатель на 27% больше, чем годом ранее.

🔹 Число споров о привлечении бизнеса к административке в АС упало на 41%. Кроме того, за прошедший год суды рассмотрели более 23 000 дел об оспаривании решений госорганов, заявители одержали победу почти в половине (в 45%) из них.

🔹 Зато 2024 год — рекордный (снова) по числу банкротств. Число новых заявлений о несостоятельности выросло на 15% — суды получили 533 416 новых дел. Значимая доля пришлась на банкротства физлиц: почти полмиллиона россиян подали заявления за год. В 2022 году банкротств граждан за год было почти в два раза меньше.

А вот заявлений о банкротстве компаний стало меньше: было почти 64 000, а теперь только 40 000. Видимо, кредиторы отыграли отложенный эффект моратория 2022-го.

🔹При общей сумме долгов граждан-банкротов в 512,4 млрд руб. погашено только 25,1 млрд руб., или около 4,9%. В делах о банкротстве ИП кредиторы получают 18,8% своих требований.

А если смотреть по всем категориям должников, то погашается лишь 7,37 руб. на каждые 100 руб. долга.

🔹 В Суде по интеллектуальным правам на 7% больше исков, чуть больше 1500. Распределение между гражданскими исками и спорами с участием Роспатента практически поровну с небольшим перевесом в пользу первой категории.

🔹 Судя по статистике, обращений в апелляции и кассации стало намного меньше — возможно, это эффект от повышения госпошлин. В апелляционных судах оказалось 296 000 жалоб — на 11% ниже, чем в предыдущем году (326 000). А в кассационных, включая Президиум СИП и Верховный суд, — на 9% меньше. Если ранее туда поступило 141 000 жалоб, то в 2024-м — 125 000.

Все статистические таблицы доступны на сайте Суддепа.

🌃 Что еще произошло за день: 16 апреля

🔹Центробанк считает, что не нужно продлевать истекающее в конце апреля правило об обязательном возвращении и продаже части валютной выручки экспортеров. А в Минфине тем временем заявили, что «пока не планируют» вносить изменения в налоговый режим из-за упавших цен на нефть.

🔹ФНС опубликовала обновленный балльный рейтинг арбитражных управляющих. В топ-10 — сразу четыре АУ из Челябинской области.

🔹Мы выяснили у юристов, в чем опасность предложений ФАС о расширении стратегических видов деятельности российских компаний, о которых мы рассказали ранее. Дело в том, что проектом вводят оценочный критерий, на основании которого будут выявлять «стратегический» статус. Такая неопределенность вредна для рынка, повышает издержки и создает препятствия.

#дайджест

🌞 Утренние новости: 17 апреля

🔹В судах общей юрисдикции в 2024 году рассмотрели 28,4 млн гражданских споров. Из них 76% (21,6 млн дел) — с ценой иска до 50 000 руб. А вот дел с суммой больше 1 млн руб. оказалось совсем мало — всего 0,56% от общего числа. Все это следует из опубликованной накануне статистики Суддепа.

🔹 Генпрокуратура подала иск в АСГМ против немецкой энергетической Wintershall Dea и юрфирмы Aurelius Cotta (тоже из ФРГ). Еще ответчиками значатся три именитых международных арбитра: швейцарец Шарль Понсе с 30-летним стажем в арбитраже, Хамид Гарави, известный по спортивным спорам России с WADA, и нигерийский юрист Олуфунке Адекоя. Иск зарегистрирован 16 апреля, карточка дела сейчас пустая, судить о характере и сути требований пока нельзя.

🔹Минтруд закончил работу над поправками к ТК, которые закрепят восемь признаков трудовых отношений и наделят Роструд правом обращаться в суд с иском о переквалификации отношений из гражданско-правовых в трудовые. Скоро расскажем о проекте подробнее.

Больше новостей — в утреннем обзоре на Право.ru.

#дайджест

Минтруд разработал новые правила для выявления скрытых трудовых отношений, пишет РБК. В Трудовой кодекс добавят восемь признаков, по которым будут определять подмену трудового договора гражданско-правовым, а Роструд получит право обращаться в суд для признания отношений трудовыми.

❓ Какие изменения готовит министерство

В законопроекте предлагают расширить определение трудовых отношений. В список войдут: стабильный характер работы, подчиненность работодателю, интеграция в структуру компании, оплата рабочих поездок и предоставление инструментов.

❓ Почему это важно

Проблема неформальной занятости становится все острее: в 2024 году Роструд обнаружил более 829 000 человек без трудовых договоров. Это на 4,3% больше, чем за год до этого. При оформлении по гражданско-правовому договору работник теряет право на отпуск, больничный и другие социальные гарантии.

Но что самое важное, труд самозанятых приносит бюджету меньше налогов, а взносы в Соцфонд они и вовсе не платят. Поэтому с переводом сотрудников с трудовых на гражданско-правовые договоры пытаются бороться.

❓ Как будут выявлять нарушения

Роструд получит право самостоятельно обращаться в суд для признания отношений трудовыми. Сейчас инспекция может только выдавать предписания, которые работодатели часто игнорируют.

По словам разработчиков, ведомство ставит «концептуальную задачу»: не только защитить права граждан, но и обеспечить экономические интересы государства. В пояснительной записке отмечается, что подмена трудовых отношений гражданско-правовыми «грубо игнорирует» эти интересы и ведет к распространению неформальной занятости.

❓ Что думают юристы

Опрошенные РБК юристы считают, что закрепление признаков в законе поможет снизить число нарушений со стороны работодателей. При этом эксперты указывают на размытость некоторых формулировок: например, неясно, как именно определять «стабильный характер отношений» и «подчиненность труда». Также остаются вопросы вопросы к регулированию платформенной занятости курьеров и таксистов. А еще даже после принятия поправок будет сложно наказать работодателя за использование схемы вывода сотрудников на ГПХ в другую фирму.

Изменения должны вступить в силу 1 сентября.

⚖️ Генпрокуратура хочет запретить Wintershall Dea судиться с РФ в международном арбитраже Гааги. Ведомство подало иск в АСГМ против немецкой компании и трех международных арбитров — Шарля Понсе, Хамида Гарави и Олуфунке Адекоя. Если разбирательство в Нидерландах продолжится, с них солидарно взыщут €7,5 млрд.

🔹За иском стоит конфликт вокруг российских активов Wintershall Dea. Компания владела долями в трех совместных предприятиях с «Газпромом» на Ямале и была инвестором «Северного потока-2». В 2023 году немецкая компания объявила об уходе из России, а в 2024-м инициировала два арбитражных разбирательства, заявив об экспроприации активов.

🔹Генпрокуратура считает претензии Wintershall Dea надуманными, сообщили знакомые с содержанием иска источники РБК. По мнению ведомства, компания «присоединилась к незаконным санкциям» и добровольно ушла с рынка.

🔹В иске также указывают на пристрастность арбитров, которые якобы действуют предвзято. Особые претензии к Понсе. В документах прокуратуры отмечается, что он «зарекомендовал себя на антироссийском фронте» и участвовал в принятии невыгодных для России решений, включая дело ЮКОСа. А международный арбитраж в Гааге, по мнению Генпрокуратуры, потерял нейтральность, поскольку его руководство «публично поддерживает киевский режим».